1、延川縣國土資源局關(guān)于深入開展“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動實施方案為全面落實縣委、縣政府關(guān)于深入開展“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動的實施意見 ，深入貫徹市第四次黨代會精神和縣委十八屆二次全會精神，將全縣國土資源系統(tǒng)全體干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，我局先后多次召開專題會議，對大討論活動進行了詳細的安排和部署，現(xiàn)將實施方案編制如下，請局屬各單位認真學(xué)習(xí)，悉心領(lǐng)會，扎實開展好本次大討論活動的各項工作。一、目的和意義建設(shè)奮進、生態(tài)、幸福新延川，提升全縣國土資源系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展是本次大討論活動的目標。大討論活動是延川實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展過

2、程中一項深刻的思想教育課，對提高全縣人民思想認識、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、凝聚發(fā)展共識具有重要意義。特別對全面優(yōu)化國土資源管理工作，提升干部隊伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)具有不可替代的作用。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為落實本次大討論活動的各項要求，實現(xiàn)大討論活動的預(yù)定目標，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，為本次活動順利開展提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。組長：呼世斌副組長 ：郝先煒劉文宏張立文楊春艷郝榮彥組員：張世濤李 杰馮延軍白寶珠馮國忠馬世平白 杰劉秋生領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，郝先煒同志兼任辦公室主任，負責(zé)大討論活動的具體工作。三、實施步驟為使本次大討論 活動規(guī)范、有序、有效開展，經(jīng)研究決定，將本次活動分為三個階

3、段：第一階段（ 3 月 1 日 3 月 31 日）組織動員。組織全縣國土資源系統(tǒng)工作人員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委、縣政府有關(guān)大討論活動的相關(guān)文件和會議精神，做好群眾的思想發(fā)動工作。第二階段（ 4 月 1 日 11 月 31 日）學(xué)習(xí)討論。組織全縣國土資源系統(tǒng)工作人員進行集體學(xué)習(xí)、集體討論。學(xué)習(xí)要有安排、有主講人、有記錄、有學(xué)習(xí)筆記；討論要有主持人、討論主題、討論記錄等。第三階段（ 12 月 1 日 12 月 31 日）總結(jié)匯報。認真梳理大討論活動的所有工作，系統(tǒng)總結(jié)，形成報告。四、工作要求為使“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動深入進行，達到統(tǒng)一思想，提高認識，加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的目的，經(jīng)全局

4、會議研究確定，對我局大討論活動提出如下要求：一是要全面理解縣委、縣政府提出“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動的背景。 多年來，延川縣域經(jīng)濟發(fā)展整體比較緩慢，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)， 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后， 農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，支柱性工業(yè)項目嚴重缺失等，這些因素的存在制約了全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。去年下半年以來，在新一屆政府強力推進加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展思路的引導(dǎo)下，全縣人民謀發(fā)展，求發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展的愿望越來越強，在這種大背景下，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，推進發(fā)展進程，實現(xiàn)跨越發(fā)展是延川經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。二是要全面領(lǐng)會縣委、縣政府關(guān)于“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們

5、怎么辦”大討論活動的現(xiàn)實意義。 加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展歸根結(jié)底是要啟發(fā)民智，凝聚共識，促進人民群眾思想認識的根本轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟社會建設(shè)服務(wù)?，F(xiàn)在，延川正面臨發(fā)展的最好機遇期，抓住機遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，營造招商愛商親商的投資環(huán)境既是本次大討論的出發(fā)點，也是落腳點。因此，全縣國土資源系統(tǒng)要認清形勢，把握大局，從本系統(tǒng)、本部門的工作實際出發(fā)，不遺余力，敢于擔(dān)當(dāng)，以更高的膽識和魄力創(chuàng)新國土資源管理工作機制，進一步提高國土資源工作服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。三是要全面落實“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動的具體措施。 將縣委、縣政府關(guān)于深入開展 “加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么

6、辦”大討論活動的實施意見落到實處，是取得大討論成功的基本要求。為此，國土資源系統(tǒng)要制定科學(xué)合理，操作性強的工作措施。一是要建立集體學(xué)習(xí)制度和集體討論機制，形成學(xué)習(xí)和討論同時進行，互相促進。二是要深入基層實地調(diào)研。調(diào)研是發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題的根本途徑，沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，更不可能形成有針對性的見解。三是要建立大討論活動的監(jiān)督機制和評價體系，使大討論活動規(guī)范有效開展。四是要全面充實“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動的具體內(nèi)容。內(nèi)容是活動的載體。全縣國土資源系統(tǒng)一定要從自身業(yè)務(wù)實際出發(fā)，充實大討論活動的主要內(nèi)容。（一）加強國土資源工作業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。現(xiàn)階段，國土資源管理工作正處于大

7、變革大發(fā)展的重要關(guān)頭，為適應(yīng)新時期國土資源管工作，全系統(tǒng)要加大學(xué)習(xí)力度，與時俱進，去不斷適應(yīng)國土資源工作發(fā)展變化的需要。（二）嚴格落實耕地保護責(zé)任。耕地保護是國土資源管理工作的一項重要內(nèi)容，也是確保國家糧食安全， 人民安居樂業(yè)的一項民生工程，保護好耕地國土資源部門義不容辭。 （三）依法嚴厲查處土地違法行為。建立群眾舉報與動態(tài)巡查相結(jié)合的違法用地查處辦法，并按照執(zhí)法監(jiān)察分片包干責(zé)任制的要求，對非法占地行為從快、 從嚴查處， 對違法用地行為始終保持高壓態(tài)勢，形成威懾力。（四）加大土地利用報批力度。今年，根據(jù)縣委、縣政府對永坪、文安驛重點鎮(zhèn)，賈家坪化工園區(qū)和劉家灣等三塊區(qū)域的建設(shè)規(guī)劃，國土資源部門在

8、服務(wù)發(fā)展工作中，面臨土地利用報批工作量大，任務(wù)艱巨，時間緊迫等困難。為此，全縣國土資源系統(tǒng)一定要以此次“大討論”活動為契機，以全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為“練兵場”，認清形勢，攻堅克難，為實現(xiàn)延川經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。五是要全面做好“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動的總結(jié)匯報工作。 做好大討論工作的總結(jié)匯報工作，對進一步解放思想，開拓創(chuàng)新有極強的借鑒作用。一是全縣國土資源系統(tǒng)要注意大討論活動的資料收集、整理和歸檔工作，特別要適時、分階段對大討論活動的進展情況，討論內(nèi)容等進行必要的文字記載和攝影攝像，努力挖掘群眾思想的閃光點。二是要形成針對性強、實用性強、操作性強的報告材料，全

9、方位多角度對“大討論”活動進行詳細系統(tǒng)總結(jié)。特別對典型做法和好的經(jīng)驗要加以弘揚，努力實現(xiàn)“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論的目標任務(wù)，將大討論工作深入持久的進行下去。二 0 一二年四月九日出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良

10、實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所?！澳?”，是以眾議舉寵為督：親賢臣， 遠小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎率三軍，北定