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文檔簡介

1、淺析合同管理在建筑施工中的作用 劉艷 摘要:建筑施工中的合同在建筑施工中發揮著多方面的作用。在明確建筑施工的范圍和責任上作出了分析和觀點,指出了目前建筑施工合同管理存在的問題,同時也提出了相應的對策和參考。 關鍵詞:建筑施工;合同管理;問題;對策;存在 一、引言建筑施工中的合同在建筑施工中發揮著重要的作用,它是締約雙方明確法律關系和一切權利與責任關系的基礎, 是業主和承包商在實施合同中的一切活動的主要依據,有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務,確保建設目標(質量、投資、工期)的重要手段。二、建筑施工合同管理的范圍建筑合同管理的業務面很廣, 每項業務都有規定的程序和方法,每

2、項業務之間又存在不可分割的聯系。建設工程施工合同管理的業務范圍包括:進度控制、圖紙和規范、工程施工設備、材料、施工質量控制、施工條件、安全檢查、現場會議、合同變更和索賠、工程風險的合理負擔、工程驗收、勞務和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協調處理、檔案資料管理等。但是,建筑施工合同管理是有重點的,只有突出重點,才能做好管理工作。1.工程進度控制工程進度涉及到業主和承包商的利益, 計劃是工程進度控制的依據, 也是管理工作的重要組成部分, 科學合理的工程進度計劃是保證施工工期的前提條件。工程進度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計劃的合理性和可行性, 并對計劃的執行情況進行追蹤檢查, 當發現實際進

3、度與計劃不符時, 及時提醒承包商, 幫助分析查找原因, 適時指導承包商調整進度計劃, 并監督和促進其采取行之有效的補救措施。2.工程質量控制質量是工程建設的核心, 也是管理的核心工作。做好質量管理和控制應采取以下措施:明確職責, 實行分級管理。在質量管理方面建立行之有效的管理體系, 做到承包商自檢、監理員檢查和現場監理工程師抽查三者的有機結合,形成一個上下貫通, 內外連成一體的質量管理網; 健全各類測驗表格,使質量管理工作規范化、程序化、標準化;督促承包商完善內部質量管理體系,把好質量管理關;加強監理,嚴格按規范施工。在日常管理中, 監理要做到嚴格按質量標準辦事, 做到單項工程準備工作不足不批

4、準開工, 未經批準的施工圖紙不得使用, 未經同意不得變更工程設計, 未經檢驗或經檢驗不合格的材料不準使用, 未經試驗或證明不可行的施工方案不準采用, 上道工序未經認可不得進行下道工序, 未經質量檢驗認可的工程不可計量等。3.工程付款控制工程付款控制是合同管理中的一項重要內容,是行之有效的手段, 是各項工作按合同規定程序進行的保證。通過進度付款對工程投資隨時加以控制;另一方面通過付款對工程質量控制具有很強的否決權。三、目前,建筑施工合同管理中存在的主要問題1、合同簽訂階段(1)簽訂無效合同。目前不少建筑施工為了眼前利益簽訂轉包、違法分包、合同,因違反相關法律規定而無效;有的則是以合法形式掩蓋非法

5、目的,實質也是無效合同。(2)加入WTO后,有些建筑施工企業使用境外合同文本,由于國情不同、語言文字不同,加上翻譯問題,這些合同文本中的不少條款存在疑問或爭議,因而產生糾紛。(3)發生歧義和誤解的合同。有的合同條款用詞不達意不準確、不嚴謹,容易讓人產生歧義和誤解,導致合同難以履行或引起爭議。(4)不全面、不完整的合同。合同條款掛一漏萬,常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話,不講丑話;只講正面的,不講反面的,不懂得簽合同應當“先小人后君子”的訣竅,一旦發生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。(5)無主合同或從合同不健全。主合同是指能夠獨立存在的合同,如建筑工程總承包合同等;從合同是指以

6、主合同的存在為前提才能成立的合同,如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同,就象“無源之水、無本之木”;從合同不健全容也產生糾紛。2、合同履約階段 (1)過了訴訟時效的合同。建筑行業被拖工程款的情況相當嚴重,有些拖欠沒有訴諸法律,但當起訴時才發現已超過了兩年的訴訟時效,無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張,等于權利人放棄了勝訴權。(2)放棄行使權力的合同。發包方不按合同約定支付工程進度款,建筑公司可以行使抗辯權停工,但卻沒有行使,怕單方面停工要承擔違約責任,結果客觀上造成了墊資施工,發包方的欠款數額愈來愈大,問題更難解決。(3)輕視法律效力的證據(

7、資料)。有效的證據,應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。(4)沒有及時變更合同。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的實現。作為承包方的建筑施工企業,更重要是為了維護自己的合法權益。關鍵在于變更要及時。(5)沒有及時發出的書函(會議紀要)。在履約過程中及時地發出必要的書函,是合同動態管理的需要,是履約的一種手段,也是建筑企業自我保護的一種招數,可惜這一點往往遭到忽視,結果受到懲罰。(6)沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現場管理人員對此并不重視,當發生糾紛時,也因無法舉證而敗訴。參考文獻:1郭清玲。關于公路建筑施工企業合同管理問題的思考J.科技情報開發與經濟, 2006,(24)2田洪波,王鑫。 淺談公路工程建設中的合同管理J.科技信息(學術研究),2007,(08)3梁祿文。 施工企業如何建立合同管理體系J.廣

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