1、淺析重慶兩江新區的發展6月18日，在重慶直轄13周年的歷史時刻，兩江新區正式掛牌成立了。這是繼上海浦東新區、天津濱海新區之后，國務院批準的第三個國家級開發開放新區，也是國家推進新十年西部大開發的重要突破口和發展新引擎。不少人甚至認為，兩江新區就是國家啟動新十年西部大開發的開篇之作。 重慶對“兩江新區”的戰略定位是：立足重慶市、服務大西南、依托長江經濟帶、面向國內外，形成“一門戶兩中心三基地”，即西部內陸地區對外開放的重要門戶、長江上游地區現代商貿物流中心、長江上游地區金融中心、國家重要的現代制造業和國家高新技術產業基地、內陸國際貿易大通道和出口商品加工基地、長江上游的科技創新和科研成果產業化基

2、地 開發建設兩江新區具有十分重要的戰略意義“兩江新區”，因位于中國西部唯一的直轄市重慶主城區長江以北、嘉陵江以東而得名，規劃面積1200 km2，其中可開發建設面積550 km2。國務院在關于同意設立重慶兩江新區的批復（國函201036號）中指出，“設立重慶兩江新區，有利于探索內陸地區開發開放新模式，提升重慶經濟實力和綜合競爭力，對于推動西部大開發，促進區域協調發展具有重要意義”。（一）兩江新區是新一輪西部大開發經濟發展的“新引擎”。改革開放前30年，國家實施了3個大的開發開放戰略：80年代開發深圳，90年代開發浦東，進入新世紀又開發了濱海。國家批準設立的深圳特區、浦東新區和濱海新區，都承擔著

3、構成增長極“內核”、帶動區域發展的使命。595 km2的深圳特區開發，帶動了18萬 km2、8000萬人口的珠三角加速崛起； 530km2的浦東新區，帶動了21萬 km2、9000萬人口的長三角迅猛發展；2270 km2的濱海新區，帶動了33萬 km2、1億人口的環渤海奮起直追。在西部大開發進入第二個10年的時候，國務院批準設立重慶兩江新區。1200 km2的兩江新區，將爭取輻射帶動“西三角”（重慶成都西安）乃至680萬km2、4億多人口的西部地區開發開放，從而改變西部在中國經濟版圖上的地位。據初步測算：兩江新區將拉動“成渝經濟帶”制造業年均增長提高10個百分點，工業年均增長提高5個百分點；云

4、南和貴州水電、礦產等能源產業年均增長提高5個百分點；湖南、湖北、陜西 廣西、制造業和交通運輸業年均增長提高5個百分點。總之，通過各種要素、資源的發酵、增值，兩江新區經濟規模和結構、發展質量和方式都會產生裂變和聚變，并放大射流到整個西部，產生幾何級數效應和乘數效應，推動西部地區大發展。（二）兩江新區是新一輪西部大開發改革創新的“試驗田”。一是新時期需要探索內生型改革經驗。我國迄今為止的綜合改革試驗主要是在沿海地區進行的，獲得的經驗也主要是基于對外開放、吸引外資的“外向型”經驗。在改革的新階段，需要將外向型經驗和內生型經驗結合起來，因此，地處內地的兩江新區也身兼綜合改革試驗區功能。二是西部地區城鄉

5、統籌尚待破題。重慶集大城市、大農村、大庫區、大山區和民族地區于一體，在西部具有典型性和代表性。作為統籌城鄉綜合配套改革試驗區，推進兩江新區開發建設，有利于增強重慶整體統籌能力，降低改革成本和風險，加快建立內陸地區更具活力、更富效率、更加開放的體制機制。三是西部地區科學發展任務艱巨。當今中國最大的難題，已不再是發展速度而是發展方式和發展質量的問題，特別是西部地區的科學發展和可持續發展問題。設立兩江新區，就是從制度層面上探索西部地區科學發展的新路子，在諸多方面先行先試、開拓創新，不斷積累科學發展、和諧發展的新經驗。（三）兩江新區是新時期國家發展戰略轉型的“新載體”。改革開放前30年中國經濟的高速發

6、展主要體現在沿海，發展的路子都是外向型的，深圳特區、浦東新區、濱海新區是中國改革開放在沿海從南到北發展的時代印記。但現在世界經濟形勢發生了重大變化，尤其是在國際金融危機爆發后，歐美國家疲于救市、自顧不暇，歐美市場日漸飽和、紛紛告急，以外需為導向的發展模式正面臨嚴峻挑戰。而隨著30年的不斷積累，國內市場發育日臻成熟，內需快速增長，中國經濟占世界經濟的比重已由1978年的1.8%上升到2009年的7.3%，到2015年中國消費占世界的比重將超過14%，占世界人口1/5的中國將成為全球第二大消費市場。出口受限的中國經濟重心將逐步由依賴外需轉向擴大內需，而國內市場潛力主要在中西部。重慶地處中西結合部，

7、承東啟西、連通南北，中西部大市場催生了兩江新區。兩江新區的成立，不僅意味著國家改革開放的路徑開始轉向西部、轉向內陸，而且標志著中國經濟發展由外需主導向內需主導開始轉型，這是國家深謀遠慮的大智慧，也是推動發展轉型的大戰略，有利于利用國際國內兩個市場、兩種資源，促進我國經濟又好又快發展 四 國際金融危機導致國際市場需求相對收縮，我國發展模式正從主要依賴外需轉向以內需為主導、內外并舉，而國內市場潛力主要在中西部。重慶地處中西結合部，承東啟西、連通南北。在未來幾年內，重慶將有8條高速鐵路通往全國，隨著江北機場4條跑道以及長江黃金水道的建設，重慶正逐步成為水、陸、空物流中心。在重慶建設兩江新區，布局先進

8、制造業和現代服務業基地，將更好地適應和滿足中西部內需市場，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源。可以說，中西部大市場催生了兩江新區，兩江新區走內需主導、開發開放之路又必將有力拉動中西部發展 兩江新區將打造西部地區“科學示范的窗口兩江新區將堅持以科學發展觀為指引，著眼長遠、整體規劃，揚長避短、發揮優勢，著力推進經濟結構調整和產業優化升級，高起點、高質量、高水平建設新型開發區。一是在發展方式上，堅持以低碳經濟、自主創新為方向，加快構建現代產業體系，加強資源節約和環境保護，切實保護好區內山脈、河流、濕地等天然生態屏障，努力建成環境優美、生態良好的山水園林新區。二是在城市建設上，堅持以全球視野、國際水

9、準高起點規劃，著眼于新區建設一百年不落后，從1200 km2資源、功能一體化出發，集約高效用地，打造一系列傳世精品，使其成為重慶城市建設皇冠上的明珠。三是在園區開發上，堅持“政府規劃、市場運作、企業參與、區域合作”的原則，創新管理體制和稅收體制，創新土地制度和社保制度，創新資源節約和環保制度，以制度創新吸引各類企業、項目向園區集中。通過科學發展理念、模式、路徑和體制機制等方面的探索實踐，真正把兩江新區建成科學發展的示范窗口 在產業布局上，兩江新區將制造業板塊，如發展電力裝備、臨港船舶制造等的龍石功能區，布局在城市下風下水方向。而臨江區域，如作為現代都市風貌展示區的北部新區，正積極布局現代服務業

10、和高技術產業，彰顯生態、景觀、休閑的城市功能。新區成立3個多月來，已有好些污染重、能耗高企業被擋在門外 這樣（一）有利于重慶實現國家戰略意圖今年國務院“3號文件”的出臺，將重慶的發展提升至國家戰略層面，并提出重慶要“發展循環經濟和低碳經濟”這對于重慶來說，是一項艱巨而光榮的任務。要完成中央賦予的目標任務，重慶必須跳出先行地區曾走過的“先污染、后治理”的粗放型經濟發展的老路，轉而尋求既能實現追趕跨越，又能體現可持續發展要求的集約型發展的新路。而發展低碳經濟有可能成為重慶搶占區域經濟制高點，實現新一輪“率先”和“加快”發展的突破口。（二）有利于重慶轉變發展方式作為全國六大老工業基地之一，重慶傳統產

11、業，特別是高碳排放的重化工比重大，工業污染源面廣量大，經濟增長呈現明顯的粗放型特征。國家下達我市“十一五”SO2和COD（化學需氧量）的減排任務是11.9%和11.2%，2009年SO2、COD分別還要減排4%、2%，任務艱巨。而低碳經濟把節能降耗、清潔生產、新能源開發和高科技、現代服務等低能耗產業作為主題，這對于重慶轉變經濟發展方式是一個重要契機。（三）有利于促進重慶對外開放低碳經濟不僅是一種政府行為，更是一種以碳排放指標為交易對象的市場交易機制，即清潔發展機制。按聯合國相關規定，需義務減排二氧化碳的發達國家，可用于發展中國家進行節能項目合作的方式，獲得更多的溫室氣體減排指標，以抵消其超標減

12、排義務2。對重慶來說，這是一個增補生態環保要素市場空白和獲得外來節能項目投資，拓寬開放領域的重要機會，更有利于重慶對外開放。（四）有利于推動“健康、宜居重慶”建設發展低碳經濟，就是要經濟上更有利于重慶人生活，使人們更加健康地生活，毋庸置疑，更利于“健康重慶”的建設。發展低碳經濟備受爭議的一個方面就是所謂的“共同效益”，即降低溫室氣體的排放和社會效益無關，對此人們重視不夠，發展低碳經濟模式能夠減弱傳統的污染，改善當地的大氣質量。通過政府和企業的共同努力，重慶在清潔大氣方面已經取得了可觀的成績。2008年重慶良好空氣質量天數為297天，而2000年良好空氣天數僅為187天。這樣理所當然利于人們居住

13、，宜居重慶建設更具實際意義。另一方面重慶兩江新區發展低碳經濟的比較優勢（一）國家優惠政策支持重慶市為全國首批低碳試點城市，兩江新區具有高度的戰略地位。兩江新區是繼浦東開發區、天津濱海中國第三個、內陸唯一的國家級新區。整個重慶是城鄉綜合配套改革的試驗區，兩江新區就是這個試驗區的先行區，是內陸重要的先進制造業和現代服務業的基地；長江上游地區金融中心和創新中心；內陸地區對外開放的重要門戶，是科學發展的示范窗口。兩江新區的優惠政策的有：西部大開發政策；國務院3號文件給重慶一批政策，我們說的十二個大的方面，然后有五十幾個具體方面的各種優惠政策，兩江新區全覆蓋；國務院文件里特別講了兩江新區的政策比照浦東新

14、區和濱海新區的政策。這樣就使重慶的兩江新區可以動態地生成各種政策，始終保持國家最優惠的政策，有利于低碳產業落戶兩江工業園。（二）產業規劃科學作為老工業基地，要成為科學發展的示范窗口，重慶的空氣質量亟待改善。由于重慶的山城地勢與濕熱氣候，空氣污染物不容易稀釋擴散。為了給居民生活和招商引資提供良好的環境和展現健康的城市面貌，兩江新區要快速發展而且永葆生機，必須走低耗能、低污染、低排放的集約型發展道路。按照加快構建現代產業體系的要求，兩江新區將以低碳經濟、自主創新為方向，在壯大現有優勢產業的同時，將布局軌道交通、電力裝備、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰略性產業以及國家級研發總部、重大科研成果

15、轉化基地、備災及數據中心等三大戰略性創新功能布局。同時構建“現代服務業板塊”、“綜合功能板塊”、“進制造基地板塊”形成江北嘴中央商務區、保稅港區、魚復現代制造和物流區、龍石先進制造區、北部新區、空港新城、悅來會展城、蔡家高技術產業區、水復生態產業區、木古出口加工區等十大功能分區。（三）低碳經濟發展領域廣闊重慶作為老工業基地，產業門類齊全，產業結構重型化特征突出，但能源結構十分單一。據了解，火電所占比重高達75%，低碳或無碳能源發展才剛剛起步，還非常落后。權威人士認為“從另一個角度講，恰好這是一塊很好的試驗田”，溫室氣體排放的重點行業，主要集中在鋼鐵、水泥、電石等領域，這些領域重慶一應俱全。目前

16、，我市已向國務院申請設立兩江新區，加上國家級的經濟技術開發區和高新技術開發區、蓬勃發展的市級特色工業園區，無論在區域層面、工業園區層面，還是企業層面，都能為低碳經濟發展提供豐富的試點內容，可謂到處都是“實驗室”，可以為全國溫室氣體排放的所有重點行業創造經驗和方法，將產生巨大的示范效應。 （四）低碳產業在重慶市已初具規模電子信息、垃圾焚燒發電、新能源研發生產、風能發電、太陽能的生產，建筑節能等方面等成立了一批有實力的企業。“重慶完全可以把森林工程與低碳經濟結合起來。”植樹造林不能盲目亂種，應當與國際碳匯指標相接軌，按照通行慣例，科學規劃栽種規模和樹種，使之成為重慶與國際接軌的重要籌碼。有關人士認

17、為，重慶還可以在節能汽車、風電等方面做文章。目前，重慶汽車生產總規模排名全國前三，前不久被確定為“國家節能汽車試點城市”。“重慶造”汽車要想躋身全國第一、第二的位置，必須緊盯節能汽車這一突破口，力爭在技術和數量上搶占全國領先地位。此外，重慶的風電也具有先天優勢。盡管重慶的風電資源不多，但全國風電技術剛起步，各地都處于同一起跑線上。兩江新區發展低碳經濟的對策建議（一）加快制度創新，提供政策保障一是征收碳排放稅，用經濟手段促使單位 GDP 碳排放量的下降。二是根據碳排放總量確定碳排放權，碳排放權可以通過市場進行交易。三是對低碳技術和節能減排技術創新給予政策和財政資金的扶持。所有技術的研發、運用，都

18、會經歷從高成本到低成本的轉化過程，如果我們給予補貼，就會加速降低成本的過程。對一些暫時不具備商業競爭力，而社會成本又比較低的能源和技術進行補貼，會使它們更迅速地成長，走向市場競爭。（二）積極發展新能源和可再生能源根據重慶地理位置和氣候條件，積極發展核能水電這樣的新能源可再生能源。重慶的可再生能源資源很豐富。例如太陽能熱水器，農村的小沼氣，運用得很普遍；中國每年所利用的農作物秸稈等生物質能，可以進一步推廣。交通領域，汽車不再只燒石油和液化天然氣，現在有混合動力汽車、電動汽車等。電動汽車時速可以達到150公里，最遠可以跑400公里，如果蓄電池性能再好一點、動力更強一點，競爭力就會更大。太陽能汽車、

19、氫能燃料電池等技術也在研發中，如果成熟，交通服務將實現很少的碳排放甚至是零排放。目前的核能利用，盡管在核廢料處置方面存在一些問題，但相對來講它是經濟可行的；從安全的角度看，核電大國法國就沒有發生過核事故。中國也在大力發展核電，原來是在沿海地區，現在延伸到了內地。兩江新區要把握好中央這次產業布局的機會，加快重慶的核電建設。（三）大力發展高新技術產業和服務業一是大力發展微電子產業，以北部新區和西永微電子園為依托，以惠普、廣達、富士康、英業達為龍頭，著力加以培育。二是加快金融發展，盡快將兩江新區的金融中心建成長江中上游地區的金融中心。在江北嘴的建設計劃表中，到2012年，約30棟商務金融辦公樓、高檔

20、酒店和公寓的主體完工，預計約200多萬平方米，兩江新區金融核心區初見端倪；到2015年，將建成600萬平方米的建筑，金融核心區初步形成；到2018年，金融核心區將全部建成，成為兩江新區的引擎和發動機，并成為長江上游地區金融中心的核心區。 （四）以建設宜居之城為契機，大力發展森林兩江宜居是所有人的追求和夢想，隨著城市發展速度的加快，生活品質要求越來越高。宜居的地方，一定要生態環境良好，周邊配套齊備。“森林兩江”的規劃明確要求，兩江新區內的四山中梁山、龍王洞山、銅鑼山、明月山不僅不準開發，四座山的森林面積還要由目前的173平方公里增加到200平方公里，平均森林覆蓋率達到95%以上。到2015年，兩

21、江新區森林覆蓋率將達到40%，城市綠地率達到40%，人均公共綠地15平方米，成為中國低碳城市發展的標桿和科學發展的示范窗口。通過林業生態保護，再加上積極治污，確保重慶的藍天白云、庫區的青山綠水。（五）加強規劃引導，創建低碳園區在兩江新區經濟發展規劃編制過程中，要將低碳經濟產業規劃作為重要組成部分，并將創建低碳經濟試驗園區列為“十二五”期間重點工作任務來抓。在兩江新區三大板塊、十大功能區中，北碚區水土、復興鎮位“先進制造基地板塊”范圍內。水復生態產業區規劃建設用地12平方公里，目前已經開發建設1平方公里，將重點布局低排放、低污染的清潔制造及生態休閑產業。在這些產業中，目前最引人注目的重中之重的項

22、目就是“兩江低碳產業園”。 水復生態產業區正在籌建我市第一個“碳排放交易所”，并推進重慶的低碳產業立法。預計到2020年，重慶有望建成中國第一個低碳城市未來兩江新區將承載五大功能，分別是國家重要的現代制造業基地和綜合交通樞紐，內陸地區對外開放重要門戶，長江上游地區商貿物流中心、金融中心和科技創新中心。到2020年，兩江新區的工業總產值有望實現10000億以上，從目前重慶市8000億的工業產值規模上看，未來兩江新區的產值規模相當于再造一個重慶。 根據相關測算，“兩江新區”成立后，將拉動“成渝經濟帶”工業經濟年均增長提高5個百分點打造重慶兩江新區“文化品牌一條街”構想一是提升中西部唯一直轄市文化軟

23、實力的迫切需要。眾所周知，不論是一個城市，還是一個地區，要想名垂青史，經久不衰，贏得人們的仰慕，僅有經濟的高速發展和物質的富有是遠遠不夠的，還必須靠厚重的文化軟實力支撐。經濟與文化，如同火車上的兩個輪子，缺一不可。而要提升文化軟實力，首先要有高水準的文化載體，重慶至今沒有一處上規模、上檔次、與京津滬三個直轄市相應的文化場所，群眾的文化需求因此受到限制，中西部唯一直轄市的文化軟實力因此嚴重削弱，與中央全國文化事業大發展大繁榮的要求也不相適應。現在正值貫徹市委三屆七次全會精神，傾力實施民生工程時期，如能在兩江新區嘉陵江景觀帶布局建設“重慶市文化品牌一條街”，就可以迅速改變我市文化載體數量少、規模小

24、、場地分散、設施落后的局面，形成與直轄市相匹配的文化大市場，為實現我市文化事業大發展大繁榮，創造有利條件。二是優化兩江新區投資發展環境的當務之急。兩江新區肩負著到2020年再造一個重慶經濟的重大使命。隨著1200平方公里大規模開發建設的陸續展開，需要幾十上百萬的人才和建設者加入。能否吸引如此大批人才和建設者，取決于新區的投資發展環境。而繁榮、高雅的文化，是人們必不可少的精神食糧，尤其是文化層次高的群體對此需求更甚。在兩江新區嘉陵濱江帶建設“文化品牌一條街”，就可以滿足區內大批建設精英和各類群體的文化需求，使之在參與新區建設的繁忙工作之余，享受到輕松高雅的精神文化生活，更加心情舒暢的投入新區開發

25、建設。三是落實市委三屆七次全會“十大民生工程”的具體舉措。隨著改革發展人民物質生活水平的改善，群眾對精神文化生活的需求也必然提高。不斷改善文化設施條件，滿足群眾的精神文化需求，是我們黨孜孜以求的目標之一，也是市委三屆七次全會確立的“十大民生工程”之一。在兩江新區嘉陵濱江帶建設“文化品牌一條街”，就是體現黨執政為民，貫徹市委三屆七次全會精神，落實以民為本、宜居宜業的“民生工程”，也是促進我市文化事業大發展、大繁榮的有力舉措，它必將從根本上改變我市文化發展的短腿局面，以磅礴大氣、高雅現代、煥然一新的嶄新文化形象，展現在世人面前，成為全市人民陶冶情操、提升品味、豐富內涵、拓展境界的文化圣地 到202

26、0年，兩江新區的工業總產值達到萬億、全市7080%的直接引進外資將由兩江新區完成，在重慶建設內陸開放高地中發揮核心和引擎作用。努力建成具有國際影響力和中國內陸開放示范效應的新區不同于天津濱海與上海浦東兩個新區的起步，兩江新區在起步上，就面臨復雜的局面。 在兩江新區成立前，重慶市組織政協，調研上海、深圳、蘇州等國內各個開發區，在今年3月，完成了重慶科協委托的重慶兩江新區管理體制研究課題，課題的建議基本得到決策層的采納，兩江新區規劃總控制范圍1200平方公里，涉及三個行政區江北區、渝北區、北碚區三個行政區部分區域。在這個轄區內，還有北部新區、兩路寸灘內陸保稅港區兩個廳局級的市政府直屬派出機構 其中

27、面積160平方公里的北部新區情況最為復雜。北部新區系2001年在渝北、江北部分地塊上成立的一個經濟開發區當時，重慶有兩個國家級開發區，分別是位于南岸區的經開區和九龍坡區的高新區，為利用開發區政策，這兩個開發區也被納入，與北部新區是一種既平行又受其管理、協調的微妙關系。兩江新區如何整合這些單元，是個問題。重慶采用了管委會模式，而非行政整合。即“1+3”管理模式1+3”模式最上端是兩江新區開發建設領導小組。在這個小組管理下，兩江新區管委會直管兩江新區工業開發區，代管北部新區和兩路寸灘保稅港區。這被稱為兩江新區的“三個平臺”。 兩江新區管委會代表市政府在整個新區范圍內重慶市市長黃奇帆也表示，“這樣形

28、成一個各個方面的開發主體都馬上能夠應戰，不管是遭遇戰，還是攻堅戰，還是戰略性的戰略，大家協同作戰的局勢，在這個意義上使兩江新區把行政摩擦系數降到最低，能夠立馬運轉起來具有協調的權力，同時，管委會與同江北、渝北、北碚三個行政區平行推進相關事務。1王虹.循環經濟思想發展與影響評述J.工業大學學報，2004，(4).2萊斯特R.布朗.生態經濟M.林自新，等，譯.北京:東方出版社，2002.責任編輯 吳迪參考重慶人民政府網站。 期刊大全 人民網重慶兩江新區5周年：見證5年來的發展· 資訊快遞· 2015年06月18日· 來源：本地寶0【導語】：重慶朝天門碼頭，長江和嘉陵江

29、交匯，這里，是江北嘴，全球發展速度最快的CBD兩江新區的一個閃亮窗口。高標準布局作為內陸第一個國家級開發開放新區，兩江的產業布局堅定地選擇了高標準。如今，全球的筆記本電腦，每5臺就有1臺是兩江造;汽車，8家整車企業、458萬臺整車的產業布局已完成;千億級光電顯示產業集群初現雛形綠色發展，不是簡單的GDP增長，而是科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式。政府瘦身提效走綠色發展之路，不僅要有一流的硬件，更要有一流的軟件;不僅要有綠色的自然環境，還要有清新的政務環境。為提升環境服務效率，新區管委會2012年、2014年兩次出資共300萬元，購買第三方環境監測服務，無償提供給入駐企業，

30、極大地縮短了環評編制時間。企業入駐兩江，不管規模大小，配套設施園區全管，并為企業配服務專員，專門負責行政審批事項。產城融合龍興，5年前只是個小鎮，現在是個新興的工業園區。2010年7月，龍興工業園區開工建設，新區探索產業園和家園結合的新模式，產城融合、城鄉統籌的步伐正在加快。本地戶有安置房，活得“巴適”，外來戶有公租房，同樣感覺蠻好。走進魚復工業園區的魚嘴福居小區，咖啡色的高樓，樓宇間寬敞開闊，綠化帶點綴其間。生態第一“綠”，是兩江新區5年來對“生態環保”理念的執著追求。漫步兩江龍灣公園，滿眼蔥綠：澳洲馬鞭草、柴嬌花、松果菊、細葉芒等數百種花卉，讓游人四季都能觀賞。這個占地2300畝的城市公園

31、，占據城市核心位置，離龍興產業園區只有1公里。新區秉持“智慧 自然”的理念，依靠一項項環保、智能技術的先試先行，不斷打造兩江綠色生態版圖“升級版”。悅來新城被納入國家綠色低碳生態城區示范、“海綿城市”建設試點，在這里，可再生能源、地源熱泵、集中供熱供冷等生態技術的運用，向人們展示出一座“會呼吸”的愜意城市。目前，兩江總部智慧生態城一期項目已初具規模。憑借“綠色”競爭力，打好“生態”這張牌，兩江未來可期。黃奇帆建言支持重慶設立國際性仲裁機構分享到：日期：2016/03/14 09:23:34 來源：重慶日報編輯：唐會余全國人大代表、重慶市長黃奇帆13日在北京表示，建議國家相關部門支持重慶設立國際

32、性仲裁機構，滿足重慶外向型經濟發展需要。近年來，重慶依托三大交通樞紐、三個國家開放口岸、三個保稅區的開放功能，不斷擴大向東向西對內對外開放，加快構建外向型經濟發展方式。“十二五”期間，重慶外貿進出口增長超5倍，服務貿易增長近4倍。與此同時，重慶企業在國際貿易中遇到的商事糾紛日益增多，影響了企業對國際市場的開拓。“重慶現有仲裁機構只有對內服務職能，不能滿足重慶外向型經濟發展的需求。”黃奇帆在十二屆全國人大四次會議重慶代表團審議“兩院”工作報告時表示，重慶在建設內陸開放高地中，外資企業數量、國際貿易額不斷增加，渝企走出去的步伐亦不斷加快。與之不匹配的是，重慶并沒有國際性的仲裁機構解決商事外貿糾紛，

33、建議在重慶設立國際性仲裁機構。目前，中國在北京、上海、廣州分別設置了國際性仲裁機構。然而在對外貿易日益活躍的中國中西部地區，出現外貿商事糾紛時，不得不前往上述三地或新加坡等國尋求仲裁解決。但中國企業在境外仲裁幾乎十訴九敗，同時還要負擔高額的仲裁成本。黃奇帆說，仲裁作為一種解決國際民商事爭議的法律途徑，具有獨立、公正、自由、快捷、費用低、保密性強、執行性廣等優勢，已成為國際商貿領域糾紛解決的首選方式，90%的國際貿易和投資爭議都是通過國際仲裁方式解決。依托重慶仲裁委員會，設立國際性仲裁機構，將有利于重慶協調開放發展。重慶兩江新區優化管理體制 合并精簡13個部門2016年02月26日 18:31來

34、源：中國新聞網0人參與 0評論中新網重慶2月26日電 (記者 劉賢)記者26日從中國內陸首個國家級新區重慶兩江新區獲悉，原北部新區和兩江新區的32個部門將整合為16個內設機構和3個直屬機構，共減少了13個部門。兩江新區是直轄市重慶的開放窗口，集中了當地諸多優勢資源，并在體制機制創新方面先行先試，吸引上百家世界500強企業入駐其中。猴年春節后，兩江新區大動作調整管理體制，引起境內外廣泛關注。2月23日，重慶市委市政府出臺關于調整優化兩江新區管理體制的決定，撤銷中共重慶北部新區工作委員會、重慶北部新區管理委員會，其職能職責分別劃歸中共重慶兩江新區工作委員會、重慶兩江新區管理委員會。兩江新

35、區黨工委與兩江新區管委會分別為重慶市委、市政府的派出機構，實行合署辦公。在第二天(24日)舉行的兩江新區、北部新區干部大會上，重慶市長黃奇帆表示，兩江新區管理體制調整優化，是重慶市委、市政府立足于全市經濟社會發展大局做出的重大戰略決策，是構建完善重慶內陸開放型體制的重大部署。兩江新區有國家級新區、內陸首個保稅區、水陸空國家級樞紐、中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目(即中國與新加坡第三個政府間合作項目)樞紐和節點等政策優勢。高端裝備-1.35%制造、金融、物流等行業的國際國內領先企業入駐重慶乃至中國西部時，都將兩江新區作為重要選擇。其行政機構的調整受到投資者關注。兩江新區黨工委管委會迅速推進機構整合，26日向媒體發布消息稱，原北部新區和兩江新區的32個部門按照大部門制和精簡高效的原則，整合為16個內設機構和3個直屬機構，共