1、茂港區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作考評(píng)辦法根據(jù)廣東省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作考評(píng)辦法（粵貧20101號(hào)）和中共茂名市茂港區(qū)委辦公室 茂名市茂港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)茂名市茂港區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施方案的通知（茂港辦發(fā)20096號(hào)）精神，為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任考核，確保完成幫扶任務(wù)，特制定本辦法。一、考評(píng)對象本辦法的主要考評(píng)對象為全區(qū)25個(gè)貧困村及其貧困戶和78個(gè)非貧困村的貧困戶的對口幫扶單位及幫扶責(zé)任人。具體包括：一是有幫扶任務(wù)的區(qū)直機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和市駐區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)；二是幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人（駐村掛戶的干部）；三是實(shí)

2、施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的5個(gè)鎮(zhèn)以及2個(gè)街道的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。二、考評(píng)辦法（一）依照區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)和本辦法的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采取定性與定量相結(jié)合進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)按百分制計(jì)分：考評(píng)95分以上（含95分）為優(yōu)，9095分（含90分）為良，8590分（含85分）為中，85分以下為差。（二）區(qū)扶貧辦會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)直工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局、區(qū)財(cái)政局等單位組成考評(píng)工作辦公室，負(fù)責(zé)對定點(diǎn)幫扶工作的季度評(píng)比和年度考評(píng)，考評(píng)結(jié)果由區(qū)考評(píng)工作辦公室匯總后送扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后予以通報(bào)。考評(píng)結(jié)果，將作為區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。（三）對幫扶

3、單位派出的幫扶責(zé)任人（駐村掛戶的干部），每半年考評(píng)一次，由本幫扶單位派駐村工作組組織考評(píng)，并將考核結(jié)果送區(qū)扶貧辦，考評(píng)結(jié)果結(jié)合區(qū)的檢查考核情況予以認(rèn)定。三、考評(píng)內(nèi)容（一）責(zé)任制落實(shí)情況1、幫扶單位是否按照關(guān)于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施方案的規(guī)定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確人員分工，制定切實(shí)可行的幫扶工作措施。2、貧困村村委會(huì)是否對核實(shí)的貧困戶張榜公布；是否建立貧困戶的動(dòng)態(tài)管理檔案，做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)（街道）有冊；是否按要求實(shí)行電腦管理。3、幫扶單位是否對所幫扶的貧困村落實(shí)具體的幫扶責(zé)任人、制定幫扶工作計(jì)劃和年度項(xiàng)目實(shí)施方案；是否對定點(diǎn)幫扶的每一貧困戶制定具體的穩(wěn)定增收脫貧的幫扶措

4、施，落實(shí)幫扶責(zé)任人，并得到戶主簽名認(rèn)可；幫扶措施和責(zé)任人是否在村內(nèi)張榜公布。4、幫扶單位是否建立幫扶臺(tái)賬；是否如實(shí)填寫幫扶記錄卡，并由村負(fù)責(zé)人、貧困戶主簽名確認(rèn)。5、幫扶單位落實(shí)定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目資金、物資是否到位；是否派駐工作組，建立駐村工作制度和督查檢查考評(píng)制度；幫扶單位的主要負(fù)責(zé)人以及班子成員每月不少于1次到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促落實(shí)幫扶工作情況；掛戶的責(zé)任人每月到戶不少于1次，并做好情況記錄。（二）定點(diǎn)幫扶實(shí)施成效1、貧困農(nóng)戶脫貧情況：2010、2011、2012年分別有40%，40%，10%以上的貧困農(nóng)戶脫貧；2、列入改造計(jì)劃的貧困農(nóng)戶危房全部改造完成；3、符合條件的貧困戶家庭全部納入最

5、低生活保障；4、貧困戶適齡子女義務(wù)教育階段的入學(xué)率達(dá)100%，且沒有發(fā)生因貧困被動(dòng)輟學(xué)；考上高中和高等院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)；5、對沒有考上高等院校的高中畢業(yè)生和未能升高中的初中畢業(yè)貧困家庭子女，經(jīng)本人同意，幫助其入技（職）校培訓(xùn)；動(dòng)員組織貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)免費(fèi)參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移就業(yè)；在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動(dòng)力受到免費(fèi)技能培訓(xùn)2次以上；6、貧困戶家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療達(dá)100%；7、貧困村農(nóng)戶用上安全衛(wèi)生飲用水達(dá)95%以上；8、鎮(zhèn)到村公路實(shí)現(xiàn)硬底化，自然村通機(jī)耕路，其中300人以上大自然村實(shí)現(xiàn)道路硬底化；9、農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善；10、貧困村大自然村實(shí)現(xiàn)通

6、電、通郵、通訊、通電視廣播；11、教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生設(shè)施完善；12、貧困村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用好，村民自治各項(xiàng)制度健全，村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)組織活動(dòng)陣地有牌子、有活動(dòng)場所、有電教設(shè)備、有宣傳欄、有工作制度。對貧困戶的幫扶成效由戶主簽名，村（居）委會(huì)蓋章確認(rèn)；對貧困村的幫扶成效由村（居）委會(huì)黨組織、村（居）委會(huì)和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）蓋章并分別由負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)。（三）各鎮(zhèn)（街道）責(zé)任制落實(shí)情況1、健全和完善“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)“雙到”責(zé)任，制定和實(shí)施扶貧開發(fā)“雙到”的規(guī)劃措施及年度計(jì)劃。2、設(shè)立扶貧開發(fā)“雙到”辦公室，有工作人員，有經(jīng)費(fèi)保障，有宣傳氣氛。3、公平公正核

7、定貧困戶，妥善處理群眾訴求問題，避免因核定貧困戶、分配扶貧資源等原因造成新矛盾。4、做好建檔立卡、電腦管理工作，建立幫扶臺(tái)賬，按時(shí)填報(bào)“雙到”各種報(bào)表。5、鎮(zhèn)（街道）掛鉤人員到位，配合幫扶單位發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、改善村生產(chǎn)生活條件。6、做好宣傳報(bào)道工作，及時(shí)報(bào)送信息稿件。7、建立匯報(bào)制度，每月集中幫扶單位匯報(bào)一次“雙到”工作，每季向區(qū)“雙到”辦書面匯報(bào)一次。四、獎(jiǎng)懲措施（一）考評(píng)結(jié)果通過適當(dāng)方式向社會(huì)公布并納入干部獎(jiǎng)懲、考核任用的依據(jù)。（二）考評(píng)結(jié)果95分以上的單位評(píng)為先進(jìn)單位，其派出的駐村掛戶干部可評(píng)若干名先進(jìn)個(gè)人；考評(píng)結(jié)果9095分的單位，可由單位推薦一名駐村掛戶干部為先進(jìn)個(gè)人。先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人由區(qū)委、區(qū)政府表彰。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位受表彰的先進(jìn)個(gè)人，年度考核可評(píng)為優(yōu)秀等次。（三）對考核結(jié)果85分以下的單位，由區(qū)委、區(qū)政府通報(bào)批評(píng)，并取消該單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年的先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀黨員等評(píng)優(yōu)資格。同時(shí)，受通報(bào)批評(píng)單位在10天內(nèi)向區(qū)委、區(qū)政府書面檢討并提出改進(jìn)意見。五、鎮(zhèn)街工作考核考核各鎮(zhèn)（街道）除考核落實(shí)幫扶任務(wù)情況外，還要考核其落實(shí)幫扶責(zé)任制情況。其中：落實(shí)幫扶任務(wù)和落實(shí)責(zé)任制分值各占50%。因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)，人員分工不明確，資料檔案不健全，幫扶過程不主動(dòng)，相關(guān)工作不配合，造成考核結(jié)果85分以下