1、重慶市公路水運建設工程危險性較大分部分項工程安全管理實施細則（試行）第一條 為加強全市公路水運建設工程危險性較大的分部分項工程安全管理，規范安全專項施工方案的編制、論證及審批工作，依據建設工程安全生產管理條例和公路水運工程安全生產監督管理辦法等有關法律、法規、規章，結合我市實際，制定本細則。第二條 本細則適用于我市境內列入國家和地方交通基本建設計劃的公路、水運基礎設施新建、擴建、改建以及拆除、加固等建設項目。第三條 本細則所稱的危險性較大分部分項工程是指公路水運建設工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷和重大經濟損失或造成重大不良社會影響的分部分項工程、臨時設施工程、特殊復雜的工作內

2、容等。危險性較大分部分項工程范圍見附件1。第四條 本細則所稱的危險性較大分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指在公路水運工程建設中，施工單位在編制施工組織設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程，以分部、分項工程為單元，依據有關工程建設標準、規范和規程，單獨編制的安全技術措施文件。第五條 施工單位應當在危險性較大分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規模的危險性較大分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規模的危險性較大分部分項工程范圍見附件2。第六條 施工單位在提交開工報告前，應當向項目監理單位、建設單位提供本合同段危險性較大分部分項工程的清

3、單。建設單位應當組織監理、施工、設計等單位對本項目的危險性較大分部分項工程的清單進行審核確認，并據此進行管理。施工單位、監理單位應當建立危險性較大分部分項工程安全管理制度。第七條 專項方案應當由施工單位組織編制，主要應當包括以下內容：（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、氣象水文地質條件、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。（二）編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙等。（三）施工計劃：施工進度計劃、材料與設備計劃、勞動力計劃等。（四）施工工藝：主要施工技術方案、技術參數、工藝流程、施工方法、工序檢查、驗收環節等。（五）危險因素辨識與分析：危險因素辨識、分析、評估等。

4、（六）施工安全保障措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控、施工技術管理人員及作業人員專項方案安全培訓和技術交底工作等。 （七）安全檢查和驗收：檢查方法、內容、程序驗收等。（八）安全驗算及相關圖紙。第八條 對于超過一定規模的專項方案，以及監理單位或建設單位認為有必要進行專家論證審查的專項方案，施工單位應當在分部分項工程開工前組織專家進行論證。第九條 專項方案編制完成后首先應當由施工單位組織技術、安全、質量等相關部門的專業技術人員進行審核。對于不需要專家論證的專項方案，施工單位審核合格后，由施工單位技術負責人簽字確認后報監理單位，由項目總監理工程師審批；對于需經專家論證的專項方案，

5、在施工單位相關技術人員審核后，施工單位應當組織專家進行論證，并根據專家的書面論證審查意見對專項方案進行修改完善，完善后的專項方案由施工單位技術負責人簽字確認后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字，再報建設單位備案。專項方案未經項目監理單位審批的，該分部分項工程不得組織實施。第十條 論證會專家組應當由5名或5名以上符合相關專業要求的專家組成（與論證項目有利害關系的施工、監理單位人員不得以專家身份參加專家論證會）。下列人員應當參加專家論證會：（一）建設單位安全負責人或技術負責人，有關部門負責人；（二）監理單位相關負責人；（三）勘察、設計單位相關負責人；（四）施工單位項目負責人，技術、安全負責人、

6、專項方案編制人員，本分部分項工程專職安全管理人員；（五）涉及公路、鐵路、海事、交警、安監等相關部門的，應邀請其參加論證會。第十一條 專家論證的主要內容：（一）專項方案內容是否完整，安全控制措施是否具體、可行；（二）危險因素辨識分析是否合理，全面；（三）專項方案計算和驗算依據是否符合有關標準規范；（四）安全施工的基本條件是否具備，是否符合現場實際情況等。第十二條 施工單位應當嚴格按照審批后的專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。如在施工過程中，項目監理單位或建設單位認為確需作重大或實質性修改、調整專項方案的，修改調整后的專項方案應當重新審批。對于已由專家論證審查的專項方案，施工單位應當重

7、新組織專家進行論證。第十三條 專項方案實施前，施工單位項目技術負責人或編制人員應當對相關施工技術、安全管理及作業人員進行安全技術交底和風險告知。第十四條 在施工過程中，應當指派專職安全生產管理人員進行現場監督和按規定進行監測。發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應當立即停止作業并組織作業人員撤離危險區域。施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。第十五條 施工單位、監理單位應當組織有關人員對危險性較大分部分項工程進行驗收，驗收合格后，方可進入下一道工序。第十六條 監理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則，應當針對工程特點、周

8、邊環境和施工工藝等，編制安全監理細則，制定安全監理工作流程、方法和措施。第十七條 監理單位應當對專項方案實施情況進行現場監理。對不按專項方案實施的，應當責令整改，施工單位拒不整改的，應當及時向建設單位報告；建設單位接到監理單位報告后，應當立即責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設單位應當及時向主管部門報告。第十八條 建設單位應當督促施工單位做好專項方案編制、論證及實施工作，督促監理單位加強對專項方案實施情況的檢查。第十九條 建設單位可根據本細則，結合具體工程實際和特點進一步細化具體的操作規定。第二十條 本細則自發布之日起施行，由重慶市交通委員會負責解釋。附件1危險性較大分部分項工程

9、范圍一覽表序號類別分部分項工程及臨時設施工程等1土石方開挖工程不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖工程2滑坡和高邊坡處治工程滑坡體處治工程高度超過6米（含6米）的邊坡處理工程高度超過3米（含3米）的支擋工程大型或復雜的邊坡防護工程（預應力錨索、抗滑樁等）3基坑開挖、支護、降水工程人工挖孔樁工程、巖溶段樁基工程。開挖深度超過3米（含3米）的基坑（槽）的土方開挖工程地質條件不良或周圍環境及地下光纜、管線復雜的基礎開挖工程水深超過5米（含5米）的樁基礎、擋墻基礎、地下連續墻、沉井基礎、深水基礎及圍堰工程井基礎、深水基礎及圍堰工程地下水位在坑底以上的基坑支護與降水工程4模板工程及支撐體系高度超過

10、5米的水平混凝土構件模板支撐工程跨度超過10米的水平混凝土構件模板支撐工程施工總荷載大于10KN/m2 水平混凝土構件模板支撐工程集中線荷載大于15KN/m2水平混凝土構件模板支撐工程工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）特殊結構模板工程用于鋼結構安裝的滿堂模板支撐工程5起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程采用起重機械進行安裝的工程（塔吊、大型門吊、架橋機等）。起重機械設備自身的安裝、拆卸工程特殊環境下的吊裝工程打樁機械、鉆孔機械等大型機械裝拆工程瀝青混凝土、水泥混凝土拌和設備裝拆工程6水上及水下工程碼頭、水工結構物、邊通航邊施工航道作

11、業工程內河深水超過2米作業工程內河打樁船作業、施工船作業、水上平臺作業工程水下混凝土澆筑工程水下打撈、拆除、焊接、設置設施等工程序號類別分部分項工程及臨時設施工程等7架設、拆除與爆破工程拆除拱、梁等較易墜落、坍塌的工程拆除高度5米（含5米）以上的墻、立柱等易坍塌的工程定型爬梯、模板、便橋、大型專用設備、高度超過24米的落地式腳手架架設拆除工程橋梁、碼頭加固與拆除工程港口、碼頭大型設備的安裝與拆除工程有特殊要求的架設工程所有涉及爆破的工程8橋梁工程懸澆、懸拼施工的橋梁工程轉體、頂推施工的橋梁工程斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程跨線施工橋梁工程跨徑10米以上圬工拱橋拱圈施工工程跨徑20米以上鋼筋混凝土

12、拱橋拱圈施工工程高度超過5米（含5米）的柱、墩、塔等構件工程預應力結構張拉、壓漿工程簡支梁、板安裝工程支架法現澆梁、拱工程9隧道工程隧道出渣、運輸工程隧道初期支護、二襯工程隧道洞口、明洞施工工程隧道圍巖突變區段掘進工程豎井、斜井、輔助坑道工程巖溶、富水、含有瓦斯等有毒有害氣體、穿越煤層、采空區或有斷層、破碎帶等不良地質隧道。淺埋、偏壓、連拱、小凈距、超大斷面隧道長隧道和級及以下圍巖的短隧道初期支護工程10其它采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大工程。20米以上高空作業工程邊通車（通車公路為二級及以上）邊施工作業工程特種設備施工工程施工臨時用電工程（用電設備5臺以上或

13、總容量50KW以上）其他危險性較大工程視具體情況而定附件2超過一定規模危險性較大分部分項工程范圍一覽表序號類別分部分項工程及臨時設施工程等1滑坡和高邊坡處治工程滑坡體處治工程巖質邊坡高度超過30米、土質邊坡超過15米邊坡處理工程2基坑開挖、支護、降水工程開挖深度20米以上的人工挖孔樁工程開挖深度超過5米（含5米）基坑開挖、支護、降水工程水深超過5米（含5米）的樁基礎、擋墻基礎、地下連續墻、沉井基礎、深水基礎及圍堰工程3模板工程及支撐體系工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）高度超過8米的水平混凝土構件模板支撐工程跨度超過18米的水平混凝土構件模板支撐工程施工總荷載大于15KN/m2水平混凝土

14、構件模板支撐工程集中線荷載大于20KN/m2水平混凝土構件模板支撐工程4起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程5水上及水下工程碼頭、水工結構物、邊通航邊施工航道作業工程6架設、拆除與爆破工程有特殊要求的架設工程高度超過20米定型爬梯、高度超過50米的落地式鋼管腳手架架設拆除工程所有涉及爆破的工程7橋梁工程懸澆、懸拼施工的橋梁工程轉體、頂推施工的橋梁工程斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程跨高速公路、一級公路、鐵路的跨線橋梁工程高度超過30米柱、墩、塔等構件工程，跨徑超過40米的預制梁采用滑模、爬模施工的橋梁墩臺工程采用掛籃、懸臂吊機或移動模架、纜索吊機施工的橋梁上部結構工程。跨徑15米以上圬工拱橋拱圈施工