1、精選優質文檔-傾情為你奉上深圳市地鐵集團有限公司地鐵運營安全保護區和建設規劃控制區工程管理辦法（2018年版）深圳市地鐵集團有限公司二一八年六月專心-專注-專業目 錄第一章 總 則第一條 為加強地鐵運營安全保護區和建設規劃控制區內新建、改建、擴建工程勘察、設計和施工管理，避免或降低外部作業對地鐵的影響，保障地鐵建設、運營安全和臨近地鐵工程的順利建設，制定本辦法。第二條 本辦法依據深圳市地下鐵道建設管理暫行規定（深圳市人民政府令第101號）、深圳市城市軌道交通運營管理辦法（深圳市人民政府令第278號）、深圳市前海合作區地鐵安保區基坑技術導則、城市軌道交通運營管理辦法（中華人民共和國建設部令第14

2、0號）、城市軌道交通既有結構保護技術規范（廣東省住房和城鄉建設廳DBJ/T15-120-2017）、城市軌道交通結構安全保護技術規范（中華人民共和國行業標準CJJ/T202-2013）和制定。第三條 本辦法適用于深圳市地鐵集團有限公司（以下簡稱“我司”）所轄地鐵的運營安全保護區和建設規劃控制區內所有工程項目的管理。 第四條 在地鐵運營安全保護區內進行下列作業的，除應急搶險外，作業單位應當委托專業機構對應急預案、勘察、設計、施工、監測方案進行地鐵安全影響及防范措施可行性評估，根據評估意見進行修改并送我司審查同意后，方可報行政管理部門予以規劃、施工許可。在已鋪軌完畢的建設規劃控制區進行下列作業的，

3、也應按本條規定進行地鐵安全影響及防范措施可行性評估。作業包括但不限于下列內容：（一）新建、擴建、改建或者拆除建筑物、構筑物；（二）爆破和機械振動、挖掘、地基加固、鉆探、打樁、頂進、打井、抽水施工；（三）大面積增加或減少載荷活動；（四）在過江（河）隧道段挖沙、疏浚河道；（五）架設、埋設管線，地下坑道穿越地鐵設施；（六）移動、拆除和搬遷地鐵設施；（七）對地鐵出入口、風亭、冷卻塔、變電站等設施設備進行圍圈施工；（八）其它可能危害地鐵設施安全與運營安全的行為。第五條 運營安全保護區工程作業期間應當服從深圳市地鐵運營管理辦公室（以下簡稱“運管辦”）的監督與管理。第六條 技術管理中心、運管辦、運營總部、規

4、劃發展中心、建設總部等地鐵保護相關部門應依照各自職責，協同做好地鐵運營安全保護區和建設規劃控制區工程管理工作。各部門根據本辦法原則，制定詳細的工作程序。第七條 我司對申請人提交的勘察、設計、施工、評估、第三方監測方案的技術審查，不減免申請人及其委托的各技術責任單位的任何法律責任。第二章 用語定義第八條 地鐵運營安全保護區地鐵運營線路及周邊的特定范圍內設置的保護區域，具體為：地下車站與隧道結構外邊線外側50米范圍內；地面、高架車站及區間結構外邊線外側30米范圍內；出入口、通風亭、變電站等建筑物、構筑物外邊線外側10米范圍內。前海合作區內軌道交通沿線運營安全保護區范圍：地下車站主體結構與隧道結構邊

5、外側80米，且不小于4倍基坑深度的范圍內；地面或高架區間和車站結構邊外側30米范圍內；出入口、通風亭、變電站等建筑物、構筑物邊外側15米，且不小于2倍基坑深度范圍內；軌道交通的過海隧道和跨海橋梁外邊線外側100米范圍內。在特殊地質條件下或工程屬于特殊作業，雖然工程所在地超過上述范圍但事實上會對地鐵設施產生影響的，我司可提出申請擴大城市軌道交通安全保護區范圍的方案，經市規劃國土部門審定，并報主管部門、市住房建設部門備案后實施。第九條 地鐵建設規劃控制區地鐵線路交由我司做前期預、工可研起，至工程建成施工單位向我司正式移交期間的地鐵建設線路及周邊的特定范圍內設置的控制和保護區域，其區域范圍按照第八條

6、執行。第十條 地鐵設施地鐵的車站（含出入口、通道、風亭、冷卻塔等附屬結構）、區間、出入段（場）線、車輛段建（構）筑物、地鐵電纜隧道、變電站等建（構）筑物及其內部的所有設備設施。第十一條 申請人在地鐵運營安全保護區和地鐵建設規劃控制區內進行工程建設作業的建設單位。第十二條 專業評估機構具有相應資質、受申請人出資委托對規劃設計方案、施工方案進行地鐵運營安全影響及防范措施可行性評估的專業機構。第十三條 第三方監測單位具有相應資質、與申請人及工程參建單位均無隸屬關系、受申請人出資委托承擔受影響地鐵設施現場監測的單位。第十四條 地鐵建設參建單位在地鐵設施建設不同階段，承擔地鐵可行性研究、設計或施工任務并

7、承擔質量安全責任的相關單位。第三章 部門職責第十五條 技術管理中心（一）業務咨詢與受理設置網絡平臺、電話和技術人員，負責地鐵運營安全保護區和建設規劃控制區項目的辦事流程咨詢和技術方案咨詢；審查申報材料針對性、完整性和合規性，受理接納申報材料。（二）技術方案審查負責審查地鐵運營安全保護區和建設規劃控制區項目的勘察方案、規劃設計方案、施工方案（含監測方案、地鐵結構損傷修復方案和工程變更方案）以及設計、施工對運營安全影響及防范措施可行性評估等，參考相關部門意見后提出審查意見，重要技術方案報我司技術委員會審查，最終審查意見報分管領導審定后以我司名義出具審查意見書。（三）運營安全影響及防范措施可行性評估

8、、地鐵安全監測工作效果的測評管理負責對地鐵運營安全保護區和建設規劃控制區建設方案中的地鐵安全影響及防范措施可行性評估結果、監測方案和實際效果進行測評管理；提出改進評估和監測工作要求并依規執行。（四）完工審查通過判斷地鐵運營安全保護區和建設規劃控制區建設項目對地鐵影響是否結束和項目實施過程是否對地鐵造成不良影響，以及造成的不良影響是否按照要求恢復，判斷建設項目是否具備完工結案條件。將審查意見報分管領導審定后以我司名義發出結案意見文件。（五）配合項目工地現場監管組織開工前現場技術交底，提出現場技術管控要點和風險管控要點。當工程施工引起地鐵結構、設施監控項目監測值超過控制值或結構損傷時，向運管辦提供

9、技術支持，提出設計方案、施工方案、監測方案的調整要求和地鐵結構及設施的保護新要求。（六）配合受損地鐵結構修復審查地鐵結構修復工程技術方案，向運營總部提供技術支持。（七）配合運營應急搶險在應急搶險中向運營總部提供技術支持。（八）配合外部工程應急搶險審查外部工程應急搶險技術方案，在應急搶險中向運管辦提供技術支持。（九）綜合及輔助業務聯合運管辦負責有利于巡查執法、地鐵結構安全和便于地鐵運營安全保護區項目管理的新技術研究、開發及應用；配合運管辦完成標識牌的方案設計。第十六條 深圳市地鐵運營管理辦公室（一）線路巡查及執法負責按固定的頻率、在固定時段沿地鐵運營線路巡查地鐵安全保護區。對巡查發現的地鐵運營安

10、全保護區內的擬建項目，要求建設單位將建設方案送我司審查，取得我司同意意見且取得必要的政府主管部門行政許可手續后方可實施；對巡查發現的未經我司同意或未取得必要的政府主管部門行政許可手續的在建項目，要求其立即停工并采取執法手段。（二）配合技術方案審查對技術管理中心轉來的地鐵運營安全保護區項目的勘察方案、規劃設計方案、施工方案（含監測方案、地鐵結構損傷修復方案和工程變更方案）以及設計、施工階段對地鐵安全影響及防范措施可行性評估等提出會簽意見，5個工作日內提交技術管理中心。（三）項目工地現場監管負責監管我司審查通過的地鐵運營安全保護區內建設項目施工過程對地鐵影響。重點監管建設項目是否按我司審查同意的方

11、案組織實施，現場是否存在不利于地鐵設施的安全隱患，監測數據變化是否合理和數據是否超過我司規定的安全控制標準。當出現監測數值超過我司規定的控制標準、地鐵結構或設施損傷、監測數據突變等風險因素時及時要求建設單位采取應對措施，并將現場情況報送我司安全監管中心、運營總部和技術管理中心。（四）配合完工審查配合確認建設項目現場實施情況。（五）外部工程應急搶險負責在出現重大險情時，監督、督促外部工程建設單位按應急預案或現場情況進行搶險。（六）綜合及輔助業務負責地鐵運營安全保護區相應法律、法規、管理制度等宣傳工作；負責地鐵運營安全保護區范圍標識牌的制作、安裝，負責后期維護管理；負責與地鐵運營安全保護區屬地街道

12、辦、企業、用地規劃權屬單位簽訂聯合保護協議；聯合技術管理中心負責有利于巡查執法、地鐵結構安全和便于地鐵運營安全保護區項目管理的新技術研究、開發及應用。第十七條運營總部（一）配合技術方案審查對技術管理中心轉來的地鐵運營安全保護區項目的勘察方案、規劃設計方案、施工方案（含監測方案、地鐵結構損傷修復方案和工程變更方案）以及設計、施工階段對地鐵安全影響及防范措施可行性評估等提出審查意見，5個工作日內提交技術管理中心。（二）現場配合工作配合申請人進行地鐵設施現狀調查、隧道詳細形態測量及地鐵第三方監測等工作。（三）配合項目工地現場監管當工程施工引起地鐵結構、設施監控項目監測值超過控制值或結構損傷時，向運管

13、辦提供地鐵行車、軌道、接觸網、結構等設施受影響情況，配合運管辦組織詳細調查軌道、接觸網、結構等設施受影響情況。（四）簽訂協議與申請人簽訂安全施工與文明施工協議書、地鐵設施損傷修復協議書，向申請人收取施工配合費、地鐵修復保證金。（五）配合完工審查配合提供地鐵結構現場復查情況或地鐵結構修復后驗收結論供技術管理中心判斷是否具備結案條件。（六）受損地鐵結構修復負責地鐵結構損傷程度認定、軌道、隧道、供電、通信、信號、機電設備修復方案審查，組織跟蹤隧道內部技術方案的現場落實、安全監管和質量驗收。（七）運營應急搶險負責地鐵設施范圍內險情響應、組織搶險、搶險的商務、法務等后續事務處理。第十八條 規劃發展中心負

14、責本部門管理的地鐵建設規劃控制區內工程管理的如下工作：（一）對工程選址進行復核，必要時與政府有關部門溝通。（二）組織（參與）規劃控制區內工程技術方案審查，將審查意見送技術管理中心。第十九條 建設總部設計中心（一）負責本部門管理的地鐵施工招標前的建設規劃控制區內工程管理如下工作：1對工程選址進行復核，必要時與政府有關部門溝通。2組織（參與）對建設規劃控制區內工程設計方案審查，將審查意見送技術管理中心。（二）配合地鐵運營安全保護區工程技術方案審查。第二十條 建設總部工程（或設備）中心（一）負責本部門管理的地鐵施工招標后的建設規劃控制區內工程管理如下工作：1對工程技術方案進行審查，提出審查意見。2組

15、織地鐵施工單位對建設規劃控制區進行巡查。3. 組織施工單位跟蹤技術方案的現場落實以及安全監管。4協調處理與地鐵建設相沖突的工程建設。5負責現場施工、應急預案實施的配合工作。（二）新線試運營期間，參與地鐵運營安全保護區工程技術方案審查。（三）配合地鐵運營安全保護區工程技術方案審查。（四）配合運管辦執法。第二十一條 黨群工作部應急事件發生后，負責社會公眾及媒體單位的聯絡、接觸與接待來訪工作，負責危機信息的搜集、發布與管控工作，代表我司對外發布信息。第二十二條 法律審計與風險控制部負責地鐵運營安全保護區和建設規劃控制區內與我司有關的法律糾紛案件的協調處理和相關法務工作。第四章 地鐵運營安全保護區工程

16、管理程序第二十三條方案審查（一）技術方案審查部門：技術管理中心。（二）申請人在勘察方案、設計方案、施工方案完成并根據評估報告修改后分階段向我司提出審查申請，提交申請表地鐵運營安全保護區內工程勘察/設計/施工作業審查信息表（附表1/2/3）及表中資料清單中所列資料紙質版、電子版各一份。審查后進行過重大變更的方案應重新報審。（三）方案審查流程（詳細流程見附圖1）申請人遞交資料技術管理中心受理運管辦、運營總部提出意見技術管理中心判斷方案是否報技術委員會（技術委員會審核）技術管理中心提出處理意見我司審定技術管理中心出具審查意見書技術管理中心告知運管辦、運營總部、申請人等相關單位資料轉交運管辦使用和存檔

17、。（四）簡易工程審查地鐵運營安全保護區內條狀或點狀開挖的管溝、路面、景觀等完工后地面標高保持不變的工程或經技術管理中心確認為對地鐵無影響或影響極小的工程，可不進行地鐵安全影響及防范措施可行性評估，申請人按地鐵安保區簡易工程審查表（附表8）填報，我司授權技術管理中心直接審查并加蓋技術管理中心公章。地鐵安保區簡易工程審查表完成簽字蓋章后與我司出具的審查意見書同等效力。簡易工程認定類別及標準詳見附表8。第二十四條 開工條件（一）申請人已取得我司同意施工方案的審查意見書，落實審查意見并取得施工許可證。（二）申請人與運營總部對受影響段地鐵設施進行現狀調查，描述結構開裂、滲漏水、設備工作狀況等并按我司要求

18、進行隧道詳細形態測量，完成現狀調查報告后各方簽字蓋章確認。（三）隧道內所有監測點布設完畢，初始值送運管辦和運營總部備案，監測數據系統接入我司地鐵安保區信息管理系統。（四）依據評估結果所需的預加固工程加固完畢。（五）施工場地內用醒目標識標出地鐵線位、以及距地鐵線位30米或50米位置，并設置地鐵線位警示告示牌。（六）按照針對地鐵設施的應急預案，應急隊伍及物資落實到位。（七）申請人與運營總部簽訂完成安全與文明施工協議。（八）通過運管辦組織的開工條件驗收。第二十五條 巡查運管辦對全線地鐵運營安全保護區進行巡查，檢查并處理未批先做的工程，掌握已審查工程施工進度、地鐵保護技術方案落實情況和工程對地鐵的影響

19、程度。巡查按覆蓋地鐵運營時間，每日六次、每三小時一次的頻率進行。巡查工作編入月度、季度和年度運營安全保護區管理報告，巡查記錄保存一年。運管辦根據巡查工作職責細化巡查相關規定和制度。（一）巡查發現異常情況的報告流程1、發現異常情況立即電話上報運管辦線路負責人。2、對現場情況拍照取證并上傳至微信報案群，拍照內容應包括：施工項目信息告示牌、施工現場近景和遠景等至少3張照片。3、將發現異常情況的具體時間、地點、發生的情況編輯信息上傳至微信報案群。4、及時關注運管辦線路負責人的反饋信息，按指示處理。5、根據現場情況填寫地鐵安全保護區每日巡查工作記錄。（二）施工現場存在安全隱患的處理流程1、經運管辦線路負

20、責人確認安全隱患后，巡查員立即口頭告知申請人可能會對地鐵運營安全造成的影響。2、暫停對地鐵設施有影響部位工程的施工，對現場進行保護，禁止無關人員靠近。3、等待運管辦線路負責人到達現場，按指示處理。4、處理完畢，巡查員繼續巡查。（三）巡查質量控制保障措施運管辦根據巡查職責和巡查要求采取技術、行政、經濟、合約等措施制定巡查制度保障巡查質量。第二十六條工程施工過程的監管運管辦審閱工程施工對地鐵影響的監測報告，檢查地鐵設施受工程建設影響情況，定期向運營總部通報可能影響地鐵運營的重要施工節點、施工工序。第二十七條 地鐵受工程影響后的處理方式工程施工造成地鐵安全控制指標超標、造成地鐵設施損傷或對地鐵運營造

21、成影響后，運管辦應告知申請人暫停施工、修復損傷或立即消除施工對地鐵設施和運營的影響。技術管理中心審查修復方案，運管辦監督、督促地鐵設施外部工程建設單位按修復方案施工或按應急預案、現場情況搶險，運營總部牽頭組織跟蹤隧道內部技術方案的現場落實以及安全監管。申請人在完成以下工作之一后方可復工：（一）造成地鐵安全控制指標超標申請人應向我司提報對地鐵結構有影響部位的施工進度計劃，與我司協商處理方案，采取措施消除后續施工對地鐵結構的影響后方可復工。（二）造成地鐵設施損傷工程施工造成地鐵結構開裂、漏水、管片崩角、錯臺、掉塊等損傷后，申請人應向我司提報地鐵設施修復計劃與施工方案，涉及軌行區作業的還應向運營總部

22、提報施工計劃。修復方案經我司審定后，申請人組織施工單位按照審定方案對地鐵設施進行修復。修復工作完成并經我司驗收合格后方可復工。（三）其他影響工程施工造成地鐵設施和地鐵運營其他影響后，由我司根據具體情況實施后續處理方式。對造成地鐵設施重大影響的工程，修復方案報我司技術委員會審查。對地鐵運營造成影響的工程，按照應急事件處理。（四）簽訂地鐵設施損傷修復協議書、交納修復保證金經我司判定或評估機構評估地鐵設施或運營安全可承受后續工程施工的影響的情況下，申請人可向我司申請在工程施工對地鐵設施影響結束后修復地鐵設施損傷。申請人在與我司運營總部簽訂地鐵設施損傷修復協議書、交納修復保證金后方可復工。修復保證金可

23、由申請人委托雙方認可的中介機構提出，或由雙方協商確定。工程施工監管及地鐵受工程影響后的處理流程詳見附圖3。第二十八條 索賠方式工程施工對地鐵設施造成損傷或對地鐵運營造成影響后，申請人不愿承擔賠償責任的，運營總部應及時向政府主管部門報告，由政府主管部門進行協調。協調后申請人仍不愿承擔賠償責任的，我司先行對地鐵設施進行修復，并提請法院判責。責任認定后，申請人支付其應承擔的維修費用。第二十九條 工程結案除簡易工程外，當滿足以下所有條件時，方可停止對工程施工的監管： （一）工程已完工或技術管理中心組織相關單位判定剩余工程不影響地鐵運營安全；（二）地鐵設施變形進入穩定階段，即達到建筑變形測量規范規定的最

24、后100天的沉降速率小于0.010.04mm/d；（三）工程對地鐵影響結束后按我司要求進行隧道詳細形態測量，標明工程影響前后詳細形態變化量； （四）工程施工對地鐵造成的損傷由申請人全部修復完畢或與我司達成一致，并經我司驗收合格；（五）相關資料移交我司備案；（六）收到我司同意結案的文件。第五章 地鐵建設規劃控制區工程管理程序第三十條方案審查（一）技術方案審查部門：技術管理中心。（二）申請人在勘察方案、設計方案、施工方案完成并根據評估報告修改后分階段向我司提出審查申請，提交申請表地鐵建設規劃控制區內工程勘察/設計/施工作業審查信息表（附表4/5/6）及表中資料清單中所列資料紙質版、電子版各一份。先

25、于地鐵規劃建設之前已施工的工程，其設計和施工方案應送我司備案。審查后進行過重大變更的方案應重新報審。（三）方案審查流程（詳細流程見附圖2）1、勘察方案審查流程申請人遞交資料技術管理中心受理在建線路征詢建設管理部門意見技術管理中心提出處理意見我司審定技術管理中心出具審查意見書技術管理中心告知建設管理部門、申請人等相關單位。2、設計方案、施工方案審查流程申請人遞交資料技術管理中心受理根據受影響地鐵工程的進展組織規劃發展中心、設計管理部門、建設管理部門、地鐵參建單位會審審查意見反饋技術管理中心（地鐵參建單位出具正式書面意見）技術管理中心與申請人洽商意見一致性技術管理中心提出處理意見我司審定技術管理中

26、心出具審查意見書技術管理中心告知建設管理部門、申請人等相關單位。地鐵在建期間的建設規劃控制區工程和地鐵設施質保期內的運營安全保護區工程，設計方案、施工方案審查意見最終由技術管理中心提出并報我司審定，地鐵參建單位應認可并執行我司審定的最終意見。第三十一條 建設規劃控制區的巡查（一）地鐵土建施工單位未進場時，不安排專人巡查。我司設計管理部門應向市規劃國土行政主管部門提出地鐵建設規劃控制區建設工程管理要求，應安排設計單位關注地鐵建設規劃控制區內工程規劃和建設情況。（二）地鐵土建施工單位進場后，由建設管理部門負責安排施工單位進行巡查。工作流程為：施工單位沿線路巡查，發現未經審查的施工后，將巡查結果報建

27、設管理部門，由建設管理部門處理。第三十二條工程施工過程的監管地鐵土建施工單位未進場時，不安排專人監管。地鐵土建施工單位進場后，由建設管理部門負責安排施工單位進行監管，監理單位和監測單位配合監管。第六章 評估管理第三十三條 評估宜貫穿于外部作業的設計、實施多個階段全過程，包括地鐵設施既有結構現狀評估、外部作業影響預評估、外部作業施工過程評估、外部作業影響后評估，評估報告分階段向我司提交。評估的一般規定、技術要求參照廣東省城市軌道交通既有結構保護技術規范執行。第三十四條 評估機構的資質需至少符合以下條件之一：（一）具有國家發改委頒發的工程咨詢（城市軌道交通專業）甲級資質；（二）具有工程設計綜合資質

28、甲級或市政公用（含地鐵、輕軌）行業甲級資質；（三）具有工程勘察綜合類甲級或專業類巖土工程甲級資質；（四）具有地鐵及地下工程專業的科研和教學資格。第三十五條 申請人在規劃設計過程、施工作業前委托專業機構對地鐵運營安全保護區和建設規劃控制區工程規劃設計方案、施工方案進行城市軌道交通運營安全影響及防范措施可行性評估。第三十六條 發生重大設計變更、施工工法變更的工程，應重新進行評估。第三十七條 設立評估結果負面效果評價機制（一）評價方法1.出現一次評估數據造假情況，定為負面效果A類；2.出現一次評估方法錯誤或一次評估結果嚴重失準情況（），定為負面效果B類；3.出現一次評估結果失準情況（），定為負面效果

29、C類；4.累積出現兩次負面效果C類，定為負面效果B類；累積出現兩次負面效果B類，定為負面效果A類。其中：，項目允許值參見第十二章技術要求中第六十條規定。技術管理中心根據評估機構的負面評價效果建立評估機構考核檔案。（二）評價結果有效期自本辦法頒布之日起，每三年為一個有效循環期。（三）評價結果的利用對于負面效果A類，我司將要求申請人更換評估機構。對于負面效果B類，我司將告知申請人評估機構的負面評價效果，要求申請人對評估機構嚴加管理。第七章 第三方監測管理第三十八條 影響等級為特級、一級、二級的地鐵運營安全保護區和建設規劃控制區建設工程，申請人應委托我司認可的第三方監測單位對地鐵設施和與地鐵設施密切

30、相關的工程部位進行監測。影響等級為三級的地鐵運營安全保護區和建設規劃控制區建設工程由技術管理中心根據工程建設規模和受影響段地鐵設施現狀確定是否需要進行第三方監測。第三十九條 第三方監測的一般規定、技術要求、實施要求參照廣東省城市軌道交通既有結構保護技術規范執行。第四十條 監測方案應反映施工對地鐵的影響，明確監測的對象、范圍、測項、頻率、監測設備、預警報警值、信息提交方式。具體監測項目及控制值應滿足本辦法對技術指標的要求。第四十一條 監測方案應通過監理單位的審查，監理審查表隨監測方案一并提交。申請人在項目開工前，應安排第三方監測單位按照我司批準的監測方案布置監測設施，完成第三方監測初始讀數。我司

31、、申請人、第三方監測單位三方對第三方監測初始讀數共同確認。第四十二條 第三方監測報告（一）監測報告分為日報、周報、月報，施工完成且監測數據穩定后提交監測總結報告。監測報告中的數據表格和圖示應按照我司統一規定的格式制作。（二）第三方監測日報、周報、月報及總結報告應評價施工對地鐵設施及運營的影響。（三）第三方監測單位應定期將監測報告遞交到運管辦和運營總部。第四十三條 第三方監測單位應根據監測警戒值標準及時向運管辦、申請人和施工單位發出預警和報警。當第三方監測結果出現異常時，應立即通報運管辦。第四十四條 滿足以下所有條件時，申請人可向我司提交地鐵運營安全保護區和建設規劃控制區工程停止地鐵第三方監測審

32、查信息表（附表7）申請停止地鐵第三方監測：（一）工程對地鐵結構設施及運營影響結束；（二）地鐵結構設施變形進入穩定階段，即達到建筑變形測量規范規定的最后100天的沉降速率小于0.010.04mm/d；（三）提交格式符合我司要求的第三方監測總結報告、工程對地鐵影響結束后隧道詳細形態測量報告并標明工程影響前后詳細形態變化量。第四十五條 設立第三方監測負面效果評價機制（一）評價方法1.出現一次監測數據造假或監測方法錯誤情況，定為負面效果A類；2.出現一次非誤差范圍內的監測結果失準情況，定為負面效果B類；3.出現一次監測報表不規范、信息傳遞不及時、監測設備影響地鐵運營、違反運營安全規定等工作不規范情況，

33、定為負面效果C類；4.累計出現兩次負面效果C類，定為負面效果B類；累計出現兩次負面效果B類，定為負面效果A類。技術管理中心根據第三方監測單位的負面評價效果建立第三方監測單位考核檔案。（二）評價結果有效期自本辦法頒布之日起，每三年為一個有效循環期。（三）評價結果的利用對于負面效果A類，我司將要求申請人更換第三方監測單位。對于負面效果B類，我司將告知申請人第三方監測單位的負面評價效果，要求申請人對第三方監測單位嚴加管理。第八章 施工配合費第四十六條 施工配合費的用途用于我司人員配合申請人完成工程所付出的勞務費用。第四十七條 施工配合費的收費標準根據施工、隧道詳細形態測量和第三方監測等引起的現場配合

34、工作量及工程對地鐵影響等級劃分（等級劃分參照廣東省城市軌道交通既有結構保護技術規范執行），施工配合費一般按以下定額標準收取，特殊工程實際收取的金額以雙方合同約定的金額為準。1特級項目按每項20萬元收取。2一級項目按每項10萬元收取。3二級項目按每項5萬元收取。4. 致使地鐵運營啟動應急預案的工程施工，需另行收取啟動應急預案產生的實際費用。第四十八條 施工配合費的免收條件政府投資項目在向我司提供有效證明材料后可免收施工配合費。第九章 應急管理第四十九條 申請人在提交施工作業申請時，應提交工程施工應急預案并落實應急隊伍及物資。施工應急預案應通過我司審查。第五十條 運管辦在項目施工進行過程中根據工程

35、對地鐵的影響程度，到現場監督檢查應急預案落實情況。第五十一條 工程施工應急由運管辦對應急事件認定后啟動應急，申請人落實應急預案和相關技術方案，技術管理中心給予技術支持。技術管理中心負責應急預案及必要的勘察、設計方案的技術審查，運管辦負責監督、督促外部工程建設單位按應急預案或現場情況進行搶險；運營總部牽頭跟蹤地鐵設施內部技術方案的現場落實及安全監管并按照運營應急相關制度啟動相應的客運組織應急預案。工程施工應急流程見附圖4。第五十二條 應急實施過程中涉及費用支出、單位委托等需我司多部門聯動或需向政府報告請示的相關事宜，按我司相應專項制度或我司批示執行。第十章 執法管理第五十三條 深圳市運營管理辦公

36、室負責地鐵運營安全保護區工程管理行政執法。第五十四條 收到地鐵運營安全保護區工程預警和報警后，深圳市運營管理辦公室應到現場調查取證，技術管理中心、運營總部等有關部門對深圳市運營管理辦公室給予技術支持。第五十五條 對于巡查和監管過程中發現的未批先做工程、不按我司審定方案施工的工程，施工不規范或施工存在潛在風險的工程，深圳市運營管理辦公室應及時到現場執法。第十一章 資料管理第五十六條 申請人在進行設計施工時需要的地鐵結構相關資料，我司已經向深圳市檔案局歸檔的，應由申請人到市檔案局查閱；我司未歸檔的或市檔案局資料無法滿足設計施工要求的，可到我司按檔案管理程序辦理查閱手續。第五十七條 地鐵運營安全保護

37、區和建設規劃控制區工程的審查資料、運營安全影響及防范措施可行性評估、第三方監測總結報告以及地鐵損傷修復工程的設計、施工、驗收資料等按我司歸檔資料管理辦法歸檔。第十二章 技術要求第五十八條 地鐵運營安全保護區和建設規劃控制區工程的設計技術要求（一）除非我司批準，地鐵結構外邊線四周的3m范圍內不能進行任何工程建設。（二）未經許可，不得在地鐵車站、區間隧道上方及周邊實施大面積的加卸載、注漿和抽水等影響結構受力形式的作業。（三）嚴禁在車站及附屬結構上方施鉆；嚴禁在區間隧道上方施鉆；地質鉆探孔位置與地鐵設施水平凈距離原則上不應小于3米。（四）管線、構筑物、其他設施需跨越、橫穿或涉及地鐵設施的，與地鐵設施

38、的垂直凈距離原則上不應小于3米。（五）基坑或邊坡支護的錨桿、錨索、土釘至地鐵工程設施的各方向凈距離不應小于3米。（六）地面建筑距風亭的風口凈距不應小于5m。（七）工程基礎與基坑支護應采用對地鐵設施影響小的形式，施工時應嚴格控制基坑外地下水位降幅。（八）施工時不得影響地鐵車站出入口的正常運營和地鐵風亭、冷卻塔、變電站等設施的正常運行。第五十九條 在進行地鐵設施現狀調查之前完成的設計方案，應在現狀調查、隧道詳細形態測量之后根據隧道實際健康狀況重新自審設計方案。如經我司審查同意的設計方案發生變更，應重新報審。第六十條 地鐵設施安全控制指標（一）車站及隧道結構安全控制指標車站及隧道的水平位移、豎向位移

39、、徑向收斂、變形縫差異變形、隧道軸線變形曲率半徑、隧道變形相對變曲、車站及隧道結構外壁附加荷載、車站及隧道振動速度等指標的控制值按下式確定：其中：項目允許值；安全控制系數，具體值由技術管理中心根據地鐵設施健康檔案、隧道形態、地鐵服役現況和評估報告確定；控制值（具體數值參見表1）。表1車站及隧道結構安全控制指標標準值安全控制指標控制值Ri車站及隧道結構水平位移10mm車站及隧道結構豎向位移10mm車站及隧道結構徑向收斂10mm變形縫差異變形5mm隧道軸線變形曲率半徑15000m隧道變形相對變曲12500車站及隧道結構外壁附加荷載10kPa車站及隧道振動速度12mms盾構管片接縫張開量<2m

40、m盾構管片裂縫寬度<0.2mm其它混凝土構建裂縫寬度<0.3mm注：為建（構）筑物豎向荷載及降水、注漿等施工因素而引起的車站、隧道外壁附加荷載；為由于打樁振動、爆炸產生的震動車站、隧道引起的峰值速度。（二）軌道安全控制指標運營線路軌道靜態尺寸容許變形值：軌道高低、軌向變形<4mm10m；兩軌道橫向高差<4mm；三角坑高低差<4mm18m；扭曲變形<4mm6.25m；軌距+3mm，-2mm；道床脫空量5mm。（三）完成鋪軌后才開始施工的建設規劃控制區工程，地鐵設施安全控制指標參照運營安全保護區工程的指標執行。第六十一條 第三方監測的實際變形值達到安全控制指標的

41、60%時，第三方監測單位應向運管辦、申請人、施工單位發出預警；當達到安全控制指標的80%時，須發出報警，評估機構應開展工程后續施工安全評估，申請人應立即啟動應急預案，并采取有效措施確保地鐵設施安全和運營安全。 第十三章 其它第六十二條 本辦法自頒布之日起實施，原地鐵運營安全保護區和建設規劃控制區工程管理辦法（2016年發布）同時廢止。第六十三條 本辦法實施過程中，若出臺嚴于本辦法的條款、標準、規范或制度，則執行相對嚴格的條款、標準、規范或制度。第六十四條 本辦法解釋權屬于深圳市地鐵集團有限公司技術管理中心。附圖1 地鐵運營安全保護區工程方案審查流程注：外部作業級別劃分標準參照廣東省城市軌道交通

42、既有結構保護技術規范。附圖2 地鐵建設規劃控制區工程方案審查流程注：外部作業級別劃分標準參照廣東省城市軌道交通既有結構保護技術規范。附圖3 地鐵運營安全保護區工程施工監管及地鐵受工程影響后的處理流程附圖4 工程施工應急流程圖附表1 地鐵運營安全保護區內工程勘察作業審查信息表編號： 級別： 日期：年月日申請人填寫項目名稱建設單位名稱（蓋章）建設單位法定代表人建設單位項目負責人電話勘察單位名稱勘察單位項目負責人電話評估機構名稱項目位置區 路（方位）與地鐵的關系地鐵號線車站（區間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質版和電子版各一份 1. 勘察計劃與方案 2. 勘察孔與地鐵平、剖面位置關系CAD圖（圖

43、上附表注明勘察孔坐標、與地鐵結構邊線距離） 3. 運營安全影響及防范措施可行性評估報告及評估機構的資質證明文件 4. 安全保障承諾書 5. 作業單位的資質證明文件 6. 其它備注本表一式兩份附表2 地鐵運營安全保護區內工程設計方案審查信息表編號： 級別： 日期：年月日申請人填寫項目名稱建設單位名稱（蓋章） 建設單位法定代表人建設單位項目負責人電話設計單位名稱設計單位項目負責人電話評估機構名稱項目位置區 路（方位）與地鐵的關系地鐵號線車站（區間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質版和電子版各一份 1.建設項目選址意見書（復印件） 2.總平面CAD圖（1：500地形圖上標出與地鐵的位置關系） 3.

44、 基坑、基礎、道路等設計平、剖面CAD圖（僅提供與地鐵有關的內容，圖中標出與地鐵的空間位置關系、對應地質柱狀圖） 4.對地鐵設施的監測設計方案及監測布點平、剖面CAD圖 5.運營安全影響及防范措施可行性評估報告及評估機構的資質證明文件 6.與地鐵設施相關的巖土工程勘察報告 7.與地鐵保護有關的工程設計計算書 8.深圳市規定的專項工程專家審查意見 9. 其它備注本表一式兩份附表3 地鐵運營安全保護區內工程施工作業審查信息表編號： 級別： 日期：年月日申請人填寫項目名稱建設單位名稱（蓋章）建設單位法定代表人建設單位項目負責人電話施工單位名稱施工單位項目負責人電話評估機構名稱項目位置區 路（方位）與

45、地鐵的關系地鐵號線車站（區間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質版和電子版各一份 1.經我司審核批準的設計方案審查意見書 2.對地鐵有影響部位的施工組織設計、進度計劃及監理審查表 3.保證地鐵安全的專項防護方案和應急預案及監理審查表 4.對地鐵設施的第三方監測內容、實施方案、監測布點平、剖面CAD圖及監測單位的資質證明文件 5.運營安全影響及防范措施可行性評估報告及評估機構的資質證明文件 6.深圳市規定的專項工程專家審查意見 7.安全保障承諾書 8. 工程規劃許可證（復印件） 9. 建設單位證明文件、法定代表人證明文件及身份證復印件 10. 其它備注本表一式兩份附表4 地鐵建設規劃控制區內工程

46、勘察作業審查信息表編號： 級別： 日期：年月日申請人填寫項目名稱建設單位名稱（蓋章）建設單位法定代表人建設單位項目負責人電話勘察單位名稱勘察單位項目負責人電話評估機構名稱項目位置區 路（方位）與地鐵的關系地鐵號線車站（區間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質版和電子版各一份 1. 勘察計劃與方案 2. 勘察孔與地鐵平、剖面位置關系CAD圖（圖上附表注明勘察孔坐標、與地鐵結構邊線距離） 3. 運營安全影響及防范措施可行性評估報告及評估機構的資質證明文件 4.安全保障承諾書 5.作業單位的資質證明文件 6. 其它備注本表一式兩份附表5地鐵建設規劃控制區內工程設計方案審查信息表編號： 級別： 日期：

47、年月日申請人填寫項目名稱建設單位名稱（蓋章） 建設單位法定代表人建設單位項目負責人電話設計單位名稱設計單位項目負責人電話評估機構名稱項目位置區 路（方位）與地鐵的關系地鐵號線車站（區間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質版和電子版各一份 1.建設項目選址意見書（復印件） 2.總平面CAD圖（1：500地形圖上標出與地鐵的位置關系） 3. 基坑、基礎、道路等設計平、剖面CAD圖（僅提供與地鐵有關的內容，圖中標出與地鐵的空間位置關系、對應地質柱狀圖） 4.對地鐵設施的監測設計方案及監測布點平、剖面CAD圖 5. 運營安全影響及防范措施可行性評估報告及評估機構的資質證明文件 6.與地鐵設施相關的巖土

48、工程勘察報告 7.與地鐵保護有關的工程設計計算書 8.深圳市規定的專項工程專家審查意見 9. 其它備注本表一式兩份附表6 地鐵建設規劃控制區內工程施工作業審查信息表編號： 級別： 日期：年月日申請人填寫項目名稱建設單位名稱（蓋章）建設單位法定代表人建設單位項目負責人電話施工單位名稱施工單位項目負責人電話評估機構名稱項目位置區 路（方位）與地鐵的關系地鐵號線車站（區間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質版和電子版各一份 1.經我司審核批準的設計方案審查意見書 2.對地鐵有影響部位的施工組織設計、進度計劃及監理審查表 3.保證地鐵安全的專項防護方案和應急預案及監理審查表 4.對地鐵設施的第三方監測

49、內容、實施方案、監測布點平、剖面CAD圖及監測單位的資質證明文件 5. 運營安全影響及防范措施可行性評估報告及評估機構的資質證明文件 6. 深圳市規定的專項工程專家審查意見 7. 安全保障承諾書 8. 工程規劃許可證（復印件） 9. 建設單位證明文件、法定代表人證明文件及身份證復印件 10. 其它備注本表一式兩份附表7 地鐵運營安全保護區和建設規劃控制區工程停止地鐵第三方監測審查信息表編號： 級別： 日期：年月日申請人填寫項目名稱建設單位名稱（蓋章）建設單位法定代表人建設單位項目負責人電話第三方監測單位名稱第三方監測項目負責人電話項目位置區 路（方位）與地鐵的關系地鐵號線車站（區間）（方位）監

50、測起始時間監測內容監測斷面間距、數量地鐵結構累計最大變形值左線：右線：其他：項目現階段進展提交的資料清單以下資料紙質版和電子版各一份 1. 地鐵第三方監測總結報告 2. 工程對地鐵影響結束后進行隧道詳細形態測量（標明工程影響前后詳細形態變化量） 3. 其它備注本表一式兩份附表8 深圳市地鐵集團有限公司地鐵安保區簡易工程審查表 深地鐵安保2018-福田- -簡易施工- 號項目名稱建設單位名稱（蓋章）建設單位聯系人電話施工單位名稱施工單位聯系人電話項目位置與地鐵的關系與地鐵 號線 站（或區間）最近水平距離 米提交資料設計方案、施工方案紙質版和電子版資料各一份工程概況工程內容挖、填深度施工工法工期對地鐵結構安全影響對地鐵影響對地鐵乘客人身安全、客流流向影響技術管理中心主管工程師意見年 月 日技術管理中心審查（蓋章）年 月 日本表一式三份，地鐵集團技術管理中心、運管辦、項目建設單位各存一份。 （附表8正面） 一、審查依據：1、城市軌道交通運營管理辦法2、深圳市地下鐵道建設管理暫行規定3、深圳市城市