1、Public Goods and Common Resources公共物品和公共物品和公共公共資源資源 Chapter 11“生活中最好的東西就是免費的”免費物品向經濟分析提出了特殊的挑戰。 在我們的經濟中，大部分物品是在市場中配置的。對這些物品來說，價格是引導買者對這些物品來說，價格是引導買者和賣者決策的信號。和賣者決策的信號。 “生活中最好的東西就是免費的生活中最好的東西就是免費的”當一些物品可以免費得到時，在正常情當一些物品可以免費得到時，在正常情況下，經濟中配置資源的市場力量就不況下，經濟中配置資源的市場力量就不存在了。存在了。當一種物品沒有價格時，私人市場就不當一種物品沒有價格時，私

2、人市場就不能保證該物品生產和消費的適當數量。能保證該物品生產和消費的適當數量。 “生活中最好的東西就是免費的”在上述情況下，政府政策可以潛在地解決市場失靈，并增進經濟福利。不同類型的物品在考慮經濟中的各種物品時，根據兩在考慮經濟中的各種物品時，根據兩個特點來對物品分類是有用的個特點來對物品分類是有用的:u 物品有排他性嗎？物品有排他性嗎？u 物品有競爭性嗎物品有競爭性嗎?不同類型的物品不同類型的物品排他性排他性u可以阻止一個人使用一種物品時該物品的特性可以阻止一個人使用一種物品時該物品的特性u法律承認并對私人產權進行保護。法律承認并對私人產權進行保護。不同類型的物品競爭性競爭性 一個人使用一種

3、物品減少其他人使用時一個人使用一種物品減少其他人使用時該物品的特性。該物品的特性。 四種物品四種物品u私人物品私人物品u公共物品公共物品u共有資源共有資源u自然壟斷自然壟斷物品的類型物品的類型私人物品私人物品既有排他性又有競爭性。既有排他性又有競爭性。公共物品公共物品既無排他性又無競爭性。既無排他性又無競爭性。物品的類型物品的類型公共資源公共資源有競爭性但無排他性。有競爭性但無排他性。俱樂部物品俱樂部物品有排他性但無競爭性。有排他性但無競爭性。四種物品類型 競爭性競爭性是是 否否是是 私人物品私人物品 冰激凌- 衣服 擁擠的收費道路 俱樂部物品俱樂部物品 消防 有線電視 不擁擠的收費道路 否否

4、 公共資源公共資源 海洋中的魚 環境 擁擠的不收費道路 公共物品公共物品 國防 知識 不擁擠的不收費道路 排他性排他性公共物品每個人都可以免費得到不具有排他每個人都可以免費得到不具有排他性的物品。性的物品。 因為具有價值的東西沒有相應的市因為具有價值的東西沒有相應的市場價格，從而導致了外部性。場價格，從而導致了外部性。 人們從使用稀缺資源中得到利益而人們從使用稀缺資源中得到利益而不必向任何人進行支付。不必向任何人進行支付。搭便車問題搭便車問題搭便車者得到一種物品的利益但避開為此支付的人。搭便車問題u因為不能排除個人從公共物品中享受因為不能排除個人從公共物品中享受利益，所以他們不愿意自己支付成本

5、，利益，所以他們不愿意自己支付成本，而希望他人支付。而希望他人支付。u搭便車者問題排除了私人市場提供公搭便車者問題排除了私人市場提供公共物品。共物品。解決搭便車問題解決搭便車問題u如果政府確信，總利益大于總成本，它如果政府確信，總利益大于總成本，它就可以提供公共物品。就可以提供公共物品。u政府提供公共物品，并用稅收為它支付，政府提供公共物品，并用稅收為它支付，這樣可以使每個人的狀況變好。這樣可以使每個人的狀況變好。一些重要公共物品一些重要公共物品u國防國防u基礎研究基礎研究u反貧困項目反貧困項目燈塔是公共物品嗎？燈塔是公共物品嗎？成本 收益分析是一個難題u成本成本收益分析收益分析 是比較提供一

6、種物品對整是比較提供一種物品對整個社會帶來的總收益和總成本的研究。個社會帶來的總收益和總成本的研究。u為了決定是否提供某種公共物品，必須將為了決定是否提供某種公共物品，必須將使用該公共物品的所有人得到的總利益與使用該公共物品的所有人得到的總利益與提供并維護該項公共物品的總成本進行比提供并維護該項公共物品的總成本進行比較。較。成本 收益分析是一個難題 成本成本收益分析收益分析 用來評估一個項目給整用來評估一個項目給整個社會能帶來的收益和資源成本。個社會能帶來的收益和資源成本。u由于缺乏用來評估社會收益和資源成本的市由于缺乏用來評估社會收益和資源成本的市場價格，所以成本場價格，所以成本收益分析是一

7、項艱難的收益分析是一項艱難的工作。工作。u生命、時間和藝術的價值很難評估。生命、時間和藝術的價值很難評估。公共資源公共資源公共資源與公共物品一樣沒有排他性。想與公共物品一樣沒有排他性。想使用共有資源的任何一個人都可以免費使使用共有資源的任何一個人都可以免費使用。用。公共資源公共資源公共資源具有競爭性，因為一個人使用具有競爭性，因為一個人使用共有資源就減少了其他人對它的享用。共有資源就減少了其他人對它的享用。公地悲劇公地悲劇公地悲劇一個寓言，說明從整個社一個寓言，說明從整個社會的角度看為什么共有資源的使用大于會的角度看為什么共有資源的使用大于合意的水平。合意的水平。u當個人免費使用共有資源時，共

8、有資源當個人免費使用共有資源時，共有資源往往被過度使用。往往被過度使用。 u這就產生了這就產生了負外部性負外部性。公共資源的例子u清潔空氣和水清潔空氣和水u擁擠的道路擁擠的道路u魚類、鯨魚和其他野生動物魚類、鯨魚和其他野生動物為什么黃牛沒有絕種？私人產權和利益驅動私人產權和利益驅動市場保護我嗎市場保護我嗎?結論：產權的重要性 當沒有很好地建立產權時（這就是說，某些有價值的東西并沒有在法律上有權控制它的所有者） ，市場就不能有效地配置資源。結論：產權的重要性當沒有產權而引起市場失靈時，政府可以潛在地解決這個問題。小結u物品的差別在于它們是否具有排他性和是否具有競爭性。u如果排除某個人使用某種物品是可能的，這種物品就具有排他性。u如果一個人對某種物品的享用排除了其他人享用同一物品，這種物品就具有競爭性。小結u公共物品既無競爭性又無排他性。u由于