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文檔簡介
1、改革開放三十年中國效勞貿易開展回憶與考慮(1)論文論文摘要:改革開放以來,我國效勞貿易開展迅速,形成較為完好的效勞業體系。隨著我國參加世界貿易組織,效勞貿易領域保護性措施大幅度取消,市場開放力度和范圍逐漸加大,全球的競爭焦點也逐步向效勞業和效勞貿易轉移。本文分析改革開放以來中國效勞貿易的開展情況及存在的問題,提出促進中國效勞貿易開展的幾點對策。論文關鍵詞:改革開放;效勞貿易;回憶;考慮改革開放以來,全球效勞貿易飛速開展,全球經濟競爭的重點正從貨物貿易向效勞貿易轉變。據WTO的統計,19802007年,世界效勞貿易出口額從3 600億美元增加到32 600億美元,27年間增長了9.1倍;而同期世
2、界貨物貿易出口額從19880億美元增加到135700億美元,增長了6.8倍,效勞貿易的增長速度已超過了貨物貿易,世界效勞貿易在世界貿易中的地位越來越高。伴隨著世界效勞貿易的開展,中國的效勞業逐步開放,效勞貿易開展快速。效勞貿易和效勞業的快速開展不僅推動了我國產業構造晉級,改變了長期主要依靠第二產業帶動經濟增長的格局,同時在促進我國經濟平穩較快地開展、擴大就業、節能降耗等方面發揮了重要作用。一、中國效勞貿易三十年開展回憶 改革開放以來,我國的效勞貿易開展迅速,形成了較為完好的效勞業體系。(一)效勞貿易總量迅速增長,貿易逆差逐年上升。隨著我國效勞業的逐步開放,效勞貿易得到快速開展。效勞貿易總額由1
3、982年的43億美元增加到2007年的2560億美元,25年增長約60倍,年均增長率為18.64%。其中,效勞貿易進、出口額分別從1982年的18.65、24.76億美元開展到2007年的1290、1270億美元,年均增長率分別為21.2%和17.6%。進入21世紀,效勞貿易又出現高速增長,這期間出口年均增速達22%,進口年均增速達21%。 2007年,效勞貿易總額占我國全部對外貿易總額的比重從1982年的9.4%上升到11.78%,占世界效勞貿易的比重從0.6%升至4%;效勞貿易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2007的第7位,進口世界排名由第40位上升到第5位,效勞貿易總額的世界
4、排名僅次于美國、英國、德國和日本,位居第五位,成為世界效勞貿易的重要國家。此外,19821991年期間,效勞貿易出口額一般大于效勞貿易進口額,效勞貿易處于順差狀態,但自1992年開始直至2007年,效勞貿易出口額一直小于效勞貿易進口額(1994年除外),效勞貿易長期處于逆差狀態,且逆差逐年加大,近兩年出現減緩的趨勢。(二)傳統效勞貿易為主的貿易格局仍未改變。(1)從出口方面看,傳統效勞貿易出口占效勞貿易出口總額比重總體上呈現出逐漸下降的趨勢,占比由1982年的81.42%下降為2007年的56.70%,2003年由于非典因素的影響,占比達最低程度,僅占54.58%;新興效勞貿易出口那么穩步上升
5、,占比由1982年的18.58%上升為2007年的43.29%。(2)從進口方面看,傳統效勞進口在20世紀80年代增長迅速,其進口額在效勞貿易進口總額中的比重由1982年的70.40%上升到1990年的90.32%,此后逐漸下降,到2007年占比降為54.90%;新興效勞貿易進口經歷19821990年的小幅下降盤整后,自1990年開始穩步上升,到2007年,新興效勞貿易進口額占效勞貿易進口總額比重達45.10%,特別是隨著我國參加WTO,新興效勞貿易的進口迅速增加,在短短的7年時間里,進口額占比增加了近10個百分點。可以看出,雖然我國的效勞貿易構造仍以傳統效勞貿易為主,但我國效勞貿易的出口構造
6、與進口構造也正經歷著由勞動密集型或資源密集型效勞向知識密集型效勞轉化的過程。 (三)效勞業FDI集中流向房地產公用事業效勞業。由于我國效勞業開放較晚,而且對效勞業的開放一直持比較慎重的態度,一些效勞部門(如電信部門)長期制止或限制外商的投資,較大程度地阻礙了外資的進入,從而形成我國效勞業外商投資比重偏低的場面。隨著2001年中國參加世界貿易組織,中國效勞業對外開放的程度迅速進步,效勞貿易領域開放所做出的承諾涵蓋?效勞貿易總協定?12個效勞大類中的10個,涉及的效勞部門100個,占效勞部門總數的62.5%,開放程度接近興隆國家程度。從效勞業FDI的內部構造看,在20世紀8090年代間,房地產公用
7、事業效勞業吸收的FDI逐年上升,平均占比達 60%70%,特別是在1992年以后,甚至接近80%;進入2000年以來,外資向房地產業和社會效勞業傾斜的趨勢仍沒有減緩,兩大行業平均約占效勞業合同利用外資金額的65%。在20042007年間,房地產業再次升溫,平均占比達42%,其次是租賃和商務效勞業,平均占比達16%。可見,外資過于集中在一些成熟的行業,未能充分引導新興行業的開展和壯大,這不利于優化產業構造,帶動產業晉級。通過對改革開放三十年中國效勞貿易開展概況的回憶,可以發現,我國效勞貿易總體競爭力仍然較弱,以勞動密集型和資源密集型的傳統效勞貿易為主的貿易格局仍然沒有改變,技術含量相對較高的新興
8、效勞競爭優勢程度仍然較低,因此,我國的效勞貿易要從勞動密集型向資本、技術密集型的轉變還有很長的路要走。二、改革開放三十年來中國效勞貿易開展存在的問題 改革開放以來中國效勞貿易獲得了快速開展,效勞業占國內消費總值的比重日益增加,少數效勞部門的國際競爭力也有所進步,但應清醒地看到:我國效勞業開展總體滯后的狀況還沒有根本改變,我國效勞貿易尚存在開展規模小、效勞程度低、競爭力不強、內部開展失衡等問題。(一)效勞貿易開展規模明顯缺乏。從1982年至2007年,中國效勞貿易的出口增長近57倍,年均增長17.6%,為全球平均增長程度的2倍,出口世界排名由1982年的第28位上升到2007年的第7位,進口世界
9、排名由第40位上升到第5位。但同期中國效勞貿易進出口總額占世界效勞貿易進出口總額的比重一直在5%以下,而且效勞貿易長期處于逆差狀態。與經濟興隆國家和新興工業化國家相比,中國的效勞貿易在世界效勞貿易中的比重仍偏低。(二)效勞貿易構造失衡問題突出。我國出口的效勞行業主要分布于勞動密集型或資源稟賦型的傳統效勞部門,僅運輸和旅游兩項就達60%,而資本密集型效勞部門、以技術密集型為主體具有較高附加值特征的新興效勞貿易部門,如,金融、保險、咨詢等領域的出口規模很小,比重明顯偏低。此外,進入21世紀后,隨著效勞市場的逐步放開,新興效勞的進口增長迅速,貿易逆差逐漸加大。金融、保險、專有權利使用費和特許費及咨詢
10、等效勞進口的增加反映了這些效勞的國內供應程度較低。(三)效勞業外資構造布局不平衡。在過去的三十年中,絕大多數外商在華投資的行業主要集中在第二產業,協議投資金額達全部協議金額的60%左右,而第三產業僅占20%30%,其中,房地產業長期占有較大比重。房地產業在效勞業中長期占有較大比重與中國地方政府多把房地產業作為地區國民經濟的支柱行業嚴密相關,這種政策導向使外資很少流向直接效勞于消費過程的效勞行業。如,金融、保險、信息和咨詢等行業。在衛生體育和社會福利業、文教藝術和播送電視電影業、科學研究和綜合技術效勞業等部門中,外商投資總額的比重仍很低,而金融、保險、咨詢等行業外商投資的比重更是明顯低于世界平均
11、程度。效勞業外商投資構造不合理,不利于資源在產業間的合理配置,從而難以到達優化產業構造,帶動產業晉級的目的。(四)效勞貿易競爭力不強。通過數據觀察,我國僅在旅游、通訊效勞和其他商業效勞工程下存在效勞貿易順差,而建筑效勞僅從2001年開始由逆差變為順差。說明我國在資源密集型和勞動密集型的一些傳統工程上具有比較優勢,通訊效勞的比較優勢主要是靠國家壟斷獲得,而在絕大多數效勞貿易工程處于比較優勢,尤其是新興的現代效勞貿易工程。如,金融保險業、計算機和信息效勞、法律咨詢、廣告、宣傳等,這些效勞工程與興隆國家相比,尚存在較大的差距。三、促進中國效勞貿易開展的對策(一)立足傳統效勞貿易,大力開展新興效勞貿易
12、。我國在一些傳統的效勞行業,如旅游、建筑和其他商業效勞,存在著比較優勢,在具有高附加值、宏大潛力的現代效勞業,如金融、保險、咨詢及電影音像行業,與興隆國家相比,尚存在著較大差距。因此,在新形勢下,我國將立足傳統比較優勢,繼續穩固開展以勞動和自然資源密集型為主的傳統效勞貿易領域,如運輸效勞、旅游效勞,培育競爭優勢并形成長期動態比較優勢;同時加大力度開展新興效勞貿易,進步其在效勞貿易總額中的比重。(二)積極開展消費者效勞業,優化效勞貿易構造。一方面,運用現代信息技術和經營管理方法,加快改造傳統消費者效勞業,大力開展現代物流業,如整合交通、運輸、倉儲、郵政 效勞業等;另一方面,重點開展知識密集型的消
13、費者效勞業,包括金融、電信及科技效勞、廣告設計、管理咨詢等各類專業和商務效勞業,進步這些產業在整個效勞業的比重,從而為我國調整和優化效勞貿易構造提供強有力的產業根底。(三)進步對外開放程度,加大引導外資進入現代效勞業部門力度。我國在效勞業的開放承諾中,根據不同行業的開展狀況制定了不同開放時間表。總體上說,我國保持較高的效勞業開放度,同時根據各行業的特點和競爭力強弱堅持有差異的開放。目前,外資主要分布在制造業,流入效勞業的外資較少,政府應制定適當的政策引導外資進入知識密集型的現代效勞業領域。通過引進國外先進的技術和管理經歷,促使國內相關效勞企業邊干邊學,不斷創新,從而促進國內效勞業的開展。(四)鼓勵優勢企業施行走出去戰略,樹立效勞品牌。在效勞經濟時代,效勞企業之間的競爭越來越劇烈,競爭范圍也越來越擴大。興隆國家一些優秀的效勞企業為占有更大的市場份額,獲取更多的利潤,將開展觸角漸漸
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