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1、21世紀議程的執行情況n從里約熱內盧到約翰內斯堡，在提出從里約熱內盧到約翰內斯堡，在提出“可持續發可持續發展展”這一全新概念的這一全新概念的10年里，全世界做出了不少年里，全世界做出了不少努力。努力。n80多個國家把多個國家把21世紀議程世紀議程的主要內容納入國的主要內容納入國家發展規劃，家發展規劃，6000多個城市在議程的指導下制定多個城市在議程的指導下制定了遠景目標。了遠景目標。n國際社會還以法律形式加強國家間的環保合作，國際社會還以法律形式加強國家間的環保合作，如如165個國家簽署的個國家簽署的聯合國氣候變化框架公約聯合國氣候變化框架公約，特別是特別是1997年通過的年通過的京都議定書京

2、都議定書，規定發達，規定發達國家必須在國家必須在2008年至年至2012年間將廢氣排放量減少年間將廢氣排放量減少到低于到低于1990年排放量的年排放量的5%以下，從而在一定程度以下，從而在一定程度上控制上控制“溫室效應溫室效應”。u然而，相對于日益惡化的全球環境，這些努然而，相對于日益惡化的全球環境，這些努力猶如力猶如杯水車薪杯水車薪。正如安南指出的那樣：。正如安南指出的那樣：“1992年以來取得的進步比預期的遲緩，年以來取得的進步比預期的遲緩，更重要的是比需要的更慢。更重要的是比需要的更慢。”u2002年生命地球年生命地球報告表明，人類目前報告表明，人類目前對地球的掠奪性使用已超過地球能力的

3、對地球的掠奪性使用已超過地球能力的20%，支持人類生存與空間經濟發展的四大支柱支持人類生存與空間經濟發展的四大支柱森林、海洋、耕地與草場、氣候繼續遭到森林、海洋、耕地與草場、氣候繼續遭到巨大破壞。巨大破壞。u如森林以每年如森林以每年1400萬公頃的速度減少，全萬公頃的速度減少，全球土地沙漠化已嚴重威脅到球土地沙漠化已嚴重威脅到100多個國家。多個國家。 1992年年6月，巴西里約熱內盧月，巴西里約熱內盧“聯合國環境與聯合國環境與發展大會發展大會” 的的里約環境與發展宣言里約環境與發展宣言指指出：出： 經濟的可持續發展是可持續發展戰略的核心和關經濟的可持續發展是可持續發展戰略的核心和關鍵鍵。自然

4、生態的可持續發展自然生態的可持續發展是在可持續經濟的運是在可持續經濟的運行中實現的，實現了可持續發展的自然又為經濟行中實現的，實現了可持續發展的自然又為經濟的可持續發展提供物質基礎，也只有經濟的可持的可持續發展提供物質基礎，也只有經濟的可持續發展才能保證社會的可持續發展。續發展才能保證社會的可持續發展。 社會的可持續發展是實施可持續發展戰略的根本社會的可持續發展是實施可持續發展戰略的根本保證和最終目的保證和最終目的。可持續發展社會的建立是一項。可持續發展社會的建立是一項系統工程，唯有保證了社會整體的可持續發展，系統工程，唯有保證了社會整體的可持續發展，才能保證各要素的可持續發展。而只有各要素的才能保證各要素的可持續發展。而只有各要素的可持續發展，才能保證社會整體的可持續發展。可持續發

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