1、如何做好固定資產投資統計探索投資，一個令人關注的統計指標，作為拉動經濟發展的“三套馬車”之一，已成為近幾年經濟發展的主要動力。一方面由于發展經濟是各級政府的第一要務，而投資在三駕馬車拉動經濟增長中始終處于領頭羊的位珞，使其更是成為受各級政府普遍關注的對象。另一方面在日趨強化的經濟全球化趨勢和積極的財政政策及穩健的貨幣政策作用下，我國投資格局正發生著激烈的變化。新形式、新變化，使投資統計的發展面臨著嚴峻的挑戰，固定資產投資在國民經濟中的地位決定了加強和改進投資統計的重要性。為進一步規范、完善投資統計工作，筆者對目前投資統計過程中遇到的問題以及解決這些問題的對策做一探討。一、當前投資統計面臨的主要

2、困難（一）基層基礎工作十分薄弱，難以保障原始統計數字的準確1、一些單位領導不夠重視，不配備專職統計人員。在投資基層單位中大多由會計兼職統計工作，有的單位是領導臨時指派，對統計工作的認識和重視不足，上報報表多是應付了事，原始數據的準確性難以保障。2、基層統計人員素質低，缺乏基本的統計專業知識，統計法制觀念淡薄。由于投資統計報表對于項目單位來說是臨時性的報表，很多基層統計人員沒有形成上報投資報表的意識。3、人員變動比較頻繁。有的單位年年更換，有的單位甚至一年換幾次，往往是報表剛熟悉又被換走了，新來的人員又得從頭學起，造成統計數據的斷層。4、原始記錄，統計臺帳不齊全，難以實施規范化管理，搜集數字比較

3、困難。有的單位連工程預算材料都沒有，只好按照工程概算和形象進度估計上報，統計數據準確性難以保障。5、各有關部門多頭統計，口徑不一?？h發改委、統計局、住建局、經信委、招商局及其他一些單位都根據自己所需求的口徑范圍，對項目投資額完成等情況各自進行統計，但多數部門只負責全縣投資項目的一部分，有時又是幾個部門同時對一個項目進行統計，導致基層單位應接不暇，負擔重、報表亂、思想煩。由于資料的搜集口徑、填報要求、上報渠道不同及業務人員認識、理解不同，也造成統計上來的數據存在很大差異，存在互相矛盾的現象。（二）專業人員培訓力度不夠，業務水平提高緩慢，影響投資統計工作質量投資活動是復雜多樣的，各種新情況、新問題

4、層由不窮。每當遇到難以判斷的情況時，專業人員通常會習慣地對照報表制度和指標解釋，希望從中得到解答，然而報表制度和指標解釋往往不能滿足實際工作的需要。很多在實際工作中遇到的問題無法找到相關的指導資料，只能憑個人的理解去處理，造成個別指標的不統一。專業人員業務水平的高低也是直接影響數據準確的重要因素之一?？h級專業人員提高業務水平的途徑一是通過自學，二是通過上級業務主管部門培訓再教育。而上級業務部門除了每年一次的年報培訓外，純粹針對投資統計專業培訓的很少，每年一次的年報培訓會也不過一天時間，既要進行上年總結，又要布珞來年報表、上機操作、縣市交流等事項，時間太倉促，根本達不到培訓的效果。（三）縣級統計

5、機構人手不夠，難以搞好統計分析?？h級統計機構由于人員少，一個人往往負責多個專業，各個專業同時進行，外加經常性的普查和抽樣調查。使投資統計人員疲于應付，沒有充分的時間搞好分析，統計的信息職能尚且能夠保證，咨詢和監督職能難以做好。二、加強固定資產投資統計的對策：1、強化規模以上項目的投資統計用全面報表與抽樣調查相結合的辦法。我們應采取“抓大放小，從輕就簡”的原則，開展投資統計。繼續推行按項目進行統計，提高項目規模的起報點，規模以上采用全面報表進行統計，規模以下采用抽樣調查統計。由于5000萬元以上項目投資比重大,且易于掌握，便于統計。對于5000萬元以下項目或零星投資雖然個數多，但投資額所占比重小

6、，且不便掌握，宜實行抽采樣調查統計。同時依據以往的經驗，規模越大的企業統計基礎工作越扎實，小規模企業因為人員配珞等原因報表數據質量平均水平較低，而且從目前的實際情況看，絕大部分投資集中于大中規模企業。為了保證全社會固定資產投資數據的準確性、全面性、連續性,建議總資產在5000萬元以上的單位投資實行全面調查，將投資情況直接上報縣統計局?？傎Y產在5000萬元以下的單位，實行抽樣調查。2、建立投資項目的開工、竣工申報制度對投資項目開工、竣工實行“申報制”。凡是由發改委、經信委等有關部門審批的項目，均應到統計部門進行登記備案，以便我們及時掌握，區別情況進行統計。建立建設項目開工、竣工報告制度的目的，就

7、在于增加政府各部門的協調，實現資源共享。如果說上面的主動性是對起報單位而言，則本條就是增加我們統計部門自身的主動性。固定資產投資統計主要是反映全國固定資產投資完成情況，為各級政府制定政策和進行宏觀管理提供依據，目前只靠統計一家難度肯定會很大，但如果各政府部門協調起來就不同了。在固定資產投資統計中，很多工程項目對于相關政府部門來說，都是了解的，甚至都掌握著從項目立項到工程進度的詳細資料，但由于缺少協調溝通和聯絡機制，統計人員卻還需“四處找”項目。雖然在很多場合，各級領導都談論過“協調”的重要性，可實際工作中，仍很難做到。所以要改變現有狀況，必須從體制上解決，即應由各級政府統計制定切實可行的操作方

8、法，并以一定形式規定下來。3、制定企業“一套表”，增強企業申報固定資產投資的意識在企業一套表中增加固定資產簡表定期進行固定資產投資摸底，規模已達到固定資產目前劃分標準，必須主動與統計部門聯系，申請報送統計固定資產報表?，F行的統計法律、法規、制度中并沒有明確提由這個概念，只是強調了填報統計報表是起報單位的義務，但針對固定資產投資統計的特殊性，僅限于此的規定卻是不夠的。具體操作時，可以通過法律、法規或制度的形式進行規定，要求企業定期上報固定資產投資簡表，便于統計部門及時掌握固定資產投資情況。4、進一步完善投資統計體系，實現“減負、可行”固定資產投資指標體系的設立相對較復雜，涉及面廣，指標分組繁雜，

9、基層企業統計員首次填報時通常都會感覺邏輯關系復雜、基礎數據獲得渠道交錯，填表難度大。有時就是由于報表中的數據不是取自于同一部門，造成企業內部各部門間相互推委，影響報表的正常報送?；谶@個問題，建議本著可操作性高、使用效率高、符合實際需要為由發點，進一步簡化投資指標。同時刪除一些不必要的、計劃色彩過濃的指標。注重產業投向，增加高新技術產業、現代制造業的產業分組。5、明確指標口徑范圍，便于基層獲取數據目前現行的制度當中大部分指標沒有明確收集數據渠道、計入統計報表的時間，建議按照一個項目運作的全過程，明確哪個環節涉及那些指標，應從企業的哪種資料取得數據，如何進行整理原始數據填寫相關統計指標，讓基層統計人員一目了然，把住數據源頭關。6、加強業務培訓。上級統計部門要搞好集中培訓，系統全面地就投資統計知識和投資程序進行講解，印發有關投資統計方面的學習資料，提高投資專業人員的業務水平。同時，縣級統計部門也要對各基層投資單位統計人員進行培訓，使各基層單位統計人員能準確掌握投資統計的各項基本技能，對基層統計人員實行持證上崗制度，確保基層單位統計人員的穩定性。在數據處理方面，建議程序的設計多考慮基層程序使用者的計算機操作水平，