1、第四章 工程建設設計階段的進度控制工程建設設計階段是工程建設程序中的一個重要階段，同時也 是影響工程工期關鍵階段，因此，監理工程師必須采取有效措施對 工程工程的設計進度進行控制，以確保工程建設總進度目標的實 現。第一節工程建設設計階段進度控制概述一、設計階段進度控制的意義（一）設計進度控制是工程建設進度控制的重要內容工程建設進度控制的目標是建設工期，而工程設計作為工程工 程實施階段的一個重要環節，其設計周期又是建設工期的組成部 分。因此，為了實現工程建設進度總目標，就必須對設計進度進行 控制。工程設計工作涉及眾多因素，包括規劃、勘察、地理、地質、 水文、能源、市政、環境保護、運輸、物資供應、設

2、備制造等。設 計本身又是多專業的協作產物。它必須滿足使用要求，同時也要講 究美觀和經濟效益，并考慮施工的可能性。為了對上述諸多復雜的 問題進行綜合考慮，工程設計要劃分為初步設計和施工圖設計兩階 段，特別復雜的工程設計還要增加技術設計階段，這樣，工程工程 的設計周期往往很長，有時需要經過多次反復才能定案。因此，控 制工程設計進度，不僅對工程設計進度，不僅對工程建設總進度的 控制有著很重要的意義，同進通過確定合理的設計周期，也使工程設計的質量得到了保證（二）設計進度控制是施工進度控制的前提在工程建設過程中，必須是先有設計圖紙，然后才能按圖施 工。只有及時供應圖紙，才能有正常的施工進度，否則，設計就

3、會 拖施工的后腿。在實際工作中，由于設計慢和設計變更多，使施工 進度受到牽制的情況是經常發生的。為了保證施工進度不受影響， 應加強設計進度控制。（三）設計進度控制是設備和材料供應進度控制的前提工程工程建設所需要的設備和材料是根據設計而來年，設計單 位必須提出設備清單，以便進行加工訂貨或購買。由于設備制造需 要一定的時間，因此，必須控制設計工作的進度，才能保證設備加 工的進度。材料加工和購買也是如此。暈樣在設計和施工兩個實施環節之間就必須有足夠的時間，以 進行設備與材料的加工訂貨和采購。因此，必須對設計進度進行控 制，以保證設備和材料供應的進度，進而保證施工進度。二、設計階段進度控制的工作程序設

4、計階段進度控制的主要任務是出圖控制，也就是通過采取有 效措施使工程設計者如期完成初步設計、技術設計、施工圖設計等 各階段的設計工作，并提交相應的設計圖紙及說明。為此，監理工 程師要審核設計單位的進度計劃和各專業的出圖計劃，并在設計實 施過程中，跟蹤檢查這些計劃的執行情況，定期實際進度與計劃進 度進行比較，進而糾正或修訂進度計劃。若發現進度拖后，監理工程師應督促設計單位采取有效措施加快進度。圖 4-1是考慮三階段 設計的進度控制工作流程圖。圖4-1第二節設計進度控制目標體系設計進度控制的最終目標就是按、按量、按時間要求提供施工 圖設計文件。在這個總目標下，設計進度控制還應有階段目標和分 專業目標

5、。工程設計主要包括：設計準備工作、初步設計、技術設計、施 工圖設計等階段，為了確保設計進度控制總目標的實現，每階段都 應有明確的進度控制目標。一、設計準備工作時間目標設計準備工作階段主要包括：規劃設計條件的確定、設計基礎 資料的提供以及委托設計等工作，它們都應有明確的時間目標。設 計工作能否順利進行，以及能否縮短設計周期，與設計準備工作時 間目標的實現關系極大。(一)確定規劃設計條件規劃設計條件是指在城市建設中，由城市規劃管理部門根據國 家有關規定，從城市總體規劃的角度出發，對擬建工程在規劃設計 方面所提出的要求。規劃設計條件的確定按下列程序進行：(1)由建設單位持建設工程的批準文件和確定的建

6、設用地通知 書，向城市規劃管理部門申請確定的擬工程的規劃設計條件；(2)城市規劃管理部門提出規劃設計條件征詢意見表，以了解 有關部門是否有能力承擔該工程的配套建設（如供電、供水、供 氣、排水、交通等），以及存在的問題和要求等。建設單位按照城 市規劃管理部門的要求，分別向有關單位生詢意見，由各有關單位 簽注意見和要求，必要時由建設單位與有關單位簽定配套工程協 議。（ 3）將征詢意見表返回城市規劃管理部門，經整理確定后，再 向建設單位發現規劃設計條件通知書。如果有人防工程，還須另發人防工程設計條件通知書。規劃設計條件通知書一般包括下列內 容：工程位置及附圖，用地面積，建設工程的名稱、建筑面積、高

7、度、層數建筑高度限額及容積率限額，綠化面積比例限額，機動車 停車場位和地面車位比例，自行車場車位數，其他規劃設計條件，注意事項等。（二）提供設計基礎資料建設單位必須向設計單位提供完整、可靠的設計基礎資料，它是設計單位進行工程設計的主要依據。設計基礎資料一般包括下列內容：經批準的可行性研究報告，城市規劃管理部門發給的“規劃設計條件通知書”和地形圖，建筑總平面布置圖，原有的上下水管 道圖、道路圖、動力和照明線路圖，建設單位與有關部門簽定的供 電、供氣、供熱、供水、雨污水排放方案或協議書，環保部門批準 的建設工程環境影響審批表和城市節水部門批準的節水措施批件， 當地的氣象、風向、風荷、雪荷及地震級別

8、，水文地質和工程地質 勘察報告，對建筑物的采光、照明、供電、供氣、供熱、給排水、空調及電梯的要求，建筑構配件的適用要求，各類設備的選型、生 產廠家設備構造安裝圖紙，建筑物的裝飾標準及要求，對“三廢” 處理的要求，建設工程所在地區其他方面的要求和限制（如機場、 港口、文物保護等）。（三）選定設計單位、商簽設計合同設計單位的選定可以采用直接指定、設計招標及設計方案況賽 等方式。為了優選設計單位，保證工程設計質量，降低設計費用， 縮短設計周期，應當通過設計招標選定設計單位。而設計方案競賽 的主要目的是用來獲得理想的設計方案，同時也有助于選擇理想的 設計單位，從而為以后的工程設計打下良好的基礎。當選定

9、設計單位之后，就應由建設單位和設計單位就設計費用 及委托設計合同中的一些細節進行談判、磋商，雙方取得一致意見 后即可簽訂委托合同。在合同中要明確設計進度。二、初步設計、技術設計時間目標初步設計應根據建設單位所提供的設計基礎資料進行編制。初 步設計和總概算經批準后，便可作為確定建設工程投資額、編制固 定資產投資計劃、簽訂總包合同及貸款合同、實行投資包干控制建 設工程撥款、組織主要設備訂貨、進行施工準備及編制技術設計（或施工圖設計）文件等的主要依據。技術設計應根據初步設計文 件進行編制，技術設計和修正總概算經批準后，便成為建設工程撥 款和編制施工圖設計文件的依據。為了確保工程建設進度總目標的實現，

10、并保證工程設計質量， 應根據工程建設工程的具體情況，確定出合理的初步設計和技術設 計周期。該時間目標中除了要考慮設計工作本身及進行設計分析和 評審所花的時間以外，還要考慮設計文件報批時間。三、施工圖設計時間目標施工圖設計應根據批準的初步設計文件（或技術設計文件）和 主要設備訂貨情況進行編制，它是工程施工的主要依據。施工圖設計是工程設計的最后一個階段，其工作進度將直接影 響工程工程的施工進度，進而影響工程建設進度總目標的實現。因 此，必須確定合理的施工圖設計交付時間目標，確保工程建設設計 進度總目標的實現，從而為工程施工的正常進行創造良好的條件。四、設計進度控制分目標以上是設計進度控制分階段目標

11、，為了有效地控制工程建設的 設計進度，還可以把各階段設計進度目標具體，將它們分解為目 標。例如：可以把初步設計時間目標分解為方案設計時間目標和初 步設計時間目標；把施工圖設計時間目標分解為基礎設計時間目 標、結構設計時間、裝飾設計時間目標及安裝圖設計時間目標等。 這樣，設計進度控制目標便構成了一個從總目標到分目標的完整的 目標體系。第三節設計進度控制計劃體系根據工程設計進度目標體系，設計進度控制計劃應包括：設計 總進度控制計劃、階段性設計進度計劃及設計進度作業計劃。一、設計總進度控制計劃設計總進度計劃主要用來控制自設計準備開始至施工圖設計完 整的總設計時間，從而確保設計進度控制總目標的實現。該

12、計劃表 式見表4-1。表4-1二、階段性設計進度計劃階段性設計進度計劃包括：設計準備工作進度計劃、初步設計（技術設計）工作進度計劃和施工圖設計工作進度計劃。這些計劃 是有來控制各階段的設計進度，從而實現階段性設計進度目標。在 編制階段性設計進度計劃時，必須考慮設計總進度計劃對各階段的 時間要求。（一）設計準備工作進度計劃設計準備工作進度計劃中一般要考慮規劃設計的確定、設計基 礎資料的提供及委托設計等工作的時間安排，其計劃表式見表4-2表中的工程還可以根據需要再作進一步劃分。表4-2（二）初步設計（技術設計）工作進度計劃初步設計（技術設計）工作進度計劃要考慮方案設計、初步設 計、技術設計、設計的

13、分析評審、概算的編制、修正概算的編制以 及設計文件審批等工作的時間安排，它一般按單項工程編制，具計 劃表式見表4-3。表4-3（三）施工圖設計工作進度計劃施工圖設計工作進度計劃主要考慮各單項工程、單位工程的設 計進度及其搭接關系，其計劃表式見表 4-4。表4-4三、設計進度作業計劃為了控制各專業的設計進度，并作為設計人員承包設計任務的 依據，應根據施工圖設計工作進度計劃，單項工程建筑設計工日定 額及所投入的設計人員數，編制設計進度作業計劃。設計進度作業 計劃既可以用橫道計劃表達，也可以用網絡計劃表達。用橫道計劃 表示的設計進度作業計劃見表 4-5。而圖4-2則是一個用網絡計劃表 示的設計進度作

14、業計劃示例。該示例實際上是一個面積約10000m2的鋼筋混凝土住宅工程(18層塔樓)的設計進度作業計劃。表4-5圖4-2第四節 設計進度控制措施一、設計單位的進度控制為了履行設計合同，按期交付施工圖設計文件，設計單位應采 取有效措施，控制工程設計進度。(1)建立計劃部門，負責設計年度計劃的編制和工程建設工程 設計進度計劃的編制。(2)建立健全設計技術經濟定額，并按定額要求進行計劃的編 制與考核。(3)實行設計工作技術經濟責任制，把職工的經濟利益與其完整任務的數量和質量掛鉤。（4）編制切實可行的設計總進度計劃、階段性設計進度計劃和設計進度作業計劃。在編制計劃時，加強與業主、監理單位、科研單位及承

15、包商的協作與配合，使設計進度計劃積極可靠。（5）認真實施設計進度計劃，力爭設計工作有節奏、有秩序、合理搭接地進行。在招待計劃時，要定期檢查計劃的執行情況，并及時對設計進度進行調整，使設計工和始終處于可控狀態。（6）堅持按基本建設程序辦事，盡量避免進行“邊設計、邊準備、邊施工”的“三邊”設計。（7）不斷分析總結設計進度控制工作經驗，逐步提高設計進度控制工作水平。二、監理單位的進度監控社會監理單位受業主的委托進行工程設計監理時，應落實工程監理班子中專門負責設計進度控制的人員，按合同要求對設計工作進度進行嚴格的監控。對于設計進度的監控應實施動態控制。在設計工作開始之前，首先應由監理工程師審查設計單位

16、所編制的進度計劃的合理性和可行性。在進度計劃實施過程中，監理工程師應定期檢查設計工作的實際完成情況，并與計劃進度進行比較分析。一旦發現偏差，就應在分析原因的基礎上提出措施，以加快設計工作進度。必要時，應對原進度計劃進行調整或修訂。在設計進度控制中，監理工程師要對設計單位填寫的設計圖紙 進度表（表4-6）進行核查分析，并提出自己的見解。從而將各設計 階段的每一張圖紙（包括其相應的設計文件）的進度都納入監控之 中。表4-6三、建筑工程管理方法建筑工程管理方法是近年為在國外推行的一種系統工程管理方 法，其特點是將工程設計分階段進行，每階段設計好之后就進行招 標施工，并在全部工程竣工前，可將已完部分工程交付使用。這 樣，不僅縮短工程工程的建設工期，還可以使部分工程分批投產， 以提前獲得收益。建筑工程管