1、不具備生產生活條件貧困老區村莊搬遷安置專項資金項目申請書一、項目差不多情形（一）陽春市八甲鎮峰高村委會王姜自然村的差不多情形峰高村委會王姜自然村位于八甲鎮西南邊，是八甲鎮最邊遠的山區村，而王姜自然村更是八甲鎮最邊遠的革命老區村莊之一，與電白縣那霍鎮馬路村委會、新塘村委會交界，本共有19戶69人，耕地面積51畝（其中水田面積42畝，旱地面積9畝），山地面積220畝，人均耕地面積少，村民以種植水稻為要緊收入，將就解決溫飽咨詢題。全自然村19戶，有17戶還居住在上世紀六、七十年代建的泥磚房，通過三、四十年的風吹雨打，大多數泥磚房已墻體破裂，瓦片碎爛，抗災能力極差。（二）項目概述鑒于王姜自然村極差的生

2、產生活條件,為關心革命老區人民盡早擺脫貧困，八甲鎮黨委政府決定將王姜自然村整體搬遷,資金來源要緊是上級扶持和農戶自籌。王姜自然村村民同意整體搬遷，安置點有三個：1、有15戶54人同意在八甲圩鄰近安置點安置；2、有2戶8人同意在合路村委會公路邊安置點安置；3、有2戶7人同意在陽春市潭水圩鎮安置點安置。王姜自然村的整體搬遷安置的目標是，房屋全部是樓房，做到“四通一平”（即通路、通電、通水、通電話和道路平坦），搬遷后居住環境舒服，交通方便，信息靈通，就學方便，村民可種植經濟作物或經商增加經濟收入，能夠解決村民今后的差不多生活。二、項目實施的必要性和可行性（一）項目實施的必要性目前王姜自然村存在行路難

3、、創收難、住房難、讀書難等咨詢題，不具備生產生活條件，急需整體搬遷。1、行路難。王姜自然村四面是高山，僅有一條3米寬7公里長的泥路通往村委會，山高坡陡，道路彎彎曲曲且因無鈔票修理而坑坑洼洼，從王姜自然村乘摩托車到村委會要50多分鐘，同時是“晴天一身塵、雨天一身泥”，交通不便造成村民出入艱巨。2、創收難。王姜自然村人均耕地面積少，耕地大多數是山坑梯田和爛湴田，水田少旱地少，灌溉十分困難，只能靠望天水，且土質瘦瘠，又經常受山坑洪水沖刷，耕作條件極差。由于地理條件限制和山高氣候環境惡劣，村民以種植水稻為主，無法種植其它經濟作物，無其他經濟收入，將就解決溫飽咨詢題。3、住房難。王姜自然村村民的住房都分

4、布在半山腰或山坡上，所住房屋十分差，全自然村共有19戶，有17戶還居住在上世紀六、七十年代建的泥磚房，通過幾十年的風吹雨打，大多數泥磚房已墻體破裂，瓦片碎爛，不能遮風擋雨，抗災能力極差。4、讀書難。王姜自然村村民居住偏僻，交通不便，兒童上學要在早上五、六點就起床，帶著午餐爬山涉水到7公里遠的村委會小學讀書，上、下學途中安全難保證。（二）項目實施的可行性王姜自然村現在19戶戶主都已簽名同意整體搬遷，按照王姜自然村村民的意愿，搬遷安置共有三個安置點，每個安置點的宅基地已落實：1、15戶安置在八甲圩鄰近；2、2戶安置在合路村委會公路邊（安置點位于省道S113線），經和合路村委會有關村民協商，同意2戶

5、搬遷到合路村委會公路邊，讓出建房土地；3、2戶安置在陽春市潭水圩鎮，由該2戶購買商品用地建房。按照全自然村共有69人，每人20平方米的安置標準，每平方米建筑造價500元運算，共需投入資金69萬元。據調查，王姜自然村農戶能夠自籌資金24萬元，現需要上級扶持45萬元。鎮黨委政府對貧困老區整體搬遷實行政策性傾斜，對在八甲鎮本地的安置點進行統一規劃，優先報建，優先辦理土地使用證，免收建筑稅，組織鎮規劃建設辦、國土資源治理所、鎮扶貧開發辦參與配合，并派出專人全程跟蹤落實，為整體搬遷村民做好服務工作。村干部十分支持配合搬遷工作，實行包戶包人，組織和諧能力強，工作比較到位。目前，鎮、村、村民已統一了認識，做

6、到鎮規劃實施、村主動配合、村民主動支持，做到村民自愿、自力更生、統一安排、統籌兼顧。綜上所述，對革命老區村莊王姜自然村實行整體搬遷是切實可行的。三、項目建設內容和建設規模王姜自然村需整體搬遷的共19戶69人，實行分散安置。按照村民意愿和鎮黨委政府的搬遷方案，有15戶54人同意在八甲圩鎮鄰近安置點安置；有2戶8人同意在合路村委會公路鄰近安置點安置；有2戶7人同意在陽春市潭水圩鎮鄰近安置。目前村民的宅基地已落實。村民搬遷后所建的房屋全部是樓房，按照農戶各自的經濟情形，普遍是建二層樓房，按照全自然村共有69人，每人20平方米的安置標準，每平方米建筑造價500元運算，共需投入資金69萬元。據調查，王姜

7、自然村農戶能夠自籌資金24萬元，現需要上級扶持45萬元。莫村安置點和八甲圩安置點還需做好“四通一平”（即通路、通電、通水、通電話和道路平坦）。四、項目投資概算和資金來源（一）投資概算按照全自然村共有69人，每人20平方米的安置標準，每平方米建筑造價500元運算，共需投入資金69萬元。（二）資金來源資金籌措按照農戶“自力更生”原則，財政給予一定補助。1、王姜自然村農戶自籌資金24萬元；2、申請省財政補助45萬元。五、項目組織實施（一）項目組織實施領導架構八甲鎮黨委政府十分重視不具備生產生活條件貧困村莊的搬遷工作，差不多成立了貧困老區村莊搬遷工作領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長擔任組長，分管農業和農

8、村工作的副鎮長任副組長，鎮農業辦公室、規劃建設辦、國土資源治理所、民政辦等部門負責人為成員。峰高村委會也相應成立了領導小組，村支部書記任組長，其他村干部任成員。（二）職責分工鎮貧困老區村莊搬遷工作領導小組具體組織實施貧困村莊搬遷工作；鎮貧困老區村莊搬遷工作領導小組辦公室負責日常工作，負責組織、和諧、督促檢查、跟蹤落實等工作；鎮規劃建設辦負責合路安置點和八甲圩鄰近安置點的規劃和檢查安置點的建筑質量，優先為安置點的農戶辦理準建證；鎮國土資源治理所負責安置點的土地征用工作，優先為安置點農戶辦理土地使用證；八甲鎮紀委負責對上級扶持的專項資金進行檢查；峰高村委會負責王姜自然村村民的動員、和諧工作，做好村

9、民的思想工作，調解在搬遷過程中顯現的各種矛盾糾紛；王姜自然村農戶要主動籌措資金，配合支持搬遷辦公室的工作，按照搬遷方案，在鎮政府、村委會和鎮各有關部門的組織下服從安排，按時限統一整體搬遷。（三）項目治理由鎮貧困老區村莊搬遷工作領導小組治理，搬遷工作領導小組辦公室具體治理。打確實是：1、征求王姜自然村村民的搬遷意見（在10月上旬完成）；2、在10月中旬落實搬遷點和宅基地，動員王姜自然村農戶自籌建房資金；3、10月下旬由鎮規劃建設辦公室對本鎮兩個安置點進行規劃；4、11月上旬由鎮國土資源治理所辦理安置點的土地使用證；5、11月下旬對王姜自然村進行整體搬遷，同時由安置點農戶進行建樓房；6、2010年

10、春節前對各安置點的農戶建房安置情形通過八甲鎮、陽春市的檢查驗收。財務治理：上級扶持補助資金統一由八甲鎮經管站治理，通過鎮財政所下撥給每戶農戶，統一通過八甲農村信用社發給存折發放。搬遷后續治理：由鎮貧困老區村莊搬遷工作領導小組辦公室負責跟蹤治理，做好跟蹤服務，解決搬遷戶的生產生活的實際困難。峰高村委會負責搬遷戶搬遷后的具體跟蹤服務、回訪、生活困難補助等有關工作。保證搬遷戶能有田耕、有飯吃、有衣穿、有水用、有經濟收入途徑，從而使搬遷戶改善生產生活條件，逐步走向小康生活。六、項目效益分析王姜自然村整體搬遷后，各安置點村民的居住環境舒服，交通方便，通電、通水、通電話，信息靈通，兒童就學方便，村民耕作條件大為改善，除了種植水稻，還能夠種植其它經濟作物增加收入。在八甲圩鄰近和潭水圩鎮安置點的村民還能夠務工或者經商，生產生活條件比搬遷前大為改善。經濟、社會效益明顯。七、結論和建議綜上所述，為進一步加大革命老區建設工作，切實改善革命老區人民的生產生活條件，改善革命老區人民的生活環境和生活水平，對不具備生產生活條件的貧困革命老區王姜自然村進行整體搬遷，十分必要，十分