1、長沙市企業技術中心認定管理辦法第一章總則第一條 為進一步貫徹落實國家、省自主創新戰略，加強區域創新基礎能力建設，加快培育發展我市戰略性新興產業，推進產業結構調整，充分發揮市認定企業技術中心在自主創新過程中的引導與示范作用，規范和加強市認定企業技術中心的認定和評價工作，參照國家、省級企業技術中心認定管理辦法，特制定本辦法。第二條 為推進企業技術中心建設，確立企業技術創新和科技投入的主體地位，對國民經濟主要產業中技術創新能力較強、創新業績顯著、具有示范和導向作用的企業技術中心，市予以認定，并給予相應的優惠政策，以鼓勵和引導企業不斷提高自主創新能力。第三條 長沙市發展和改革委員會全面負責企業技術中心

2、的認定工作，對企業技術中心建設進行宏觀指導，并負責企業技術中心認定的具體組織、評價及優惠政策落實等工作。第二章認定第四條企業技術中心的認定每年組織一次，受理認定申請的截止日期為每年10 月 31 日。第五條申請長沙市認定技術中心的企業應具備以下條 件：（一）企業年銷售收入達到5000 萬元 以上。高新技術企業達到3000 萬元 以上。有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益，在全市同行業中具有明顯的規模優勢和競爭優勢。（二）企業決策層重視技術中心工作，具有較強的技術創新意識和市場競爭意識，能為技術中心建設及運行提供良好的發展條件。（三）企業有一支結構合理、專業素質高的技術創新隊伍，有技術水平高、實

3、踐經驗豐富的技術帶頭人。企業專職研究與試驗發展人員數不低于20 人。技術中心具有大學本科學歷以上或具有中級職稱以上的從事研究與開發的科技人員不低于技術中心人員的30%。（四）企業年度科技活動經費支出額不低于200 萬元。技術中心財務實行獨立核算，單獨列帳。（五）技術中心有較強的研究開發能力，擁有較完善的研究、開發、試驗和中試條件，技術開發儀器設備原值不低于 300 萬元。（六）企業技術中心組織機構完善，運行機制健全，有明確的技術創新方向、發展規劃和中長期研究開發目標。有穩定的產學研合作關系，技術創新成果顯著。第六條長沙市企業技術中心認定程序（一）每年9 月 10 日前，企業根據發展需要，自愿提

4、出申請，向所在區（縣）、園區發改局上報申請材料。各區（縣）、園區發改局初審后于10 月 31 日前報市發改委。（二）申報材料包括：（ 1）長沙市認定企業技術中心申請報告。（ 2） 長沙市市級企業技術中心評價信息表及附表1 4。（ 3）企業資產負債表、損益表、現金流量表的復印件。（ 4）其他有關的證明材料。第七條市發改委按照企業技術中心評價指標體系（見附件三）對企業申請材料進行初步評審，必要時對企業技術中心進行現場考察、復核。第八條依據初評結果，市發改委組織專家進行綜合評審。第九條市發改委依據國家產業政策、初評結果、專家評審意見等進行綜合審查后，擇優確定市認定企業技術中心名單。第十條市發改委對通

5、過認定的技術中心予以批復，并授牌。第十一條市級企業技術中心認定結果從市發改委受理申請之日起，90 個工作日之內發布。第十二條市發改委依據長沙市市級企業技術中心評價信息表及附表 1-4 ，對所有已認定的市級企業技術中心的建設與發展情況進行考核，每兩年一次。第十三條企業技術中心于考核年度的3 月 30 日前將考核材料報所在區（縣）、園區發改局初審，各區（縣）、園區發改局初審后于4 月 30 日前報市發改委。考核材料包括：1. 長沙市企業技術中心年度工作總結。2. 長沙市市級企業技術中心評價信息表及附表1 4。 3. 證明材料，包括: 技術中心專家名單; 新產品、新技術、新工藝項目名單; 專利證書復

6、印件; 制定或參與制定的標準證明 ; 馳名、著名商標和名牌產品證書復印件; 科技獎勵證書復印件等。4. 企業資產負債表、損益表、現金流量表的復印件。第十四條企業技術中心評價結果分為優秀、合格、警告和不合格。1 評價得分90 分（含 90 分）以上為優秀。2 評價得分66 分至89 分為合格。3 評價得分60 分至65 分為警告。4 有下列情況之一的評價為不合格。（ 1）評價得分低于60 分。（ 2）連續兩次評價得分在65 分（含 65 分）至 60 分之（ 3）逾期一個月不上報評價材料的。（ 4）企業科技活動經費支出額、企業專職研究與試驗發展人員數、企業技術開發儀器設備原值三項指標中任何一項低

7、于本辦法第五條有關規定最低標準的。第四章調整與撤消第十五條企業由于改革重組等原因需要作更名調整的，應在辦理相關手續后60 個工作日內將有關情況報市發改委。第十六條有下列情況之一的撤消企業技術中心資格：1評價不合格。2技術中心所在企業被依法終止。3由于技術原因發生重大質量、安全事故的企業。4有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業。5企業自行要求撤消的。第十七條市發改委將考核結果和調整與撤消情況，以文件形式予以公布。第五章管理與政策第十八條企業上報的認定材料、考核材料內容和數據應真實可靠。凡提供虛假材料的企業，經核實后，新申報企業三年內不得申請認定，已認定的市級企業撤銷技術中心資 格。第十九條

8、對已認定的企業技術中心實行動態管理、優 勝劣汰、滾動發展。成績突生的優先推薦申報省級技術中心， 優先申報高技術產業資金；達不到要求的給予警告或撤消資 格。撤消資格的企業第三年方可重新申請認定。第二十條 凡未被認定為市級技術中心的企業，一律不 予轉報認定省級以上企業技術中心。第二H一條 加大對企業技術中心建設的支持。 對當年 新認定為市級技術中心企業給予一定的經費補助。通過高技 術產業發展相關專項引導和豉勵企業加大技術創新投入，加 快市級企業技術中心的發展。對特別優秀的市認定企業技術 中心，市發改委負責向省發改委、 國家發改委推薦申報省級、 國家級認定企業技術中心。第六章 附則第二十二條 本辦法

9、自頒布之日起施行。第二十三條本辦法由長沙市發展和改革委員會負責解釋。附件一：一、企業（集團）的基本情況1、企業經營管理等基本情況，包括所有制性質、職工人數、 企業總資產、資產負債率、銀行信用等級、銷售收入、利潤、主導產品及市場占有率、技術來源等。2、企業在本市行業中的地位和作用。3、企業在本市產業領域技術創新中的作用和競爭能力。二、企業技術中心的基本情況1、企業技術中心的發展規劃及近期、中期目標。2、目前企業技術中心的組織機構及運行機制，包括：各項制度建立，組織建設、研發經費的保障，激勵機制，創新環境，產學研合作等。3、企業技術中心研究開發及試驗的基礎條件。4、企業技術中心的研究開發工作開展情

10、況，包括：原創性創新、自主開發、引進技術消化吸收、產學研合作、企業間技術合作等。5、企業技術中心信息化建設。6、企業技術中心技術帶頭人及創新團隊的情況，以及人才培養情況。7、企業技術中心取得的主要創新成果（3 年之內）及其經濟效益。三、企業所在區縣、園區產業主管部門推薦意見附件二：長沙市認定企業技術中心評價指標體系一、評價指標及評價基本要求一級二級權重三級指標權重單位基本指標指標（分）（分）要求創新投18科技活動經費支出額占產品銷售收入的比重15%> 3創入機制科技活動經費支出比例比上次評價增長3> 0新人才激6中心年人均收入與企業年人均收入之比3%> 1.2機勵機制L中心人

11、員培訓費占中心人員總收入的比重3> 2制創新合口來中心從事技術開發工作的外部專家數3人月> 10作機制對外合作項目占全部開發項目數的比重3%> 2創新隊伍建設12企業研究與試驗發展人員占職工人數的比重7%> 1.51技術中心擁侶H'J茴級專豕及博士人數5人>51技創新條企業技術開發儀器設備原值5力兀>500術8件建設通過省、國家和國際組織認證的實驗室數3個> 1與人研發周期三年及以上項目數占全部項目數的比4%> 2才10重4項> 1累儲備企業擁有的全部有效發明專利數2個> 1企業擁有的省以上名牌產品或馳名商標數項廣當年完成的新

12、產品新技術新，2開發項目數4> 10出技木創15當年受理的專利申請數4項> 5幸二Hj其中當年受理的發明專利申請數3項> 1與效主持和參與制定的國際、國家、行業標準數4項> 1益技木創新效益25新產品銷售收入占產品銷售收入的比重新產品銷售利潤占產品銷售利潤的比重自有品牌產品與技術出口創匯額11113%力美元>15> 10> 0加分加分獲省以上自然科學、 技術發明、科技進步、技術創新獎項目數< 3項“分扣分企業經營虧損< 3力兀附件三:長沙市市級企業技術中心評價信息表企業名稱通訊地址郵政編碼所屬行業主營業務企業負責人聯系電話技術中心負責人聯系

13、電話聯系人聯系電話聯系傳真電子郵件企業網址報告年度序號|定量數據名稱單位數據值1|企業營業收入總額力兀2|企業利潤總額力兀3|企業產品銷售收入總額方兀4| (T-1 )年企業產品銷售收入總額萬兀5|企業產品銷售利潤總額方兀6|企業科技活動經費支出額方兀其中：企業研究與試驗發展經費支出額力兀7(T-1 )年企業科技活動經費支出額力兀8|企業全部科技項目數項其中：研發周期三年及以上的項目數項其中：對外合作項目數項9|新產品銷售收入力兀10新產品銷售利潤力兀11|企業技術開發儀器設備原值力兀12企業自有品牌產品與技術出口創匯額力美兀13|企業職，總數人14|企業全體職，年收入總額力兀15|企業科技活

14、動人員數人其中：企業研究與試驗發展人員|數人16|技術中心職工人數人17|技術中心人員培訓費方兀18|技術中心全體職，年收入總額方兀19技術中心局級專豕人數人20技術中心博士人數人21來技術中心從事研發工作的外部專家人數人月22技術中心在海外設立開發設計機構數個23技術中心與其他組織合辦開發機構數個24通過國家和國際組織認證實驗室數個25完成新產品新技術新工藝開發項目數項26企業擁有的全部有效發明專利數項27當年被受理的專利申請數項其中：被受理的發明專利申請數項28最近三年主持和參加制定的國|際、國家、行業標準數項29企業獲得的馳名商標數個30企業獲得的省以上名牌產品數個31獲省以上自然科學、

15、技術發明、科技進步、技術創新獎項目數項企業蓋章企業負責人簽字:區（縣）、園區發改（產業）局意見（章）：報告年度:附件四:長沙市認定企業技術中心年度工作總結提綱市認定企業技術中心年度評價需要提交年度工作總結，以全面總結上一年度企業技術創新與技術中心工作情況。主要包括如下內容：一、企業技術創新戰略與規劃的實施情況。 包括企業技術創新戰 略的制定與調整，年度計劃的制定與實施（涉及企業秘密可作技術處 理）。二、企業技術創新體系建設。 包括企業技術創新體系基本情況、 技術中心組織建設（內部組織設置與調整、下屬企業組織設置、與外 部單位共建組織及運行情況等）、技術中心創新機制建設（技術帶頭 人培養、人才激

16、勵機制、知識產權保護、技術創新投入制度及執行情 況等）、合作創新情況（產學研之間、企業之間及國際合作情況）、 企業技術創新基礎設施建設（研究試驗設施、檢測設施、信息化設施）（三、企業技術創新活動開展情況。包括年度重點創新項目的實施效果、關鍵核心技術和產品的自主創新情況、資源綜合利用、節能降耗、清潔生產等創新情況。四、技術創新信息化建設情況。五、其他有特色的工作情況。附表1:科技活動經費支出主要內容與金額單位：萬元主要經費內容金額備 注企業內部 開展科技 活動經費 支出1、科技活動人員勞務費2、科技活動消耗原材料費3、科技活動購買與自制設備支出4、其他支出其中：前期論證費調研差旅費辦公費資料圖書

17、費水電費科研設備維修費印刷費專題會議費成果鑒定費科研房租費間接服務人員勞務費的 分攤培訓費14項小計企業外部 經費支出5、委托外單位開展科技活動經費 支出1 5項合計附表2:技術中心專家表序 號姓 名出生 年月學歷職稱工作部門職務領域專家電話企業外聘專家請 注明單位注：專家類型指國家級政府津貼、省部、市級政府津貼、國家級突出貢獻中青年 專家、省部、市以上政府科技人才、博士、在站博士后，其他（請說明）附表3:擁有的有效專利或已受理信息序 號專利名稱申請國別申請號授權號受理日期注：1.需提供專利證書復印件和受理證書復印件2.專利類型包括外觀設計、實用新型和發明專利附表4:當年完成新產品、新技術、新

18、工藝項目信息廳P項目名稱項目來源合作單位技術領域項目類型注：1.項目來源指國家、省、市技術創新計劃項目，國家 863項目，國家、省、 市科技攻關項目，國家高技術產業化示范項目，國家自然科學基金項目， 其他省部級、市級以上重點開發項目（請注明），國際合作項目，企業 自立項目，其他項目等。2.項目類型：新產品、新技術、新工藝、基礎研究等。、行業系數行業科技活動經費支出額占產品銷售收入的比重新產品銷售收入占產品銷售收入的比重新產品銷售利潤占產品銷售利潤的比重1航空0.80.60.6電子0.60.40.4輕工I0.60.40.4輕工n1.01.01.0船舶0.80.40.8化工1.21.00.8機械1

19、.00.60.6醫約0.80.80.6冶金1.21.41.4紡織1.01.01.01.00.80.6有色1.01.41.4鐵道1.20.60.4石化3.01.21.2其他3.0幾點說明：1、由于不同行業在技術創新投入與產生方面存在較大差異，技術中心評估時，對不同行業企業科技活動經費支由額占產品銷售收入的比重、新產品銷售收入占產品銷售收入的比重和新產品銷售利潤占產品銷售利潤的比重等三個指標引入行業系數加以調節。2、行業系數只作為市發展改革委組織評價時使用，企業填報時無需考慮行業系數，按實際數據填報。評價時，根據企業填報的實際數據得出上述指標的比重，再乘以行業系數，得出指標的評價值。3、行業系數表

20、中的其他行業指煙草、煤炭、交通、建筑、石油等行業，這些行業的新產品銷售收入占產品銷售收入的比重和新產品銷售利潤占產品銷售利潤的比重兩項指標暫按滿分的60%計算。4、輕工i為家電行業，輕工n為輕工的其他行業。三 、 限定性指標的最低標準1、企業科技活動經費支出額不低于200 萬元。2、企業專職研究與試驗發展人員數不低于20 人。3、企業技術開發儀器設備原值不低于300 萬元。6、企業科技活動經費支出額：指企業實際支出的全部評價指標解釋1、企業營業收入總額：指技術中心所在企業總部和其下屬分公司、子公司、控股企業（按實際控投權）等應該列入會計合并報表范圍的所有企業的營業收入（銷售收入），經按合并報表

21、原則處理后的合并營業收入。包括工業性企業產品銷售收入、房地產與旅游酒店服務等第三產業的營業收入。2、企業利潤總額：指企業生產經營過程中各種收入扣除各種消耗后的盈余。反映企業在報告期內實現的盈虧總額（虧損以- 號表示）。包括企業的營業利潤補貼收入，各種投資凈收益和營業外收支凈額。3、 企業產品銷售收入總額：指工業企業銷售產成品、試制半成品的收入和提供工業性勞務收入總額。4、企業產品銷售利潤總額：指企業銷售收入扣除成本、費用、稅金后的余額。5、企業主導產品市場占有率：指本年度企業主導產品的銷售額占全市同類產品銷售收入的市場份額。主導產品：指企業中銷售收入最大的那一類產品。科技活動費用，包括列入技術

22、開發的經費支出以及技改等資金實際用于科技活動的支出。不包括生產性支出和歸還貸款支出。科技活動經費支出總額分為內部支出和外部支出。科技活動經費內部支出：指企業用于內部開展科技活動實際支出的費用，包括外協加工費。不包括委托研制或合作研制而支付外單位的經費。科技經費內部支出按用途分為科技活動人員勞務費、原材料費、自制設備支出、其他支出。科技活動經費外部支出：指企業委托其他單位或與其他單位合作開展科技活動而支付給其他單位的經費，不包括外協加工費。7、企業研究與試驗發展經費支出額：指在企業科技活動經費內部支出中用于基礎研究、應用研究和試驗發展三類項目以及這三類項目的管理和服務費用的支出。8、企業中長期研

23、發項目數：指研究開發周期在三年以上（含三年）的技術開發項目數。9、對外合作項目數：指企業與高等學校、科研院所及其他企業聯合開展的科技項目數。10、新產品銷售收入：新產品銷售收入指報告期本企業銷售新產品實現的銷售收入。新產品銷售收入是產品銷售收入的組成部分，計算口徑與產品銷售收入一致。新產品即包括經政府有關部門認定并在有效期內的新產品，也包括企業自行研制開發，未經政府有關部門認定，從投產之日起一 年之內的新產品。新產品：指采用新技術原理、新設計構思研制、生產的全新產品，或在結構、材質、工藝等某一方面比原有產品有明顯改進，從而顯著提高了產品性能或擴大了使用功能的產品。新產品包括全新型新產品和重大改

24、進型新產品二大類。全新型新產品：指與以前制造的產品相比，其用途或者技術設計和材料三者都有顯著變化的產品。這些創新可以涉及到全新的技術，也可以基于組合現有技術新的應用，或者源于新的知識的應用。重大改進型新產品：指在原有產品的基礎上，產品性能得到顯著提高或者重大改進的產品。若產品的改變僅僅是在美學上（外觀、顏色、圖案設計、包裝等）的改變及技術上的較小的變化，屬于產品差異，不作為新產品統計。11、 新產品銷售利潤： 指企業銷售新產品所實現的利潤。12、企業技術開發儀器設備原值：指年末整個企業用于科研、技術開發的儀器、科研設備、中間試驗設備的原值（帳面原值）。技術開發儀器設備包括技術開發儀器、技術開發

25、設備、技術開發檢測設備、中間試驗設備等。13、企業出口創匯額：指企業出口自己生產的自有品牌的產品和向國外出口技術所收入的外匯。14、企業職工總數：指企業在冊職工人數。15、企業研究與試驗發展人員數：指企業科技活動人員中從事基礎研究、應用研究和試驗發展三類活動的人員。包括直接參加上述三類活動的人員及管理和服務人員。16、技術中心職工人數：在技術中心工作并取得勞動報酬的從業人員數。包括技術中心科研開發人員、管理人員和 服務人員。17、 企業擁有市級以上專家數：指全職在技術中心工作，獲得國家、省部和市級政府部門認定的有突出貢獻的專家或者享受國家、省部和市專項津貼的專家人員數。18、技術中心碩士以上人

26、數：指全職在技術中心工作，獲得博士、碩士學位的人員數。在站的博士后可以作為博士 進行統計。19、來技術中心從事開發工作的外部專家人數：指來技術中心從事研究、技術開發工作的具有較高科技開發能力的海內外專家累計數。統計單位為：人數X工作時間 =XX人 月。20、技術中心與其他組織合辦開發機構數：指技術中心與高校、研究院所、其他企業聯合設立的以科研開發設計為 目的的組織機構數量。21 、通過省級以上組織（部門）認證的實驗室、檢測中心和博士后工作站：指中華人民共和國有關國家部門、省有關部門和國際組織認定認證和批準的在有效期內的實驗室、檢測中心的數量與博士后工作站。22、完成新產品新技術新工藝開發項目數

27、：指企業報告期內完成（結題）的新產品開發項目數、新技術項目數、新工藝項目數之和。23、企業擁有的全部有效專利數：指企業作為專利權人擁有的經國內外專利機構授權且在有效期內的全部專利件數。24、當年被受理的專利申請數：指企業報告年度內向專利行政部門提出專利申請并被受理的專利件數。25、最近三年主持和參加制定的國際、國家、行業標準數： 指企業在報告年度、報告年度前一年、報告年度前二年主持或參與制定目前仍有效執行的國際、國家、行業標準的數量。26、企業獲得的馳名商標、著名商標和名牌產品數：指企業擁有的國家工商行政管理總局評定的中國馳名商標數（含國際馳名商標數）和湖南省、長沙市工商行政管理局評定的著名商

28、標數；企業擁有的國家質量監督檢驗檢疫總局評定的中國名牌產品數、湖南省技術監督局評定的湖南省名牌產品數、長沙市技術監督局評定的長沙市名牌產品數。申報市級認定企業技術中心需報送的材料一、文字材料：（一）長沙市認定企業技術中心申請報告，包括：1、企業基本情況: 包括所有制性質、職工人數、總資產、凈資產、負債率、銀行信用等級、占地面積、廠房面積、主導產品等。2、企業在本行業中的地位、技術競爭能力和產品競爭能力。（二）企業技術中心基本情況，包括：1、企業技術中心的發展規劃及中長期目標。2、企業技術中心的組織機構及運行機制、制度建設、經費保障、激勵政策、創新成果、產學研合作等。3、企業技術中心研究開發及實

29、驗用的基礎條件、儀器設備、計算機輔助設計和符合標準的實驗室等。4、企業技術中心研究開發及實驗工作開展情況，包括技術創新、自主研發、引進技術消化吸收、產學研合作、企業間技術合作等。5、企業技術中心信息化建設情況。6、企業技術中心技術帶頭人和技術創新團隊及人才培養情況7、企業技術中心近三年內取得的主要創新成果和經濟效益。（三）長沙市市級企業技術中心評價信息表及附表1-4 。（四）財務報表（企業資產負債表、損益表、現金流量表）復印件二、 申請認定市級企業技術中心需提交的有關證明材料（一）定性部分評價指標的證明材料1、成立企業技術中心和專家委員會、技術委員會的文件（包括章程）及技術中心組織機構圖。2、企業年度科技經費支出臺帳和年度資金計劃。3、企業技術創新規劃。4、企業技術中心管理的有關文件和規章制度（部門、職責等）。5、企業技術中心信息化建設情況。6、企業人才激勵政策和培養計劃。（二） 定量部分評價指標的證明材料1、企業科技活動人員名單（專職研發人員名單另列）。2、企業擁有的市級以上專家名單及資格證書。3、企業擁有的工程師和碩士以上人員名單及資格證書。4、與國內外高等院校、科研單位共建研發機構的協議合同5、聘用的外