1、高品質文檔2022年地稅系統完善懲防體系建設匯報材料 近年來，我們在市紀委和省地稅局的正確領導下，緊密圍繞地稅工作中心，把反腐倡廉工作融入地稅業務建設、思想建設、隊伍建設和績效管理中，以“三個確保“為目標，努力從源頭上預防和治理腐敗，不斷完善懲防體系，開創反腐倡廉工作新局面。市局先后榮獲“全國文明單位“全國精神文明建設工作先進單位“等稱號；被省紀委、監察廳列為“江西省廉政文化建設示范點“；全市地稅系統連續七年實現稅務行政復議、行政訴訟“零記錄“；全市地稅干部職工連續八年未被市紀檢、市司法機關立案查處；市直縣級領導班子述職考評連續三年居全市駐鷹條管單位第一名;去年以來，市、縣兩級優化進展環境監測

2、點測評16個月保持全市第一。我們的主要做法是： 一、夯實基礎，強化廉政訓練 我們始終抓住訓練在懲治和預防腐敗工作中的基礎作用，不斷完善訓練機制、豐富訓練內容，有針對性地開展各種形式的廉政訓練活動，構筑“不想為“的思想防線。 1、樹立“廉潔才能高效“理念。思想是行動的先導，我們始終堅持“廉潔才能高效“理念，通過強化理念訓練，引導干部職工正確對待廉潔與效率的關系，充分熟悉到地稅事業就是為地方經濟社會進展服務，為納稅人服務，只有心存廉潔，才能在行使職權時能自覺做到依法行政，才能在服務納稅人時能自覺做到盡心盡責。 2、深化開展廉政訓練活動。圍繞當前稅收執法過程中的職業風險，我們每年都邀請市紀委、市檢察

3、院、市法院的專家進行預防職務犯罪講座，著力提高地稅干部預防職務犯罪力量；定期組織干部職工觀看各類警示片，到市看管所接受警示訓練；持續開展“四心五珍惜“訓練，促使干部審慎用權、廉潔執法；在全系統開展稅務干部遵紀守法集中訓練，我局27名正科以上領導干部以書面形式作出公開承諾；深化學習貫徹廉政準則，組織全系統廉政準則學問競賽，通過“52個不準“念緊干部廉潔從政的“緊箍咒“，編織干部遠離違紀違法的“平安網“；立足崗位特點，實行風險崗位廉能管理，抓好關鍵環節的職業風險點排查，提高廣闊干部職工的防范風險針對性。 3、全面推動廉政文化建設。大力開展以“十廉文化“為主要內容的廉政文化訓練活動，通過訓練養廉、環

4、境倡廉、制度促廉、榜樣導廉、自律守廉、家庭助廉、讀書思廉、文體興廉、書畫示廉、監督保廉，打造立體式、全方位的地稅廉政文化體系。為將“十廉文化“落到實處，我局每年都開展一個主題活動，先后開展了廉政格言警句征集、廉政故事演講、學習蘇區稅務干部好作風、廉政詩詞楹聯大賽等活動，通過建立和完善各種廉政設施，濃郁廉政氛圍，充分發揮文化的自律和導向作用，引導廣闊地稅干部樹立清正廉潔、愛崗敬業的良好作風。 二、突出重點，完善制度規范 長期以來，我們堅持將廉政制度建設融入到稅收業務工作中，逐步實現了“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督“的科學管理機制，構筑了“不能為“的制度防線。 1、完善稅

5、收業務制度。我們以地稅征管業務軟件上線和全省征管數據大集中為契機，嚴格信息采集，嚴格審核錄入，強化各個環節的監控和制約，實現了由單純人工管稅到信息管稅的轉變，減輕了執法風險；我們實行了規范化常態管理，共制定各類作業指導書300余部，使崗位職責得到了明確，崗位標準得到了樹立，管理流程得到了規范；在規范化管理的基礎上，我們推行了績效管理，通過過程掌握，使每個工作環節都有人監管，解決了工作如何落實，由誰落實，由誰監督，做到什么程度的問題，進一步規范了稅收執法。 2、完善反腐倡廉制度。我們針對人、財、物等重點環節加大了制度建設力度，出臺了鷹潭地稅系統懲治和預防腐敗體系-2021年工作規劃，制定了黨風廉

6、政建設責任制規定等；在干部人事監督方面，我們出臺了稅務系統領導班子和領導干部監督管理方法、科級干部述職述廉制度等制度；在財務監督方面，我們出臺了財務資產管理制度、加強縣以下基層地稅單位財務管理工作制度等；在重大經費開支方面，我們出臺了大宗物品選購制度、基建管理制度等；為使制度落到實處，我們制定了領導干部問責制、稅務人員執法過錯追究方法和干部誡勉談話制度等一系列制度，逐步形成了掩蓋面廣、操作性強、效果明顯的廉政監督制度體系。 三、拓寬渠道，強化廉政監督 我們堅持內外并舉，把監督貫穿于地稅各項工作的始終，加大懲處力度，確保各項廉政制度落實到位，構筑“不敢為“的監督防線。 1、對內加強稅務“兩權“監

7、督。一是嚴格對稅收執法權的監督。針對稅務征、管、查、處四個重要環節和重要崗位，我們每年開展綜合性執法檢查、執法監察，先后開展了“兩票“檢查、下崗再就業稅收優待落實狀況執法檢查、貨物運輸業稅收執法檢查等，使稅收執法權在陽光下運行。二是嚴格對行政管理權的監督。每年都對下屬單位落實黨風廉政建設制狀況進行監督檢查，仔細開展經費審計，對離任一把手進行離任審計，開展了小金庫集中清理和回頭看活動，全程監督新進人員招錄工作，嚴格落實干部提拔事先征求紀檢監察意見制度，加強了對人、財、物的監管，確保權力的規范運行。 2、對外暢通八條監督渠道。一是利用各辦稅窗口收集意見，在全市各辦稅窗口都設立舉報箱和舉報電話；二是

8、推行申報期市局領導值班制度，現場接受納稅人投訴；三是充分利用6212366地稅熱線，24小時不間斷接受詢問、建議和投訴；四是“走出去“主動接受監督，開展了“三送三問“和“走百家企業、訪千家商戶“等活動，面對面傾聽納稅人意見建議；五是“請進來“收集意見建議，我們每年都開展“人大代表、政協委員地稅行“和“納稅人評議地稅機關及管理員“活動，現場接受評議監督；六是借助新聞媒體和社會中介組織監督地稅行風，主動聘請市統計局對地稅政風行風進行問卷調查，訪問納稅人3000人次，納稅滿足率達96.9%；七是暢通網絡溝通渠道，在市地稅網站特地開拓服務投訴欄目；八是聘請特約監察員全面監督，全市聘請了來自各階層各行業

9、共48名特約監察員，全方位對地稅工作進行監督。 四、創新舉措，構筑長效機制 為更好地實現源頭控管，防范未然，我們依托信息化建設成果，建立健全了權力運行預警機制和長效機制，提高了反腐倡廉工作的前瞻性。 1、建立稅收執法預警機制。充分利用征管系統及稅收執法過程中有關數據信息，建立稅收執法預警分析平臺，對自由裁量空間較大的崗位和環節加大檢查和預警力度。開發了發票管理預警軟件，逐步健全稅源監控體系，對重點行業、重點稅源進行定期分析監控，確保應收盡收，杜絕人情稅、關系稅；實行稅務稽查“四分別“工作運行機制和一案雙查雙報告制度，外查納稅人偷稅，內查管理部門失職。 2、強化行政管理源頭控管。火車跑得快，全靠車頭帶。我們重點加強對各級領導干部尤其是一把手的預防和監督力度，出臺了縣（區）地方稅務局正職監督管理方法，在堅持一把手不直接分管人事、財務的基礎上，在經費管理上實行“三分別一統一“制度，有效防范了一把手權力過大帶來的廉政風險；堅決貫徹民主集中制原