1、精選優質文檔-傾情為你奉上第一章 總 則 第1條            規劃背景2007年1月5日北京市人民政府批復了通州新城規劃（2005年-2020年）（以下簡稱通州新城規劃），明確通州新城是北京重點發展的新城之一，是一個面向區域的可持續發展的綜合性服務新城。為進一步落實通州新城規劃，加快新城健康有序發展，結合通州實際，按照“政府組織、部門合作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的原則，編制通州新城控制性詳細規劃（街區層面）。第2條   

2、0;        規劃指導思想（1） 落實新城總規，強化城市職能。從區域研究入手，明確通州新城的功能定位、空間結構、產業布局等，并在此基礎上進行分區、分層次的深入細致研究，充分保障新城各類職能的優化與完善。（2） 體現新城標準，突出通州特色。摒棄舊有"衛星城"的認識，倒入全新的"新城"思維，高標準規劃、建設新城，保障通州新城的發展目標（區域服務中心、文化產業基地、濱水宜居城市）得以實現。（3） 加強規劃統籌，重視區域協調。統籌考慮通州新城資源與生態保護、空間發展、經濟、社會、文化與旅

3、游等各方面發展的需要，統一部署，合理分配。立足區域條件，城市發展循序漸進，近期、中期、遠期均需強化與周圍區域的協調，保障通州新城的可持續發展。第3條            規劃原則（1） 生態優先，加強總量控制。針對通州新城發展目標與現狀問題之間的矛盾，規劃強調生態環境建設優先于其它各項建設，為保障"全空間生態網絡"的目標得以實現，需加強對建設用地與人口規模的嚴格控制。（2） 系統優先，分區管理。規劃編制用地布局應充分考慮各類設施系統與系統之間、各系統內部不同要求的

4、需要，科學合理的綜合部署，做到不漏項，不重復建設。并從新城、分區、街區、地塊的不同層面，做到宏觀、中觀、微觀多層面的規劃控制與管理。（3） 公共設施優先，保障城市健康、安全運行。保障三大設施（公共服務、交通市政、公共安全）的落實，深入細致研究各類設施實施的可行性，保障其不被經營性項目所侵占。（4） 有利于政府對城市建設的科學控制與管理。尊重現狀已有規劃審批情況，注重規劃的延續性。對土地儲備、一級開發、重點工程、城中村改造等項目進行重點研究，與規劃管理進行有效銜接。第4條          

5、60; 規劃的重點內容（1） 強化城市職能（2） 優化用地布局（3） 控制建設強度（4） 規劃空間形態（5） 落實三大設施（6） 突出地區特色規劃的基本依據 （1） 中華人民共和國城市規劃法（1990年）（2） 北京城市總體規劃（2004年2020年）（2005年）（3） 北京市人民政府對通州新城規劃（2005年-2020年）的批復（2007年）（4） 北京市限建區規劃（2007年）（5） 通州新城規劃（2005年2020年）（2007年）（6） 北京新城控制性詳細規劃（街區層面）編制技術要點（2007年）（7） 北京市居住公共服務設施規劃設計指標（市規發2006384號）第5條 &

6、#160;          規劃范圍通州新城規劃（2005年-2020年）確定的新城中心區規劃范圍是155平方公里，本次控制性詳細規劃在細核邊界后劃定新城中心區范圍是155.57平方公里。第6條            本規劃經北京市人民政府批準后，由市城市規劃行政主管部門（北京市規劃委員會及其分局）負責執行；如有重大調整，須報經北京市人民政府批準。   第二章 現狀

7、綜合分析 第7條            限制建設要素根據北京市限建區規劃（2006年2020年），通州新城中心區限制建設要素分為六級，即絕對禁建、相對禁建、嚴格限建、一般限建、適度建設和適宜建設。（1） 絕對禁止建設要素共1項：分洪口門。（2） 相對禁止建設要素共9項：地下水廠、110KV變電站防護區、220KV變電站防護區、110KV輸電線路防護區、220KV輸電線路防護區、550KV輸電線路防護區、石油天然氣管道一級區、基本農田、河流型濕地。（3） 嚴格限制建設要素共16

8、項：地下水源防護區、地震活動斷裂帶、廣播電視發射保護區、糞便處理廠防護區、垃圾填埋場防護區、垃圾綜合處理廠防護區、污水處理廠防護區、二隔現有和規劃林地、一般生態公益林地、一般耕地、一般農地、城市道路噪聲一級區、公路交通噪聲一級區、輕軌噪聲一級區、其他機場噪聲影響區、鐵路噪聲一級區。（4） 一般限制建設要素共17項：地下水嚴重超采區、地下水源補給區、平原區工程地質較差區、沙土液化區、廣播電視發射控制區、微波通道輻射防護區、洪水相對安全區、中心城蓄滯洪區、二隔其他綠色限建區、規劃風景名勝區、平原區農田林網、濱河帶、石油天然氣管道二級區、城市道路噪聲二級區、公路交通噪聲二級區、輕軌噪聲二級區、鐵路噪

9、聲二級區。（5） 適度建設要素共6項：地下水一般超采區、地下水環境較不適宜區、平原區工程地質一般區、地震動0.2g地區、重點風沙治理區、石油天然氣管道三級區。（6） 適宜建設要素共2項：平原區工程地質較好區、土地沙化區。第8條            土地利用情況結合現狀土地利用情況，將新城中心區用地劃分為新發展地區、可改造地區和現狀保留地區。（1） 新發展地區指以耕地為主，拆遷量較少，開發建設條件較好的地區。主要集中在新城 01、02、03、06、09、10、11片區，總面積約5322

10、公頃，占新城規劃總用地的34%。（2） 可改造地區指需要大規模改造的新城建成區。主要包括城中村、集體建設用地、零散工業倉儲用地等，總面積約5044公頃，占新城規劃總用地的32.5%。（3） 新城其余的大部分區域為現狀保留地區。總面積約2244公頃，占新城規劃總用地的14.5%，除部分零散用地需調整外，其余區域以整治為主。第9條            土地使用權屬新城現狀土地使用權屬情況可分為國家所有和集體所有兩類。（1） 國有土地38.5平方公里，占新城規劃總用地的25%。（2） 集體

11、土地87.4平方公里，占新城規劃總用地的56%。其中：集體建設用地約28平方公里，集體農用地59.6平方公里。第10條        規劃審批情況自2004年至今，新城審批項目170項，總用地面積1740公頃；已批未建項目54項，總用地面積554公頃；所有項目中授權一級開發項目29項，總用地面積約700公頃。第11條        現狀綜合分析現狀城市規模、生態環境及空間形態為通州新城未來發展的提供了良好的基礎，但在用地功能布局、道路系統建設等方面存在一定

12、問題，需通過規劃手段加以優化、完善。（1） 01片區：現狀以耕地及村鎮建設用地為主，是新城的新發展地區。（2） 02片區：現狀以耕地為主，是新城的新發展地區。（3） 03片區：現狀主要是村鎮建設用地和耕地為主，是新城的新發展地區。（4） 04片區：現狀以城市已建成區為主。（5） 05片區：現狀以城市已建成區為主。（6） 06片區：現狀主要是村鎮建設用地和耕地為主，是新城的新發展地區。（7） 07片區：現狀以城市已建成區和可改造區為主。（8） 08片區：現狀以城市已建成區和可改造區為主。（9） 09片區：現狀主要是大型污染企業東方化工廠，未來將具有很大的發展潛力。（10） 10片區：現狀以耕地為

13、主，是新城的新發展地區。（11） 11片區：現狀以耕地和開發區為主，是新城的新發展地區。 第三章 新城總體規模控制 第12條        片區劃分與主導功能 按照通州新城中心區布局特征，以城市快速路、主干道、河道等為界線，將新城中心區劃分為11個片區。片區作為人口規模、建設規模、大型城市基礎設施、公共設施、建筑高度等內容在分區層次上確定控制數據及相關內容的基礎平臺。（1） 01片區是以生態濕地保護區為特色，休閑娛樂、商務、高等教育及低密度居住相結合的片區。（2） 02片區是以高等教育為區域特色，以高尚居

14、住為主體的片區。（3） 03片區是引導發展科技創新及文化產業，以居住為特征的片區。（4） 04片區是通州新城西部門戶地區，以居住、區域零售為特征的片區。（5） 05片區是以運河為軸線，以文化產業為特色，商務金融為主的綜合服務中心。（6） 06片區是以行政辦公、休閑娛樂、醫療康體為主的片區。（7） 07片區是以區域商貿為特色的城市居住新區。（8） 08片區是以體育、休閑為主導功能，輔以中高密度居住的片區。（9） 09片區是新城遠景發展的中心之一，城市預留發展備用地。（10） 10片區是以專業會展、主題公園為特征的商務娛樂新區。（11） 11片區是以土地集約利用示范的都市工業及新型住宅、張灣古鎮旅

15、游為主的片區。第13條        街區劃分 依據城市主次干道等界線，對新城中心區11個片區繼續劃分到規劃街區，每個街區的用地規模約24平方公里，共56個街區。（1） 街區是具體落實公共設施、交通及市政基礎設施、綠化、城市空間形態等的基本單元。（2） 街區是控規編制和局部調整研究的基本單元。（3） 街區宜作為今后城市綜合管理的基本單元，是城市基礎資料統計的基礎單位，并以此為基礎，建構城市綜合信息平臺。第14條        人口規模控制 按照通州新城規劃

16、（2005年-2020年），通州新城中心城區規劃人口為90萬，預留達到百萬人口規模的發展空間。根據各片區的用地功能等具體情況，確定各片區的規劃人口控制規模為：（1） 01片區9.7萬人，02片區13.4萬人，03片區9.3萬人，04片區14.3萬人，05片區16.6萬人，06片區5.56萬人，07片區27.4萬人，08片區9.9萬人，10片區6.7萬人，11片區3.3萬人。（2） 按照通州新城控制性詳細規劃（街區層面）總建筑規模估算，新城中心區規劃居住人口容納量約117萬人。為保證該地區生活配套設施逐步完善并達到合理的規模，本規劃以居住人口容納量核定各類配套公共設施的規模。第15條 

17、       片區規模控制新城中心區范圍約為155.57平方公里，其中01片區11.4平方公里，02片區10.66平方公里，03片區11.84平方公里，04片區8.33平方公里，05片區14.94平方公里，06片區23.71平方公里，07片區15.31平方公里，08片區9.52平方公里，09片區11.58平方公里，10片區12.06平方公里，11片區26.19平方公里。第16條        建設規模控制新城中心區規劃建筑規模約為9200萬平方米。其中公共設施320

18、0萬平方米，居住4200萬平方米，市政130萬平方米，倉儲126萬平方米。 第四章 公共服務設施規劃 第17條        城市公共服務設施是體現北京“國際城市”和“宜居城市”的重要內容，是展示政府管理水平的重要場所，是新城街區層面控制性詳細規劃的重點。要嚴格限制現有公共服務設施的用途變更和用地流轉，對不符合發展要求的現狀設施進行改造，提升服務水平；新建設施適度超前、留有余地。第18條       教育設施通州新城教育設施包括基礎教育、高等教育

19、和職業教育。（1） 基礎教育：全面改善托幼、中小學等基礎教育設施的辦學條件，進一步整合資源，調整布局。按照北京市居住公共服務設施規劃設計指標落實基礎教育設施建設。規劃期末總用地約260公頃，建筑規模約210萬平方米。（2） 高等教育：優化整合現有的包括普通高校、民辦高校、成人高校的高等教育設施。（3） 職業教育：結合新城產業發展需要加強職業教育建設。第19條        文化娛樂設施（1） 引入市場機制，在進一步加強現狀文化設施綜合利用的同時，多渠道新增文化設施（2） 合理進行文化設施的布局，保障社區文化設施的建設。（3）

20、 加強現有文化設施的改造和設備的完善，提高文化設施的利用效率，嚴禁挪為它用。（4） 規劃文化設施用地196公頃。第20條        體育設施（1） 加快體育設施的建設，提供多種類型的體育活動場地；加強社區健身場地建設，支持全民建設運動。（2） 增強新城內學校、機關團體內部體育設施的開放度和對外服務的時間。（3） 規劃體育設施用地91公頃。第21條        醫療衛生設施（1） 醫療衛生設施包括醫療服務和公共衛生設施兩大體系。（2） 完善以區域綜合醫

21、療中心和社區衛生服務中心為主，特色專科醫院為輔的醫療服務設施體系建設；完善以疾病控制、預防保健、醫療急救和衛生監督設施為主的公共衛生設施體系建設。（3） 規劃醫療衛生設施用地133公頃。第22條        社會福利設施（1） 社會福利設施包括養老院和殘疾人康復中心。（2） 建立并完善老年健康服務體系，滿足預防、保健、醫療、護理等綜合健康需求，對現有養老設施進行改造提高服務水平。（3） 規劃社會福利設施用地20公頃。第23條        郵政設施（1）

22、 郵政設施包括郵政局、郵政支局和郵政所三級設施。（2） 郵政所可不獨立占地，建議配合各街區內的公共設施綜合設置，每處建筑面積應達到200平方米。（3） 規劃郵政設施用地12公頃。第24條        公共綠地（1） 公共綠地系統包括區域公園、居住區公園和帶狀公園及游園。（2） 加強居住小區內部及工業區內部綠地建設，加強濱水區域內部與周邊環境綠化廊道的聯系，全面優化新城綠化生態環境。（3） 結合名木古樹、文物保護單位及傳統風貌保護區設置公共綠地，使綠地與文化遺產有機結合。（4） 規劃公共綠地17.8平方公里。 第五

23、章 道路及交通設施規劃 第25條        道路交通設施應結合城市土地使用規劃，根據交通設施布局規劃原則，落實各類交通場站基礎設施用地，為城市交通的發展提供有力的“硬件”支持，發揮交通對土地使用的引導作用。第26條        對外交通系統通州新城對外交通系統主要包括四個方向：（1） 西方向：與中心城的主要聯系通道為：京沈高速公路、京通快速路、通朝大街、潞苑北大街、朝陽北路、朝陽路。（2） 北方向：與順義新城的主要聯系通道為：東六環路、東部

24、發展帶聯絡線、通順路、張采路。（3） 西南方向：與亦莊新城的主要聯系通道為：東南六環路、東部發展帶聯絡線、通馬路。（4） 東、東南方向：與天津市、河北省的主要聯系通道為：京哈高速公路、京沈高速公路、通香路、京津公路、京榆路、通柴東路、武興路。第27條        新城道路系統（1） 新城道路系統為方格網布局，路網由主干路、次干路和支路組成。規劃道路總長度約為734.5公里，其中主干路228.8公里，次干路232.7公里，支路274.3公里，主干路、次干路、支路之間的長度比例為1:1.02:1.2。道路網密度為5.55公里/

25、平方公里。其中干道總長度為461.5公里，干路網密度為3.48公里/平方公里，支路網密度為2.07公里/平方公里。道路用地率為 %。（2） 應嚴格執行城市干路系統規劃，保證城市干路系統的完整性、連續性和暢通性。（3） 城市支路可根據實際建設的需要，在修建性詳細規劃中做適當調整，但必須保證應有的路網密度以及道路用地率。（4） 新城主干路道路紅線寬度為40米70米；次干路道路紅線寬度為30米45米；支路道路紅線寬度為15米30米。（5） 道路橫斷面的布置要為合理組織行人交通、公共交通、機動車與非機動車交通以及公交乘降等創造條件；應盡量保留道路中間及兩側樹木，改善城市景觀。第28條 

26、60;      公交場站設施（1） 按照公交樞紐、保養場、中心站、首末站等層次安排公交場站規劃用地與建設。（2） 通州新城內共規劃一級公交樞紐5處、二級公交樞紐7處，總用地面積為26.8公頃。一級公交樞紐包括：新北京東站樞紐，占地5公頃；東關樞紐，占地0.6公頃；辛莊、潞城、北關樞紐占地各為3公頃。二級公交樞紐包括：宋莊、潞苑東路、楊莊、群芳南街、張家灣樞紐占地各為2公頃；梨園樞紐占地1公頃；北苑樞紐（現狀北苑公交站）占地1.2公頃。（3） 通州新城內規劃公交保養場1處，位于新城北部，占地為5公頃。（4） 通州新城內共規劃公交中心站7處，總用

27、地面積為16.88公頃，其中孫各莊、宋莊、東小營、田府、張家灣中心站占地各為2.5公頃；武夷花園中心站（現狀的武夷花園首末站），占地為1.52公頃；土橋中心站（現狀土橋長途汽車站），占地為2.86公頃。（5） 通州新城內共規劃公交首末站19處，其中現狀保留6處，規劃新增13處，總用地面積約為9.31公頃。第29條        停車設施（1） 通州新城內應采用地面停車場、地下停車庫、停車樓相結合的方式解決機動車停車問題。（2） 通州新城規劃設置社會公共停車場60處，其中新北京東站規劃公共停車場占地面積將結合新北京東站規劃統一

28、考慮，其余公共停車場共提供2.56萬個停車位，總用地面積為45.1公頃。（3） 在通州新城內共規劃7處P+R停車場，總用地面積為9.5公頃。第30條        加油站通州新城內共規劃加油站21處，其中現狀保留4處，規劃新增17處，共計用地3.73公頃。第31條        軌道交通規劃通州新城內共規劃5條軌道交通線路，其中地鐵線路4條，市郊鐵路1條。（1） M1線：規劃為地鐵線路，其西起石景山區蘋果園站，向東經過定福莊邊緣集團、東至張家灣工業區。（2

29、） M1支線：規劃為地鐵線路，其北起M1線土橋站，南至規劃會展區和主題公園。（3） M6線：規劃為地鐵線路，其西起海淀區田村，途經定慧寺、西八里莊、阜成門、西四、北海、朝陽門、東八里莊，東至通州新城東部新區。（4） M6支線：規劃為地鐵線路，目前有兩個比選線位，其一：西起M6線北關站，東至新城東北部組團；其二：西起朝陽北路，沿規劃潞苑二街至新城東北部組團。（5） S6線：規劃為市郊鐵路，其北起密云新城，經過懷柔新城、順義新城、通州新城、亦莊新城，南至永樂。（6） 軌道交通車輛段：通州新城內共規劃5處軌道交通車輛段，其中現狀保留1處，規劃新增4處，總用地規模為83公頃。第32條 

30、60;      鐵路系統規劃（1） 規劃新北京東站位于通州新城內，規劃規模按10座站臺18條到發線預留。以接發東部、東北部方向的客運專線、快速和直達列車為主，同時承擔市郊列車到發作業。（2） 在通州新城內主要有3條干線鐵路通道經過，分別為：京承線通道：北京至承德，京承快速鐵路與之并用通道，規劃為4線鐵路。京秦線通道：北京至秦皇島，京哈高速鐵路、京秦快速鐵路與之并用通道，規劃為4線鐵路。京津快速鐵路通道：北京至天津，規劃京津快速鐵路與京津第二通道并行設置，規劃為2線鐵路。第33條     

31、60;  公路客運主樞紐規劃在通州新城土橋地區規劃一處公路客運主樞紐，該樞紐用地為6公頃。第34條        公路貨運主樞紐規劃在通州新城內規劃一處一級貨運樞紐，位于東北部組團內，主要承擔北京市東部物資集散及集裝箱轉運的功能，用地規模約為30公頃。第35條        步行和自行車專用道結合公園、綠地、水域等城市景觀規劃設置步行和自行車專用道路，并考慮開放封閉小區以保持步行、自行車路的連續性，提高步行、自行車的可達性，建立安全、便捷、舒適、

32、美觀、富有吸引力的步行和自行車交通系統，使步行和自行車交通在未來城市交通體系中繼續扮演重要角色。 第六章 市政基礎設施規劃  第36條        堅持適度超前、突出重點、提高資源儲備的原則，加大投資力度，加快市政設施的建設，提高市政基礎設施的承載能力，為首都經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。第37條        供水（1） 規劃新建通州南水北調地表水廠，位置在新城西南部高新產業基地西側，遠期供水規模為60萬立方米/日，占地30公

33、頃。（2） 規劃新建通州地下水水廠(包含調調蓄水池和供水泵站)，位置在六環路以東，現狀東方化工廠地區，供水規模為3萬立方米/日，占地2公頃。（3） 規劃新建與中心城DN1200毫米輸水管相配套的調蓄水池和泵站，位置在溫榆河和鐵路相交處的西側，供水規模10萬立方米/日，占地4公頃。（4） 規劃將新城運潮大街南側現狀通州地下水廠供水能力由6萬立方米/日擴建到9萬立方米/日，位置在現狀水廠的南側，擴建需要占地1公頃。（5） 規劃在新城范圍內新打5眼補壓井，井位分別布置在東北、東部、東南和西南地區，每口井單井出水量50立方米/小時。第38條     &

34、#160;  供電（1） 根據北京市現行的各類公共建筑用電指標及城市電力規劃規范用電指標，進行用電負荷預測。經計算，規劃區總用電負荷約為1600兆瓦。（2） 現狀通州新城的供電電源為通州220千伏變電站。規劃改建現狀通州220千伏變電站，新建4座220千伏變電站（通州西北、通州東、梨園、梁各莊）。對現狀7座110千伏變電站進行增容，在建及新建14座110千伏變電站。（3） 考慮新城的發展，可對部分現狀高架線進行改道，現狀線路在替代線路建成后方可退出運行。新建電纜以入地敷設為主。第39條        燃氣（1） 通

35、州新城的燃氣主要用于炊事、采暖，并有部分工業及其他用氣。經預測，2020年通州新城天然氣需要量約為6億立方米/年。（2） 通州新城內現有八里橋超高壓調壓站。（3） 規劃預留一座天然氣儲罐站（李老公莊），占地4公頃。（4） 預留一座俄羅斯天然氣門站，占地3.8公頃。（5） 規劃新建三座天然氣超高壓調壓站，其中4.0兆帕超高壓調壓站2座（通州、通州南），占地5000平方米/座，2.5兆帕超高壓調壓站1座（珠江新城），占地2500平方米/座。（6） 規劃新建一座高中壓調壓站，占地約1500平方米。第40條        供熱（1）

36、 根據通州新城各項用地建筑面積及現行采暖熱指標進行計算，2020年通州新城的總熱負荷約4300兆瓦。（2） 根據熱源的形式及能源的選擇分類，通州新城主要包括三河電廠供熱區、燃煤燃氣混合供熱區及清潔能源供熱區。（3） 考慮三河電廠的供熱能力及供熱管網的經濟性，在電廠供熱區內新建5座燃煤調峰鍋爐房。其中2號區一座，占地5公頃；3號區一座，占地4公頃；5號區一座，占地4公頃，6號區兩座，占地均為4公頃。（4） 燃煤燃氣混合供熱區內新建5座燃煤集中鍋爐房，主要為對老城區現狀燃煤鍋爐房進行整合，以解決其現狀分散燃煤鍋爐房熱效率低、污染重等問題。其中，4號區兩座，占地分別為3公頃和3.5公頃；7號區一座，

37、占地3.5公頃；8號區一座，占地3公頃；11號區一座，占地1.2公頃。另外對11號區內工業區現狀燃煤鍋爐房進行原址改建，以達到環保排放要求。第41條        信息（1） 根據北京城市基礎設施專業規劃指標研究中各類建筑的電信、有線電視規劃指標進行預測，設備容量占用率取80，需要交換機容量227萬門，有線電視端口約110萬個。（2） 保留現狀電信局所，規劃新建44座電信局所，局所容量為500015000門/座，建筑面積100150平方米/座，可結合公建安排。（3） 保留現狀有線電視信源機房，6號區內新建1座有線電視信源機房

38、，占地1000平方米。保留現狀的10座有線電視二級站所，新建有線電視二級站所3座，建筑面積300平方米/座，可結合公建安排。第42條        環衛（1） 目前通州新城的生活垃圾主要由大杜社垃圾衛生填埋場處理，該垃圾填埋場的日處理能力為200噸，預計使用年限為2009年。（2） 根據通州新城規劃人口進行預測，2020年新城內日產垃圾約1200噸。（3） 通州區區域內需新建一座垃圾填埋場，以解決通州新城的生活垃圾處理問題。（4） 在通州新城內設大型垃圾中轉站1座，占地約1.5公頃，主要負責轉運通州新城的垃圾。規劃垃圾中轉站與相鄰建