1、 工作大綱、工作方案及服務承諾1、 對招標項目的理解（包括項目的所有分解目標理解，項目重點、難點等）本項目在可研階段可分為系統、變電工程、造價共3個部分。(1）系統部分系統部分應充分論證項目的必要性和從系統角度上的可行性。1）系統應包括A阿壩州地理及資源概況B 阿壩州電力系統概況及存在問題C阿壩州電網負荷預測D主變容量選擇及無功補償容量的配置E各級電壓系統接入方案F各類計算（短路電流計算、潮流計算等）G系統保護配置2）系統部分的重點A阿壩州電網負荷預測B主變容量選擇及無功補償容量的配置C各級電壓系統接入方案D系統保護配置3）系統部分的難點A各類計算（短路電流計算、潮流計算等）B主變容量選擇及無

2、功補償容量的配置（2）變電工程變電工程應根據系統部分的描述，充分論證項目的建設規模等內容。1）變電工程應包括A變電站現狀B主體工程設想（包括配電裝置選型、平面布置、保護配置及相關土建部分）C環境保護、水土保持、節能、抗災措施分析相關內容2）變電工程的重點A中壓及低壓側配電裝置選型、平面布置B配電裝置及房屋的抗震措施C大件運輸方案D中壓側間隔排列3）變電工程的難點A大件運輸方案B中壓側間隔排列（3）造價部分1）造價部分應包括A投資估算及經濟評價B典型造價對比分析2）造價部分的重點A選用的定額及取費標準、規定。B近期設備材料的采購價格及當地地材價格。C當地土地征用、樹木青苗賠償費用標準。3) 造價

3、部分的難點A費用標準之外不可預見的費用。2、 投標人承擔項目優勢（1）為貫徹“百年大計、質量第一”的指導思想，滿足輸變電工程達標投產考核評定標準達標投產的要求，力爭工程設計質量達到貴公司優質工程標準，公司在工程項目建設中，十分重視可研和勘測設計階段的過程控制與質量管理等工作，積累經驗、不斷總結，最終形成了一套科學、系統的管理措施和辦法，保障設計質量。（2）我公司所追求的目標是：設計方案合理，技術經濟指標先進、滿足法律法規和技術標準（規程、規X、規定）的要求；確保勘測設計成品合格率100%，優良率90%以上；滿足顧客要求，提高顧客滿意度，充分理解顧客明示及隱含的需要，提供優質服務；確保合同履約要

4、求率100%，顧客滿意度達95%以上。持續改進并確保其有效性，不斷提高勘測設計水平。（3）工程咨詢是根據項目咨詢的項目建議書（或設計任務書）、上級主管部門相關的批復文件以及與業主簽訂的項目咨詢設計合同的要求，按照國家政策和法規、現行的國家及行業技術標準，吸收國內外先進的科技成果和生產實踐經驗進行設計咨詢工作，并為工程項目提供文件和圖紙，提供技術服務的整個活動過程。電力工程勘測設計咨詢是電力工程基本建設的主要階段，是科學技術轉化為生產力的紐帶，是推動技術進步的重要條件，是整個工程建設的先行和關鍵。工程設計對工程質量、工程投資、建設周期以及投產后的經濟、社會效益等方面都起著決定性的作用。（4）公司

5、具有近三十年的電力工程勘察設計，尤其是輸變電工程的設計經驗，在設計組織和技術服務方面形成了一套能夠適應市場經濟要求并能與國際慣例接軌的工程設計組織管理和技術服務保障體系，參與實施的數個220kV及以下設計項目，曾分別獲得某省建設廳勘察設計“四優”獎、某省電力公司流動紅旗等業內高規格榮譽。在工程造價上，公司連續數年在系統內造價評比上均獲得某省電力公司的良好評價，榮獲某省電力公司頒發的“20092010年度技經工作先進單位”稱號本次工程參與人員均參與設計過十個以上的220kV及以下輸變電新擴建及改造工程，積累了豐富的經驗，是我公司服務意識強、技術管理水平高，具有開拓進取精神的骨干力量。（5）公司秉

6、承“顧客至上”、“ 急業主所急、想業主所想“的服務理念，積極配合業主單位處理工程建設前期、中期、后期出現的相關問題，得到業主單位的高度稱贊。從未出現質量問題、工期問題，保證了建設單位的基本建設。公司承諾，公司近年未因任何設計原因造成重大質量事故；未因任何設計原因造成重大生產安全事故和人身傷亡事故。（5）我公司根據以往在某省境內某、德陽、某、眉山、某、阿壩、某等地區的工程項目設計經驗和熟悉情況，能確保高效開展工程勘察設計任務，特別熟悉該地區電網結構形式、地貌地形環境、運行維護規定、人文環境保護情況等。3、 項目實施組織形式和管理措施項目設計組織管理與控制是工程項目管理全過程的重要方面。工程設計圖

7、紙和文件，是項目建設實施過程中后續幾個階段（采購、施工、調試、試驗和投入運行）的主要依據。因此，加強設計過程中的組織、管理和控制，對工程項目的進度，質量和投資控制均有直接的關系并能產生巨大的效益。結合本工程的具體要求，公司將在吸取以往工程設計經驗的基礎上，全面提高工程的經濟性、安全性和可靠性水平，實現輸變電工程建設中的工期、質量和造價的三大控制。（1）公司設計組織機構1）公司采用總經理和總工程師領導下的項目負責制的設計組織機構。2）項目組由各部門根據工程需要配置相關專業設計人員組成，并應保證工程策劃所需的足夠的人力資源。3）公司的專業設置和分工保持相對穩定以利于行政管理、專業基礎工作和技術儲備

8、，促進專業技術水平的提高。（2）工程項目的設計組織機構1）工程項目的設計組織機構是為完成特定項目的設計任務而組織的臨時性機構，在主管總經理、主管總工的領導下，由設計總工程師、各專業主管主工、專業組長、主要設計人員組成項目設計組。2）項目的設計總工程師由主管生產的副總經理批準確定，勘測設計人員由線路/勘測部派出。3）參加本項目設計的各專業根據合同規定的任務X圍和項目設計計劃大綱開展工作。4）勘測設計工作相關的支持和配合人員，如制圖繪圖、文件打印、曬圖出版、資料管理、車管服務等，這些人員并不列入項目設計組織機構，由公司統一管理并為項目勘測設計提供服務。4、 投標人的硬件及軟件實力5、 項目質量保障

9、體系及措施5.1項目質量保障體系管理（1）設計策劃設計各階段，由設計總工程師組織設計策劃并編制“質量計劃”和“設計計劃大綱”，內容包括：設計依據及X圍、設計輸入、主要設計原則、項目特殊要求、質量目標及措施、評審及驗證方式和要求、設計里程碑和綜合進度、設計接口、設計文件統一規定、人員組織等。（2）外部接口和內部接口在工程設計中，凡我公司與顧客或供方的各種外部接口，由設總組織按與顧客有關的過程控制程序及采購過程控制程序實施。專業間的技術接口，執行公司電力設計接口管理規定，并用“專業間互提資料記錄”具體實施。（3）設計輸入與工程項目有關的設計輸入，包括：（a) 與工程項目相關的原始資料和基礎數據；（

10、b) 適用的法律和法規，包括強制性標準以及現行有效的工程設計國家標準和行業標準；（c) 以前同類型工程設計提供的信息；（d) 設計所必須的其他要求：設計依據性文件（含各種政府協議）；設計基礎資料；設備資料；顧客提出的合同以外的要求及評審的文件。對設計輸入資料要進行評審，確保其充分與適宜；對假定條件必須跟蹤處理。（4）設計輸出設計輸出必須滿足設計輸入的要求。成品出版前應進行驗證和批準。設計輸出的成品按規定標識齊全、清楚。（5）設計評審設計評審的目的是為了使設計成品的內容、深度、質量符合規定的要求。在設計過程的各階段都要按照項目設計計劃的要求進行綜合的或專業的評審，綜合評審由分管總工組織，專業評審

11、由主任工程師組織。設計評審一般用會議形式，評審后需填寫“設計評審記錄”。（6）設計驗證為了確保輸出滿足輸入的要求，應按照項目設計計劃的要求進行設計驗證。設計驗證的方法主要是成品校審，必要時也可采取計算、類比和試驗方式進行驗證。按照設計成品校審制度，對成品進行分級校審。校審按設計單元進行，并填寫“設計成品驗證記錄”。驗證人員都具有相應的驗證資格和條件。（7）設計確認設計確認是指顧客或政府主管部門對設計階段成品和最終成品組織的審查。設計確認由設總負責組織本工程的主要設計人參加。參加設計確認活動的人員應對確認過程中各方提出的意見作好記錄，以便為設計更改作好準備。5.2項目可研設計質量管理（1）對項目

12、可行性研究應重點從技術經濟上論證項目的建設必要性和可行性，確定項目技術方案以及主要工程量；并針對項目特點對變電站站址、線路路徑、線路設計氣象條件等進行多方案技術經濟比較。（2）針對項目情況，應及時全面、準確的收集相關原始資料（含涉及到的對側變電站和線路的現狀、風景區、保護區、礦產、規劃等資料），并充分了解業主單位對本項目的相關需求，做好系統接入如分析，確定合理的系統接入方案，并進行現場選址選線工作，且要求設計人員填寫現場工作記錄表；同時對現場情況進行攝像。（3）對變電站站址、線路通道應取得市政規劃部門或土地權屬單位及其他相關單位（風景區、保護區、礦產、軍事、林業等部門）蓋章的書面同意協議，以確

13、保工程后期的可實施性。（4）對工程項目所涉及的相關單位和部門，充分溝通和了解項目建設可能出現的各種補償費用及標準，如地面設施、青苗賠償、大件運輸、過橋、跨路、給排水、環保等。（5）做好網省公司通用設計的學習分析工作，在條件允許時盡量采用標準設計，做好典型造價分析工作，以利于工程建設的標準化和造價控制。（6）嚴格按照國家電網公司220kV及以上輸變電項目可行性研究內容深度規定關于“內容及深度要求”和“附表及附圖”的要求，進行項目設計文件的編制。5.3勘察設計質量管理嚴格國家電網公司輸變電工程初步設計內容深度規定、國家電網公司輸變電工程施工圖設計內容深度規定，本工程勘察設計工作，依據各專業提出并經

14、總工批準的“勘測任務書”開展工作。在充分了解顧客要求、明確本工程勘測重點和特殊要求的基礎上，由工程勘測項目負責人編制勘測大綱，各級簽署，由主管總工審批。其內容主要應包括：（1）工程概況（2）勘測場地及環境條件（3）測工作量布置（4）作業技術方案（5）勘測儀器設備（6）人員組成及分工（7）勘測質量目標 （8）安全措施等通過勘測大綱的實施，對工程勘測全過程實施控制。工程開工前，設總、主工分別組織工程勘察人員，學習了解本工程概況，搞清楚難點、重點、關鍵點和注意事項。勘測成品為勘測報告書或說明書，做到：（1）內容完整，論證充分，結論正確；（2）文字嚴謹，語言流暢，計量單位符合法定標準；（3）各級校審認

15、真負責，簽署齊全；（4）設總組織綜合評審。5.4設計質量保證措施為確保設計方案合理，技術經濟指標先進、滿足法律法規和技術標準（規程、規X、規定）的要求，達到業主滿意，擬定如下措施：（1）參加本工程的全體人員都具有相應資格，特殊設計人員(如技經等)都經過專門培訓，取得上崗某書。（2）工程開工前，進行必要的收資調研，收資調研提綱經主工、設總審批，做到任務明確，確保不漏點、不漏項。設總、主工分別組織工程設計人員，學習了解本工程概況，搞清楚難點、重點、關鍵點和注意事項。（3）設計嚴格執行最新國家或行業標準、規程、規X；按照公司IS9000質量管理體系文件要求，嚴格執行項目匯報制度、評審制度、校審制度。

16、充分利用公司辦公自動化系統建立項目設計施工信息平臺。（4）在項目前期認真詳細收取資料，設計過程中隨時保持與業主良好的溝通，堅決杜絕收資不全、閉門造車，之后又出設計變更的現象；（5）與相關專業提資時力求準確、完整，各專業負責人認真分析專業接口關系，做到利于相關專業的技術經濟要求，使整個項目協調一致，提高項目整體質量，控制項目總投資；在工程可研、初設、評審等環節，切實應用通用設備。通用設備應用率要超過95%，其中推廣類通用設備應用率原則上不得低于 80%。 確需采用一般類通用設備時，在工程初步設計時需專題論證，規X設備招標技術文件編制，落實通用設備技術條件。（6）作好過程控制，加強設計驗證管理。為

17、確保設計階段輸出滿足設計輸入的要求，使產品質量符合規定，應在各設計階段設計輸出形成文件后，對設計進行驗證；（7）設計評審：分專業評審和綜合評審，專業評審應在專業方案確定前進行，之后，專業間正式提資；綜合評審內容是對技術經濟關鍵點、難點、分歧點和工程設計總體方案進行評審，協調遺留問題的各專業關系。6、 項目進度及安全控制措施6.1優化可研和勘察設計工期的措施（1）編制合理的設計計劃橫道圖根據我公司在總承包工程、勘察設計項目管理、中積累的經驗，我們將滿足業主方對總工期的要求做出設計計劃橫道圖，作為本工程的管理計劃，各相關專業設計的各個環節的進度計劃均應滿足該橫道圖進度的要求。以橫道圖進度為控制依據

18、，合理安排勘測設計程序，做好組織調動和協調工作，通過各控制點工期目標的實現，從而來確保工期控制進度計劃的實現。（2）加強設計計劃管理1）組織富有同類工程勘測設計經驗的人員組成項目組，建立由公司領導、各相關部門及項目組成員組成的體系，明確各級責任，對本工程進行計劃、組織、實施、監督。2）嚴格按照進度計劃組織勘測設計，根據總工期要求，針對本工程外部自然環境及其它等方面的因素，項目設總編制總體進度計劃，依據總體進度計劃，各專業組制定本專業的工作計劃，尤其是外業勘測，應充分估計勘測難度對工期的影響，合理組織外業勘測時間。3）配備專職計劃工程師，協助設總抓好各專業的設計進度。按業主的要求及時提交圖紙資料

19、；對施工圖設計由項目設總編制各卷冊目錄及交圖時間，并提請業主認可；公司及時召開由各生產部門主任參加的工程協調會，并定期參加建設管理單位組織的設計、物資進度聯系會，以解決工程中存在的問題。（3）采用靈活的出圖方式在施工圖設計期間，對施工圖出圖計劃的安排可確保滿足現場連續施工的需要；對急需的圖紙將采用特殊措施以滿足施工的要求；對工期較緊的圖紙，如果個別設計條件或資料不具備，為滿足材料訂貨、施工準備等，該部分圖紙將采用多版式方式出圖。（4）其它方法1）協助業主方盡早確定本工程的主要技術原則和投資規模，在此基礎上同時開展初步設計工作，初步設計一經審查確認，盡快組織勘察設計人員進行施工勘察設計，同時提交

20、現場施工需要的前期資料。2）在施工圖設計的前期工藝專業打破常規，首先為土建專業的出圖創造條件，使設計文件圖紙的交付次序與現場施工的次序保持一致。3）為確保設計進度計劃的按時完成，除確保投入足夠的合格人員外，將重點在以下幾方面加強控制：a.對影響進度的外部條件，要積極主動聯系，多做工作，為工程創造條件。同時及時向業主匯報工作進度情況、存在的問題以及需要協助解決的事宜，取得業主的支持和理解。b.設計計劃大綱中重點對專業間接口資料的互提進度提出合理有序的安排，設總加強執行過程中的督促檢查。c.為本工程配備先進有效的儀器設備，確保工程的需要。6.2 可研和勘察設計進度控制措施（1）設計進度控制總體措施

21、1）認真組織勘測設計，落實技術基礎資料、合理配置人力，確保不影響設計進度。2）遵照業主工期要求，項目設總編制詳細的工期計劃，嚴格按照進度計劃組織勘測設計，針對本工程外部自然環境及其它等方面的因素，依據總體進度計劃，各專業組制定本專業的工作計劃，尤其是外業勘測，應充分估計勘測難度對工期的影響，合理組織外業勘測時間。3）加強過程控制，項目設總應每周對勘測設計進度進行定期檢查，聽取各專業組對進度情況的匯報及存在的問題，合理調整進度計劃，以保證各關鍵點按計劃時間完成，從而實現工期控制目標。4）加強協調及配合，積極與當地政府和有關部門取得聯系，落實協議文件，同時做好詳細的外業調查工作。5）對工期計劃進行

22、跟蹤檢查、動態控制。6）加強勘測和設計質量控制，避免返工。7）嚴格公司的各項管理制度，項目指定獎懲辦法，堅決杜絕工作扯皮現象，提高工作效率。（2）可研初設階段設計進度控制措施1）落實工程建設條件，選擇和優化路徑方案，取得有關部門和機構的同意性文件，以推進工程進度。2）編制完善設備材料清冊，滿足業主方提前考慮設備材料招標的要求。3）編制完善的設備技術規X書并協助業主進行設備的技術、商務談判。4）細化估算、概算，為施工圖階段的勘測設計和業主方進行施工單位招標創造條件。（3）施工圖勘察設計階段設計進度控制措施1）根據施工總進度的要求確定設計計劃，并嚴格執行以確保設計不影響工程進度。2）創造條件滿足可

23、能出現的業主根據施工計劃進度調整提出的提前交付特定部分施工圖的要求。3）編制完成設備技術標書并協助業主進行設備的技術、商務談判。根據業主要求編制單項施工工程招標書，并協助業主進行評標工作。4）調整設計深度和改進出圖方式，以滿足業主方實現質量、工期和造價三大控制條件。5）準確統計各種材料量，為業主方對主材和消耗性材料的統一管理創造條件。6）進一步進行施工圖階段的設計優化，保證控制工程投資目標的全面實現。7）為業主當好技術參謀。（3）現場服務階段我公司將認真貫徹電力規劃設計總院編制的電力勘測設計駐工地代表制度和公司制定的相關制度，派駐到現場的工地代表將認真履行工代職責，滿足勘測設計合同對工代的現場

24、服務要求，滿足顧客的期望。6.3項目安全控制措施（1）根據公司“質量、環境和職業健康安全管理手冊”全面貫徹ISO9001:2008質量管理體系要求、ISO14001:2004環境管理體系要求及使用指南和GB/T28001：2011職業健康安全管理體系要求以及國家、行業、地方的法律、法規、政策及有關規定。建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。（2）公司建立并保持環境因素識別與評價程序和危害辯識與危險評價控制程序，對環境因素、危險因素進行識別和評價并實施控制。識別環境因素的X圍必須覆蓋公司電力設計、咨詢和電力工程管理服務中所有的活動或服務的各個方面。電力設計、咨詢和電力工程管理中常

25、規的和非常規的活動；所有進入作業場所的人員（包括合同方和來訪參觀者）的活動；無論是自有的、租賃的、借用的設備和設施可能造成的傷害；其他影響危害的活動。進行安全知識培訓和安全技能訓練等工作。 （3）公司建立并保持應急準備與響應程序，預防或減少事故傷害的發生和對環境的影響，并監督檢查各部門貫徹實施。主要是自然災害、中毒、火災、爆炸、地震、疫情、坍塌、機械事故、物體打擊、墜落、觸電和化學品泄漏事故等。制定公司緊急事件的應急預案，并培訓、指導應急準備及響應方案貫徹落實。 （4）根據國家電網生2012352號(關于印發國家電網公司十八項電網重大反事故措施（修訂版）的通知)、輸變電工程建設標準強制性條文實

26、施管理規程 、防設計質量通病規定等編制工程項目設計創優規劃，避免設計差錯和設計質量問題。（5）根據國家電網公司輸變電工程設計變更管理辦法、國家電網基建20121947號(國家電網公司關于發布輸變電工程設計質量控制技術問題清單（2013年版）的通知)、國家電網公司安全事故調查規程明確設計深度要求， 加強對地質勘察、 塔位選擇的評估與管理， 減少設計變更及差錯；積極推廣新技術應用， 落實節水、節能、節地、節材、環保等相關工作要求； 開展工藝設計落實“標準工藝”要求為施工創造條件； 規X施工圖校核審查工作，及時發現和糾正設計缺陷，保證專業接口科學合理。 7、 對招標文件技術標準與要求應答8、 工程造

27、價保證措施8.1變電部分本工程設計過程中設計人員與技經人員密切配合，根據大量的變電設計經驗和多次方案比較，并經過院級評審，采取了以下控制造價措施，從而達到技術與經濟有效地統一。8.1.1 簡化電氣主接線，采用簡單可靠的接線方式，節約征地費用和工程費用，有效地控制工程造價。8.1.2 布置型式選用技術先進、成熟，節約投資的布置。8.1.3 根據工程當地地形，合理確定設計場坪標高和場地坡度，土石方工程量就地平衡，節約場地平整費用。8.1.4 在滿足技術可行的前提下，基礎盡量淺埋。減少土石方開挖，節約相應的投資。8.2線路部分我公司將努力把本工程設計成代表我公司目前實力和水平的工程。工程項目的投資控制的關鍵在于設計。在設計的各個階段中，初步設計階段影響項目投資的可能性最大，因此必須在初步設計階段就嚴格控制。結合本工程的實際情況，我公司將通過限額設計及優化設計方案來力爭控制好工程造價，采取的主要措施如下：8.2.1 合理選擇線路路徑