1、培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202 最近幾年隨著國民經濟的快速發展出現的電力短缺和緊張，電力建設進入了高峰期，致使電建施工企業施工項目部急劇增多，起重機械大量增加，機械管理人員短缺已成為不爭的事實；項目法施工的推行機械管理和機械安全管理的重心已移至施工項目部。目前電建施工施工企業起重機安全管理存在的一些問題-1、機械管理職能弱化,起重機安全監督缺位培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l一些施工企業不設機械專業管理部門,或在資產管理部門、或在工程技術管理部門代管;(取消職能或弱化職能)l一些施工現場(無論規模大小)不設機械

2、管理部門,只靠機械專業單位自律管理;(作業單位和管理監督合并)l一些施工現場以安監部門或安監人員取代機械管理人員;(專業監管力度下降)l一些施工現場在工程、技術、質量、物資等管理部門設置個別崗位;(權威性不足)培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-2022、施工現場機械安全管理的工作職責內容具體做法明確l一些施工項目部設置了機械管理部門，一般安排12人，但職能和任務不具體、不明確，機械安全監督不利;(職責不清或方法不明)l一些機械專管人員忙于機械維修配件的采購、忙于對外租賃機械、忙于現場機械調度等工作;(機械安全管理缺位)3、機械專業隊伍和機械使用隊伍的成本觀念增強和工程進度的緊張，機械維

3、修保養不到位; 培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202(時間、資金等原因易形成湊合思想)4、工程增多,資源不足,外租機械、外包隊自帶機械和老舊機械增多;(以租代管、以包代管和老舊機械缺乏整治現象常有發生)5、各級機械專業人員新人增多,專業培訓跟不上,技術和業務素質不適應;(倉促上崗無人教,不會干)6、施工企業到施工項目部不重視機械安全管理體系建設;(形成機械專管忙,多數人無具體責任)培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-2027、基層機械安全目標空洞,不能實施具體考核;(每次檢查都有缺陷,沒有形成激勵、約束的良性機制)8、企業和項目部領導重視大型機械使用，不重視檢查監管（準入“把

4、關”和使用中的檢查監督），缺少必要投入；實際工程管理工作中，有意或無意把工程成本和工程進度指標擺在第一位，沒有真正把機械安全放在第一位，短期行為較突出。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-2029、公司機械管理部門的監督考核和缺陷追蹤閉環管理不嚴格、不認真、不到位；(對施工項目部和機械專業隊伍、一般機械使用隊伍)10、公司分管經理、項目部分管經理的責任意識不到位等;(對機械安全管理缺乏真抓實干)11、部分省公司對施工企業的起重機安全管理,基本停留在文件要求,或運動式檢查;(淡化或弱化監督)12、部分項目業主和項目監理機械安全管理要求不嚴,無實質性措施,一味追求工程進度,容易使施工項目部放

5、松起重機安全管理;(無外界約束)培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202水電施工企業除了存在上述問題外，另外，水電施工項目部中機械管理的一般模式是：機械調撥、提供使用、維修是由機電部負責，機械安全是由安監部負責。在項目部中監督檢查（安全管理部門）和自律保障（機械使用單位）二級單位的職責劃分和機械安全崗位責任制不清晰，多數的問題是安監部對機械安全監督和管理的業務素質不適應，機械安全管理“把關”漏項、缺位較多；對外租機械、外包隊自帶機械常出現“以包代管”現象；施工企業本部對施工項目部的機械安全職能，對機械專業隊伍的自律保障職能檢查、考核等都不嚴格或不到位。培訓電力建設施工現場起重機械安全管

6、理講座-202客觀上：電建市場競爭激烈、低價中標、利潤空間狹小、成本壓力大；有些施工企業非常困難;業主無合理工期、工期一再壓縮、搶進度現象普遍；主附分離改革、思想波動；施工企業盡量承攬任務、出現超能力和資源不足等。基于上述情況，必然出現各級口頭上重視機械管理和機械安全，但實際上機械安全管理監督不到位，并權威性不足。施工項目部的機械管理的重點任務是機械安全管理，機械安全管理的重點是大型起重機械培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202因此施工項目部機械安全規范化管理，就顯得非常重要和必要。不能保證現場的機械安全，其他工作做的再多、再有成效，一旦發生重大機械事故，就會前功盡棄。經驗告訴我們,

7、任何時候都必須堅持”安全第一”的原則。由于起重機械造成事故的嚴重性和危害性很大,所以我們必須重視起重機械的安全管理。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l2002年全國起重機械事故125起，其中建筑工程工地77起。當年19起特種設備重大事故中起重機事故11起（指死亡3人及以上），其中安裝2起，拆卸1起，頂升2起，使用3起，其他3起，共死亡38人。l據不完全統計塔機事故率：99年3.9，00年4.2，01年4.75，02年5.3，比起歐盟國家在1以下，差距很大。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l電建系統：02年安裝上海浦東造船廠600噸龍門起重機垮塌造成36人死亡；0

8、3年上海石洞口電廠工地拆卸30噸龍門吊垮塌事故造成2死6傷；江西抱子石水電站50噸履帶吊傾覆造成1人死亡；甘肅平涼電廠磨煤機料斗吊裝，吊耳開焊造成死亡1人；山東濟寧運河電廠拆卸水塔升降平臺，一側結構斷裂造成7人死亡；浙江桐柏抽水蓄能電站斜井施工的卷揚機升降平臺，一卷揚機卷筒擋板根部開裂，造成2死4傷等。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-20203年的南定電廠現場450噸履帶吊折臂事故；04年的河津電廠現場180噸履帶吊折臂事故等；05年國電常州電廠現場煙囪施工卷揚機減速器斷軸事故（6死、2傷）；黔北電廠現場拆卸30噸龍門吊事故（3死、6傷）；華能東北某現場20噸汽車吊觸電事故；國華太倉

9、電廠現場150噸履帶吊傾翻事故；陽煤集團陽泉電廠30噸汽車吊高壓線放電事故；培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202谷拉水電站現場30噸門座吊換變幅繩傾翻事故（14死、3傷）南方某現場450噸履帶吊傾翻事故；華電昆明電廠現場汽機房行車溜鉤事故；鄭州高新區鄭東電廠現場40噸龍門吊運行傾翻事故（3死、2傷）。06年魯能王曲電廠40噸龍門吊拆卸傾翻事故（3死、2傷）；內蒙豐鎮電廠現場250噸履帶吊（日產）傾翻事故；培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202內蒙達拉特電廠250噸履帶吊倒塌（日產）事故；廣東潮州現場600噸履帶吊倒塌（德產）事故；貴州白市水電站30噸圓筒門座吊傾覆事故（5

10、死、4傷）；湖南金竹山電廠拆卸60噸龍門吊倒塌事故（7死、9傷）；湖北陽邏電廠現場拆卸80噸塔機上部墜落事故；湖南株溪口水電站80噸履帶吊吊裝MD600門座吊門架傾覆（1死）培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l據有關部門統計2006年上半年特種設備事故共發生108起，死亡115人，受傷196人，其中起重機事故33起、死亡42人、受傷14人；5、6月份發生起重機事故13起，死亡18人，比去年同期上升45%和125%。l技術監督部門通報2007年16月份發生起重機械事故37起(不包括房屋建筑工地和市政工程工地)、死亡42人,分別比去年同期增加8.8%和14.29%.(我們根據事故記錄

11、看為40起,死亡45人,傷15人);至11月末發生起重機械事故50起,死亡55人,傷21人。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202實際數字肯定還要高，因為就我們電建有些起重機事故就沒有包括在統計數字之內。l盡管各部門統計口徑和資料來源渠道不同,數字有所差異,但起重機械事故呈高發態勢，起重機械安全形勢嚴峻確是不爭的事實。這幾年電力系統經過各級單位的重視和努力,電建的起重機安全形勢雖然有所好轉,但仍不容忽視。(今年的江西瑞金現場發生建筑塔機傾翻事故,上海浦東造船廠龍門吊事故)培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202地基引起:l七臺河塔機事故l南定履帶吊事故風力事故:l大慶塔機事故

12、l潮洲履帶吊事故培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202作業指導書:l金竹山龍門吊事故l王曲龍門吊事故平衡問題l谷拉門座吊事故l陽邏塔機事故培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202設計制造問題l鄭東龍門吊事故其他l白市門座吊事故培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l國務院373號令特種設備安全監察條例-（03.6.1）要求使用單位選型、購置符合安全規范要求并取得制造許可的設備；應堅持有資質檢驗機構的安裝驗收檢驗和定期檢驗；應建立安全技術檔案；應做好日常保養維修工作和記錄；應堅持每月至少一次機械技術狀況檢查；不得帶病運轉，必須消除事故隱患；存在嚴重事故隱患、無改造維修

13、價值、或超過安全技術規范規定使用年限應及時報廢；應制定事故應急措施和救援預案；特種設備作業人員必須經過培訓取得相應的資格證件；特種設備生產、使用單位應當建立健全特種設備安全管理培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202制度和崗位安全責任制度；特種設備生產、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全全面負責；國家技術監督總局有關部門負責對特種設備依法安全監督監察。國務院393號令建設工程安全生產管理條例-（04.2.1）要求建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位等依法承擔建設工程安全責任；特別對監理單位提出了施工機械、起重機械的安全監理的具體要求；培訓電力建設施工現場起重

14、機械安全管理講座-202如購置、租賃、安裝、使用和安拆及使用方案等都要依法進行監理監督。l并提出總承包單位對施工現場的安全生產負總責等。(中心思想-管生產必須管安全)l質檢總局92號令起重機械安全監察規定(07.6.1)更詳細和具體地提出了制造、安裝維修和使用的要求及法律責任。如使用登記,安裝維修告知,隊伍和人員資質、資格,使用單位義務,安全技術檔案,報廢及租賃,檢查檢驗等。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l質檢總局70號令特種設備作業人員監督管理辦法(05.7.1)及其附件對起重機作業人員的條件、培訓、取證、考核、管理等進行詳細規定。l建設部166號令建筑起重機械安全監督管理

15、規定(08.6.1)從建筑業行業角度對總承包單位、使用單位、監理單位、操作者、租賃單位等提出了起重機安全管理的具體責任要求。l質檢部門頒發了制造許可、安裝維修資質、監督檢驗、人員和設備注冊、型式試驗等一系列細則。(說明依法管理的法律體系已基本完善)培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l毋庸質疑建設單位在工程建設中是起主導和核心作用的-工程管理目標的確定、安全思想的導向、建設隊伍、技術、設備、材料的選擇都起著關鍵作用。l工程監理單位依法監督控制安全（當然包括特種設備安全），并具體貫徹落實建設單位的工程管理目標是必然的任務和責任（認真扎實具體實施監理）。l施工單位是施工的主體，必須依法

16、保障施工安全（加強自律和提高管理水平）。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202一些模糊認識（一）l特殊工種證件不能代替從事特種設備作業人員的專業證。l從事汽機房行車及其他廠房中的起重機械人員也須取證。l廠房中的特種設備安裝完成后，建設方的質量驗收不是最終驗收，必須經技術監督部門檢驗發證后，才算合法，方可投入使用。l對起重機械的安裝人員要求（除力工外）全員取證。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202一些模糊認識（二）l起重機每次安裝都要告知和取證l有證起重機不一定就合格l自檢人員的證件要求l型式試驗和特殊提升裝置l購置起重機械的新要求l對受力焊縫的新要求（工藝評定報告）l對舊

17、機械和自制機械的解決辦法培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l保證進入場現場的起重機是安全合格的辦法嚴格準入檢查確認(整機、待安裝零部件、人員資格)l安拆是安全的辦法嚴格審查、旁站監督(隊伍資質、人員資格、作業指導書;交底、過程、作業后督察要點)l使用是安全的(堅持五種監督檢查形式)培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202辦法檢查(五種形式)l工作方法是建立體系網絡、完善制度和機械安全崗位責任制,細化安全指標加強考核,持續改進*下面主要以施工項目部為例進行講解,業主或項目監理的起重機械安全管理任務是相同的,但只是管理層次和管理深度有所區別。培訓電力建設施工現場起重機械安全管

18、理講座-202施工項目部機械安全管理的主要任務-把“五關”和“一控制”原則是機械管理必須以起重機械安全為重點l機械進場準入關l機械隊伍、人員準入關l機械方案審查關l機械安全檢查整改關l施工隊伍自身的機械使用管理關l重要機械作業的過程安全控制重要吊裝、關鍵安拆過程、負荷試驗等。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-2021、機械準入-重點是起重機械。本企業的，外租的，外包隊、民工隊自帶的（包括分包隊伍自己的）；整機進廠檢查、散裝機械進廠要兩次檢查。幾個注意的問題：準入機械不僅要具有準用證（有效期內，起重機二年、升降機一年），更重要的要機械安全技術狀況符合標準要求；需安裝的起中機械，告知和重新

19、驗收檢驗；新購置的起重機械要生產許可證和型式試驗報告； 煙囪、水塔等專用起重機械的校核證明。（張牽設備問題）培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-2022、人員準入-重點是七種人員：按技術監督局規定起重機作業人員包括司機、安裝、維修、檢驗、司索、指揮、起重機管理人員統稱為特種設備作業人員都需有許可資格）幾個注意的問題：特殊工種和特種設備作業人員的區別，證件不能相互代替；汽機行車和煙囪水塔起重機械的相關人員的資格證件；（檢驗人員和管理人員及張牽設備人員的證件問題）（有效期二年）；隊伍和人員也包括分包、民工隊、租賃和制造廠家。(關鍵在于核實)培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l機

20、械臺賬欄目明細：序號機械名稱、規格型號、制造廠、制造廠（出廠）日期、準入日期、準用證號、現場工作區域、退場日期、機械使用單位、備注等l人員臺賬欄目明細：序號、姓名、性別、年齡、從事作業種類、資格證編號、有效期、準入日期、退場日期、所在單位、備注等培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-2023、作業指導書審查-起重機械安拆、重大吊裝、超負荷和雙機抬吊、負荷試驗、起重機改造、較大的維修、重要運輸等。幾個注意的問題：方案中擬定人員和實際作業時的變更；安拆手段和方法的臨時變更；各審查意見的反饋（如修改、或補充、或說明）；包括外包隊、民工隊自己安拆等方案措施。4、機械檢查-施工項目部機械安全管理為五

21、種檢查形式（巡檢、旁站監督、專項檢查、定期月)檢查、機械安全性評價）。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202幾個注意的問題：重點是定期月檢，施工項目部分管領導應親自組織參加；月檢應有記錄(檢查表、缺陷整改通知單和整改驗收單),小結(時間、地點、人員、機械數量、缺陷數、存在問題簡單分析及處理意見和建議)；進行檢查應和獎罰考核細則相結合；月檢應先在機械使用單位或分公司月檢之后；月檢應為長效制度；全面檢查評價應半年或一年一次，最好和評比活動結合；機械月檢應單獨組織，不要和施工安全檢查混在一起，由于專業特性的原因容易走馬觀花，保證不了檢查時間。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202

22、5、機械使用隊伍自身的管理-指一般使用單位和專業單位應有機械安全目標、應設置機械員(或兼職)、各級機械安全責任制、機械安全操作規程、機械安全使用管理制度、機械維修保養制度、機械安全檢查制度、機械人員培訓制度、考核獎罰制度、資料管理制度等;機械員不能更換頻繁。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l機械專業隊伍除了有一般機械使用單位的必要制度外,還應有相應專業的針對性的制度,起重機械應有安拆隊伍的管理制度等。l 一般機械使用隊伍和機械專業隊伍應規范項目上的機械安全管理,在各項目上的派出負責人應熟悉規范化的制度,統一認識、統一標準、統一考核。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-20

23、2l機械檢查形式-形式 目的 執行 頻次巡檢 安全監督 機械管理人員 隨機旁站監督 安全監護 機械管理人員 必要專項檢查 重點檢查 項目部組織 必要定期檢查 法定檢查 項目部組織 每月安全性評價 全面考核 項目部組織 階段培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l機構設置-根據實際經驗來看，火電獨立承擔10萬千瓦及以上主體工程就應該設立獨立科室，1030萬應不少于2人；50100萬不少于3人；10萬千瓦以下（或非主體單項工程）可以不設獨立科室，有10臺及以上施工機械或有一臺大型起重機械應設最少1名機械專管人員。送變電分公司或施工處應設獨立機械管理科室應不少于2人；220千伏及以上線路不

24、應少于1人，施工項目部機械管理人員可以由分公司或施工處機械管理人員兼任或另聘。承擔水電項目的施工企業,由于起重機械較多一般應設置機械管理部門。l國家電網公司此次頒發的措施中要求:培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l電源建設項目：火電、水電、核電、風電建設項目應主要根據起重機械數量和起重機安全管理需求，設置機械管理部門或機械管理專責人員。凡工程項目吊裝中使用起重機械5臺及以上的或工程合同價達到5千萬及以上的施工項目部都應設置機械管理部門。 l輸變電建設項目：分公司或施工處應設機械安全管理專責人員。l施工項目部機械管理部門的人員或機械管理專責人員由企業機械管理部門委派，工作上受施工項

25、目部直接領導，業務上接受企業機械管理部門的指導、培訓和考核。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l施工項目部機械管理部門職責-1、制定施工項目部機械安全管理體系、網絡、目標、崗位責任制、相關制度；2、建立準入機械、相關人員準入、作業指導書審查的登記臺賬及留存資質、資格證件和作業指導書、措施等復印件；3、制定各種機械檢查表（正機準入、安裝前部件檢查、安裝后正機檢查、定期檢查、專項檢查、機械安全性評價等），機械缺陷整改單、反饋驗收單、獎罰處理單等，并做好月檢小結，巡檢、旁站監督、機械安全會議記錄等；培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-2024、負責或參與重要機械安拆、吊裝、運輸、

26、使用、試驗、改造、維修、檢驗等過程的安全監督，并負責對機械使用單位（包括分包、民工隊等）的機械安全管理的檢查、評價與考核；5、掌握現場機械數量、所在位置、當前安全技術狀況；6、參與組織機械事故（無人身傷亡）和機械未遂事故報告和處理，參與有人身傷亡的機械事故的報告和處理；7、負責或參與重要機械施工的危害辨識和機械重大事故應急預案的編制；培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-2028、負責機械資料的整理存檔和機械統計報表工作；9、其他工作（根據施工項目部的管理權限和機制可能還有機械租賃、機械調度、機械維修計劃審批、部分中小型機械采購、與當地技術監督部門聯系事宜等等工作，其他工作多了的話應該增設

27、人員）l施工項目部機械安全管理權限-參加項目部有關會議通報機械安全情況；機械費用結算簽字；對機械使用單位的獎罰、考評；對違章、違規或嚴重影響安全的停止等。機械安全管理人員的待遇不應低于項目部同級人員待遇。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202體系的組成明確各級責任,施工安全體系中重要分支,是完成起重機安全管理的保障。l機械安全網絡定人、定崗（組織機構人員確定）l目標和各級崗位責任（職責和責任制確定）l管理制度（辦法、程序、考核運作機制確定）l培訓內容（安全教育、持證上崗、能力資格確定）l安全活動（會議、檢查、評比等）培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l機械安全目標總的機

28、械安全目標是不發生重大機械事故（又稱零目標），但對基層考核性差（終極考核），考核力度差（平時無法考核），一旦真要發生重大機械事故考核晚矣，損失和傷亡巨大了考核失去預防為主的意義，甚至無法考核了。（口號式、空洞）l分解細化目標一般機械事故率（次數）、機械故障次數、故障停機時間（天數或次數）、違章現象（個數和人數）、機械缺陷個數、嚴重缺陷個數等更便于考核和監督。目標確立應下達周知，各自實際逐級分解，不應上下矛盾。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l機械取證100%;l施工項目部月檢查100%;l安裝前零部件驗收合格100%;l安拆作業指導書按規定審查100%;l復審和反饋100%;l

29、人員登記和持證100%;l人員核對準確100%;培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l制定安全操作規程100%;l培訓考核100%;l各級機械月檢100%;l月檢記錄完整100%;l一般缺陷不超過3項;l嚴重缺陷為零;l缺陷按期整改90%;等等.培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202施工項目部機械安全體系網絡組成：施工項目部經理姓名分管領導姓名機械管理科室領導或專工姓名各機械使用單位領導姓名各機械使用單位機械員姓名可以用畫成方框圖留存，施工項目部必須設置一名機械安全分管領導（一般施工項目部副經理或總工擔任，為受項目部經理委托的直接負責人，應了解自己的責任并真正重視和負責）

30、。機械安全體系網絡應有施工項目部機械管理部門編制，項目部領導批準。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l項目經理主要責任-1貫徹上級法規、制度，制定批準機械安全體系、制度、目標、指標，并保證有效運行和目標的實現；2確定機械管理機構或專管人員及崗位責任，并定期考核；3定期主持召開機械使用和安全情況分析會議，掌握情況及時解決存在的問題；4重要機械問題決策。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l項目分管經理主要責任-1負責組織機械安全管理體系的建立及實施；2負責組織對機械管理機構或專業管理人員的職責實施考核；3負責機械和人員準入審查實施；4負責組織有關機械作業指導書、重要方案

31、、措施審查和監督實施；5負責組織機械安全月檢、整改、評比獎罰等，具體領導實施機械安全目標的實現；6負責組織機械、人員臺賬、資料、記錄及統計工作；培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-2027組織有關人員的學習、研究和總結工作經驗，不斷提高機械安全管理水平。l項目部機械科長責任-1全面負責履行機械管理科室的職責；2負責完成上級和企業對機械安全管理考核要求；3負責本科室人員崗位分工職責確定和業績考核。l機械使用單位領導或分管領導的主要責任-1負責組織本單位機械管理和機械安全管理制度建設，并組織實施和考核；培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-2022負責組織本單位機械臺賬、檔案、記錄的建立

32、；3負責組織本單位機械安全操作規程、維修保養規程、臺班維修定額、機械檢查標準、安拆、使用、維修、改造等作業指導書的編制，并組織實施；4負責本單位機械員、操作、維修、安裝、司索、指揮、檢驗等人員的培訓取證及業績考核；（有安裝、維修隊伍的單位應負責組織資質認證工作）培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-2025負責組織機械檢查、評比、評價和機械安全會議，不斷提高機械安全技術狀況和機械安全管理水平；6負責組織機械統計、經濟分析和報表及機械事故處理上報等工作； 7其他工作。l機械使用單位機械員主要責任-1熟悉本單位所用機械的技術性能、常見故障、配件消耗、臺班定額、維修保養定額；掌握機械數量、分布和

33、當前安全技術狀況及安全操作規程；2負責本單位機械的建賬、卡和大型機械的技術檔案，以及有關的機械人員的持證登記情況；培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-2023負責本單位機械設備運行記錄、維修保養記錄、工況變換記錄、機械檢查記錄、缺陷整改單、驗收反饋單、考核獎罰記錄、培訓記錄、試驗報告、檢驗報告、事故報告、作業指導書、機械臺班費用定額、機械維修定額、安全操作規程、維修保養規程、機械統計報表等的建立和收集整理及留存上報等；4負責本單位機械檢查和組織有關人員安全和業務培訓教育及考核工作；培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-2025參與機械維修鑒定、使用和維修定額考核、機械施工方案研究制定

34、及機械安全管理狀況的分析等工作；6負責組織機械維修保養計劃的編制、審定，組織機械設備、零配件、消耗材料的租用、領用、保管并組織實施； 7負責上級文件和有關資料的收集留存和上傳下達等工作。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202操作人員、安裝維修人員、檢驗人員、技術人員等都應結合具體工作制定相應的崗位責任要求。如果在此基礎上制定細化的工作標準和具體考核辦法就更規范了。施工項目部應建立項目經理、分管經理到機械管理科室內所屬人員的機械安全崗位責任（有的項目部建立到機械使用單位領導和機械員）；機械使用單位應建立主管領導、機長（或隊長、班長、組長）操作、維修、安裝、檢驗、司索、指揮、技術等人員或

35、隊、班組的機械安全崗位責任。當基層建立有困難時，可以提出具體要求和指導幫助。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202機械安全管理制度中至少應包括如下制度：l機械進場準入制度（包括整機和散裝待安裝機械）準入條件（標準）、準入告知和驗收（施工項目部或監理）、記錄、登記、上報監理，備案以及首次驗收不合格的處理和二次驗收等工作程序（包括外租機械）。l起重機械有關人員（包括安拆維修隊伍）準入制度準入條件、準入告知和審查（施工項目部）、登記造冊、上報監理二次審查、登記備案等工作程序及不符合人員的處理辦法。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l機械方案審查制度（重要安拆、吊裝、運輸等方案

36、措施審查、備案）編寫要求、送審程序、實施要求、及需修改的二次審查、留存。l機械安全檢查制度對各級制定檢查制度的要求、檢查方式（日常巡檢、月檢、專項抽查、旁站監理、安全性評價等）、檢查人員組成、檢查時間、檢查范圍和內容、檢查標準和記錄、檢查小結和處理結果、整改驗收（期限和結論）。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l資料管理制度（確定內容、收集編目、歸類整理、存檔借閱）l機械設備和人員退場制度退場告知要求、退場手續辦理。l特殊情況應急預案（風害、碰撞、倒塌等）可能發生重大機械事故的類型、可能造成的損失和傷害、危害辯識、應急組織和分工、應急所需車輛、設備、器材、通訊聯系方法、救援措施和

37、工作程序、演練計劃等。(分級制定AQ/T9002-2006)(法定要求措施)培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202一項應對突法事件(事故)的措施、計劃、方案,其分級為:l綜合應急預案綜合性的提出應急方針、政策、組織(體系)、行動、保障、程序等,建議企業或業主項目部層面建立l專項應急預案針對起重機械可能發生的事故進行危害辨識提出的組織行動應對保障方案,建議施工項目部或機械專業單位本部層面建立l現場處置方案針對起重機事故現場具體應急處置的具體措施,建議現場起重機使用單位建立。(逐級細化、具體)培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l機械故障維修停機告知制度計劃維護維修停機告知審

38、批、突發故障檢修告知審查及措施審批。l機械事故調查處理制度機械事故等級劃分、未遂事故、事故處理權限、事故上報和調查處理程序。l機械管理考核和獎罰制度獎罰和考核標準、執行程序。l其他制度（根據項目部的實際工作如機械維修管理制度、機械租賃管理制度、機械調度管理制度、機械培訓制度等）。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l制度編寫要求和注意事項-內容完整、程序清楚、結合實際、可操作性強。1制度可以合并編寫，也可以分開編寫，但應包括主要職責范圍和內容。2制度編寫關鍵是工作程序，應該清楚明白，可以照著干，基本怎么做，就怎么寫，不能寫的一套，干的另一套。3施工項目部的機械安全管理制度，根據公司

39、的制度要求結合項目部的具體情況形成項目部的可操作性更強、更結合現場實際的細化的制度；一般由施工項目部機械管理部門編寫，項目部領導批準，頒布下發。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-2024有的公司為了減輕施工項目部的負擔，公司機械管理部門統一制定了施工項目部機械安全管理文件包（即統一的標準制度），當然可以，但公司機械管理部門必須經常深入各施工項目部深入了解制度執行中的問題，不斷修改完善，不然也會發生不切合實際的情況（如檢查中發現公司的制度內容太籠統、簡單，項目部有無自己的補充制度，工作中指導性不強，工作隨意性較大，必然把關不嚴、漏洞多，沒有起到機械安全監督的作用。5根據實際情況看，由于施

40、工項目部有大、有培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202小，各公司對施工項目部的管理機制有所不同，各施工項目部所授權限也有差異，各項目部領導對機械安全管理的認知程度不同等，機械安全管理必然出現了管理的盲目性和隨意性，所以這種情況如果存在，施工項目部必須要按照規范化管理要求建立起施工項目部的機械安全管理制度。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l具備相應的行政法規和常用的技術法規。l體系網絡圖、崗位責任制、管理制度。l進場機械臺帳（或記錄）機械合格證復印件、正規檢驗報告書、負荷試驗報告。l進場機械人員臺帳（或登記表）、資格證件復印件。l機械安拆作業指導書（和其他重要方案措施）

41、復印件、審批頁、全員交底簽字記錄。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l過程檢驗記錄、負荷試驗報告、自檢報告書等l機械檢查記錄、整改通知單、驗收單、小結、通報等。l進場機械驗收記錄、專項檢驗記錄（如地基、軌道、焊縫、鋼絲繩、防風、防碰撞等等）。l機械獎罰記錄、評比記錄和專業會議記錄及其他記錄。l機械事故報告、處理意見、停機記錄等。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l施工項目部機械管理科室或機械專業管理人員設置程序公司研究批準機構或人員組成-公司機械管理部門備案登記-公司機械管理部門對其人員必要培訓-施工項目部文件任命-上崗l施工項目部機械管理體系建設程序施工項目部機械

42、管理科室或專管人員建立機械安全體系（畫出網絡圖）-建立機械安全細化目標-制定各級機械安全崗位責任和職責-編制機械安全管理制度（包括各種執行記錄表式）-領導批準-下發各機械使用單位-收集有關法規、標準、定額、安全操作規程等建立資料管理培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l機械準入驗收程序一般機械（整機）：機械使用單位告知施工項目部，機械使用單位和施工項目部共同驗收（合格準入進場，不合格退場或限期現場維修、二次驗收），登記造冊，上報監理，監理抽驗登記，不合格作出處理結論，二次驗收登記。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202主要特種設備（整機）：機械使用單位告知施工項目部、施工

43、項目部告知監理，三方共同驗收（并帶有正規檢驗合格證），合格準入登記，不合格退場或限期現場維修、二次驗收；合格但無合格證或合格證（準用證）過期，施工項目部聯系正規檢驗，檢驗合格取證后算正式驗收、登記。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202散件（待安裝）特種設備：機械安裝單位告知施工項目部，指定存放位置（或安裝位置），施工項目部告知監理，三方共同檢驗結構零部件情況、提出維修和安裝意見，安裝單位消缺后，三方再次驗收（新機可能無此問題），安裝取證后，施工項目部、監理正式驗收登記。注意：老舊機械的其他要求（降低負荷使用）； 新機械的有關證件要求和質量問題； 有的施工項目部發準入證、有的監理發準

44、入證。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l機械安裝驗收程序告知、安裝前檢驗、遞交作業指導書（包括地基軌道方案）、審查合格，告知當地技術監督部門，實施安裝，安裝過程有過程自檢記錄、過程交底記錄（關鍵工序監理旁站監理），安裝后要整機自檢、并填寫自檢報告書，負荷試驗并填寫負荷試驗報告，施工項目部申請正規檢驗，檢驗合格取證后為正式驗收。l注意：新機要有廠家和使用單位的交接手續、相互安全責任規定、作業指導書應經廠家指導人員同意簽字。（制造許可、型式試驗）培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l機械人員準入登記程序（7種或5種人員）操作人員：告知施工項目部，查驗資格證件，登記造冊并

45、留存證件復印件，上報監理，監理抽檢復查，不符合要求不準上崗作業或限期培訓取證，進行二次準入登記。安裝維修人員：除告知登記外，要和作業指導書中提出的人員名單對照，不符要對作業指導書進行修改。（證件不能代用，30%以上人員取證）注意：安裝維修人員容易出現告知、作業指導書、實際作業三項不符情況； 培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202凡屬國家規定發資格證都應有相應資格證，一般機械操作人員應有省公司以上單位的證件。（檢驗人員證件的要求-安裝維修證和公司任命文件、管理人員暫時可以未取證等）l作業指導書審查程序安拆前遞交施工項目部，施工項目部會審簽署后，遞交監理，監理審查和簽署后（留底登記），返

46、回施工項目部、施工項目部留底返給安裝單位實施。凡各級審查提出需修改補充的意見，必須二次復審。注意：實施中凡是有人員變動、措施、方法、工藝的變動必須有另外書面說明并經重審。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202月檢應在基層月檢結果上報的基礎上進行l發出通知、組織人員、明確檢查時間和檢查范圍、檢查內容和標準（檢查表）、實施檢查、做好記錄、總結通報（處理結果）、整改驗收、整理資料成冊。l包括專項檢查（鋼絲繩、安全裝置、地基軌道等）和機械安全性評價。l機械退場、人員退場、機械維修停工批復和維修后驗收都應有相應的工作程序。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202施工項目部的機械安全管理

47、應該說只有安全教育和安全會議（包括機械安全分析、工作布置、上級文件和精神傳達等）的工作職能，并不承擔技術、業務等培訓職能。一般由公司機械管理部門和機械專業隊伍組織培訓，但有精力或有能力的施工項目部機械管理部門也可以根據現場的實際機械安全管理情況組織針對性的技術和業務培訓。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202施工項目部機械管理部門可以組織機械安全性評價、評比活動（優秀機管單位、紅旗機械、安全標兵、技術比武、優秀機械員等）、知識競賽、事故案例分析、管理知識考試等活動。但由于施工項目部工期緊張、機械管理人員任務很重、以及管理人員的本身素質和項目部領導重視程度等原因，這些活動現在很難在施工

48、項目部看到。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202機械進場條件-l機容機貌干凈、整潔；l主要受力構件不得變形、損傷或銹蝕超限；l安全保護裝置齊全、靈敏、可靠；l各部件連接不得有松動、裂紋；l零部件不得銹蝕、磨損超限；l不得有漏電現象；l機械性能、新機出力不能低于銘牌（或說明書）的80%，舊機相應降低負荷的要求；l特種設備應有安全準用證（或檢驗合格證）；培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l主要機構不得有異響、噪音和不正常振動；l登機梯子、欄桿、平臺、走道、罩蓋等齊全、標準、有效，操作室符合安全規程要求；l油、水、氣不得嚴重泄露；l潤滑部位良好，不缺油或不缺油嘴、油杯、油尺

49、等；l各種儀表齊全有效，無缺損、破碎；l液壓系統和元件必須正常、有效和完好；培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l購置、租賃機械應有出廠合格證和說明書、許可資質和規定部件的型式試驗合格證書、出廠監督檢驗證明；l自制機械應有有資質單位的鑒定書或核算報告；l各種機械應有安全操作規程、運行記錄和責任人等標識。l五種不得租用機械淘汰、報廢;未經檢驗合格;安全裝置不齊全;達到使用年限;安全技術檔案不健全.培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l主要機具進場條件-l主要結構外觀不得有超限變形、缺陷和損傷；l零部件銹蝕、磨損不得超限；l連接部位焊縫、螺栓可靠，不得有裂紋、缺陷或尺寸不符

50、、松動等；l潤滑良好，不得嚴重泄露；l有產品合格證l有抽樣試驗報告等。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202作業指導書的規范化（編制、審查、作業依據）l概況介紹l編制依據（說明書、技術法規、行政法規）l進度計劃l工程準備（人員、設備、工具材料、儀器）l工藝工序過程（工藝標準）l安全措施（辯識評價）l附圖計算l負荷試驗報告（空載、有載、超載、檢查）l交底簽字（分清工種、全員簽字）培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l安拆機械規格型號、制造廠、出廠日期、使用年限、大修和事故情況、缺陷處理情況；l本次使用工況（如塔式主副臂長度、起吊高度范圍、使用幅度范圍等）、主要用途；l安拆位

51、置、周圍環境、基礎軌道情況、當地氣候；l其他注意事項。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l本機使用安裝說明書、相關圖紙和技術資料；l本公司規程、制度要求和經驗資料；l相關行政法規（國家、行業的如特種設備安全監察規定及有關細則文件、國家電力公司和建設部有關規定等）l相關技術法規（國家、行業的一些相應標準等）培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l開工準備時間和培訓時間；l主要工序時間；l部件過程檢驗時間；(拆卸無此時間)l機動時間；l負荷試驗時間；(拆卸無此時間)l整機自檢時間;(零部件檢驗匯總時間)l正規檢驗時間；(拆卸無此時間)l交付使用時間等。培訓電力建設施工現場起

52、重機械安全管理講座-202l人員準備：主要負責人、指揮人、技術員、安監員、質量檢驗員、司機、起重工、機械工（鉗工、鉚工）電工、電、火焊工、架子工、力工等（姓名、年齡、工種、主要工作內容范圍和安全責任,各工種人數和總人數）；l機具準備：所使用的起重機械、運輸車輛、工器具，如焊機、起重機、卷揚機、滑車、力矩扳手、大錘、榔頭、其他工具等（規格、型號、數量、工況、狀態，特種設備要具有安全準用證編號；培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l材料準備：道木、鉛絲、焊條、棉紗、油料、砂紙、麻繩、氧氣、乙炔、鋼絲繩等（規格、數量，檢驗合格）；l測量儀器準備：經緯儀、水平儀、萬能表、電阻表、游標卡尺、

53、百分表、溫度計、轉速表、鋼板尺、振動儀、鉛錘、細鋼絲等（規格、精度、數量、有效校驗日期）；培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l培訓準備：時間、地點、人數（要求參與安拆全體人員參加）、授課人、培訓內容（作業指導書和編寫依據的有關重點內容）；l零部件重量表（實際吊裝部件）；l高強度螺栓扭矩表（螺栓規格、尺寸、連接部位、扭矩）。l以上準備的內容都可列表說明。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l按實際安裝工序分步編寫（例如DBQ軌道塔機：從地基軌道、行走臺車、門架、平臺、回轉支承；各卷揚機構、扳起架、主副臂桿、主副撐臂、變幅、起升機構滑輪繩索等）；l關鍵工序詳細編寫（如扳起

54、式塔機的扳起和放倒、自升式塔機的頂升加減節及平衡過程、龍門起重機的立腿和拆腿及安拆橫梁等工序過程）；l每道工序應有質量驗收標準。l拆卸為逆過程注意記錄拆卸中發現的缺陷和問題。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l一般安全要求；l危險點分析辯識和特殊安全要求；l安全措施和監控安排。l建議使用LEC法列表進行危害辯識和風險評價。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l如雙機抬吊、附設攬風繩、地錨、增設臨時支架、使用卷揚機輔助等，不僅要有圖示還應有計算說明；l盡量使用圖示說明。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l空載試驗l額定載荷試驗（某一額定載荷最大幅度和某一幅

55、度的最大額定起重量的動載試驗）；l超載試驗（靜載125%試驗，動載110%試驗）（現場無條件時，可根據現場使用最大起重量來選取試驗）；l各種試驗對各機構、零部件及操縱性能檢驗情況說明；l要設計一定的記錄表格，形成負荷試驗報告。l流動式吊車并沒有要求每次都需做負荷試驗。l數字真實,不切實際的試驗可以變通。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l作業指導書除了應設審批欄，還應設交底簽字欄；l應有交底人簽字和被交底人簽字；l要求全員簽字（凡參與作業的人員都要交底，凡聽到交底的人都要簽字并分清工種，以表明交底無遺漏，聽的人全明白和全聽懂了；不得只有少數人以代表性簽字）;l各類人員分欄簽字。培

56、訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202作業前審查要點:l編制依據（三項內容）l人員職責和安全責任（人數、工種、作業內容和范圍、安全責任、持證上崗）l測量儀器l工藝標準（量化數據）l關鍵工序工藝l計算附圖l安全措施（一般安全要求，危險點源辯識、評價和組織技術措施，特殊要求）培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202交底督察要點:1、交底簽字（全員交底簽字和分步交底簽字進行人員對照）2、人員變更和方案變化作業中督察要點:1、過程檢驗2、關鍵工序工藝3、負荷試驗(拆卸無此項)4、人員和方案變化培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202作業后督察要點:1、試驗報告書是否規范2、交底

57、簽字記錄是否符合要求3、正規檢驗是否完成(拆卸是否有拆檢記錄)培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l當日工作內容、范圍（計劃工作量）主要描述 what（干什么），where（在哪里干），when（什么時間干），why（為什么干）；l人員數量和分工（所需工種和人員）主要描述who（誰來干），how many（多少人來干）；l使用的物質（明確責任人）主要描述tool（工具）、material（材料）、mechanical（機械）、equipment（設備）、instrument（儀器），它們的規格、數量、品質、精度、狀態等；培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l工序、工藝交

58、底（詳細交底）主要描述how（怎樣干），way（采用什么辦法和標準干）；l安全措施交底（危險點辯識、個人防護、措施和監護）主要描述safety（有哪些危險點，如何防護），know（全部交代清楚了沒有，全體作業人員聽懂了沒有）；培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l當日工作小結主要描述how about（干的怎樣，是否按計劃順利完成，完成的主要經驗是什么，沒有完成的原因是什么，施工中是否發生意外情況，如何解決的，今后需注意改進工作要求的內容和經驗教訓等）。l建立工藝卡管理應該是發展方向。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l海恩（海因里希）法則和D=LEC法l物的不安全狀

59、態熟悉機械性能l人的不安全行為人的素質要求l環境的不安全因素掌握氣候、地勢、周圍設施障礙。l事故致因多米諾骨牌論（因果連鎖理論），分析找出影響因素，切斷聯系，中斷事故發生過程。l事故三角形苗頭、征兆、事故 1：29：300培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202l區域管理-l劃出責任區、定出責任人、簽定責任書；l動員全員找苗頭、匯總暴光、限期整改；l查征兆按未遂事故“四不放過”（原因未查清、事故責任未查明、事故責任者未受教育、預防措施未落實）；l減少苗頭、消除征兆、避免事故。培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202lD=LEC法：lD：危險性程度；lL：發生的可能性；lE：暴露

60、于危險環境頻繁程度；lC：可能造成的后果培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202lD危險等級的確定-l320極其危險（5級）l160320高度危險（4級）l70160顯著危險（3級）l2070一般危險（2級）l20 稍有危險（1級）培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202lL發生可能分值-l完全可能（10）l相當可能（6）l不經常，但可能（3）l完全意外，可能性小（1）l可以設想，很不可能（0.5）l極不可能（0.2）l實際不可能（0.1）培訓電力建設施工現場起重機械安全管理講座-202lE暴露程度分值-l連續處于危險環境中工作（10）l每天在有危險的環境中工作（6）l每周一次