1、延長油田注水項目區管理指揮部2019年注水項目區經營管理目標責任考核管理辦法（試行）為確保2019年公司級注水項目區各項工作扎實推進，質量效益穩步提升，目標任務順利實現，制定本辦法。一、總體思路緊緊圍繞指揮部“1244”工作思路，本著“求真、做實、管細”的工作原則，以爭創“標桿項目區”為由發點，以提升執行力，強化落實力為切入點，不斷發現問題，解決問題,確保運行規范順暢，調整治理科學高效，著力提升管理水平，加快建立標準示范。二、考核原則（一）區分類別，差異考核。結合各注水項目區硬件設施、技術力量及注水現狀等客觀因素，制訂相同的指標不同的考核標準，更加注重指標的提升幅度，使基礎好的持之以恒，穩步提

2、升，基礎差的迎頭趕上，縮小差距。（二）指標量化，客觀考核。注水工作具有技術含量高、見效周期長等特點，在績效考核指標提取時，充分考慮指標及評分細則的可行性和實用性，確保工作業績和薪酬管理能夠有效結合。（三）考評結合，注重過程。實行月度考核與年終考評相結合，突生月度考核。盯住日運行，突生旬動態，考核月指標，兌現年目標。當日任務當日必須完成，每旬工作必須分析研判，每月指標必須考核獎懲，年終目標綜合考核兌現,（四）結果公開，獎懲導向。嚴格按照績效考核結果衡量貢獻，考核結果與員工職務升降、崗位調整、職稱評定和績效薪酬等桂鉤。（五）創新驅動，突由重點。重視技術創新，以提質增效為主線，突由科技創新，夯實發展

3、基礎，將創新管理納入績效考核體系，作為加分項，豉勵基層員工圍繞注水工作不斷找問題，提意見，尋方法，提升注水項目區的內在發展動力。三、考核機構及職責（一）在油田公司考核委員會領導下，指揮部成立注水項目區目標責任考核領導小組，全面開展項目區目標責任考核工作。指揮部指揮任組長，副指揮分別任副組長，指揮部綜合辦公室、技術組、生產運行管理組、監督考核組為成員主要負責目標責任考核管理辦法、目標責任書、考核報告、考核結果、兌現方案等的審查工作。（二）考核領導小組下設辦公室，辦公室設在指揮部綜合辦公室，綜合辦公室主任兼考核小組辦公室主任。主要負責目標責任考核管理辦法、目標責任書的制（修）訂工作；組織簽訂年度目

4、標責任書，開展日常考核，匯總、核算考核結果，起草考核報告等；配合公司生產運行部、企業管理部、開發部、紀委等完成注水相關監督檢查等工作。四、考核指標體系結合注水項目區工作職責，采取目標管理法和關鍵績效指標法，對注水工作流程的輸入端和輸由端的關鍵參數進行設置、計算和分析，提煉關鍵業績指標（KPI）,形成考核指標體系。考核指標主要包括技術管理類硬指標、基礎管理類軟指標、重點工作三方面。實行百分制考核，其中，技術管理類硬指標占55分、基礎管理類軟指標占10分，五項重點指標占35分。具體指標權重在目標責任書中約定。（一）技術管理類硬指標。主要包括設備完好率、油水井利用率、水質達標率、配注合格率、單井計量

5、平均誤差率和動態分析符合率等六項指標（以下簡稱“六率指標”）。“六率指標”互為前提和基礎，必須做到“三實三細”，設備完好率、油水井利用率、配注合格率要做“實”，水質達標率、單并計量平均誤差率、動態分析符合率要做“細”。（二）基礎管理類軟指標。主要包括黨建文化管理工程、“三基”工作、“五型班組”創建三項工作（以下簡稱“三項工作”）。“三項工作”貫通展開，共同提升，通過創建“五型”班組提升管理水平，開展“三基”工作夯實管理基礎，抓好黨建文化管理工程提高管理質量，最大限度提高企業經營效益。(三)五項重點工作指標。主要包括注水項目區采油時率、油水井日常檢修進度及質量、油水井測試及措施作業、轉注工作、注

6、水項目區專項費用等五項重點指標。五項重點工作指標相互支撐，相互制約，是確保綜合調整治理效果的關鍵。表1各注水項目區經營管理目標責任考核指標體系指標類型指標名稱權重(分)技術管理類硬指標(55%)設備完好率(%)3注水井利用率(%)5水質達標率(%)10配注合格率(%)12單井計量平均誤差率(%>13動態分析符合率(衿12基礎管理類軟指標(10%)黨建文化管理工程3“三基”工作3“五型”班組創建4五項重點工作指標(35%)采油時率10油水井日常檢修進度及質量8油水井測試及措施作業10轉注工作3注水項目區專項費用4五、考核方式及辦法(一)考核方式。以簽訂目標責任書的形式，下達各注水項目區年度

7、工作任務目標，根據目標的完成情況進行考核、評價和獎懲。考核方式分為月度和年度考核，突生月度考核。月度考核由考核小組辦公室組織指揮部生產、技術等專業人員，按月完成注水項目區考核工作，年度考核在月度考核的基礎上，對部分指標得分進行計算，部分指標進行現場考核。（二）考核辦法。1 .技術管理類硬指標。設備完好率、油水井利用率、水質達標率、配注合格率、動態分析符合率，實際完成數大于或等于目標值為完成考核指標。單井計量平均誤差率實際完成數在規定范圍內為完成考核指標。2 .基礎管理類軟指標。黨建文化管理工程和“三基”工作按照油田公司下發的考核辦法進行考核；“五型班組”創建，以完成注水項目區創建計劃任務為目標

8、進行考核，重點考核創建完成情況及所做的主要工作（參照油田公司“五型班組”創建打分細則進行考核打分）。3 .五項重點指標。采油時率，大于等于目標值為完成考核指標；油水井日常檢修進度及質量、油水井測試及措施作業進度與質量、轉注工作進度及質量嚴格按照指揮部規定工作時限完成，無質量問題為完成考核指標；專項成本費用嚴格按照注水項目區專項成本費用使用管理辦法（試行）執行，控制在計劃內為完成考核指標。六、考核程序年度目標責任書簽訂后，各注水項目區自行分解目標任務，制訂日、旬、月度工作計劃及措施，并將月度工作計劃報送指揮部備案，作為過程考核檢查的重要依據。指揮部按月下達工作內容及要求，每季度進行現場考核，按月

9、對技術管理類硬指標和五項重點考核指標進行考核打分，定期對基礎管理類軟指標進行督促檢查，按季進行考核督查通報。油田公司企業管理部、紀委等不定期對各注水項目區目標責任指標完成情況進行單項督查，對考核結果進行復核，對注水項目區造假、謊報的人員嚴肅追究責任，取消其所獲榮譽并在全公司范圍內通報，追償因此造成的經濟損失并扣罰相關責任人至少1個月的月度獎金；對指揮部徇私舞弊的考核人員嚴肅追究相關責任，給予相應行政處分。七、考核結果應用（一）考核得分計算年度考核實行百分制考核，其中年終考核得分占40%,過程考核即月度考核平均得分占60%,即：注水項目區年度考核得分=年終考核得分X40%+月度考核平均得分X60

10、%。月度考核實行百分制考核，其中，指揮部考核組現場考核得分占60%,指揮部駐項目區現場工作組日常監督檢查打分占10%,指揮部日常督導抽查打分占30%,即：注水項目區月度考核得分=指揮部考核組現場考核得分X60%+指揮部駐項目區現場工作組日常監督檢查考核得分X10%+指揮部督查組日常督查得分X30%o指揮部考核組現場考核、督查組日常督查和駐項目區現場工作組日常監督檢查分別實行百分制，得分按比例折算。（二）考核兌現1 .年度考核。各注水項目區年度目標責任書考核得分，占其所在采油廠三年注水大會戰目標責任書年度考核得分的40%，即：注水項目區所在采油廠三年注水大會戰目標責任書考核得分=油田公司考核得分

11、X60%+注水指揮部考核得分X40%。其中，吳起、志丹采油廠注水指揮部考核得分為兩個注水項目區得分平均分。同時，按照油田公司與注水指揮部簽訂的三年注水大會戰目標責任書規定，完成年度考核指標，對注水見效區、攻關區、完善區，分別獎勵400萬元、160萬元、100萬元。2 .月度考核。每月綜合評比由1個“標桿項目區”和1個“最差項目區”。對“標桿項目區”所在采油廠獎勵10萬元（獎金列入采油廠當月獎金總額，單獨用于獎勵項目區工作人員，由采油廠進行二次分配，報指揮部審批），對“最差項目區”所在采油廠進行通報批評，并桂黃牌警示；若連續兩個月被評為“最差項目區”，項目區所在區隊隊長免職，采油大隊隊長降職，項

12、目區主管廠級領導作書面檢查；若連續三個月被評為“最差項目區”，項目區所在采油大隊隊長免職，項目區主管廠級領導建議公司予以調整或降職。3 .其他獎懲對在注水會戰工作中，做由突生貢獻或取得重大成績的個人，在職務晉升、崗位調整、職稱評聘方面優先考慮；對工作推動不力或由現重大失誤且負主要責任的相關領導根據情況調整崗位、降職、甚至免職。4 .考核反饋。每季度對考核發現的問題進行通報，并下發整改通知，限期整改；對假數據等主觀因素導致的問題，除通報外對相關責任人進行嚴肅處理，同時追究指揮部駐項目區工作人員責任。八、其他（一）注水項目區目標責任書不因單位領導人變動而變動。指揮部原則上對考核指標值不予調整，如遇

13、油田公司整體生產經營形勢發生重大變化和計劃調整時，經指揮部研究通過后，對目標責任考核管理辦法及相應考核指標作適度調整。（二）本辦法適用于吳起采油廠吳倉堡、柳溝，定邊采油廠學莊，靖邊采油廠老莊，志丹采油廠甄家覺、榆咀子，青化硬采油廠豐富川，杏子川采油廠郝家坪八個注水項目區。有效期為2019年1月1日至12月31日，由指揮部考核領導小組辦公室負責解釋。附件：1.注水項目區2019年度目標責任書部分考核指標解釋2 .注水項目區2019年目標責任書考核指標體系及指標打分細則3 .注水項目區2019年目標責任書動態分析符合率指標解釋說明及打分細則附件1:注水項目區2019年度目標責任書部分考核指標解釋說

14、明一、設備完好率指完好的生產設備在全部生產設備（長期停用但未報廢設備除外）中的比重。計算公式為：設備完好率=完好設備總臺數/生產設備總臺數M00%。公式中的設備總臺數包括在用、停用、封存的設備。設備：主要包括抽油機及配套、注水泵閥、水處理設備、注水井口裝置、流量計、化驗設備六大類。完好設備：1.設備基礎穩固、無傾斜或裂縫、連接牢靠,無松動斷裂和脫落現象；2.設備結構零部件基本完整齊全，雖有部分缺陷但不影響安全運行；3.設備潤滑良好，無油、水、氣等介質跑、冒、滴、漏現象；4.主要計量儀表和安全防護裝置齊全可靠；5.設備運行正常，設備精度符合工藝技術要求。以上五項有一項不完好設備狀況，則為不完好設

15、備。二、油水井利用率（一）油井生產率指油井開井數與油井應開井數比值的百分數。計算公式：油井生產率=油井開井數/油井應開井數X100%。其中，油井應開井數=總生產井數-油井關井數。油井關井是指當月生產不足一天（24小時）的生產井，按照關井原因不同，分為計劃關井、停產井和長停井。計劃關井是指按計劃規定（有完備、正規的手續）進行作業占用的井（含鉆并施工要求關閉的井）、方案試驗井（按照方案進行各種試驗的井）、觀察井（不負擔采油任務，按開發方案規定作為了解油氣層壓力變化及油水運動規律的井），及外界影響（如市政工程建設等）原因在全月停產（停注）或當月生產不足1天的井。停產井是指因地質因素（由水、由砂、水淹

16、等）、地面因素（機械故障、管線故障、電路電器故障、維護管理等）、井筒因素（管桿泵故障、井下工具故障、井下落物等）、作業返工、自然災害及人為干擾（如擋路等）原因在全月停產（停注）或當月生產不足1天的井。長停井是指生產或注水作業已經結束，經公司開發、生產、財務等部門審查并同意，連續停產（注）時間超過1年以上的井，包括待報廢井（采油單位批準報廢，公司審查后未正式批準報廢的井）。油井開井數是指當月連續生產一天（24小時）以上，并有一定產量的生產井。按間開制度生產并有一定產量的間開井和按撈油制度生產并有一定產量的撈油井也算開井。油井開井數=油井應開井數-故障井數。（二）注水井利用率指注水井實際開井數與應

17、該開井數比值的百分數。注水井利用率=注水井開井數/（注水井總數-計劃關井數-待報廢井）M00%;1 .計劃關井。因作業占用的水井，鉆井施工要求停注的水井，為了開展研究試驗而停注的水井，周期注水井；或者因水源保護、城市規劃等安全環保原因關停的注水井。2 .非計劃關井。因井網不完善、無效注水關停的水井，或者因井下事故、注不進、地面等原因造成關井或者長停井。3 .待報廢井指油田公司已審查上報，待集團批復的注水井4 .月度注水井利用率按照當月數據統計；季度、半年、全年的注水井利用率按照統計期的加權平均值計算。（三）單井基礎資料全準。1 .生產動態資料：采油井及注水井井史、生產數據表、作業記錄，流體性質

18、分析資料，原油性質分析及高壓物性資料，地層水性質分析資料。2 .動態監測資料：壓力資料、產液剖面、剩余油測試、吸水剖面、三樣測井。3 .靜態資料：鉆（完）井及取心資料、完井電測圖及測并解釋成果資料、油層分層及小層數據表。要求缺失圖件6月底前全部補測、補錄完成。4 .所有資料必須整理歸檔，數據真實、準確。三、水質達標率（一）隊站化驗室。每天對水源站、注水站、配水間進行水質監測分析，主要檢測指標為懸浮固體含量、含油量、總鐵量，若指標發生突變，應及時報廠中心化驗進行復檢，中心化驗室應根據復檢結果提由整改意見。（二）采油廠中心化驗室。每月至少對注水項目區所有水源站、注水站、配水間水質取樣分析1次，至少

19、選擇注水管線每條支線一口端點注水井作為取樣分析一次，主要指標為懸浮固體含量、含油量、平均腐蝕速率、硫酸鹽還原菌、腐生菌和鐵細菌含量，分析結果必須反饋至注水項目區。（三）若水質發生突變時，應當及時對上游水處理環節及注水站水質進行監控，增加檢測頻次，分析水質變化原因，同時做好注水系統維護，管網清洗和洗井工作，確保水質達標。加強對水源站由口、注水站由口和注水井井口等控制點的水質監測。加強水處理系統排泥、更換和補充濾料等環節以及設備設施維護保養等環節的管理。控制過濾罐反沖洗強度，制定合理反沖洗周期，提高反沖洗效果。（1）注水站水質達標率注水站單項水質達標率。反映注水站實際單項水質指標達到標準水質指標的

20、程度。達標率=標準值/實際值M00%（當實際值小于標準值時，達標率取100%）o注水站綜合水質達標率。為注水站多個單項水質達標率的平均值。注水站綜合水質達標率=水站單項水質達標率/注水站水質指標檢測項數。(2)井口水質達標率單井井口單項水質達標率。反映井口實際單項水質指標達到標準水質指標的程度。達標率=標準值/實際值100%(當實際值小于標準值時，達標率取100%)o單井井口綜合水質達標率。為多個單井井口單項水質達標率的平均值。單井井口綜合水質達標率=(2單井井口單項水質達標率)/井口水質指標檢測項數。四、配注合格率是指配注合格并數與實際開注井總數的比值，年度完成值以月度考核平均值為準。s=(

21、Qc+Qd)/QnM00%rs一配注合格率；Qc一達到配注要求的籠統注水井總數，口；Qd一達到配注要求的分層注水井總數，口；Qn一實際開注水井總數，口。其中，分層配注合格率是指注入地層水量達到地質配注要求的層段數與油田分注井實際注水總層段數的比值Ofs=Ss/（Sz-Sp）M00%fs一分層配注合格率，%;Ss一分層注水合格層段數，層；Sz一分注總層段數，層；Sp一計劃停注層段數，層。五、單井計量平均誤差率1 .單井計量產液量誤差率（）二（單井井口平均產液量-現場抽查核實產液量）T井口平均產液量M00%o單井井口平均產液量指現場抽查當天前10個正常生產日報表產量的平均值。誤差率在七%范圍內的井

22、，視為計量無誤差并，否則視為計量有誤差并。單井計量產液量平均誤差率=計量有誤差并數例場抽查核實總井數M00%o2 .單井計量原油含水率誤差率（）=（單井平均原油含水率-現場化驗原油含水率）等井平均原油含水率M0100%。單井平均原油含水率指現場化驗原油含水率當天前個正常生產日報表記錄原油含水率的平均值。誤差率在i2%范圍內的井，視為計量無誤差井，否則視為計量有誤差并。單井計量原油含水率平均誤差率=計量有誤差并數例場化驗總井數M00%。六、動態分析符合率動態分析符合率主要考核四方面內容：動態分析齊全率、動態分析準確性和動態分析基礎工作完成情況（具體考核內容及指標解釋說明見附表3）o（一）動態分析齊全率。根據生產日報，篩選由當月所有生產異常井，查看注水項目區動態分析日志，