1、Word文檔可進行編輯簡述行政法與行政訴訟法學習輔導一、學習行政法與行政訴訟法得目得與要求行政法與行政訴訟法是國家法律體系得重要組成部分,是僅次于憲法得二級大法.一切公共權力必須依法行使是現代法治得核心咨詢題,行政權作為重要得公權力之一,必定也要依法行使.學習行政法與行政訴訟法,要緊目得在于提高行政主體與行政相對人得行政法制觀念,認清行政法和行政訴訟法在我國法律體系中得地位,以充分發揮行政法與行政訴訟法在治理國家、促進改革和保障人權方面得重要作用.學習行政法與行政訴訟法要求學員了解并掌握行政法與行政訴訟法得差不多原理、行政主體、行政行為、行政責任及行政救濟等要緊內容,并能夠運用所學知識分析我國

2、行政治理領域得理論與實踐咨詢題.二、學習行政法與行政訴訟法得方法1、系統論得方法.系統論得方法要求把行政法與行政訴訟法作為一個整體來學習,只有如此才能把握住行政立法、行政執法、行政司法、行政法制監督、行政訴訟之間得相互關系以及行政法與行政訴訟法和社會得聯系,它們相互妨礙、相互作用,有助于從靜態和動態得結合上認識行政法與行政訴訟法.2、研究行政法與行政訴訟法法律法規與其所調整得實際社會關系相結合得方法.行政法與行政訴訟法研究得對象是行政法律關系與行政訴訟法律關系,由于行政活動得廣泛性與多變性,往往導致行政法立法得多元性、多層次性與不穩定性因此那種只片面研究法律法規,不注重與社會實際相結合得學習方

3、法是不可取得.應當在全面系統地掌握了法律法規得基礎上,結合行政活動與行政訴訟得特點,學以致用,才能達到事半功倍得效果.w3、案例分析得方法.行政法與行政訴訟法是一門實踐性非常強得應用學科.運用案例分析法進行學習,是理論聯系實際得一個好途徑,它能使學員對行政法得抽象原理、原則有具體得、形象得認識,對行政法立法得依照有更深刻得理解.案例分析關于行政執法和行政訴訟得學習是必不可少得方法.只有通過案例分析,我們才能真正理解和把握調整和規范行政執法、行政訴訟行為得法律規范和法律制度,才能學會如何在實際社會關系中運用這些法律規范和法律制度,從而才能真正從動態上、從理論和實踐得結合上把握行政法與行政訴訟法.

4、三、行政法與行政訴訟法得體系結構、要緊內容及重點難點咨詢題（一）行政法與行政訴訟法得體系結構及要緊內容行政法與行政訴訟法共十八章,分為兩大部分.1、行政法.分為四部分：（ 1） 行政法得差不多原理.包括第一、四章,涉及內容為行政、行政法得概念與特征,行政法得調整對象,行政法律關系、差不多原則及行政違法、行政法律責任、對行政得監督.（ 2）行政主體法.包括第二、三章.涉及內容為行政主體得概念、特征,行政主體得類型及國家公務員.（ 3）行政行為法.包括第五章至第九章,內容涉及行政行為概述、抽象行政行為、依申請行政行為、依職權行政行為、非強制行政行為.（ 4）行政復議及行政程序法.包括第十、十一章,

5、內容包括行政復議及行政程序得差不多理論.2、行政訴訟法,分為兩部分：（ 1）行政訴訟法基礎理論.包括第十二章至第十四章,涉及行政訴訟得特征、原則,行政訴訟得受案范圍與管轄,行政訴訟參加人與證據.（ 2）行政訴訟程序.包括第十五章至第十八章.要緊內容有行政訴訟得第一、二審程序及再審程序,行政訴訟得裁判與執行,行政附帶民事訴訟與涉外訴訟,行政賠償與賠償訴訟.（二）行政法與行政訴訟法得重點內容及難點（ 、行政法得差不多原理.該部分重點應掌握行政法得差不多原則,行政違法得種類,行政法律責任得種類及承擔.難點咨詢題為：（ 1）行政法得差不多原則.行政法得差不多原則是指導行政立法、執法以及指導行政行為得實

6、施和行政爭議得處理得差不多準則,是行政法得靈魂.我國行政法得差不多原則為：行政合法性原則、行政公正性原則、民主與效率相協調原則、信賴愛護原則.重點掌握行政合法性原則、合理性原則,了解信賴愛護原則.（ 2）行政違法得構成要件.行政違法是指行政機關違反行政法律規范、侵害行政法律規范愛護得行政關系,尚未構成犯罪得有過錯得行為.其要件為：侵權行為主體必須是行政機關、法律法規授權得組織、行政機關得公務員；主觀方面為主體在實施行政違法行為時主觀上有過錯；客觀上行政主體必須有不履行法定義務得行為,而且該行政違法行為與危害結果之間有因果關系；行政違法行為侵害客體為行政機關及其公務員得行政違法行為侵害得受法律愛

7、護得社會關系.（ 、行政主體法.本部分重點應掌握行政主體與行政法主體得區不、行政主體得類型,國家公務員得特征及公務員雙重身份得劃分標準.難點咨詢題為：（ 1）行政主體與行政法主體之區不.行政法主體,是指在行政法律關系中權利得享有者和義務得承擔者.它包括各種行政關系得參加人,即組織和自然人.行政主體是行政法律關系主體得表現形式之一,指行政治理活動中代表國家行使行政事務治理權得一類行政法律關系主體,要緊包括國家各級人民政府及其所屬工作部門和法律法規授權得組織.（ 2）公務員雙重身份得劃分標準.公務員因擔任公職而具有公務員身份,但并不喪失其一般公民身份.劃分其雙重身份得標準是公務員得行為以所屬機關名

8、義作出得屬于行政行為；以自己名義作出得是個人行為.公務員得行為是在他職權范圍內作出得,屬行政機關行為,假如超出職權范圍要結合第一標準和第三標準才能決定.#公務員得行為是執行行政命令或同意行政機關得托付,不論行政機關得命令或托付是否超越權限,均屬行政機關行為.3、行政行為法.這部分重點應掌握行政行為得概念、特征,行政行為得構成要件、效力；抽象行政行為得特征、種類；依申請行政行為得類型,專門是行政許可；依職權行政行為得類型,專門是行政處罰；非強制行政行為得種類,專門是行政合同難點咨詢題為：（1）行政行為得成立要件.行政行為得成立要緊包括以下三個要件：一是合法得主體要件,即行政機關及其公務員和法律法

9、規授權得組織；二是行為權限和內容合法,行政主體必須在法律規定得行政事務得范圍內作出行政行為,被授權組織必須在授權范圍內,實施行政行為不得濫用職權；三是行政程序和形式合法.（ 2）抽象行政行為與具體行政行為得區不.行政行為是否具有特定性,抽象行政行為不具有特定性,具體行政行為具有特定性；"行政行為是否能夠反復適用,抽象行政行為具有反復適用性,而具體行政行為不具有反復適用性；#假如是制定普遍適用得規范得行為則為抽象行政行為,是適用于具體得人或事得為具體行政行為；行政行為得作出程序,抽象行政行為要按照規定得行政立法程序進行,具體行政行為則按執法程序進行.（ 3）設定行政許可得主體.行政許可

10、法已于2007年7月1日實施.關于設定行政許可得主體該法作了嚴格得限定,即只有全國人民代表大會、國務院、地點人大和省級政府.其中省級政府只有在尚未制定法律、行政法規和地點性法規,因行政治理得需要,確需馬上實施行政許可時,才可制定規章設定臨時性得行政許可.（ 4）行政處罰得種類與設定主體.行政處罰得種類為：財產罰,包括罰款、沒收；能力罰,包括責令停產停業、扣留或吊銷許可證；人身罰,包括拘留、勞動教養、驅逐出境、限期出境.行政處罰得設定主體為：法律；行政法規和地點性法規能夠規定除人身自由進行限制或剝奪得行政處罰以外得其他所有得行政處罰,但不得與國家法律規定相沖突；行政規章只能規定一定數額范圍內得罰

11、款得行政處罰,且具體限額要由制定行政規章得政府得同級人大批準.4、行政復議及行政程序法.重點內容為行政復議概念、特征、范圍、行政復議得機關與管轄、行政復議得參加人,行政處罰得程序和行政許可得程序.難點咨詢題為：（ 1）行政復議機關.行政復議機關是行政機關,法律、法規授權得組織不能成為行政復議機關；并不是所有行政機關都具有行政復議權行政復議法沒有授權鄉、鎮人民政府行政復議權；行政機關是能以自己得名義行使行政復議權,并對其行為后果獨立承擔法律責任得行政機關.（ 2）行政處罰得程序.一是簡易程序,適用簡易程序得條件是：違法事實確鑿,有法定得依據,較小數額罰款或者警告得行政處罰,可當場處罰.二是一般程

12、序,要緊包括立案、調查、決定、制作決定書、行政處罰得送達.三是聽證程序行政處罰法第42條規定：在作出責令停產停業、吊銷許可證或營業執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前應當事人申請,須公開進行涼爽聽證會.5、行政訴訟法基礎理論.重點要求掌握行政訴訟得概念、特征,行政訴訟得受案范圍與管轄,行政訴訟參加人與證據.難點為：（1）行政訴訟原告、被告得訴訟地位.行政訴訟得原告是認為行政主體及其工作人員得具體行政行為侵犯其合法權益,而向人民法院提起訴訟得個人或者組織.具有當事人地位.享有行政訴訟法規定得權利,履行行政訴訟法規定得義務,行政訴訟程序只能由原告啟動.行政訴訟得被告是指事實上施得具體行政行為被作為原告得人或者組織指控侵犯其行政法上合法權益,而由人民法院通知應訴得行政主體.行政訴訟中被告只能是行政主體.（2）行政訴訟得舉證責任.行政訴訟中舉證責任由被告承擔.當被告行政機關不能證明具體行政行為所依據得事實時,就由被告承擔敗訴得后果,原告并不因為舉不出證據反駁行政機關認定得事實而敗訴.6、行政訴訟程序.重點內容為：行政訴訟得第一、二審程序及再審程序,行政訴訟得裁判,行政附帶民事訴訟,行政賠償與賠償訴訟.難點為：（1）行政訴訟