1、【ISO45001課程講義】一、職業健康安全管理體系背景知識1999年之前，世界的企業在健康和安全的管理沒有國際化標準，這導致了市場競爭的混亂。1999年，OHSAS項目組（BSI作為秘書處）出版了OHSAS 18000系列該系列有兩個規格：18001專注于為工作安全和健康管理的有效制度的要求;而18002下的指南列表集中的實際應用。到2005年約16000個組織在80多個國家使用OHSAS 18001。2007年7月，該OHSAS 18001標準進行了更新，并與其他管理體系標準如ISO 14001標準，系統相一致。 同期，英國決定采用OHSAS 18001標準作為英國國家標準，并建

2、立了BS OHSAS 18001。安全管理體系和高效的職業健康促進體系，幫助企業形成人人參與健康的工作環境。該BS OHSAS 18001設計，用以減少潛在的事故發生，遵守立法并提高系統性地識別和控制健康和安全風險。 二、新的職業健康安全國際標準誕生ISO 45001將取代OHSAS 18001在ISO 45001是管理系統的職業安全與健康，新的國際標準。標準將在2016年10月份準備就緒。2013年10月，一個項目委員會，ISO PC 283，在倫敦開會并創建了第一版的ISO 45001國際標準的草案。考慮到OHSAS 18001 - 國際認可，并在英國標準采中采納為基礎，新的國際

3、標準和ISO 9001（質量管理）和ISO 14001（環境管理）標準保持了高度的一致性。這一變化的編制歷程如下：在今年（2014年）年底，預計該草案規則供公眾審查;在2015年底，將有一版國際標準的終稿草案（FDIS）;最終標準的公布將在2016年。因此，企業將有足夠的時間滿足標準的符合性要求。三、新標和舊標的主要變化在這個新的版本，如“風險”，“工作場所”，“工人”的一些基本概念被修改。 與OHSAS 18001標準相比另一個顯著變化，是將新標聚焦系統，而不是單純的危害識別，而是風險識別及相應的控制。 聚焦企業運營的系統風險，而不是事故危害隱患； 通過安全文化

4、理念的引入，促進人人參與的氛圍； 強調供應鏈的管理，比如承包商，外包，采購等環節的管理； 記錄的管理升級為信息管理。 四、新標帶給企業的影響 福音國際標準帶來的是在全球的范圍內，不同國度、不同文化背景可以推行同一個基于最佳管理實踐的標準，建立職業健康安全的管理體系。這將促進對共同關注的話題（健康與安全），在世界貿易范圍內實現更良好的溝通，各企業之間有共通的語言平臺。該標準的應用，將促進企業的國際標準符合性，促進企業責任，規范職業道德和公司內部治理，增強審計實踐。在ISO 45001還將對社會產生直接的影響。隨著越來越多的系統國際公認的職業健康和安全;所有的事件和事

5、故的數量將減少，增強生產運營的持續性減少中斷，減少突發事件造成的經濟損失。同時，意味著在工作場所和在醫院，更少出現緊急救援和處理的情況。五、ISO 45001全球變化雖然世界各方表示對健康和國際安全標準的需求，同時關心新標的方式會如何影響未來的工作。為了應對這些挑戰，并保護來自世界各地的勞動者，國際勞工組織（ILO）是ISO 45001新標發布的關鍵推動者。在ISO 45001將管理系統的新領域與國際標準保持高度一致性，以確保更好的兼容性。一旦發布，該規則適用于任何組織尋求： 建立和實施管理體系認可的安全與健康國際減少或盡量減少人員和其他相關方的風險。為了保持并不斷提高其在健康和安全

6、性能。所有的操作，按照國際公認的標準，關于健康和安全政策。 雖然該項目委員會正在使用BS OHSAS 18001和ISO 45001測試標準，他們仍然在努力尋求共識。他們將定期舉行會議，制定標準，并確保參與這項研究的所有國家同意。從OHSAS18001到ISO45001（DIS）職業健康安全管理體系標準的八大變化                       

7、     逯偉防    ISO45001：2016職業健康安全管理體系 要求及使用指南標準隨著DIS稿階段征求意見的結束，正式版越來越近了。與OHSAS18001：2007相比，除了采用ISO管理體系標準新的高層次結構引起的通用變化外，特征性的變化還是蠻大的。本文粗淺地歸納了八大變化，供交流探討。1  理清概念、消除誤解從風險到職業健康安全風險由于新標準架構的風險概念引入，使得原標準中的風險概念明確修正為職業健康安全風險，以區別對待，消除誤解。2  管理升級、提高境

8、界如同ISO14001：2015版本從污染預防升級到環境保護的新高度一樣，本次的職業健康安全管理也從預防促進層面上升到了組織文化層面，打造職業健康安全的新境界。3  發展深入、細化條款管理的顆粒度越來越細，如原來的員工概念細分出最高管理者、管理人員與非管理人員，原來的變更管理明確給出具體的類別等。對原標準中大條款中的內容獨立形成新的條款，如在運行章節中細化分出層級控制、外包、采購、承包商等。4  人性關愛、有效突顯從原來溝通、參與和協商發展到主動消除障礙的參與和協商，并與領導作用同在5章節，其中更是特別分化出關注非管理人員的參與協商要求。在溝通中強調適宜

9、的方式確保效果。要求傳達監視測量分析評價的結果，報告內審、通報管理評審結果等。5  尋找機遇、導向改進風險思維不只是負面的影響，更提出尋找管理體系改進的機會條款，要求記錄事件、不符合和糾正措施的信息傳遞到員工或相關方，提出員工參與改進，記錄并通報改進結果等。積極的心態，共同的改進導向，保證了職業健康安全的績效提升。6  知識技術、增加信心如同ISO9001：2015標準一樣，在危險源辨識中要應用知識與技術，變更管理中納入知識和技術的發展，在合規評價中的知識要保持與理解等，很好地結合了未來發展的趨勢，為推進標準的有效應用，增加信心。7  

10、;ISO管理體系標準高層結構的通用變化與其他的9001、14001等新版標準一樣，采用了高層次結構，相同的核心，以及具有核心定義的通用術語，以方便整合多個管理體系。相應的共同管理特點為“過程方法+PDCA+風險思維”+業務融合+領導作用等。8  其他變化新標準還包括了高層次架構的其他特征要素，如文件化信息、外包、組織及其環境、相關方的需求和期望等。為了更好地說明職業健康安全標準，進行了專業性的演繹與規定，如職業健康安全績效、職業健康安全機遇、應急準備和響應等。ISO45001：2016職業健康安全管理體系標準（DIS）結構2016-03-30 逯偉防 2

11、015版ISO管理體系標準解讀    根據發布的DIS稿件，目前的標準（DIS)結構如下：引言0.1 背景0.2職業健康安全管理體系的目的0.3 成功因素0.4 策劃-實施-檢查-改進 模式0.5 本標準內容1 范圍     2 規范性引用文件3 術語和定義4 組織所處的環境4.1 理解組織及其所處的環境4.2 理解員工及其相關方的需要和期望4.3 確定職業健康安全管理體系的范圍4.4 職業健康安全管理體系      5 領導作用及員工參與5.1 領導作用和承諾5.2 職業健康安全方針

12、5.3 組織的崗位、責任、職責與權限5.4 參與和協商6 策劃6.1應對風險和機遇的措施6.1.1 總則6.1.2 危險源辨識與職業健康安全風險評價6.1.3 適用法律法規要求和其他要求的評定6.1.4 措施的策劃6.2 職業健康安全及其實現的策劃6.2.1 職業健康安全目標6.2.2 實現職業健康安全目標措施的策劃7 支持     7.1 資源      7.2 能力      7.3 意識      7

13、.4 信息和溝通7.5 文件化信息7.5.1 總則7.5.2 創建和更新7.5.3 文件化信息的控制8 運行8.1 運行策劃和控制8.1.1 總則8.1.2 層級控制8.2 管理變更8.3 外包      8.4 采購      8.5 承包方8.6 應急準備和響應9 績效評價9.1 監視、測量、分析和評價9.1.1 總則9.1.2 遵守法律法規要求和其他要求的評價9.2 內部審核9.2.1 內部審核目標9.2.2 內部審核過程9.3 管理評審10 改進10.1 事件、不符合和糾正措施10.2 持續改進10.2.1 持續改