1、能源計量器具配備規范實施指南1 1、標準編制的必要性、標準編制的必要性國家能源形勢緊張國家能源形勢緊張“十一五十一五”規劃綱要明確指出，要把節約資源作為基本國規劃綱要明確指出，要把節約資源作為基本國策，策，“十一五十一五”20、主要污染物排放總量減少、主要污染物排放總量減少10%的的約束性目標。黨的十七大報告再次強調，堅持節約資源和約束性目標。黨的十七大報告再次強調，堅持節約資源和保護環境的基本國策。先后出臺了保護環境的基本國策。先后出臺了GB17167-2006、GB/T20901-2007石油石化行業能源計量器具配備和石油石化行業能源計量器具配備和管理要求管理要求兩項國家標準。兩項國家標準

2、。 中油集團公司的發展需要中油集團公司的發展需要 集團公司在發展油氣生產、為國家提供更多油氣集團公司在發展油氣生產、為國家提供更多油氣資源的同時，始終堅持開發與節約并重、節約優先的資源的同時，始終堅持開發與節約并重、節約優先的原則，積極推進資源節約型企業建設，在生產規模不原則，積極推進資源節約型企業建設，在生產規模不斷擴大的同時，能源消耗總量增長得到有效控制，油斷擴大的同時，能源消耗總量增長得到有效控制，油氣生產主要單耗指標保持基本穩定，煉油化工主要單氣生產主要單耗指標保持基本穩定，煉油化工主要單耗指標持續下降。耗指標持續下降。“十一五十一五”前三年已經分別完成了前三年已經分別完成了“十一五十

3、一五”節能、節水總目標的節能、節水總目標的86%和和87%。 企業精細、量化管理的需要企業精細、量化管理的需要 集團公司所屬部分企業，作為節能降耗重要基礎的集團公司所屬部分企業，作為節能降耗重要基礎的能源計量還不能完全適應節能工作發展的新形勢、新變能源計量還不能完全適應節能工作發展的新形勢、新變化和新要求。突出表現為能源計量基礎薄弱，能源計量化和新要求。突出表現為能源計量基礎薄弱，能源計量器具配備率不高，能源消耗數據的填報、核實和分析等器具配備率不高，能源消耗數據的填報、核實和分析等基礎管理需要加強，特別是部分單位的能源計量器具配基礎管理需要加強，特別是部分單位的能源計量器具配備率還不能滿足國

4、家相關法規和強制性標準要求。備率還不能滿足國家相關法規和強制性標準要求。 2 2、標準條款釋義、標準條款釋義 本章遵照國家有關節能節水的方針政策和法律法本章遵照國家有關節能節水的方針政策和法律法規，對標準的條文進行了逐條釋義，比較全面系統規，對標準的條文進行了逐條釋義，比較全面系統地闡述了全集團各級用能組織的劃分方法、各級用地闡述了全集團各級用能組織的劃分方法、各級用能組織能源計量器具的配備要求和配備率取值方法能組織能源計量器具的配備要求和配備率取值方法，總結融入了集團公司各項生產經營業務能源計量，總結融入了集團公司各項生產經營業務能源計量管理和節能節水管理的經驗和做法，增強了管理和節能節水管

5、理的經驗和做法，增強了GB17167-2006和和GB/T20901-2007在生產經營實際中在生產經營實際中的可操作性。的可操作性。 第第1章章 范圍范圍1 范圍范圍本標準規定了用能組織劃分和能源計量器具的配備要求。本標準規定了用能組織劃分和能源計量器具的配備要求。本標準適用于中國石油天然氣集團公司各項生產經營業務。本標準適用于中國石油天然氣集團公司各項生產經營業務。條文說明：條文說明： 本標準第本標準第1 1章章“范圍范圍”提出了提出了“用能組織用能組織”的概念，目的的概念，目的是為了避免國家標準中提出的通用名詞是為了避免國家標準中提出的通用名詞“用能單位用能單位”與標與標準條款中作為一個

6、層級的準條款中作為一個層級的“用能單位用能單位”的混淆。按照通的混淆。按照通常的定義，常的定義，“組織組織”是由兩個或兩個以上的人組成的有特是由兩個或兩個以上的人組成的有特定目標和有一定資源并保持某種權責結構的群體。定目標和有一定資源并保持某種權責結構的群體。 組織的特征可以概括為組織的特征可以概括為3 3點：點：（1 1）有明確的目標，沒有目標就不是組織而僅是一個人群；）有明確的目標，沒有目標就不是組織而僅是一個人群；（2 2）擁有資源，資源主要包括人、財、物、信息和時間）擁有資源，資源主要包括人、財、物、信息和時間5 5大類；大類；（3 3）保持一定的權責結構，這種權責結構表現為層次清晰，

7、任務有明）保持一定的權責結構，這種權責結構表現為層次清晰，任務有明確的承擔者，并且權力和責任是對等的。確的承擔者，并且權力和責任是對等的。 中國石油天然氣集團公司（以下簡稱中國石油天然氣集團公司（以下簡稱“集團公司集團公司”）是一個大型企）是一個大型企業組織，這個組織下面還可分為多級組織。業組織，這個組織下面還可分為多級組織。 GB 17167 GB 17167 在術語中定義了在術語中定義了“次級用能單位次級用能單位”，內容中涉及了，內容中涉及了“用能單用能單位位”、“重點用能單位重點用能單位”、“主要次級用能單位主要次級用能單位”、“主要用能設備主要用能設備”、“用能單元用能單元”等多個名詞

8、；等多個名詞；GB/T 20901 GB/T 20901 在術語中定義了在術語中定義了“石油石化行業石油石化行業用能單位用能單位”、“石油石化行業次級用能單位石油石化行業次級用能單位”、“石油石化行業基本石油石化行業基本用能單元用能單元”，沒有明確，沒有明確“主要用能設備主要用能設備”在石油石化行業的具體所指。在石油石化行業的具體所指。由于集團公司下屬企業的類型和管理層次的復雜性，按照這兩項國家標由于集團公司下屬企業的類型和管理層次的復雜性，按照這兩項國家標準的要求準的要求, ,我們很難將各個行政管理級別與不同層次的用能單位對應我們很難將各個行政管理級別與不同層次的用能單位對應上。所以本標準的

9、一個重點內容就是綜合這兩項國標的要求，結上。所以本標準的一個重點內容就是綜合這兩項國標的要求，結合集團公司的實際，將不同業務、不同行政管理層次明確納入不合集團公司的實際，將不同業務、不同行政管理層次明確納入不同的用能組織中，對各級用能組織的范圍進行統一和規范。同的用能組織中，對各級用能組織的范圍進行統一和規范。 本標準主要規定了能源計量器具的配備要求，對于管理本標準主要規定了能源計量器具的配備要求，對于管理要求按照兩項國標的規定執行。要求按照兩項國標的規定執行。 “范圍范圍”中規定集團公司的油氣生產、煉油化工、成品中規定集團公司的油氣生產、煉油化工、成品油銷售、管道輸送、工程技術、工程建設、裝

10、備制造、礦油銷售、管道輸送、工程技術、工程建設、裝備制造、礦區服務、生產服務等所有生產經營業務都適用于本標準，區服務、生產服務等所有生產經營業務都適用于本標準，因為本標準綜合了因為本標準綜合了GB17167GB17167和和GB/T 20901GB/T 20901的內容，標準中的內容，標準中的指標要求全部達到并有部分嚴于的指標要求全部達到并有部分嚴于GB17167GB17167和和GB/T 20901GB/T 20901的要求。的要求。第第2章章 規范性引用文件規范性引用文件2 規范性引用文件規范性引用文件GB 17167 用能單位能源計量器具配備和管理通則用能單位能源計量器具配備和管理通則G

11、B/T 20901 石油石化行業能源計量器具配備和管理要求石油石化行業能源計量器具配備和管理要求條文說明：條文說明： 本標準主要依據本標準主要依據GB17167-2006GB17167-2006用能單位能源計量器具配備和管理用能單位能源計量器具配備和管理通則通則、GB/T20901-2007GB/T20901-2007石油石化行業能源計量器具配備和管石油石化行業能源計量器具配備和管理要求理要求兩項標準制定，特別是結合集團公司各項生產經營業務兩項標準制定，特別是結合集團公司各項生產經營業務實際，對兩項國家標準進行了細化和補充。實際，對兩項國家標準進行了細化和補充。 第第3章章 用能組織劃分用能組

12、織劃分 本章編寫的內容是做好能源計量器具配備工作的前提和基礎。將本章編寫的內容是做好能源計量器具配備工作的前提和基礎。將兩項國家標準規定的用能單位、次級用能單位、基本用能單元和主要兩項國家標準規定的用能單位、次級用能單位、基本用能單元和主要用能設備，結合集團公司各項生產經營業務實際予以明確和劃分，這用能設備，結合集團公司各項生產經營業務實際予以明確和劃分，這也是本標準的獨到之處。清晰地劃分出各級用能組織，既增強了兩項也是本標準的獨到之處。清晰地劃分出各級用能組織，既增強了兩項國家標準在集團公司實施的可操作性，也確定了加強各項生產經營業國家標準在集團公司實施的可操作性，也確定了加強各項生產經營業

13、務能源計量管理的著力點。務能源計量管理的著力點。 3 用能組織劃分用能組織劃分 依據依據GB 17167和和GB/T 20901，用能組織分為用能單位、次級用，用能組織分為用能單位、次級用能單位、基本用能單元能單位、基本用能單元(或獨立用能設備或獨立用能設備)。條文說明：條文說明：本標準將用能組織在集團公司范圍內分為三級四類。本標準將用能組織在集團公司范圍內分為三級四類。三級有兩種情況：三級有兩種情況：（1 1）用能單位、次級用能單位、基本用能單元；）用能單位、次級用能單位、基本用能單元；（2 2）用能單位、次級用能單位、獨立用能設備。獨立用能設備是不）用能單位、次級用能單位、獨立用能設備。獨

14、立用能設備是不能納入某個用能單元管理的獨立設備。這個分級方法與通常所說的一能納入某個用能單元管理的獨立設備。這個分級方法與通常所說的一級計量、二級計量和三級計量是大體相同的。級計量、二級計量和三級計量是大體相同的。四類指用能單位、次級用能單位、基本用能單元和獨立用能設備四類指用能單位、次級用能單位、基本用能單元和獨立用能設備。 3.1 用能單位用能單位 具有獨立法人地位的企業或具有獨立核算能力的地區公司。具有獨立法人地位的企業或具有獨立核算能力的地區公司。條文說明：條文說明： 本條明確了集團公司范圍內的兩種用能組織可以劃入用能單位這一級本條明確了集團公司范圍內的兩種用能組織可以劃入用能單位這一

15、級：（1 1）具有獨立法人地位的企業，不論企業大小，只要具有獨立法人地位）具有獨立法人地位的企業，不論企業大小，只要具有獨立法人地位應作為用能單位級。應作為用能單位級。（2 2）具有獨立核算能力的地區公司（例如油田地區公司、煉化地）具有獨立核算能力的地區公司（例如油田地區公司、煉化地區公司、管道運輸地區公司、油品銷售地區公司以及其它地區公區公司、管道運輸地區公司、油品銷售地區公司以及其它地區公司等），多數地區公司是不具有獨立法人地位的分公司，但其獨司等），多數地區公司是不具有獨立法人地位的分公司，但其獨立核算，故作為用能單位級。立核算，故作為用能單位級。 3.2 次級用能單位次級用能單位 用能

16、單位所屬的能源核算單位，在用能單位和基本用能單元之間可以有一級用能單位所屬的能源核算單位，在用能單位和基本用能單元之間可以有一級、二級或三級次級用能單位，也可以沒有次級用能單位。、二級或三級次級用能單位，也可以沒有次級用能單位。 條文說明：條文說明： 本條明確了次級用能單位可以劃分的層級。次級用能單位可能跨本條明確了次級用能單位可以劃分的層級。次級用能單位可能跨越的行政管理級別較多，如某油田地區公司下屬的采油廠、采油越的行政管理級別較多，如某油田地區公司下屬的采油廠、采油廠下屬的采油礦（作業區）都可作為次級用能單位級，這種情況廠下屬的采油礦（作業區）都可作為次級用能單位級，這種情況下就存有兩級

17、次級用能單位。又如某煉化地區公司實行扁平化管下就存有兩級次級用能單位。又如某煉化地區公司實行扁平化管理，直接管理生產車間，而生產車間又作為基本用能單元管理，理，直接管理生產車間，而生產車間又作為基本用能單元管理，這種情況下就沒有次級用能單位。這種情況下就沒有次級用能單位。3.3 基本用能單元基本用能單元 次級用能單位所屬的可單獨進行能源計量考核的裝置、系統、工序、工段、次級用能單位所屬的可單獨進行能源計量考核的裝置、系統、工序、工段、站隊等，或集中管理同類用能設備的鍋爐房、機泵房等。站隊等，或集中管理同類用能設備的鍋爐房、機泵房等。條文說明：條文說明：基本用能單元的劃分方法非常重要，本條引用了

18、基本用能單元的劃分方法非常重要，本條引用了GB17167GB17167“”表表2 2中注中注1 1、注、注2 2 闡述的原則，對基本用能單元劃分進行了概述，接下來的條文按照不同的生闡述的原則，對基本用能單元劃分進行了概述，接下來的條文按照不同的生產經營業務對基本用能單元進行了細化。產經營業務對基本用能單元進行了細化。 3.3.1 原油生產業務基本用能單元原油生產業務基本用能單元a) 供配電系統的線路供配電系統的線路(6kV，10kV，35kV線路線路)、配電站、變電所；、配電站、變電所；b) 轉油站、配制站、注入站（注聚合物、注水、注蒸汽、注天然轉油站、配制站、注入站（注聚合物、注水、注蒸汽、

19、注天然氣、注二氧化碳等）、污水站、脫水站、原穩站、聯合站（燃料氣、注二氧化碳等）、污水站、脫水站、原穩站、聯合站（燃料消耗以加熱爐、鍋爐組為基本用能單元，電力消耗以脫水、輸油消耗以加熱爐、鍋爐組為基本用能單元，電力消耗以脫水、輸油、污水、注水、增壓等泵組為基本用能單元）、油氣儲運的站庫、污水、注水、增壓等泵組為基本用能單元）、油氣儲運的站庫、站場燃氣發電機組等。、站場燃氣發電機組等。 條文說明：條文說明：原油生產業務基本用能單元按照生產和輔助生產劃分為兩類：原油生產業務基本用能單元按照生產和輔助生產劃分為兩類：（1 1）各類生產站場、站庫的能源輸出和消耗需要有計量。其中聯合站輸出）各類生產站場

20、、站庫的能源輸出和消耗需要有計量。其中聯合站輸出油氣能源（亦即能源產品）時可以以聯合站為基本用能單元，但聯合站燃料油氣能源（亦即能源產品）時可以以聯合站為基本用能單元，但聯合站燃料消耗和電力等消耗需要細化考核，燃料消耗（如自用油氣）以加熱爐、鍋爐消耗和電力等消耗需要細化考核，燃料消耗（如自用油氣）以加熱爐、鍋爐組為基本用能單元，電力消耗以脫水、輸油、污水、注水、增壓等泵組為基組為基本用能單元，電力消耗以脫水、輸油、污水、注水、增壓等泵組為基本用能單元。本用能單元。（2 2）為各類生產站場供電的配套設施，如電力線路、配電站、變電）為各類生產站場供電的配套設施，如電力線路、配電站、變電所等電力進出

21、需要有計量。所等電力進出需要有計量。 3.3.2 天然氣生產業務基本用能單元：天然氣生產業務基本用能單元：a) 天然氣采輸的采氣站、配氣站、集輸氣站、天然氣增壓站、氣田水回注天然氣采輸的采氣站、配氣站、集輸氣站、天然氣增壓站、氣田水回注站和脫水站；站和脫水站；b) 天然氣凈化的主體裝置，硫磺成型、污水處理等輔助裝置，新天然氣凈化的主體裝置，硫磺成型、污水處理等輔助裝置，新鮮水、循環水、蒸汽及冷凝水、空壓、空分、燃料氣等公用工程鮮水、循環水、蒸汽及冷凝水、空壓、空分、燃料氣等公用工程設施；設施；c) 輕烴回收裝置、壓縮天然氣充裝站等。輕烴回收裝置、壓縮天然氣充裝站等。條文說明：條文說明： 天然氣

22、生產業務基本用能單元按照主體生產裝置、輔助生產裝置天然氣生產業務基本用能單元按照主體生產裝置、輔助生產裝置、回收裝置等進行劃分，計量的范圍包括能源產品和能源消耗。、回收裝置等進行劃分，計量的范圍包括能源產品和能源消耗。 3.3.3 煉油生產業務基本用能單元煉油生產業務基本用能單元a) 常減壓、催化、重整、加氫等主體裝置；常減壓、催化、重整、加氫等主體裝置；b) 空分、化學水、循環水、污水、罐區、棧橋等輔助裝置；空分、化學水、循環水、污水、罐區、棧橋等輔助裝置；c) 供水、供電、供熱等公用工程設施。供水、供電、供熱等公用工程設施。3.3.4 化工生產業務基本用能單元化工生產業務基本用能單元a)

23、合成氨、橡膠、乙烯裂解、芳烴、丁辛醇、聚丙烯、紡絲等主體裝置；合成氨、橡膠、乙烯裂解、芳烴、丁辛醇、聚丙烯、紡絲等主體裝置；b) 空分、化學水、循環水、污水、罐區、棧橋等輔助裝置；空分、化學水、循環水、污水、罐區、棧橋等輔助裝置；c) 供水、供電、供熱等公用工程設施。供水、供電、供熱等公用工程設施。條文說明：條文說明：煉油和化工業務基本用能單元按照主體生產裝置、輔助生產裝置和公用工煉油和化工業務基本用能單元按照主體生產裝置、輔助生產裝置和公用工程等進行劃分，計量的范圍包括能源產品和能源消耗。程等進行劃分，計量的范圍包括能源產品和能源消耗。3.3.5 成品油品銷售業務基本用能單元成品油品銷售業務

24、基本用能單元成品油銷售的油庫、加油（氣）站、管輸計量站、潤滑油調和裝成品油銷售的油庫、加油（氣）站、管輸計量站、潤滑油調和裝置等。置等。條文說明：條文說明：成品油銷售業務基本用能單元本按照成品油（氣）儲運和銷售過程中的庫、成品油銷售業務基本用能單元本按照成品油（氣）儲運和銷售過程中的庫、站以及潤滑油調和裝置等進行劃分，計量的范圍包括輸送的介質和消耗的能站以及潤滑油調和裝置等進行劃分，計量的范圍包括輸送的介質和消耗的能源。源。3.3.6 管道輸送業務基本用能單元管道輸送業務基本用能單元長輸管道的輸油站、加熱站、泵站、壓氣站、分輸站、清管站、減壓站長輸管道的輸油站、加熱站、泵站、壓氣站、分輸站、清

25、管站、減壓站、儲氣庫、混油處理裝置等。、儲氣庫、混油處理裝置等。條文說明：條文說明：管道輸送業務基本用能單元按照原油、天然氣以及成品油儲運過程中的站、管道輸送業務基本用能單元按照原油、天然氣以及成品油儲運過程中的站、庫以及相關輔助生產裝置等進行劃分，計量的范圍包括輸送的介質和消耗的庫以及相關輔助生產裝置等進行劃分，計量的范圍包括輸送的介質和消耗的能源。能源。3.3.7 工程技術業務基本用能單元工程技術業務基本用能單元物探隊、鉆井隊、作業隊、試油隊，以及數據處理、資料解釋中物探隊、鉆井隊、作業隊、試油隊，以及數據處理、資料解釋中心心(站站)等。等。3.3.8 工程建設業務基本用能單元工程建設業務

26、基本用能單元建設施工的作業隊、建材加工的分廠或車間等。建設施工的作業隊、建材加工的分廠或車間等。3.3.9 裝備制造業務基本用能單元裝備制造業務基本用能單元裝備制造及修配的分廠或車間等。裝備制造及修配的分廠或車間等。條文說明：條文說明： 工程技術業務、工程建設業務和裝備制造業務基本用能單元按工程技術業務、工程建設業務和裝備制造業務基本用能單元按照各專業相對獨立的基層作業單位進行劃分，如物探專業中通常照各專業相對獨立的基層作業單位進行劃分，如物探專業中通常所稱的采集、處理、解釋等基層作業單位。所稱的采集、處理、解釋等基層作業單位。 3.3.10 礦區服務業務基本用能單元礦區服務業務基本用能單元物

27、業管理、礦區綜合服務的鍋爐房、換熱站、熱力站等，公用事業、物業管理、礦區綜合服務的鍋爐房、換熱站、熱力站等，公用事業、公益事業、醫療衛生等的下屬單位。公益事業、醫療衛生等的下屬單位。條文說明：條文說明：礦區服務業務基本用能單元按照服務業務類別劃分為兩類：礦區服務業務基本用能單元按照服務業務類別劃分為兩類：（1 1）提供供熱（包括供電、供水等）為主的業務，以鍋爐房、換熱站、熱）提供供熱（包括供電、供水等）為主的業務，以鍋爐房、換熱站、熱力站等為基本用能單元。力站等為基本用能單元。（2 2）提供公共服務為主的業務，如公用事業、公益事業、醫療衛生等）提供公共服務為主的業務，如公用事業、公益事業、醫療

28、衛生等的單位，以其下屬的基層單位為基本用能單元。的單位，以其下屬的基層單位為基本用能單元。3.3.11 生產服務業務基本用能單元生產服務業務基本用能單元a) 供水的水源地、水廠、供水站、配水站供水的水源地、水廠、供水站、配水站(閥組間閥組間)等；等；b) 發電的鍋爐分廠發電的鍋爐分廠(車間車間)、汽機分廠、汽機分廠(車間車間)、電氣分廠、電氣分廠(車間車間)、化學水、化學水分廠分廠(車間車間)、機修分廠、機修分廠(車間車間)、燃料分廠、燃料分廠(車間車間)等；等；c) 供電的各級供配電線路供電的各級供配電線路(6kV或或10kV及以上及以上)、變電站、變電站(所所)等；等；d) 供熱的鍋爐房、

29、換熱站、熱力站等；供熱的鍋爐房、換熱站、熱力站等；e) 物資供應的供應庫、站等；物資供應的供應庫、站等；f) 城市燃氣的門站等。城市燃氣的門站等。條文說明：條文說明： 生產服務業務主要指為上述業務提供水、電、熱、物資、燃料供應的輔助生產服務業務主要指為上述業務提供水、電、熱、物資、燃料供應的輔助生產系統，由于目前集團公司范圍內的用能單位對這一類業務的管理模式不生產系統，由于目前集團公司范圍內的用能單位對這一類業務的管理模式不盡相同，如有的用能單位把此類業務納入了油氣生產業務管理，有的用能單盡相同，如有的用能單位把此類業務納入了油氣生產業務管理，有的用能單位把此類業務納入了礦區服務業務管理。為了

30、避免漏項，此處又將該類業務位把此類業務納入了礦區服務業務管理。為了避免漏項，此處又將該類業務單獨提出，各用能單位本著單獨提出，各用能單位本著“不重不漏不重不漏”的原則，對這一類業務進行單的原則，對這一類業務進行單元劃分。元劃分。 3.3.12 其它基本用能單元其它基本用能單元用能單位、次級用能單位的辦公區，次級用能單位輔助生產業務的固用能單位、次級用能單位的辦公區，次級用能單位輔助生產業務的固定工作場所，如維修、試驗基地等。定工作場所，如維修、試驗基地等。條文說明：條文說明： 其它基本用能單元主要是指不能列入上述各類生產經營業務，其它基本用能單元主要是指不能列入上述各類生產經營業務，但又需要在

31、用能單位或次級用能單位范圍內以一種組織形式進行但又需要在用能單位或次級用能單位范圍內以一種組織形式進行能源計量管理的工作場所。能源計量管理的工作場所。 3.4 獨立用能設備獨立用能設備不能納入基本用能單元管理的，并且按照不能納入基本用能單元管理的，并且按照GB/T 20901規定能源消耗達規定能源消耗達到表到表1限定值的主要用能設備。限定值的主要用能設備。條文說明：條文說明：此條規定了此條規定了“獨立用能設備獨立用能設備”的范圍，目的是說明如果有一個或多個遠離的范圍，目的是說明如果有一個或多個遠離生產廠區的小罐區、輔助裝置等，它們不能納入某個基本用能單元管理，故生產廠區的小罐區、輔助裝置等，它

32、們不能納入某個基本用能單元管理，故稱之為獨立用能設備。但是否需要配備計量器具對它們消耗的能源進行計量稱之為獨立用能設備。但是否需要配備計量器具對它們消耗的能源進行計量，還需要根據其能源消耗量限定值確定，消耗量超過表，還需要根據其能源消耗量限定值確定，消耗量超過表1 1限定值的應配備限定值的應配備計量器具，低于表計量器具，低于表1 1限定值的可以不配備計量器具。限定值的可以不配備計量器具。 第第4章章 能源計量器具配備能源計量器具配備 本章是此標準的核心內容，在明確了各級用能組織劃分方法的基礎本章是此標準的核心內容，在明確了各級用能組織劃分方法的基礎上，本章對需要計量的能源種類、計量范圍、配備率

33、計算取值范圍、各上，本章對需要計量的能源種類、計量范圍、配備率計算取值范圍、各級用能組織能源計量器具配備率指標、計量器具計量性能指標等作了明級用能組織能源計量器具配備率指標、計量器具計量性能指標等作了明確規定，還針對一些涉及不同生產工藝流程、承擔多級計量功能等復雜確規定，還針對一些涉及不同生產工藝流程、承擔多級計量功能等復雜問題提出了問題提出了9 9條配備原則。其中條配備原則。其中“取值范圍取值范圍”是本標準的另一個獨到之是本標準的另一個獨到之處，明確了取值范圍，為確定配備率計算所需的處，明確了取值范圍，為確定配備率計算所需的“分子分子”和和“分母分母”，正確計算出配備率提供了準確可靠的依據。

34、，正確計算出配備率提供了準確可靠的依據。 4.1 能源種類能源種類 本標準所稱能源，指原煤、原油、天然氣、電力、重油、渣油、成品油本標準所稱能源，指原煤、原油、天然氣、電力、重油、渣油、成品油（汽油、柴油、煤油）、輕烴、液化石油氣、煉廠干氣、可回收的余熱、生（汽油、柴油、煤油）、輕烴、液化石油氣、煉廠干氣、可回收的余熱、生物質能和其它直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源，蒸汽、熱物質能和其它直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源，蒸汽、熱水、壓縮空氣、氮氣等載能工質，水。水、壓縮空氣、氮氣等載能工質，水。條文說明：條文說明： 本條列出了本標準所指能源的品種。能源一般是指已開采出來

35、可供使本條列出了本標準所指能源的品種。能源一般是指已開采出來可供使用的自然能量資源和經過加工或轉換的能量的來源。需要注意的是尚未開用的自然能量資源和經過加工或轉換的能量的來源。需要注意的是尚未開發出來的能量資源只稱為資源，不列入發出來的能量資源只稱為資源，不列入“能源能源”的范疇。的范疇。中華人民共和國中華人民共和國節約能源法節約能源法第二條第二條 規定：規定：“本法所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物本法所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源”。 根據兩項

36、國家標準對能源種類的規定，結合集團公司能源生產和能源消根據兩項國家標準對能源種類的規定，結合集團公司能源生產和能源消耗種類的實際情況，對石油類能源進行了細分，如原油、重油、渣油、成耗種類的實際情況，對石油類能源進行了細分，如原油、重油、渣油、成品油（汽油、柴油、煤油）、輕烴、液化石油氣、煉廠干氣等都是石油（品油（汽油、柴油、煤油）、輕烴、液化石油氣、煉廠干氣等都是石油（或石油產品）類能源。同時列出了載能工質的品種，包括蒸汽、熱水、壓或石油產品）類能源。同時列出了載能工質的品種，包括蒸汽、熱水、壓縮空氣、氮氣等。并把水納入能源計量的范疇。縮空氣、氮氣等。并把水納入能源計量的范疇。 這里，原煤、原

37、油、天然氣是自然界現成存在、可直接取得，而這里，原煤、原油、天然氣是自然界現成存在、可直接取得，而又不改變其基本形態的能源，稱為一次能源。一次能源經過加工又不改變其基本形態的能源，稱為一次能源。一次能源經過加工、轉換得到二次能源，重油、渣油、成品油、電力、蒸汽等都是、轉換得到二次能源，重油、渣油、成品油、電力、蒸汽等都是二次能源。能源的加工和轉換是兩個概念。能源加工一般只是能二次能源。能源的加工和轉換是兩個概念。能源加工一般只是能源物理形態的變化，如原油經過煉制成為汽油、煤油、柴油等石源物理形態的變化，如原油經過煉制成為汽油、煤油、柴油等石油制品；原煤經過洗選，成為洗精煤。能源轉換是復雜的能量

38、形油制品；原煤經過洗選，成為洗精煤。能源轉換是復雜的能量形式的轉換，如熱電廠將煤炭、重油等經過復雜的工藝過程轉化為式的轉換，如熱電廠將煤炭、重油等經過復雜的工藝過程轉化為電力等。電力等。 生物質能是蘊藏在生物質中的能量，是綠色植物通過葉綠素將太陽能轉生物質能是蘊藏在生物質中的能量，是綠色植物通過葉綠素將太陽能轉化為化學能而貯存在生物質內部的能量，通過熱化學轉換法、生物化學轉換化為化學能而貯存在生物質內部的能量，通過熱化學轉換法、生物化學轉換法和壓制成型等方法，獲得高品位生物質能源，目前工業交通中主要開發應法和壓制成型等方法，獲得高品位生物質能源，目前工業交通中主要開發應用生物燃料乙醇和生物柴油

39、等。用生物燃料乙醇和生物柴油等。 載能工質一般是指由于本身狀態參數變化而能夠吸收或放出能量的介質，即載能工質一般是指由于本身狀態參數變化而能夠吸收或放出能量的介質，即介質是能量的載體。耗能工質是指生產過程所消耗的，不作原料使用，也不介質是能量的載體。耗能工質是指生產過程所消耗的，不作原料使用，也不進入產品，制取時又需要消耗能源的工作介質。在不同的國家有關能源或節進入產品，制取時又需要消耗能源的工作介質。在不同的國家有關能源或節能的標準中，將蒸汽、水、壓縮空氣等有的稱為載能工質，有的稱為耗能工能的標準中，將蒸汽、水、壓縮空氣等有的稱為載能工質，有的稱為耗能工質，業界內的專家意見也不一致。通常我們

40、認為，蒸汽、水、壓縮空氣等介質，業界內的專家意見也不一致。通常我們認為，蒸汽、水、壓縮空氣等介質雖然在制取時消耗能源，但更多的情況下是充當載能體使用的。如蒸汽伴質雖然在制取時消耗能源，但更多的情況下是充當載能體使用的。如蒸汽伴熱，需要的是蒸汽中的熱能；油田生產的注水、煉化用的壓縮空氣，以需要熱，需要的是蒸汽中的熱能；油田生產的注水、煉化用的壓縮空氣，以需要介質中的壓力能為主等。本標準結合集團公司實際，列舉了蒸汽、熱水、壓介質中的壓力能為主等。本標準結合集團公司實際，列舉了蒸汽、熱水、壓縮空氣、氮氣等四種主要載能工質。縮空氣、氮氣等四種主要載能工質。水是一種重要資源，在生產、生活過程中被大量使用

41、。如上所述，從制取的角度來說，水是一種重要資源，在生產、生活過程中被大量使用。如上所述，從制取的角度來說，水在提取、處理、輸送等過程中要消耗大量的能源，屬于耗能工質。但從使用角度來說水在提取、處理、輸送等過程中要消耗大量的能源，屬于耗能工質。但從使用角度來說，在各項生產經營業務中水更多是用作載能工質，但也就當作，在各項生產經營業務中水更多是用作載能工質，但也就當作“水水”即一種資源產品來即一種資源產品來使用，如清洗、澆灌等。本標準中的水包括新鮮水如地表水、地下水、自來水、化學水使用，如清洗、澆灌等。本標準中的水包括新鮮水如地表水、地下水、自來水、化學水等，以及污水如采油、采氣和煉油化工等生產過

42、程產生的污水。編者將污水也納入計量等，以及污水如采油、采氣和煉油化工等生產過程產生的污水。編者將污水也納入計量是這樣考慮的：在工業生產過程中，水的使用和能源的使用不同，能源使用或者叫利用是這樣考慮的：在工業生產過程中，水的使用和能源的使用不同，能源使用或者叫利用后就被耗掉了，而水一般不是被耗掉，水使用后一般是由后就被耗掉了，而水一般不是被耗掉，水使用后一般是由“干凈水干凈水”變為了不同程度的變為了不同程度的“臟水臟水”或者叫污水，通過蒸發、滲漏、飛濺等在微觀環境看來耗掉的水實際上進或者叫污水，通過蒸發、滲漏、飛濺等在微觀環境看來耗掉的水實際上進入了宏觀的水體環境再生了。工業生產用水的方式一般是

43、循環用水和串級用水，這入了宏觀的水體環境再生了。工業生產用水的方式一般是循環用水和串級用水，這兩種用水方式實際上也是在使用不同程度的兩種用水方式實際上也是在使用不同程度的“臟水臟水”，即使是最終產生的污水或者，即使是最終產生的污水或者叫工業廢水，也都在不同程度地處理后回用，這樣可以減少使用新鮮水。因此，做叫工業廢水，也都在不同程度地處理后回用，這樣可以減少使用新鮮水。因此，做好污水計量，促進處理回用，以達到節約用水的目的。好污水計量，促進處理回用，以達到節約用水的目的。 4.2 計量范圍計量范圍輸入和輸出各級用能組織輸入和輸出各級用能組織(用能單位、次級用能單位、基本用能單元或用能單位、次級用

44、能單位、基本用能單元或獨立用能設備獨立用能設備)的能源，包括各級用能組織的能源，包括各級用能組織(用能單位、次級用能單位、用能單位、次級用能單位、基本用能單元或獨立用能設備基本用能單元或獨立用能設備) 貿易、消耗、生產、流轉的能源。貿易、消耗、生產、流轉的能源。條文說明：條文說明：本條將兩項國家標準規定的計量范圍中能源本條將兩項國家標準規定的計量范圍中能源“輸入輸入”和和“輸出輸出”概念，結概念，結合集團公司作為能源生產企業的實際，明確為能源在集團公司范圍內貿合集團公司作為能源生產企業的實際，明確為能源在集團公司范圍內貿易、消耗、生產、流轉的全過程：易、消耗、生產、流轉的全過程： （1 1）“

45、貿易貿易”主要指購入和銷售各種能源，如購入原料能源進行加工主要指購入和銷售各種能源，如購入原料能源進行加工轉換，購入燃料動力、載能工質、水等用于消耗；向社會銷售原油、天轉換，購入燃料動力、載能工質、水等用于消耗；向社會銷售原油、天然氣和成品油等油氣產品，以及其它轉換后的二次能源。然氣和成品油等油氣產品，以及其它轉換后的二次能源。（2 2）“消耗消耗”主要指購入和自產的燃料動力、載能工質、水等在主要指購入和自產的燃料動力、載能工質、水等在各級用能組織的消耗和使用。各級用能組織的消耗和使用。（3 3）“生產生產”主要是指各級用能組織進行能源產品生產，如原油和天主要是指各級用能組織進行能源產品生產，

46、如原油和天然氣生產。然氣生產。（4 4）“流轉流轉”主要是指各類能源在各級用能組織內的加工、轉換、儲存主要是指各類能源在各級用能組織內的加工、轉換、儲存、運輸等，如油氣生產業務的原油、天然氣從采出到外輸之前，煉油化、運輸等，如油氣生產業務的原油、天然氣從采出到外輸之前，煉油化工業務的原油從進廠之后到成品油出廠之前，管道運輸、成品油銷售業工業務的原油從進廠之后到成品油出廠之前，管道運輸、成品油銷售業務的油氣從進入首站之后到輸出末站之前等等。務的油氣從進入首站之后到輸出末站之前等等。 條文說明：條文說明：能源計量器具配備率是指某一用能組織內能源計量器具實際配備能源計量器具配備率是指某一用能組織內能

47、源計量器具實際配備數量占能源計量器具理論需要配備數量的百分數。能源計量器具數量占能源計量器具理論需要配備數量的百分數。能源計量器具理論需要配備數量指有確定邊界的用能組織內，某種能源實現全理論需要配備數量指有確定邊界的用能組織內，某種能源實現全部計量時所應配備的能源計量器具數量。部計量時所應配備的能源計量器具數量。本條給出了能源計量器具配備率計算公式。利用上述公式計算能源計本條給出了能源計量器具配備率計算公式。利用上述公式計算能源計量器具配備率時需要約定計量對象，也就是確定用能體系的邊界。對量器具配備率時需要約定計量對象，也就是確定用能體系的邊界。對于本標準而言，確定用能體系的邊界就是確定用能單

48、位、次級用能單于本標準而言，確定用能體系的邊界就是確定用能單位、次級用能單位、基本用能單元（或獨立用能設備）的邊界，確定了用能組織的邊位、基本用能單元（或獨立用能設備）的邊界，確定了用能組織的邊界就可以計算配備率了。界就可以計算配備率了。 這里需要注意的是能源計量器具配備率和能源計量率不是一個概念。能源計這里需要注意的是能源計量器具配備率和能源計量率不是一個概念。能源計量率是指有確定邊界的用能體系內，實際計量的某種能源數量占同類應計量量率是指有確定邊界的用能體系內，實際計量的某種能源數量占同類應計量的能源總量的百分數。當某一用能組織的某種能源有多個需要計量的點，而的能源總量的百分數。當某一用能

49、組織的某種能源有多個需要計量的點，而其中一至兩個能源流量很大的計量點進行了計量，其它能源流量較小的計量其中一至兩個能源流量很大的計量點進行了計量，其它能源流量較小的計量點沒有進行計量但又符合能源計量最低限定值的要求，這樣能源計量器具配點沒有進行計量但又符合能源計量最低限定值的要求，這樣能源計量器具配備率可能不高，但能源計量率可能很高。因此，能源計量器具配備不能采取備率可能不高，但能源計量率可能很高。因此，能源計量器具配備不能采取“抓大放小抓大放小”的方式。的方式。 4.3.2 取值范圍：取值范圍：a) 能源計量器具實際配備數量指現場已配備安裝，技術指標達到了能源計量器具實際配備數量指現場已配備

50、安裝，技術指標達到了4.5的的要求，且檢定要求，且檢定/校準符合要求的計量器具數量；校準符合要求的計量器具數量；條文說明：條文說明：對于現場已配備安裝的計量器具，如果技術指標不滿足本標準對于現場已配備安裝的計量器具，如果技術指標不滿足本標準4.54.5的要求，或檢定不合格，或校準后的測量誤差超過允許誤差，那么這個計量的要求，或檢定不合格，或校準后的測量誤差超過允許誤差，那么這個計量器具是不能計入實際配備數量的。器具是不能計入實際配備數量的。 b) 能源計量器具理論需要配備數量是指某一用能組織范圍內，能源能源計量器具理論需要配備數量是指某一用能組織范圍內，能源實現全部計量時所需配備的能源計量器具

51、數量；實現全部計量時所需配備的能源計量器具數量；c) 確定理論需要配備數量時，應將各用能設備劃入基本用能單元（或列確定理論需要配備數量時，應將各用能設備劃入基本用能單元（或列為獨立用能設備），明確計量器具承擔的計量功能，當計量器具承擔多為獨立用能設備），明確計量器具承擔的計量功能，當計量器具承擔多級計量功能時，應分別計入各級用能組織理論需要配備數量；級計量功能時，應分別計入各級用能組織理論需要配備數量； 條文說明：條文說明：按照第三章進行用能組織劃分后，任一個計量器具一定是配備到某個按照第三章進行用能組織劃分后，任一個計量器具一定是配備到某個基本用能單元（或獨立用能設備）內，而不會基本用能單元

52、（或獨立用能設備）內，而不會“單擺浮擱單擺浮擱”著。配備著。配備到某個基本用能單元（或獨立用能設備）的計量器具，可能同時還承到某個基本用能單元（或獨立用能設備）的計量器具，可能同時還承擔了上一級用能組織的計量功能，如我廠的某個變電所配備的擔了上一級用能組織的計量功能，如我廠的某個變電所配備的3 3塊電塊電能表，該變電所可作為一個基本用能單元，這能表，該變電所可作為一個基本用能單元，這3 3塊電能表承擔了基本用能塊電能表承擔了基本用能單元的電能外供計量功能。同時這個變電所還承擔了水電廠的外供電單元的電能外供計量功能。同時這個變電所還承擔了水電廠的外供電能計量功能，而且能計量功能，而且3 3塊電能

53、表還是長慶油田公司與地方的交接口，塊電能表還是長慶油田公司與地方的交接口，所以這所以這3 3塊電能表承擔了基本用能單元、次級用能單位和用能單位塊電能表承擔了基本用能單元、次級用能單位和用能單位三級計量功能，需要分別計入不同層級的配備數量。三級計量功能，需要分別計入不同層級的配備數量。d) 用于計量自產自用原油、天然氣的計量器具可不計入用能單位用于計量自產自用原油、天然氣的計量器具可不計入用能單位級能源計量器具理論需要配備數量，但應計入次級用能單位、基級能源計量器具理論需要配備數量，但應計入次級用能單位、基本用能單元本用能單元(或獨立用能設備或獨立用能設備)級能源計量器具理論需要配備數量；級能源

54、計量器具理論需要配備數量；條文說明：條文說明：作為能源生產企業，部分自產的油、氣沒有輸出本企作為能源生產企業，部分自產的油、氣沒有輸出本企業，而是在企業生產過程中自己消耗掉了，這時用于業，而是在企業生產過程中自己消耗掉了，這時用于計量這部分消耗能源的計量器具不作為用能單位級計計量這部分消耗能源的計量器具不作為用能單位級計量器具統計，計入哪一級用能組織根據能源在哪一級量器具統計，計入哪一級用能組織根據能源在哪一級用能組織消耗確定。用能組織消耗確定。 本條做出這樣規定的一個主要原因是：本條做出這樣本條做出這樣規定的一個主要原因是：本條做出這樣規定的一個主要原因是：原油、天然氣作為能源產品時，規定的

55、一個主要原因是：原油、天然氣作為能源產品時，從理論上說在生產的源頭即在采出井的井口就應該計量，從理論上說在生產的源頭即在采出井的井口就應該計量，但由于油井采出液含有泥沙，部分地區天然氣高含硫腐蝕但由于油井采出液含有泥沙，部分地區天然氣高含硫腐蝕等問題，也就無法實現準確計量。因此，也就不把原油、等問題，也就無法實現準確計量。因此，也就不把原油、天然氣井口采出量進行用能單位級計量。天然氣井口采出量進行用能單位級計量。 e) 用于計量事故應急等臨時用能的計量器具可不計入能源計量器具用于計量事故應急等臨時用能的計量器具可不計入能源計量器具理論需要配備數量；理論需要配備數量；條文說明：條文說明：臨時用能

56、一般時間較短，用能量波動較大，配備的計量器具具有臨時性臨時用能一般時間較短，用能量波動較大，配備的計量器具具有臨時性，可以不計入理論需要配備數量，如事故應急、臨時施工等。，可以不計入理論需要配備數量，如事故應急、臨時施工等。 f)車車(船船)自身用油自身用油(購入和消耗購入和消耗)的計量器具不計入能源計量器具理論需的計量器具不計入能源計量器具理論需要配備數量，但加油車要配備數量，但加油車(船船)或送油車或送油車(船船)的計量器具應計入能源計量器的計量器具應計入能源計量器具理論需要配備數量；具理論需要配備數量； 條文說明：條文說明：車船自身用油在加油站已經完成計量，加油站加油機由產權所屬單位統計

57、，車船自身用油在加油站已經完成計量，加油站加油機由產權所屬單位統計，計量車船自身油料消耗油表一般安裝在車船儀表盤上，用于提示車船駕駛人計量車船自身油料消耗油表一般安裝在車船儀表盤上，用于提示車船駕駛人員油量消耗量和可行駛的里程，不計入理論需要配備數量。如果特種作業車員油量消耗量和可行駛的里程，不計入理論需要配備數量。如果特種作業車輛通過消耗油料驅動其它車載動力設備完成作業任務，而且計量此種油料消輛通過消耗油料驅動其它車載動力設備完成作業任務，而且計量此種油料消耗的計量器具不是車輛儀表盤的油表，則此類計量器具應計入理論需要配備耗的計量器具不是車輛儀表盤的油表，則此類計量器具應計入理論需要配備數量

58、。加油車數量。加油車( (船船) )或送油車或送油車( (船船) )相當于移動加油機，給用戶加油或送油相當于移動加油機，給用戶加油或送油的計量器具應計入理論需要配備數量。的計量器具應計入理論需要配備數量。 g) 同一計量器具計量多種能源同一計量器具計量多種能源(如衡器如衡器)時，該計量器具應分別計入每時，該計量器具應分別計入每種能源的計量器具理論需要配備數量；種能源的計量器具理論需要配備數量；條文說明：條文說明：配備如地衡等計量器具時，既可以計量液態能源也可以計量固態配備如地衡等計量器具時，既可以計量液態能源也可以計量固態能源量，按照能源種類統計計量器具時，應分別計入各個能源種能源量，按照能源

59、種類統計計量器具時，應分別計入各個能源種類計量器具配備率中。類計量器具配備率中。 各級用能組織用于監督核查的能源計量器具不計入能源計量器各級用能組織用于監督核查的能源計量器具不計入能源計量器具的理論需要配備數量。具的理論需要配備數量。條文說明：條文說明：當能源在兩個用能組織間流轉交接時，如果約定其中一方配備計當能源在兩個用能組織間流轉交接時，如果約定其中一方配備計量器具，并且按照此計量器具計量數據結算后，此計量器具應量器具，并且按照此計量器具計量數據結算后，此計量器具應計入理論需要配備數量。如果另外一方為了對能源量進行監督計入理論需要配備數量。如果另外一方為了對能源量進行監督核查，又配備了監督

60、核查計量器具，此計量器具不計入總數。核查，又配備了監督核查計量器具，此計量器具不計入總數。 i)由多個計量器具組合在一起得到一個測量結果時，應按照一套計量由多個計量器具組合在一起得到一個測量結果時，應按照一套計量器具統計，如孔板流量計、彎管流量計等。器具統計，如孔板流量計、彎管流量計等。條文說明：條文說明：此條說明如果通過多個元件組合構成的計量器具應按照一套計算，如一套孔此條說明如果通過多個元件組合構成的計量器具應按照一套計算，如一套孔板流量計包括節流裝置、差壓變送器、溫度變送器、壓力變送器、流量積算板流量計包括節流裝置、差壓變送器、溫度變送器、壓力變送器、流量積算儀五部分，各部分不應再單獨統