1、南沙區二灣社區微改造項目等老舊小區微改造項目全過程造價咨詢服務（招標編號：JG2019- ）招標文件招 標 單 位：廣州市規劃和自然資源局南沙區分局招標代理單位：廣州市市政工程監理有限公司 日 期： 2019年3月重要提示本項目實施電子招投標，投標人應先認真閱讀房屋建筑和市政基礎設施工程全流程電子化項目專章。目 錄第一章招標公告4第二章投標人須知5投標人須知前附表5附件一：開標記錄表25附件二：問題澄清通知26附件三：確認通知27第三章評標辦法（綜合評估法）28評標辦法前附表281. 評標方法332. 評審標準332.1 初步評審標準332.2 分值構成與評分標準333. 評標程序343.1

2、初步評審343.2 詳細評審343.3 投標文件的澄清343.4 評標結果35第四章 合同條款及格式36第五章 委托人要求58第三卷59第六章 投標文件格式59目錄610-1形式評審索引表620-2資格評審索引表620-3響應性評審索引表640-4企業實力部分索引表650-5咨詢服務方案部分索引表660-6投標報價部分索引表67一、投標函68投標報價書69二、法定代表人身份證明70二、授權委托書71三、聯合體協議書（如有）（本項目不適用）72四、投標保證金73六、資格審查資料74（一）基本情況表74（二）近年財務狀況表75（三）近年完成的類似項目情況表76（四）近年發生的訴訟及仲裁情況77（五

3、）擬委任的主要人員匯總表78（六）主要人員簡歷表79七、工程造價咨詢方案8037第一章招標公告南沙區二灣社區微改造項目等老舊小區微改造項目全過程造價咨詢服務招標公告（略）第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容1.1.2招標人名稱：廣州市規劃和自然資源局南沙區分局地址：廣州市南沙區鳳凰大道1號E棟聯系人：許工電話1.1.3招標代理機構名稱：廣州市市政工程監理有限公司地址：廣州市越秀區越秀城市廣場南塔38樓 聯系人：袁工電話：136228622541.1.4招標項目名稱南沙區二灣社區微改造項目等老舊小區微改造項目全過程造價咨詢服務1.1.5項目建設地點詳

4、見招標公告1.1.6項目建設規模詳見招標公告1.1.7工程項目施工預計開工日期和建設周期/1.1.8建筑安裝工程費/工程概算詳見招標公告1.2.1資金來源及比例詳見招標公告1.2.2資金落實情況已落實1.3.1招標范圍詳見招標公告1.3.2服務期限詳見招標公告1.3.3質量標準/。1.4.1投標人資質條件、能力、信譽（1）資質要求：詳見招標公告第3.1.1要求。（2）財務要求：/。（不作為資格審查內容）（3）業績要求：詳見招標公告第3.1.2要求。（4）信譽要求：/。（不作為資格審查內容）（5）項目負責人的資格要求：詳見招標公告第3.3要求。（6）其他主要人員要求：/。（不作為資格審查內容）（

5、7）試驗檢測儀器設備要求：/。（不作為資格審查內容）（8）其他要求：詳見招標公告第3.4點。1.4.2是否接受聯合體投標不接受接受，應滿足下列要求：1.4.3投標人不得存在的其他情形（16）在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人有行賄犯罪行為的。（投標文件中無需提交證明材料）1.9.1踏勘現場不組織1.投標人自行對工程現場和周圍環境進行現場考察，投標人應充分重視和仔細地進行這種考察，以獲取那些須投標人自己負責的有關編制投標和簽署合同所需的所有資料。一旦中標，這種考察即被認為其結果已在中標文件中得到充分反映。考察現場的費用由投標人自己承擔。2.投標人及其代表必須承擔那些進入現場后，由

6、于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財產損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用。發包人在投標人及其代表考察過程中不負任何責任。3.由發包人提供的資料和數據，只是為了使投標人能夠利用發包人現有的資料。發包人對投標人由此而作出的推論、解釋和結論概不負責。4.不論投標結果如何，投標人應承擔其投標文件編制與遞交所涉及的一切費用，發包人對上述費用不負任何責任。 組織，踏勘時間：踏勘集中地點：1.10.1投標預備會不召開召開，召開時間：召開地點：1.10.2投標人在投標預備會前提出問題時間： / （本項目不召開投標預備會）形式： / （本項目不召開投標預備會）1.10.3招標文件澄清

7、發出的形式 / （不召開投標預備會，此為投標預備會的答疑澄清）1.12.1實質性要求和條件 / 1.12.3偏差不允許允許，偏差范圍：偏差幅度： 2.1構成招標文件的其他資料 / 2.2.1投標人要求澄清招標文件時間：在提交投標文件截止時間18天前提出。形式：1、招標答疑采用網上答疑方式進行。投標人若對招標文件有疑問的，可在規定的時間內通過廣州公共資源交易中心網站憑密碼進入提問區域將問題提交給招標人或招標代理人，提交問題時一律不得署名。網上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網站進入“項目招標答疑”專區通過項目編號或名稱找到所需的項目在上述的答疑時間內點擊“提問”輸入密碼（密碼為：123

8、456）進入到提問區域無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題。2、投標人應在投標截止時間18日前停止質疑。招標人應在投標截止時間15日前解答投標人對招標文件提出的疑問，形成答疑紀要，并經招標監管機構備案后，方可在廣州公共資源交易中心網站項目答疑專區發布。2.2.2招標文件澄清發出的形式在遞交投標文件截止時間15天前；在廣州公共資源交易中心網站通過項目答疑專區網上公開發布。2.2.3投標人確認收到招標文件澄清時間：從招標文件澄清及答疑文件發布之日起即視為投標人已確認收到。形式：招標文件澄清（招標答疑紀要）一經在廣州公共資源交易中心網站發布，視作已發放給所有投標人，無需確認。2.3.1招標文件修改

9、發出的形式以補充公告或項目答疑澄清的方式在廣州公共資源交易中心網站發布2.3.2投標人確認收到招標文件修改時間：從招標文件澄清及答疑文件發布之日起即視為投標人已確認收到。形式：招標文件修改一經在廣州公共資源交易中心網站發布，視作已發放給所有投標人，無需確認。潛在投標人應自行關注招標公告公布的網站公告，投標人自行下載，招標人不再一一通知。投標人因自身貽誤行為導致投標失敗的，責任自負。3.1.1構成投標文件的其他資料1.項目負責人資歷證明資料；2.企業類似項目業績證明資料；3.投標人聲明、以及企業榮譽證書、信用證書、相關網頁截圖等（如有）；4.投標人需提交的其他證明資料。3.2.1增值稅稅金的計算

10、方法按國家稅務機關的規定執行。 3.2.3報價方式本項目的咨詢服務費根據廣東省物價局粵價函2011742號文關于調整我省建設工程造價咨詢服務收費的復函相關規定的標準計算招標控制價，即為186.88萬元，投標人以本招標控制價為基礎（基準價）下浮報價。本項目的結算價按施工階段全過程造價控制進行計算，結算方式參照關于調整我省建設工程量清單和招標控制價編制收費的復函（粵價函2011742號）的規定，以財政投資評審審定概算中的建安工程費用為計算基數，得出的造價咨詢費乘以（1-中標下浮率）作為造價咨詢費用最終結算價格，最終結算審核結果按南沙區財局結算為準。3.2.4最高投標限價無有，最高投標限價（總價）：

11、 186.88萬元（即招標控制價，下同）；3.2.5投標報價的其他要求投標總報價超出招標控制價的作廢標處理；投標總報價低于招標控制價的80%（即投標下浮率超過20%的），投標單位須提供詳細合理的成本分析說明，如果沒有提供詳細的成本分析說明或者評標委員會認為其說明不合理，則有權以該投標人以低于成本的報價競爭的理由認定其投標無效，作廢標處理。3.3.1投標有效期90日歷天（從投標截止之日算起）。3.4.1投標保證金是否要求投標人遞交投標保證金：要求投標保證金的形式：轉賬至廣州公共資源交易中心。投標保證金有效期：與投標有效期一致 。繳納情況以廣州公共資源交易中心數據庫記錄的信息為準。 具體要求：1.

12、投標保證金從投標人基本賬戶遞交，由廣州公共資源交易中心代收。具體操作要求詳見廣州公共資源交易中心有關指引，遞交事宜請自行咨詢交易中心：28866000-4；2.繳納時間：請各投標人在投標文件遞交截止時間前按上述金額遞交至“廣州公共資源交易中心”賬戶，到賬情況以開標時廣州公共資源交易中心數據庫查詢的信息為準。3.開標時，對于未能按要求交納投標保證金的投標人，招標人將視為不響應招標文件而予以拒絕，其投標無效，責任由投標人自負。投標保證金的金額：3萬元不要求3.4.4其他可以不予退還投標保證金的情形1. 經查實投標人投標文件弄虛作假的。2.投標人不接受經評標委員會修正后的評標價。3. 投標人采用不正

13、當的手段騙取中標經查實的。3.5資格審查資料的特殊要求無有，具體要求：3.5.2近年財務狀況的年份要求 / 年至 / 年3.5.3近年完成的類似項目情況的時間要求 2015年 1 月 1 日至今（完成時間、造價均以咨詢成果為準）3.5.5近年發生的訴訟及仲裁情況的時間要求/年/月/日至/年/月/日3.6.1是否允許遞交備選投標方案不允許允許3.7.3（B）投標文件所附證書證件要求暫不實施關于采用個人數字證書和加蓋個人電子印章的要求。取消在招標文件中采用個人數字證書和加蓋個人電子印章要求，投標文件中需法定代表人、代理人簽字或加蓋電子印章的，應手簽后掃描上傳，對加蓋個人電子印章不做要求。投標文件按

14、招標文件要求加蓋單位電子印章。相關操作詳見附件房屋建筑和市政基礎設施工程全流程電子化項目專章。證書證件需為原件清晰掃描件，并采用單位數字證書，按照招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。3.7.3（B）投標文件簽字或蓋章要求暫不實施關于采用個人數字證書和加蓋個人電子印章的要求。取消在招標文件中采用個人數字證書和加蓋個人電子印章要求，投標文件中需法定代表人、代理人簽字或加蓋電子印章的，應手簽后掃描上傳，對加蓋個人電子印章不做要求。投標文件按招標文件要求加蓋單位電子印章。相關操作詳見附件房屋建筑和市政基礎設施工程全流程電子化項目專章。4.1.1（B）投標文件加密要求網上遞交的電子投標文件須進行加密。具

15、體操作詳見房屋建筑和市政基礎設施工程全流程電子化項目專章4.1.2封套上應載明的信息對遞交的備用投標文件電子光盤要求封裝。招標人名稱：招標人地址： （項目名稱）招標項目投標文件招標項目編號：在 年 月 日 時前不得開啟4.2.1投標截止時間 2019 年 月 日 時 分（詳見廣州公共資源交易中心網站信息）4.2.2（A）遞交投標文件地點1.遞交方式：網上遞交投標文件 2.遞交投標文件的起始時間：（詳見廣州公共資源交易中心網站信息）。 截止時間：（詳見廣州公共資源交易中心網站信息） 3.地點：廣州公共資源交易中心網站。 4.上述時間及地點是否有改變， 請密切留意招標答疑紀要的相關信息。4.2.3

16、投標文件是否退還否是，退還時間：5.1（B）開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：廣州公共資源交易中心南沙交易部開標室（廣州市南沙區環市大道中成匯街2號南沙城商務樓A棟2樓）（詳見廣州公共資源交易中心網站信息），并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加，投標人若不參加開標會，視為認可開標結果。5.2（B）開標程序電子招投標項目開標按下列程序進行：5.2.1主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（4）（B）投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的電子投標文件進行

17、解密，公布招標項目名稱、投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、服務期限及其他內容，并記錄在案；（5）（B）投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；若有關人員不簽字的，不影響開標程序；（6）開標結束。 5.2.2投標截止時間前未完成投標文件傳輸的或因投標人之外的原因造成投標文件未解密的或未在投標截止時間后半小時解密的，視為投標人其撤回投標文件。因投標人原因造成投標文件未解密的，或因投標人原因解密失敗且未遞交電子光盤或遞交的電子光盤不能讀取的，視為撤銷其投標文件。5.2.3開標時，兩個（含兩個）以上的投標人加密打包投標文件電腦機器特征碼一致的，不參與下一程序，并

18、由評標委員會否決其投標。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：5人評標專家確定方式：評標委員會由從政府設立的廣州公共資源交易中心評標專家庫中抽取的 5 名專家組成。6.3.2評標委員會推薦中標候選人的人數推薦中標候選人：不超過3名7.1中標候選人公示媒介及期限公示媒介：廣州公共資源交易中心網站、廣東省招標投標監管網、中國招標投標公共服務平臺公示期限：3日7.4是否授權評標委員會確定中標人是否7.6.1履約保證金是否要求中標人提交履約保證金：要求，履約保證金的形式：履約銀行保函履約保證金的金額：合同價款的10不要求9是否采用電子招標投標否是，具體要求：1.具體操作詳見附件房屋建筑和市政基礎設

19、施工程全流程電子化項目專章。2.提交投標文件光盤備用投標人可按房屋建筑和市政基礎設施工程全流程電子化項目專章的操作方法制作的非加密的電子投標文件刻入光盤（1份），在規定的時間、地點提交備用。刻錄好的投標文件光盤密封在密封袋中，并在封口處加蓋投標人單位公章。密封袋上應寫明的內容見投標人須知前附表要求4.1.2。現場遞交的投標文件（光盤）不得加密。光盤（投標文件）無法讀取或導入的，則視為未提交備用投標文件光盤。如果投標人沒有按規定通過交易平臺網上遞交電子投標文件的，不再讀取提交的光盤。3.補救方案（1）投標文件解密失敗的補救方案：在規定時間內，因投標人之外原因（指網絡癱瘓、服務器損壞、交易系統故障

20、短期無法恢復等因素）導致的電子投標文件解密失敗，在開標現場讀取光盤內容，繼續開標程序。評標委員會對其投標文件的評審以光盤內容為準。因投標人原因解密失敗且未遞交電子光盤或遞交的電子光盤不能讀取的，視為撤回投標文件。（2）評標時突發情況的補救方案若遇不可抗力發生（如：網絡癱瘓、服務器損壞、交易系統故障短期無法恢復等因素），由評標委員會開啟遞交的全部投標文件光盤，并按光盤內容進行評審。（3）除發生上述情況外，開標評標均以投標人通過交易平臺網上遞交的電子投標文件為準。10需要補充的其他內容10.1特別提示投標人在本項目招標人的工程項目中存在下列行為的，將被拒絕一年內參與我單位后續工程投標。（注：拒絕投

21、標時限由招標人視嚴重程度確定，最低三個月起，自招標人發出通知之日起計）：1.將中標工程轉包或者違法分包的；2.在中標工程中不執行質量、安全生產相關規定的，造成質量或安全事故的；3.存在圍標或串標情形的； 4.存在弄虛作假騙取中標情形的；10.2送達投訴處理決定書和行政處理決定書在廣州市住房和城鄉建設委員會網站上公布的，視為送達其他與決定書有關的當事人。10.3其他費用交易服務費：由中標人根據政府相關文件規定繳納。10.4招標人拒絕接收其投標文件情況1、在投標截止期后逾期上傳遞交電子投標文件的；2、在投標截止期前投標人沒有按要求提供投標擔保的。10.5企業綜合誠信評價排名計分企業的誠信綜合評價排

22、名以開標當天廣州公共資源交易中心網站上公布的企業60日誠信分造價咨詢排名為準。10.6其他1在產生中標候選人后，招標人將中標候選人的投標文件商務部分的電子版（報價清單、方案等涉及商業秘密的內容除外）在廣州公共資源交易中心網站公開。招標人在公示前應對中標候選人提交的電子文件內容進行核對，確定電子文件內容是否與中標候選人提交的紙質投標文件內容一致。若電子文件內容與中標候選人提交的紙質投標文件內容不一致或不完整的，中標候選人應補充或修改電子文件后公示。2. 本項目采用資格后審方式，滿足資格審查合格條件或通過初步評審的投標申請人不足3名時為招標失敗。招標人分析招標失敗原因，修正招標方案，報有關管理部門

23、核準后，重新組織招標。(單標段項目)。招標人因兩次或多次招標失敗，需申請改變招標方式或不招標的，應按廣東省實施中華人民共和國招標投標法辦法（省第十屆人大常委會第二次會議通過2003.4.2）的第四十條規定執行。3.招標公告、招標文件、答疑紀要、圖紙等招標資料全部發布在廣州公共資源交易中心網站，由投標人自行下載查閱。4.投標截止時間、開標時間和地點：發布在廣州公共資源交易中心網站（具體在網站主頁“服務指南”中“交易活動安排”欄目上以“項目名稱”或“項目編號”進行查詢）。5.中標單位在中標候選人公示后3個工作日內，補送一正四副正式書面投標文件（加蓋公章）及電子文件光盤給招標人。1. 總則1.1 招

24、標項目概況1.1.1 根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本項目進行招標。1.1.2 招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 項目建設地點：見投標人須知前附表。1.1.6 項目建設規模：見投標人須知前附表。1.1.7 工程項目施工預計開工日期和建設周期：見投標人須知前附表。1.1.8 建筑安裝工程費/工程概算：見投標人須知前附表。1.2 招標項目的資金來源和落實情況1.2.1 資金來源及比例：見投標人須知前附表。1.2

25、.2 資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、服務期限和質量標準1.3.1 招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2服務期限：見投標人須知前附表。1.3.3 質量標準：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人應具備承擔本招標項目資質條件、能力和信譽：（1）資質要求：見投標人須知前附表；（2）財務要求：見投標人須知前附表；（3）業績要求：見投標人須知前附表；（4）信譽要求：見投標人須知前附表；（5）項目負責人的資格要求：具體要求 見投標人須知前附表；（6）其他主要人員要求：見投標人須知前附表。（7）試驗檢測儀器設備要求：見投標人須知前附表。（8）其他要求：見投標人

26、須知前附表。 需要提交的相關證明材料見本章第 3.5 款的規定。1.4.2 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，聯合體除應符合本章第 1.4.1 項和投標人 須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本招標項目中投標，否則各相關投標均無效。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）與招標人存在

27、利害關系且可能影響招標公正性；（3）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；（4）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；（5）為本招標項目的代建人；（6）為本招標項目的招標代理機構；（7）與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；（8）與本招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；（9）與本招標項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或者其他利害關系；（10）被依法暫停或者取消投標資格；（11）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；（12）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；（13）被工商行政管理機關在全國企

28、業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單；（14）被最高人民法院在“信用中國”網站（）或各級信用信息共享平 臺中列入失信被執行人名單；（15）在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人有行賄犯罪行為的；（16）法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，否則應承 擔相應的法律責任。1.7 語言文字招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現場1.9.1

29、 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地 點組織投標人踏勘項目現場。部分投標人未按時參加踏勘現場的，不影響踏勘現場的正常進行。1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文 件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1 投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間 和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人

30、應按投標人須知前附表規定的時間和形式將提出的問題送達招標人，以便招 標人在會議期間澄清。1.10.3 投標預備會后，招標人將對投標人所提問題的澄清，以投標人須知前附表規定的形 式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。1.11 分包本項目嚴禁分包。1.12 響應和偏差1.12.1 投標文件應當對招標文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應， 否則，投標人的投標將被否決。實質性要求和條件見投標人須知前附表。1.12.2 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏差應當符合招標文件 規定的偏差范圍和幅度。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件

31、包括：（1）招標公告（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）委托人要求；（6）投標文件格式；（7）投標人須知前附表規定的其他資料。根據本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招 標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清以投標人須知前附表規定的形式發給所有購買招標文件的投標人，但 不指明澄清問題的來源。

32、澄清發出的時間距本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間不足 15 日的，并且澄清內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。2.2.3 投標人在收到澄清后，應按投標人須知前附表規定的時間和形式通知招標人，確認已 收到該澄清。2.2.4 除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章第 2.2.1 項規定的時間后的任何澄清要求。2.3招標文件的修改2.3.1 招標人以投標人須知前附表規定的形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的 投標人。修改招標文件的時間距本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間不足 15 日的，并且修改內 容可能影響投標文件編制的，將相應延長投

33、標截止時間。2.3.2 投標人收到修改內容后，應按投標人須知前附表規定的時間和形式通知招標人，確認 已收到該修改。2.4招標文件的異議投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間 10 日前以書面形式 提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。3. 投標文件3.1投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內容：（1）投標函及投標報價書；（2）法定代表人身份證明或授權委托書；（3）聯合體協議書(如有)；（4）投標保證金(如有)；（5）資格審查資料；（6）企業實力部分資料；（7）造價咨詢方案；（8）投標人須知前附表規定的其他資料。 投標人

34、在評標過程中作出的符合法律法規和招標文件規定的澄清確認，構成投標文件的組成部分。3.1.2 投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的聯合體協議書。3.1.3 投標人須知前附表未要求提交投標保證金的，投標文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投標保證金。3.2 投標報價3.2.1 投標報價應包括國家規定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規定外，增值稅稅 金按一般計稅方法計算。投標人應按第六章“投標文件格式”的要求在投標函及投標報價書中進行報價。3.2.2 投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。3.

35、2.3 本項目的報價方式見投標人須知前附表。投標人在投標截止時間前修改投標函及投標報價書中的投標報價總額。此修改須符合本章第 4.3 款的有關要求。3.2.4 招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價在投標人須知前附表中載明。3.2.5 投標報價的其他要求見投標人須知前附表。3.3 投標有效期3.3.1 除投標人須知前附表另有規定外，投標有效期為 90 天。3.3.2 在投標有效期內，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規定的責任。3.3.3 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有 效期。投標人應予以書面答復，同意延

36、長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金及以現金或者支票形式遞交的投標保證金的銀行同期存款利息。3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、形式和第六章“投 標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。境內投標人以現金或者支票形式提交的投標保證金，應當從其基本賬戶轉出并在投標文件中附上基本賬 戶開戶證明。聯合體投標的，其投標保證金可以由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提

37、交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。3.4.3 招標人最遲將在與中標人簽訂合同后 5 日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。投標保證金以現金或者支票形式遞交的，還應退還銀行同期存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內撤銷投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金；（3）發生投標人須知前附表規定的其他可以不予退還投標保證金的情形。3.5 資格審查資料（適用于未進行資格預審的）除投標人須知前附表另有規定外，投標人應按下列規定提供資格審查資料

38、，以證明其滿足 本章第 1.4 款規定的資質、財務、業績、信譽等要求。3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業執照和組織機構代碼證的復印件（按照“三證合一” 或“五證合一”登記制度進行登記的，可僅提供營業執照復印件）、投標人資質證書副本等材料的復印件。3.5.2 “近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負 債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。3.5.3 “近年完成的類似造價咨詢項目情況表”應附中標通知書、造價咨詢合同、經業主或委托方

39、確認的造價咨詢成果文件等證明資料。造價咨詢成果文件可以是經業主確認的咨詢報告、定案表等，時間、造價均以咨詢成果為準；具體時間要求見投標人須知前附表，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.4 “正在承接和新承接的項目情況表” 應附中標通知書、造價咨詢合同復印件,項目時間、造價以合同簽訂的時間、造價為準。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.5 “近年發生的訴訟及仲裁情況”應說明投標人敗訴的造價咨詢合同的相關情況，并附法院或 仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體時間要求見投標人須知前附表。3.5.6 “擬委任的主要人員匯總表”應填報滿足本章第 1.4.1 項規定的項目負責

40、人和其他主要人員的相關信息。“主要人員簡歷表”中項目負責人應附身份證、學歷證、職稱證、注冊造價工程師注冊證書和社保繳費證明復印件，管理過的項目業績須附合同協議書復印件；其他主要人員應附身份證、學歷證、職稱證、有關證書和社保繳費證明復印件。3.5.7 “擬投入本項目的主要試驗檢測儀器設備表”應填報滿足本章第 1.4.1 項規定的試驗檢 測儀器設備。3.5.8 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，本章第 3.5.1 項至第 3.5.7 項規定的表格和 資料應包括聯合體各方相關情況。3.6 備選投標方案3.6.1 除投標人須知前附表規定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否 決。3.

41、6.2 允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。 評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可 以接受該備選投標方案。3.6.3 投標人提供兩個或兩個以上投標報價，或者在投標文件中提供一個報價，但同時提供 兩個或兩個以上造價咨詢方案的，視為提供備選方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關服務期限、投標有效期、委托人要求、招標范圍等 實質性內容作出響應。3.7.3（B）投標文件全部采用電子文檔，除

42、投標人須知前附表另有規定外，投標文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。由投標人的法定代表人簽字或加蓋電子印章的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應附由法定代表人簽署的授權委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 （B）投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件，具體要求見投標人須知前附表。4.1.2 投標文件封套上應寫明的內容見投標人須知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 項要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。4.2 投標文件的遞

43、交4.2.1 投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 （B）投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 （B）投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發出遞交回執通知。遞交時間以遞交回執通知載明的傳輸完成時間為準。4.2.5 （B）逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件， 但應以書面形式通知招標人。4.3

44、.2 （B）投標人修改或撤回已遞交投標文件的通知，應按照本章第 3.7.3（B）項的要求 加蓋電子印章。電子招標投標交易平臺收到通知后，即時向投標人發出確認回執通知。4.3.3 投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起 5 日內退還已收取 的投標保證金。4.3.4 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條的規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1 開標時間和地點（B）招標人在本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間（開標時間）,通過電子招標投標交易平臺公 開開標，所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加

45、。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（4）（B）投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的電子投標文件進行解密，公布招標項目名稱、投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、服務期限及其他內容，并記錄在案；（5）（B）投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員使用本人的電子印章在開標記錄上簽字確認；（6）開標結束。5.3 開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依

46、法組建的評標委員會負責。評標委員會由從政府設立的廣州公共資源交易中心評標專家庫中抽取的 5 名專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰 或刑事處罰的；（5）與投標人有其他利害關系。6.1.3 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續評標 的，招標人有權更換。被

47、更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會 成員重新進行評審。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.3 評標6.3.1 評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進 行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。6.3.2 評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委 員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。7.合同授予7.1 中標候選人公示招標人在收到評標報告之日起 3 日內，按照投標人須知前附表規定的公示媒介和期限公示 中標候選人，公示期不得少于 3 天。

48、7.2 評標結果異議投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。7.3 中標候選人履約能力審查中標候選人的經營、財務狀況發生較大變化或存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發出中標通知書前提請原評標委員會按照招標文件規定的標準和方法進行審查確認。7.4 定標按照投標人須知前附表的規定，招標人或招標人授權的評標委員會依法確定中標人。7.5 中標通知在本章第 3.3 款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時 將中標結果通知未中標的投標人。7.6 履約保證金

49、7.6.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的形式、金額和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的或者事先經過招標人書面認可的履約保證金格式向招標人提交履約保證金。除投標人須知前附表另有規定外，履約保證金為中標合同金額的 10%。聯合體中標的，其履約保證金以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交。7.6.2 中標人不能按本章第 7.6.1 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金 不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.7 簽訂合同7.7.1 招標人和中標人應當在中標通知書發出之日起 30 日內，根據招標文件和中標人的投 標文件

50、訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或 者不按照招標文件要求提交履約保證金的，招標人有權取消其中標資格，其投標保證金不予退 還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.7.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標人提出附 加條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。7.7.3 聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連 帶責任。8.紀律和監督8.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人

51、串通損害國家利益、 社會公共利益或者他人合法權益。8.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄 謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干 擾、影響評標工作。8.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和 比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當 客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。8.4 對與

52、評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文 件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活 動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。8.5 投訴8.5.1 投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自 知道或者應當知道之日起 10 日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證 明材料。8.5.2 投標人或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應當按照投標 人須知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的規定先向招標人提出異議。異議答復期間不計算在第 8.5.1 項規定的期限內。9. 是否采用電子招標投標本招標項目是否采用電子招標投標方式，見投標人須知前附表。10. 需要補充的其他