1、支部調整問題調研報告今年組織建設的重點是加強基層組織建設。中央要求總結先進支部的工作經驗，找出后進支部存在的問題。民革 xx 市委會在加強基層組織建設時， 注意到原有的基層組織狀況與現在民革的職責、任務產生了矛盾，必須加以調整，以調動廣大黨員的積極性。鑒于這個原因，他們談了自己的思考及實踐，值得介紹。民革 xx 市委自 1996 年換屆以來，始終把加強自身建設作為工作中的重中之重。支部是市委會工作的基礎，只有支部的建設搞好了，市委工作的順利開展才有可能，參政黨的職能才能體現。根據實際情況， 1998 年對市區的 10 個支部進行調整，收到較好的效果。一、支部調整問題的提出1、民革 xx 市委原

2、支部的狀況民革 xx 市委共有黨員 332人， 分布在 227個單位。 按照工作的性質相同或相近和區域劃分：勾 13 個支部、一個小組。黨員平均年齡56 歲，年齡老化現象十分嚴重。離退休人員逐年增多，共141 人，占總人數的42%。在職人員中，50 至 59 歲的占29.8%， 29 至 49 歲的占28.2%。有多數支部組織結構欠合理，例如有不少支部人數懸殊大，多則 39 人，少的僅 9 人。黨員分布較廣，開展活動困難較大，支部發揮作用受到一定的限制。2、民革 xx 市委的組織狀況與民革職責任務產生了矛盾，其表現在以下幾個方面：支部組織生活到會率低。 例如： 有的 30 多人的支部只到幾人，

3、 有的黨員由于學習不夠，對形勢認識不清，貫徹中共的方針政策及民革中央精神常常不到位，不能很好履行崗位職責，有損民革黨員的形象。有的支部支委長期不團結，缺乏責任心，不能很好的組織本支部的活動，有的人甚至出現了思想認識上的錯誤，致使有的黨員十分不滿，提出要換支部，有的同志拒絕參加活動，甚至萌生了退黨的念頭。許多支部開展組織生活內容貧乏，活動形式單一，不能適應現階段民革工作的需要；有的黨員組織紀律比較渙散，長期不交納黨費，不參加組織活動，不參加支部 活動。黨員中有82 位同志年齡都在70 歲以上， 行動不便， 身體不適， 多病而足不出戶，難以參加支部的活動。以上問題，與履行好參政黨的職責的要求不相適

4、應，支部的調整勢在必行。二、調整的指導思想及原則1、指導思想高舉鄧小平理論旗幟，解放思想，實事求是，一切從實際出發，以中共十五大及民革九大精神為指導，以民革章程為依據，開拓進取，加強團結，增強組織的活力，充分發揮參政黨的作用，為經濟建設和兩個文明服務。2、調整的原則基層組織的調整必須遵循“四個有利于”的原則，即：有利于民革的自身建設；有利于基層組織活動的開展； 有利于調動黨員的積極性； 有利于基層組織作用的發揮。三、調整的步驟調整工作分三個階段進行1、調整前的準備。這個階段的工作重點是：成立由主委、副主委、秘書長、組織部長等組成的領導班子，領導調整工作的全 面進行。這是調整工作得以有序進行的政

5、治保證。深入支部、深人群眾，大力宣傳支部調整的目的及意義，廣泛聽取意見，統一思 想，球得共識與支持，這是調整工作能夠順利進行的思想基礎；摸清黨員的基本情況，做好登記工作，這是搞好調整工作的基礎；依據黨員情況寫出調整具體方案，采用“走出去，請進來”的方法，廣泛征求意 見，領導班子的全體成員到一些黨員家中聽取意見，請具有代表性的黨員進行個別交談，召開部分黨員的座談會。通過大量的意見反饋，對調整方案進行修改，使之更為符合實際。2、 基層組織調整方案具體實施階段。 這個階段的工作必須認真仔細， 避免不必要的差錯發生。具體做法：在組織調整方案的具體操作中， 根據區域劃分支部， 把年齡在 70 歲以上的老

6、同志集中起來成立一個支部，由市委機關同志協助這個支部的支委開展工作，采用循序漸進的方法，條件成熟的先調整、先組建，逐個進行。經過8 個多月時間的努力，xx 市民革完成了兩城區基層組織調整工作。嚴格按照民革章程要求，結合市民革基層組織的工作實際，確定支委候選人，我們自下而上聽取各方面的意見，提出新支部的支委候選人的條件：一，在本單位工作出色，作風正派，有良好形象；二，熱愛民革組織，熱心基層組織工作，甘于奉獻；三，具有一定基層組織工作經驗，群眾基礎較好。組織部作好調整及組建支部的有關材料準備，包括候選人的簡介、選舉辦法、選票等，以保證選舉工作無誤。調整領導班子， 協助做好調整后新組建支部領導班子的

7、分工， 盡量做到人盡其才。3、 加強對調整后基層組織的指導和扶持。 調整后的基層組織， 因成員大多來自各個支部，大家都比較陌生，這需要一段時間的磨合，這期間，加強指導，做好扶持的工作十分必要。市委會為此做了以下幾方面的工作。舉辦新支委學習班，加強培訓，提高思想認識。為此，市民革組織支委學習鄧小平新時期的統戰理論，學習堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度 、民革基層組織工作條例及民革新章程，進一步明確了參政黨的性質、地位及作用，明確了組織發展的要求，為今后開展基層組織工作打下了一定的基礎，增強了黨派意識。市委會的領導，經常深入基層，參加組織生活，對支部工作進行指導。民革市委會對新組建的支

8、部給予了經濟上的扶持，撥給啟動經費，支持新支部的工作正常開展。四、調整后的效果經過 8 個多月的工作，全面圓滿地完成了基層組織調整，取得了預期效果。1、組織結構合理， 兩城區原 9 個支部調為 8 個， 每個支部人數均為 28-31 人，平均年齡 （ 除老年支部外） 約為 48 歲。 知識結構及黨員的政治安排情況趨于合理， 老、 中、青黨員人數幾乎相等，有利于支部工作的開展。2、領導班子團結，民主氣氛濃。 因新的支部班子成員來自于原各個支部，他們之間 無舊矛盾， 又是本支部黨員民主選舉產生的， 具有一定群眾基礎。 他們工作熱情高、干勁大，有抓好支部工作的共識，所以思想統一，感情融洽。他們善于征

9、求黨員的意見，根據民革市委會的工作要求，制定支委及黨員定時活動的制度及內容，特別是支委定時召開聯系會，商量工作，使支部工作有序進行。他們既有分工，又有合作，顯示新支部團結、民主的新氣象。3、工作思路新，活動形式多樣，活動內容逐漸豐富。支部的領導班子充分認識到，要提高黨員的素質，樹立好民革形象，重點應加強思想建設及組織建設，他們把學習、交流和深入實際有機結合起來，開展內容及形式不同的支部活動。例如：有的支部自己編寫學習材料，供支部黨員學習。大多數支部還積極開展不同形式的聯誼活動， 請 xx 市下崗女職工再就業的先進分子到支部作報告等。 這些組織生活的內容及形式有一定變化，不僅調動了廣大黨員的參與積極性，而且使支部的組織生活由單一型向多樣化轉變，由保守型向開放型轉化。4、 支部的到會率有明顯的提高。 原支部的到會率為五分之一左右， 現在一般支部的到會率為三分之二，有的支部超過五分之四。5、新支部領導班子團結本支部的黨員，并關心他們的疾苦。 到黨員家拜訪，加強了解，幫助同志排憂解難，化解矛盾，增強了組織的