1、平安質晝籌劃書中鐵武漢電氣化局集團杭州地鐵工程經理部二零一六年七月目錄1、工程概況31.1、 簡況3本工程工期方案錯誤！未定義書簽.2、編制依據、適用范圍82.1、 編制依據82.2、 適用范圍83、平安生產治理限制目標93.1、 傷亡、事故限制目標：9杜絕死亡、重傷事故；杜絕重大交通、重大火災事故,輕傷率限制在0.5%.以內；無重要施工機具損壞事故；保證到達集團公司平安標準工地和杭州市文明工地標準,爭創浙江省文明工地.93.2、 平安生產、文明施工達標、創優目標：9省、市級平安文明工地93.3、 社會、業主、員工、相關方的重大投訴限制目標：94、平安治理組織結構94.1、 平安治理組織機構圖

2、104.2、 平安治理部門及專兼職人員105、工程平安質量治理制度105.2、平安治理制度13見附件平安培訓、交底、生產會議、檢查、隱患排查、獎懲136、平安生產費用治理147、風險評估及應對148、危險源識別、評價清單179、平安專項方案限制方案1810、應急預案181. 10.1、應急預案編制方案182. 10.2應急演練：工程部已在現場開工后一個月內由工程安質部組織開展應急演練活動.193. 10.3、事故、事件報告程序1911、職業平安健康1912、質量限制及創優201、 工程概況1.1、 簡況1、工程名稱工程名稱：杭州地鐵2號線一期工程西北段車站含區間設備安裝及裝修工程標段八K武林門

3、站、沈塘橋站和下寧橋站車站含區間加各車站簡介武林門站位于環城西路與體育場路交叉口.車站為地下兩層雙柱島式車站,地下一層為站廳層,地下二層為站臺層,有效站臺寬13米,總凈長187米,標準段凈寬20.3米；有效站臺長120米,車站建筑面積12309平方米,共設置4個出入口,3組風亭.沈塘橋站位莫干山路與文三路交叉口,車站站臺層寬度為12米,線間距為15米,車站長度為293.1米,總建筑面積16088.2平方米.車站共設有6個出入口,1個平安疏散口,3組風亭,風亭均為高風亭.下寧橋站位于文二路與保俶北路交叉口,車站為地下二層車站,車站有效站臺中央里程為SDK27+190.777采用12m島式站臺.有

4、效站臺寬度為12米,線間距為15米,車站總長度195.6米,標準段凈寬為19.3米,車站總建筑面積10306平方米.本站共設置3個出入口,1個平安疏散口,2組風亭2、合同總價及工期合同彳757522.0824萬元開工日期：2021年9月15日竣工日期：2021年5月30日.建設單位：杭州市地鐵集團有限責任公司監理單位：浙江省機電設計研究院監理施工單位：中鐵武漢電氣化局集團設計單位：中鐵二院工程集團武林門站北京城建設計開展集團股份沈塘橋站、下寧橋站工程重點、危險及限制部位I動力照明系統施工的特點、難點、重點動力照明系統施工特點：動力設備多,系統限制復雜,管線規格大,敷設線路長、工藝要求高、送電工

5、期緊.動力照明系統施工難點：協調配合專業多,與相關承包商接口關系密切,能否搞好協調配合是本專業施工的難點.動力照明系統施工的重點是：系統調試.2動力照明系統施工的特點、難點、重點的對策針對動力照明系統施工的特點,為保證本專業優質按期完成任務在總施工方法方面遵循先復雜后簡單、先大后小,總平面和豎井平行并進的施工原那么；各站堅持每周召開專業碰頭會,增強內部溝通協調,保證人、機、料的合理配置,保證按期送電.針對協調配合專業多與相關承包商接口關系密切,如何搞好協調配合工作方面,我方認為首先要了解其它承包商的設計圖紙,了解各專業施工的接口部位、施工所具備的邊界條件,積極地去創造其他承包商施工的條件,我方

6、需其他承包商配合的問題通過、書面聯系單、會議等多種方式進行溝通協調.仔細閱讀綜合管線圖將管線交叉干擾現象減少到最低,通過以上方法來做好協調配合工作.系統調試工作是動力照明專業的重點工作.我方從以下幾點做好調試工作：制定調試方案和調試組織機構；編制好調試作業指導書；按程序作好各項調試過程,并記錄數據；編制調試報告.II給排水及消防系統給排水及消防系統施工難點、重點：難點是車站自來水引入管和污廢水排放管與市政管網的對接,通常牽涉交通改道、破除路面、綠化等問題,需與多個部門協調溝通；軌行區作業限界問題及工期保證是給排水與消防專業施工的重點.(2)針對上述問題采取如下對策管道接駁手續應盡早著手辦理,提

7、前提交申請以便審查；跟進車站地面修復情況,及早做好管道預埋,預防道路修復后重新開挖；做好測量放線工作,建立測量復核制度,保證管道、消火栓的安裝滿足限界及質量要求；對于管道和消防箱支架采用集中預制和現場實際安裝相結合的方法,可在地面按施工圖的要求集中預制加工,一次安裝,提升工效；在軌行區具備條件時向業主申請進入軌行區作業.加大區間消防管道施工的勞動力投入,以保證在短期內完成任務;材料在軌行區運輸采用簡易自制軌道小車(見運輸方案)與安裝同期進行.田通風與空調系統施工難點、重點及對策1.1 通風空調系統(1)通風空調系統施工的難點、重點：難點是同動力照明、給排水及消防等專業在綜合管線布置上的統一協調

8、和材料和設備的運輸；重點是通風與空調系統的調試.(2)通風與空調專業施工難點、重點的對策針對協調配合專業多與相關承包商接口關系密切,如何搞好協調配合工作方面,我方認為首先了解其它承包商的設計圖紙,了解各專業施工的接口部位,施工所具備的邊界條件,積極地去創造其他承包商施工的條件,我方需其他承包商配合的問題通過、書面聯系單、會議等多種方式進行溝通協調,仔細閱讀綜合管線圖將管線交叉干擾現象減少到最低,通過以上方法來做好協調配合工作.與動力照明、給排水專業的協調問題對策：由工程總工組織各專業工程師參加對施工面的綜合管線進行統一協調排布會議,使各專業都能清楚其他專業的管線并能清楚施工的先后順序、考前須知

9、,標注清楚使生產工人都能了解,保證施工的順利進行.為了較少施工對城市交通帶來的干擾,我方將成立交通疏解小組負責本標段的交通疏解工作.夜間人流、車流較少時到貨卸車,白天大量加工安裝,以減少施工干擾.設備運輸和吊運我們根據設備的幾何尺寸、重量、安裝位置等并結合施工現場的條件,制定吊裝搬運方案(詳見運輸方案),明確吊裝搬運的人員組織需準備的材料機具等齊全到位.系統調試工作是通風空調專業的重點工作.我方從以下幾點做好調試工作：制定調試方案和調試組織機構；編制好調試作業指導書;按程序作好各項調試過程,并記錄分析數據；編制整理調試報告.IV裝飾裝修工程(1)裝飾裝修工程的施工難點、重點難點：根據地鐵工程的

10、實際情況,解決好施工質量通病,另外設備治理用房要為設備進場提供條件,與其它專業做好施工配合是本專業的難點.重點：設備治理用房施工進度安排滿足工期要求,且必須有全局觀念,要為其他承包商早日進場創造有利條件,共同努力保證總工期提前實現.(2)裝飾裝修工程的施工難點、重點的對策根據以往地鐵車站的施工經驗及實際考察,及對施工過程中所出現的技術、質量難題提前組織攻關,提出解決方法,杜絕在以后施工中再次出現.通過現場協調會及地鐵公司規定的關鍵用房,確定里程碑工期,保證設備進場,為其它專業提供工作面.做好施工方案,在進行下一道工序前,給其它專業下發通知,以保證施工不打架,如在地面施工前,了解其它專業是否做好

11、預埋管線,吊頂封板時,綜合管線是否完成等等.2、編制依據、適用范圍2.1、 編制依據1、國家的法律法規、行業標準、地方條例、平安規程、技術指南、驗收標準等；詳見附件12、企業治理文件、規章制度等；3、施工合同、招投標文件、建設單位的要求等；4、經過評審和批準的杭州市軌道交通4號線及支線工程車站機電安裝及裝修施工工程SRT4-12-10標工程實施性施工組織設計.2.2、 適用范圍本平安生產籌劃書適用于杭州SRT4-12-10標工程,自工程開工至竣工交付業主的全部施工過程中,杭州SRT4-12-10標工程工程部的生產區、生活區、辦公區及可能引起第三方傷害的區域.3、平安生產治理限制目標3.1、 傷

12、亡、事故限制目標：杜絕一般及以上生產平安責任事故；杜絕一般及以上火災事故；杜絕一般及以上道路交通責任事故；杜絕一般及以上特種設備責任事故；保證到達集團公司平安標準工地和杭州市文明工地標準,爭創浙江省文明工地.3.2、 平安生產、文明施工達標、創優目標：省、市級平安文明工地3.3、 社會、業主、員工、相關方的重大投訴限制目標：無相關各方投訴、上訪等影響企業社會聲譽的事情發生.4、平安治理組織結構安委會名單：組長：李強副組長：王也組員：葛德偉陳仁良葉康趙娜付淋淋李俊營質量治理小組名單：組長：李強副組長：王也組員：葛德偉陳仁良葉康趙娜付淋淋李俊營4.1、 平安治理組織機構圖工程經理平安總負責平安治理

13、機構框圖見下列圖總工程師平安技術治理工程副經理平安工程實施專業工程師制定平安舉措平安工程師平安舉措的落實檢查物資工程師提供平安設備設施機械工程師機械設備平安治理作業隊長落實平安舉措現場工程師制定平安作業方案作業隊平安員作業平安限制作業隊材料員提供合格防護用品4.2、 平安治理部門及專兼職人員工程部設置平安總監和平安部門,平安部有專職平安員2名陳仁良、何潤民,均持證上崗,在人數超過50人的作業隊中設置兼職平安員,兼職平安員在施工班組中起到平安宣傳、協助專職平安員的作用.5、工程平安質量治理制度5.1平安質量法律法規清單1 .中華人民共和國平安生產法2 .中華人民共和國特種設備平安法3 .中華人民

14、共和國消防法4 .中華人民共和國突發事件應對法5 .中華人民共和國建筑法6 .中華人民共和國職業病防治法7 .中華人民共和國刑法8 .平安生產許可證條例國務院令第397號9 .建設工程平安生產治理條例國務院令第393號10 .民用爆炸物品平安治理條例國務院令第466號11 .特種設備平安監察條例國務院令第549號12 .生產平安事故報告及調查處理條例國務院令第493號13 .鐵路交通事故應急救援和調查處理條例國務院令第501號14 .工傷保險條例國務院令第586號二、部門規章國家平安生產監督治理總局1 .勞動防護用品監督治理規定國家平安生產監督治理總局令第1號2 .生產經營單位平安培訓規定國家

15、平安生產監督治理總局令第3號3 .平安生產事故隱患排查治理暫行規定國家平安生產監督治理總局令第16號4 .生產平安事故應急預案治理方法國家平安生產監督治理總局令第17號5 .生產平安事故信息報告和處置方法國家平安生產監督治理總局令第21號6 .特種作業人員平安技術培訓考核治理規定國家平安生產監督管理總局令第30號7 .建設工程平安設施“三同時監督治理暫行方法國家平安生產監督治理總局令第36號8 .?生產平安事故報告和調查處理條例?罰款處分暫行規定國家平安生產監督治理總局令第42號9 .平安生產培訓治理方法國家平安生產監督治理總局令第44號10 .工作場所職業衛生監督治理規定國家平安生產監督治理

16、總局令第47號11 .職業病危害工程申報方法國家平安生產監督治理總局令第48號12 .用人單位職業健康監護監督治理方法國家平安生產監督治理總局令第49號13 .工貿企業有限空間作業平安治理與監督暫行規定國家平安生產監督治理總局令第59號14 .國家平安監管總局關于修改?生產經營單位平安培訓規定?等11件規章的決定國家平安生產監督治理總局令第63號15 .嚴防企業粉塵爆炸五條規定國家平安生產監督治理總局令第68號16 .有限空間平安作業五條規定國家平安生產監督治理總局令第69號17 .企業平安生產風險公告六條規定國家平安生產監督治理總局令第70號18 .企業平安生產應急治理九條規定國家平安生產監

17、督治理總局令第74號19 .國家平安監管總局關于印發生產經營單位瞞報謊報事故行為查處方法的通知安監總政法202191號20 .國家平安監管總局交通運輸部國資委國家鐵路局關于印發?隧道施工平安九條規定?的通知安監總管二2021104號國務院國有資產監督治理委員會21 .中央企業平安生產監督治理暫行方法國務院國有資產監督管理委員會令第21號22 .中央企業平安生產禁令國務院國有資產監督治理委員會令第24號23 .中央企業應急治理暫行方法國務院國有資產監督治理委員會令第31號住房和城鄉建設部24 .房屋建筑和市政根底設施工程質量監督治理規定住房和城鄉建設部令第5號25 .建筑施工企業主要負責人、工程

18、負責人和專職平安生產治理人員平安生產治理規定住房和城鄉建設部令第17號26 .住房和城鄉建設部關于印發?建筑施工企業平安生產治理機構設置及專職平安生產治理人員配備方法?的通知建質202191號27 .住房和城鄉建設部關于印發?危險性較大的分局部項工程平安治理方法?的通知建質202187號28 .住房和城鄉建設部關于印發?建設工程高大模板支撐系統施工平安監督治理導那么?的通知建質2021254號29 .住房和城鄉建設部關于印發?城市軌道交通工程平安質量治理暫行方法?的通知建質20215號30 .住房和城鄉建設部關于做好房屋建筑和市政根底設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知建質2021111號

19、31 .住房和城鄉建設部關于印發?建筑施工企業負責人及工程負責人施工現場帶班暫行方法?的通知建質2021111號32 .住房和城鄉建設部關于印發?建筑施工平安生產標準化考評暫行方法?的通知建質2021111號33 .住房和城鄉建設部關于印發?建筑施工工程經理質量平安責任十項規定試行?的通知建質2021123號34 .住房和城鄉建設部關于印發?房屋建筑和市政根底設施工程施工平安監督規定?的通知建質2021153號中國鐵路總公司原鐵道部35 .鐵路建設工程平安風險治理暫行方法鐵建設2021162號36 .鐵路營業線施工平安治理方法鐵運2021280號37 .中國鐵路總公司關于印發?鐵路建設工程平安

20、生產治理方法?的通知鐵總建設2021168號38 .中國鐵路總公司關于印發?鐵路營業線施工平安治理方法補充規定?的通知鐵總運2021180號39 .中國鐵路總公司關于印發?鐵路建設工程質量平安事故與招標投標掛鉤方法?的通知鐵總建設2021290號40 .中國鐵路總公司關于印發?鐵路建設工程工程質量治理方法?的通知鐵總建設2021292號其他部門41 .公路水運工程平安生產監督治理方法交通部令2007年第1號42 .財政部平安監管總局關于印發?企業平安生產費用提取和使用管理方法?的通知財企202116號5.2 、平安治理制度見附件平安培訓、交底、生產會議、檢查、隱患排查、獎懲5.3 質量治理制度

21、見附件5.4 環境保護治理制度見附件6、平安生產費用治理6.1平安生產費用治理工作流程6.1.1 :平安費用是為保證現場施工平安需要由現場作業隊提出購置需求后報工程安質部,由工程安質部編制平安物資采購方案,并經項目總工審核,工程負責人批準后交至物資部采購,物資采購后由物資部將購置物品發票復印至安質部后粘貼報銷,并經工程安質部長或安全總監簽字確認前方可報銷.7、風險評估及應對7.1 工程施工風險：本工程單位交叉作業頻繁,施工難度大,現場材料堆放困難,周轉次數多,因此本工程存在的風險主要是工期風險和本錢風險.影響工期的因素主要有：人為因素、技術因素、資金因素、環境因素以及不可預見事件發生.造成施工

22、本錢風險的因素主要有：設計圖紙改變、投標報價、勞務市場價格變動、不可抗拒自然災害等.7.2 施工風險分析：根據的分析,本工程應重點防范的施工風險有：觸電傷害風險、高空墜落、交叉作業等.1.1.1 觸電傷害風險應對舉措關掉電閘,切斷電源,然后施救.無法關斷電源時,可以用木棒、竹桿等將電線挑離觸電者身體.如挑不開電線或其他致觸電的帶電電器,應用干的繩子套住觸電者拖離,使其脫離電流.救援者最好戴上橡皮手套,穿橡膠運動鞋等.切忌用手去拉觸電者,不能因救人心切而忘了自身平安.假設傷者神志清醒,呼吸心跳均自主,應讓傷者就地平臥,嚴密觀察,暫時不要站立或走動,預防繼發休克或心衰.傷者喪失意識時要立即叫救護車

23、,并嘗試喚醒傷者.呼吸停止,心搏存在者,就地平臥解松衣扣,通暢氣道,立即口對口人工呼吸.心搏停止,呼吸存在者,應立即作胸外心臟按壓.假設發現其心跳呼吸已經停止,應立即進行口對口人工呼吸和胸外心臟按摩等復蘇舉措少數已證實被電死者除外,一般搶救時間不得少于6090分鐘.直到使觸電者恢復呼吸、心跳,或確診已無生還希望時為止.現場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓,以1:5的比例進行,即人工呼吸1次,心臟按壓5次.如現場搶救僅有1人,用15:2的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸,即先作胸外心臟按壓15次,再口對口人工呼吸2次,如此交替進行,搶救一定要堅持到底.1.1.3 、高空墜落風險應

24、對舉措本工程主體結構高達約100m在外墻施工屬于高空作業,針對本工程特點編制平安防護技術舉措.所有臨邊洞口都必須采取封閉式圍護,維護結構要設雙道護欄.所有平安防護設施均應出圖、計算、審批,由專業持證人員搭設,并由工程經理或工程副經理負責人組織有關人員親自驗收、掛牌、建檔.所有高處作業人員、治理、檢查人員包括現場測量人員,除正確戴好平安帽外,都必須佩帶平安檢查帶,施工現場必須設置穩固、可靠的平安帶掛鉤處.高處懸空吊裝作業人員,必須采取有效的防護舉措,做到：安全能生根,平安網能兜得往、臨空面有防護.樓層臨邊不準堆放雜亂零散物質,保證施工人員行走平安,嚴防雜物滾落傷及作業人員.對施工人員進行平安教育

25、,作業前進行平安交底,增強作業人員的平安意識.1.1.4 由于工期緊張,各種專業施工隊伍交叉施工為保證機電安裝工程的工期,片區配備總包治理部和各專業施工員,負責對各專業分包進行總包治理,建議業主選擇具備相應資質、有豐富施工經驗、完整編制的勞務隊伍,保證作業人數的充足與穩定.在施工過程中,我們還采取一系列舉措,細化限制,合理穿插,協調統一,重點保證,以保證工期目標.詳見工期保證舉措.7.3 施工風險應對舉措：施工風險監控：定期評估的風險監限制度,作到跟蹤風險,識別未知風險,情況發生變化時,要重新進行風險分析,并制定新的躲避舉措,修改風險治理方案,保證風險方案的實施,并評估削減風險的效果.制定風險

26、治理工作制度和日常監控實施細那么,確定工作程序和信息溝通方式等治理規定.風險治理辦公室負責日常風險治理工作,落實搶險資源配置等,監督檢查工作落實.培訓工程經理部成員,樹立風險意識.風險與人人相關,增強人員風險意識,培訓風險分析的工具,傳輸風險治理的思想,理解風險治理工作的必要性,能夠有效的促進風險治理的順利進行.風險治理要明確各級組織及個人責任,制定實施方案,明確周期、過程評價、運行限制等關鍵環節.以文檔方式跟蹤記錄工程實施過程中的風險及風險治理過程,以利于對工程的治理、監察、經驗教訓的總結和工作的指導.7.4 風險匯報流程圖8、危險源識別、評價清單見附件9、平安專項方案限制方案序號方家名稱編制時間編