1、XX市XX區朝陽供熱站PPP項目咨詢服務磋商文件項目編碼：KXZB2015-54采 購人：xx市xx區住房和城鄉建設局（蓋章）采購代理機構：xx招標代理有限公司（蓋章）日 期： 2015年7月第一章磋商邀請第二章投標供應商須知第三章 咨詢服務內容第四章 響應文件格式第五章評標辦法第六章合同主要條款第七章資格性、符合性評審表第一章磋商邀請XX康興招標代理有限公司受XX市XX區住房和城鄉建設局委托,對XX市XX 區朝陽供熱站PPP項U咨詢服務進行競爭性磋商招標,茲邀請符合本次采購要求 的供應商參加投標。一、采購編號：KXZB2015-54二、采購項目：xx市xx區朝陽供熱站PPP項目咨詢服務三、資

2、金來源：暫借財政資金，后期計入PPP項目運作成本。四、采購項目簡介：詳見第三章五、投標供應商應具備的資格條件：1、具有獨立法人資格；2、具有承擔本項目合法經營范圍且具有完成本項目咨詢服務能力的供應商;3、熟悉PPP政策，機構或機構多名核心骨干在基礎設施和公共服務領域有 PPP （含BOT/TOT等模式）項目咨詢成功經驗；4、有法律、金副!、財務等方面的專家或有穩定合作的外部顧問團隊。六、資格審查：除明確要求在購買磋商文件時需提供的資格證明文件外，本項目投標供應商 的資格條件在評標時進行審查。供應商應在響應文件中按磋商文件的規定和要求 附上所有的資格證明文件，要求提供的復印件都必須加蓋單位印章，

3、并在開標時 提供原件備查。若提供的資格證明文件不全或不實，將導致其投標或中標資格被 取消。七、磋商文件發售時間、地點：磋商文件自2015年7月23日至2015年7月29日（上午9:00至11:30,下 午14:30至17:00,周六、日休息），在xx區公共資源交易中心五樓大廳購買。磋 商文件售價：人民幣300元/份（磋商文件售后不退，投標資格不能轉讓）。報名時需攜帶以下資料原件及復印件（加蓋投標供應商公章）：1、企業法人 營業執照；2、稅務登記證；3、組織機構代碼證；4、法人授權委托書；5、被 授權人身份證。八、磋商截止時間和開標時間：2015年8月5日上午9： 30分（北京時間）。響應文件必

4、須在磋商截止時間前送達開標地點。逾期送達或密封和標注不符 合磋商文件規定的響應文件恕不接受。本次招標不接受郵寄的響應文件。九、開標地點：xx區公共資源交易中心四樓第一開標廳。3十、采購人：XX市XX區住房和城鄉建設局十二、采購代理機構：XX康興招標代理有限公司二O一五年七月二十三日第二章投標供應商須知投標供應商須知前附表序號條款名稱說明和要求1采購人名稱：XX市XX區住房和城鄉建設局地址：XX區惠源路聯系人：王先生聯系電話：0311-880321982采購代理機構名稱：XX康興招標代理有限公司 地址：xx市xx區惠源路8-7 聯系人：霍工電話：0311-855032083采購項目名稱乂、拉乂區

5、朝陽供熱站項目咨詢服務4磋商文件編號KXZB2015-545資金來源暫借財政資金，后期計入PPP項目運作成本。6最高限價90萬元7采購方式競爭性磋商8評標方法綜合評分法9服務周期服務周期：2015年8月底前完成所有咨詢服務內容。10聯合體投標本項目不接受聯合體11考察現場、標前答疑會招標采購單位認為有必要，另行書而通知。12投標供應商對磋商文件 提出疑問的時間自磋商文件發售時間起的六個工作日內。13構成磋商文件的其他 文件磋商文件的澄清、修改書及有關補充通知為磋商文件的有效組成部分。14報名時間及地點時間:2015年7月23日至2015年7月29日（上午9:00至11:30,下午14:30至1

6、7:00,周六、日休息）地點：XX區公共資源交易中心四樓開標廳15磋商截止時間2015年8月5日上午9： 30分。16磋商有效期開標后60天。序號條款名稱說明和要求17磋商保證金（1）嗟商保證金的形式：轉賬（以銀行轉帳憑證為準），須從投標供 應商基本賬戶轉出：（2）磋商保證金的金額：L 7萬元（3）投標供成尚應在2015年8月4日16時00分前，將磋商保證金交 至以下賬戶（以到賬時間為準）。開戶名稱：XX康興招標代理有限公司開戶行：xxrlixx農村信用合作聯社帳號附言：供熱站PPP項目保證金18備選投標方案和報價不接受備選投標方案和多個報價。19簽字蓋章投標供應商必須按照磋商文件的規定和要求

7、簽字、蓋章。20響應文件份數正本1份、副本4份及電子U盤一份。注：電子版為不可擦寫的電子介質保存。21響應文件的裝訂響應文件膠裝成冊，正本和副本及電子U盤密封在一個密封袋內。22響應文件封而的標 注響應文件正本和副本的封面上均應標明：招標項目名稱、招標編號、 投標供應商名稱、年月日。23響應文件外層 密封袋的標注采購項目名稱、招標編號、投標供應商名稱、年月日。24遞交響應文件地點XX區公共資源交易中心四樓開標廳25開標時間和地點開標時間：2015年8月5日上午9： 30分開標地點：XX區公共資源交易中心四樓開標廳5投標供應商須知一、總則1 .適用范圍1.1 本磋商文件僅適用于本次招標所敘述服務

8、的采購。2 .有關定義2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次 招標的采購人是xx市xx區住房和城鄉建設局。2.2 "采購代理機構”系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本 次招標的采購代理機構是xx康興招標代理有限公司（簡稱“代理機構”）。2.3 “采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。2.4 “投標供應商”系指購買了磋商文件擬參加投標和向采購人提供相應服務的 供應商。3 .合格的投標供應商合格的投標供應商應具備以下條件：（1）具備“投標邀請”第五條的基本條件；（2）向采購代理機構購買了磋商文件并登記備案；（3）遵守國家有關的

9、法律、法規和條例；（4）磋商文件和法律、行政法規規定的其他條件。4 .投標費用投標供應商參加投標的有關費用由投標供應商自行承擔。二、磋商文件5 .磋商文件的構成5.1 磋商文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標 程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本磋商文件包括以下內容：（1）投標邀請；（2）投標供應商須知及前附表；（3）響應文件格式要求；（4）咨詢服務內容；（5）評標辦法；（6）合同主要條款；（7）資格性、符合性評審表。5.2 投標供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規范 要求。投標供應商沒有對磋商文件全面做出實質性響應是投標供應商的風

10、險。沒有按 照磋商文件要求作出實質性響應的響應文件將被拒絕。6 .磋商文件的澄清和修改6.1 在磋商截止時間前，采購單位無論出于何種原因，可以對招標文件進行澄清 或者修改。6.2 、采購單位對已發出的磋商文件進行必要澄清或者修改的，應當在磋商文件 要求提交響應文件截止時間5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件供應商。不足5 日的，采購人、采購代理機構應當順延提交響應文件截止時間，該澄清或者修改的內 容為磋商文件的組成部分。6. 3在磋商截止時間前，采購單位可以視采購具體情況，延長磋商截止時間和開標 時間，但至少應當在磋商文件要求提交響應文件的截止時間3日前將變更時間書面 形式通知所有磋商文件收

11、受人，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變 更公告。三、響應文件8 .響應文件的語言8.1 投標供應商提交的響應文件以及投標供應商與采購單位就有關投標的所有來 往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，主要內容必須逐一對應翻譯 成中文并加蓋投標供應商公章后附在相關外文資料后面，否則，投標供應商的響應文 件該相應部分將作為無效投標處理。8.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時、以中文為準。但不能故 意錯誤翻譯，否則，投標供應商的響應文件將作為無效投標處理。9 .計量單位除技術規格及要求中另有規定外，本采購項下的投標均采用國家法定的計量單位。10 .投標貨幣本次招標項

12、目的投標均以人民幣報價。11 .知識產權11.1 投標供應商應保證在本項目使用的任何服務（包括部分使用）時，不會產生 因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因 專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標供應商承擔所有相關 責任。11 . 2采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。11.3 投標供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在響應文件中聲 明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標供應商需提供開發接口 和開發手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。11.4 如采用投標供應商所不擁有的知

13、識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取 該知識產權的相關費用。12 .響應文件的組成投標供應商應按照磋商文件的規定和要求編制響應文件。投標供應商擬在中標后 將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在響應文件中載明。投標 供應商編寫的響應文件應包括下列部分：12.3 報價部分。投標供應商按照磋商文件要求填寫的“投標總價表”及“報價明 細表”。本次招標報價要求：（1）投標供應商的報價是投標供應商響應招標項目要求的全部工作內容的價格體 現，包括投標供應商完成本項目所需的一切費用。（2）投標供應商每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變 的，任何有選擇或可調整的報價將不予接

14、受，并按無效投標處理。12.4 技術部分。投標供應商按照磋商文件要求做出的技術應答，主要是針對招標 項目的技術要求做出的實質性響應和滿足。投標供應商的技術應包括下列內容：（1）人員情況；（2）咨詢服務計劃安排；（3）服務方案及服務承諾。12.5 商務部分。投標供應商按照磋商文件要求提供的有關資質證明文件等。包括 以下內容：（1）磋商函；（2）投標供應商企業法人營業執照副本；（3）投標供應商組織機構代碼證副本、稅務登記證副本復印件；（4）法定代表人授權書原件；（5）授權代表身份證復印件；（6）磋商保證金繳納證明；（7）誠信承諾書；（8）證明投標供應商業績的有關材料；（9）商務條款偏離表；（10）

15、其他投標供應商認為需要提供的文件和資料。13 .響應文件格式13.3 投標供應商應嚴格按照第12條內容及磋商文件第三章中提供的“響應文件 格式”填寫相關內容。除明確允許投標供應商可以自行編寫的外，投標供應商不得以 “響應文件格式”規定之外的方式填寫相關內容。否則，投標供應商提供的響應文件 將作為無效投標處理。13.4 對于沒有格式要求的響應文件由投標供應商自行編寫。14 .磋商保證金14.3 投標供應商投標時，必須以人民幣提交磋商文件規定數額的磋商保證金，并 作為其投標的一部分。14.4 磋商保證金以轉賬形式交納。14.5 投標供應商未按磋商文件要求交納磋商保證金的，采購單位應當拒絕接收投 標

16、供應商的響應文件。14.6 4招標采購單位應當在中標通知書發出5個工作日內退還未中標供應商的保證 金，在采購合同簽訂后5個工作日內退還中標供應商的保證金。14. 5有下列情形之一的，磋商保證金不予退還：（1）供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的。（2）供應商在響應文件中提供虛假材料的。（3）除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同 的。（4）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的。（5）磋商文件規定的其他情形。14 . 6成交單位在領取成交通知書時按照國家相關規定向招標代理機構交納招標代 理服務費，招標代理服務費按中標金額的1.5%收取。15 .

17、磋商有效期15.1 磋商有效期見投標供應商須知前附表。磋商有效期短于此規定期限的投標， 將被拒絕。15.2 特殊情況下，采購人可于磋商有效期滿之前要求投標供應商同意延長有效 期，要求與答復均應為書面形式。投標供應商可以拒絕上述要求，其磋商保證金不被 沒收。拒絕延長磋商有效期的投標供應商不得再參與該項目后續采購活動。同意延長 磋商有效期的投標供應商不能修改其談判響應文件，關于磋商保證金的有關規定在延 長的磋商有效期內繼續有效。16 .響應文件的印制和簽署16.1 投標供應商應按“投標須知前附表”準備響應文件正本、副本。響應文件的 正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本

18、和副本有 不一致的內容，以正本書面響應文件為準。16.2 響應文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標 供應商的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字和蓋章。16.3 響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投 標供應商的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。字跡潦草、表達不清或可能 導致非唯一理解的響應文件可能視為無效投標。16. 4響應文件正本和副本必須膠裝成冊。17. 5響應文件應根據磋商文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整，如有遺漏, 將被視為無效投標。18. 6響應文件統一用A4幅面紙印制。19. 響應文件的密封和標注19.1 投標供

19、應商應在響應文件正本和所有副本的封面上注明投標供應商名稱、招 標編號、項目名稱。1.1 2響應文件正本、所有副本及電子U盤應密封于一個密封袋內，密封袋上注明 投標供應商名稱、招標編號、項目名稱、年月日。1.3 3所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固，并加蓋投標供應商印章。1.4 4未按以上要求進行密封和標注的響應文件將被拒絕。18 .響應文件的遞交1 8.1投標供應商應在磋商文件規定的磋商截止時間前，將響應文件按投標須知第 17條規定密封后送達開標地點。磋商截止時間以后送達的響應文件將被拒絕。18 . 2本次招標不接受郵寄的響應文件。19 .響應文件的修改和撤回19.1 投標供應商在遞交了響應文件

20、后，可以修改或撤回其響應文件，但必須在規 定的磋商截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。19.2 投標供應商的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權代表簽署并蓋 單位印章。修改書應按投標須知第17條規定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修 改”字樣。19.3 在磋商截止時間之后，投標供應商不得對其遞交的響應文件做任何修改或撤 回投標。四、開標和評標20 .開標20.1 開標在磋商文件確定的提交響應文件截止時間的同一時間公開進行，開標地 點為磋商文件中預先確定的地點。采購人、投標供應商須派代表參加并簽到以證明其 出席。20.2 2采購單位在開標前，通知同級人民政府財政部門及有關部門。財政部

21、門及有 關部門可以視情況到現場監督開標活動。20.3 開標時，應當由投標供應商或其推選的代表檢查響應文件的密封情況，經確 認無誤后，由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標供應商名稱、投標價格等其他主要內 容。20.4 開標時，響應文件中投標總價表（報價表）內容與響應文件中明細表內容不 一致的，以開標總價表（報價表）為準。響應文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價 匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以 總價為準，并修改單價；對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為 準。20.5 開標過程由招標采購單位指定專人負責記錄，并存檔

22、備查。20.6 所有投標唱標完畢，如投標供應商代表對宣讀的“投標總價表”上的內容有 異議的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的， 經現場監督人員核實后，當場予以更正。21 .開標程序21.1 開標會主持人按照磋商文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求主持開 標會。開標將按以下程序進行：（1）宣布開標會開始。開標時間到，主持人宣布開標會開始并致辭，當眾宣布參 加開標會的現場監督人員、公證人員和主持人、唱標、監標、會議記錄等招標工作人 員，根據“供應商簽到表”宣布參加投標的供應商名單。（2）宣布會場紀律和有關注意事項。（3）當眾宣布檢查響應文件的密封情況。（4）開標

23、唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員按任意順序對投標供應商的 “投標總價表”當眾進行拆封，由唱標人員對其“投標總價表”的項目名稱、投標總 價以及投標供應商名稱進行宣讀。同時.,工作人員將投標供應商的“投標總價表”投 影在屏幕上，并做開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚的，應即刻 報告主持人，經現場監督人員核實后，主持人立即請投標供應商代表現場進行澄清。（5）唱標結束。（6）宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束后，所有投標供應商代表應立即退 場。22 .評標23 . 1評標工作由招標人依法組建的磋商小組負責。22. 2磋商小組嚴格按照相關的法律法規規定的程序和招標文件規定的評分辦法

24、 及標準對響應文件進行評審打分。22.3評標過程嚴格保密。投標人對評委會的評標過程或合同授予決定施加影響的 任何行為都可能導致其投標被拒絕。22. 4資格性評審：詳見資格性評審表。22. 5符合性評審。詳見符合性評審表。22. 6磋商小組與單一供應商分別進行磋商，供應商在規定時間內提交最后報價。22.7磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進 行綜合評分。綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質笥要求且按評審因素的量化指 標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。22. 8響應文件屬于下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理:（1）未按照磋商

25、文件規定交納磋商保證金的；（2）未按照磋商文件規定和要求密封、簽署、蓋章的；（3）不具備磋商文件中規定的資格條件和要求的；（4）未按照磋商文件規定的格式要求編制的；（5）不符合法律法規和磋商文件中規定的其他實質性要求的；（6）磋商文件規定的其他無效投標情形。五、定標23 .定標原則23.1 嚴格按照“磋商文件”的要求進行評標，對供應商投標提供的材料進行評審, 根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應商，并編 寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后 報價相同的按照技術指標優劣順序推薦。24 .定標程序24.1 評審報告由磋商小組全體人

26、員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的, 磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續進行。對評審 報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書 面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字乂不書面說明其不同意見和理由的, 視為同意評審報告。24.2 2采購代理機構在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。24.3 采購人在收到評審報告后五個工作日內，從評審報告提出的成交候選供應商 中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商，也可以書面授權磋商小組直接確定成 交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的 排序

27、第一的供應商為成交供應商。24.4 根據采購人確定的成交人，采購人在相關網站上發布預成交公告。發布成交 公告的同時向成交人發出成交通知書。24.5 招標采購單位不解釋中標或落標原因，不退回響應文件和其他投標資料。25 .成交通知書25.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據，是合同的有效組成部分。（4）未按照磋商文件規定的格式要求編制的；（5）不符合法律法規和磋商文件中規定的其他實質性要求的；（6）磋商文件規定的其他無效投標情形。30. 2招標采購中，出現下列情形之一的，予以廢標：（1）符合專業條件的供應商或者對磋商文件作實質響應的供應商不足三家的；（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；（

28、3）投標供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標供應商，并在相關網站上公告，并 公告廢標理由。八、投標紀律要求33.投標供應商不得具有的情形投標供應商參加投標不得有下列情形：（1）提供虛假材料謀取中標；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標供應商；（3）與采購單位、其他投標供應商惡意串通；（4）向采購單位、談判小組成員行賄或者提供其他不正當利益；（5）在招標過程中與采購單位進行協商談判；（6）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況。有上述情形之一的投標供應商，屬于不合格投標供應商，其投標或成交資格將

29、被 取消。九、付款方式34.簽訂合同時，由甲乙雙方在合同內約定。十、質疑和投訴35、投標供應商對成交公告有異議的，應當在成交公告發布之日起7個工作日內， 以書面形式向采購單位提出質疑。采購單位應當在收到投標供應商書面質疑后7個工 作日內，對質疑內容作出答復。36、質疑供應商對采購單位的答復不滿意或者采購單位未在規定時間內答復的， 可以在答復期滿后15個工作日內按有關規定，向同級人民政府財政部門投訴。財政部 門應當在收到投訴后30個工作日內，對投訴事項作出處理決定。第三章咨詢服務內容一、咨詢工作內容包括PPP模式咨詢機構所需提供的全部工作內 容。二、咨詢服務內容1、PPP項目可研、立項；2、建立

30、和完善專門協商機制和實施機構；3、確定朝陽供熱站項目PPP模式運作基本商業模式和架構；4、物有所值評價定性分析；5、財政承受能力評估；6、編制項目實施方案；7、編制采購文件，并參與采購過程，協助政府與社會資本談判、 簽署項目合同；8、上述過程中的咨詢；9、其他為了本項目順利進行所涉及的全部咨詢工作。5第四章響應文件格式XX市XX區朝陽供熱站PPP項目咨詢服務正本或副本響應文件項目編號：KXZB2015-54項目名稱：投標供應商：（蓋公章）法定代表人： （蓋法人印鑒） 編制日期： 年一、響應文件商務部分1、磋商函2、投標供應商企業法人營業執照副本復印件3、投標供應商組織機構代碼證副本、稅務登記證

31、副本復印件4、法定代表人授權書原件及授權代表身份證復印件5、磋商保證金繳納證明6、誠信承諾書7、證明投標供應商業績的有關材料8、商務條款偏離表9、其他投標供應商認為需要提供的文件和資料。二、響應文件報價部分1、投標總價表2、分項報價明細表三、響應文件技術部分1、人員情況；2、咨詢服務計劃安排；3、服務方案及服務承諾。一、響應文件商務部分1、磋商函（采購代理機構名稱）：我方全面研究了 “”采購項目及磋商文件（招標編號）， 決定參加貴單位組織的本項目投標。我方授權（姓名、職務）代 表我方（投標供應商的名稱）全權處理本項目投標的有關 事宜。1、我方自愿按照磋商文件規定的各項要求向采購人提供所需貨物，

32、總投標價為人 民幣 萬元（大寫：）o2、一旦我方中標，我方將嚴格履行合同規定的責任和義務，保證于合同簽字生效 后 日內完成項目供貨，并交付采購人驗收、使用。3、我方同意按照磋商文件的要求，向貴單位交納人民幣 萬元（大寫：）的磋商保證金。并承諾：下列任何情況發生時.，我方將不要求退 還談判保證金：（1）如果我方在談判有效期內撤回投標；（2）我方提供了虛假響應磋商文件的響應文件；（3）在磋商過程中有違規違紀行為；（4）我方在磋商有效期內收到中標通知書后，由于我方原因未能按照磋商文件要 求提交履約保證金或與采購人簽訂并履行合同。4、我方為本項目提交的響應文件正本壹份，副本肆份及電子U盤一份。5、我方

33、愿意提供貴單位可能另外要求的，與磋商有關的文件資料，并保證我方已 提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。6、我方完全理解采購人不一定將合同授予最低報價的投標供應商的行為。投標供應商名稱：（蓋章）法定代表人：（蓋章）通訊地址 郵政編碼 聯系電話2、投標供應商企業法人營業執照副本復印件3、投標供應商組織機構代碼證副本、稅務登記證副本復印件4、法定代表人授權書原件 （采購代理機構名稱）：本授權聲明：（投標供應商名稱）（法定代表 人姓名、職務）授權（被授權人姓名、職務）為我方 “ ”項目（招標編號）投標活動的合法代表，以我方名義全 權處理該項目有關磋商、簽訂合同以及執行合同等一切事宜。特此聲明。法定

34、代表人：（蓋章）授權代表簽字：投標供應商名稱：（蓋章）日 期：后附被授權人身份證復印件5、磋商保證金繳納證明6、供應商誠信承諾書XX康興招標代理有限公司：我公司自愿參與貴公司組織的編號為 項目采購活動，嚴格遵守中華人民共和國政府采購法、政府采購競爭性磋商采購方式管 理暫行辦法等相關規定，堅守公平競爭，并無條件地遵守本次采購活動各項規定。 我們鄭重承諾：如果在本次招標活動中有以下情形的，愿意接受XX康興招標代理有限 公司、政府采購監管等部門給予相關處罰和法律責任。（-）提供虛假材料謀取成交的；（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；（三）與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；（四）

35、向采購單位或責任人行賄或提供其他不正當利益的；（五）在招標采購過程中與采購單位進行協商談判或者與采購人另行訂立背離合 同實質性內容協議的；（六）開標后擅自撤銷投標，影響招標繼續進行的；（七）無正當理由，在規定時間內不與采購單位簽訂合同的；（八）將中標項目轉讓給他人或非法分包他人的；（九）無正當理由，拒絕履行合同義務的；（+）無正當理由放棄成交項目的；（十一）與采購人串通，對尚未履約完畢的采購項目出具虛假驗收報告的；（十二）開標后對磋商文件的相關內容再進行質疑的；（十三）惡意投訴的行為：投訴經查無實據的、捏造事實或者提供虛假投訴材料 的；（十四）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的；（十五）財

36、政、監察部門認定的其他不誠信行為。投標供應商：（蓋章）法定代表人：（蓋章）7、證明投標供應商業績的有關材料8、商務條款偏離表招標編號:序號項目內容招標要求投標響應偏離及其影響1響應文件份數2響應文件構成3服務周期4服務地點5質量標準6磋商保證金7付款方式8磋商有效期投標供應商名稱：（蓋章）法定代表人：（蓋章）投標日期：年 月 日二、響應文件報價部分說 明投標供應商按照磋商文件要求填寫的“投標總價表”及“報價明細表”。本次招 標報價要求：（1）投標供應商的報價是投標供應商響應招標項目要求的全部工作內容的價格體 現，包括投標供應商完成本項目所需的一切費用。1 V投標總價表采購項目名稱投標總價小寫：

37、大寫：服務周期備注投標供應商名稱：（蓋章）法定代表人：（蓋章）投標日期： 年 月 日2、分項報價表（由投標供應商自行編制）三、響應文件技術部分1、人員情況；2、咨詢服務計劃安排；3、服務方案及服務承諾。擬組建項目部人員一覽表表1姓名性 別年齡學歷從事專業何時從事 該專業工作職稱證書號業績供應商（公章）：法定代表人（蓋章）:主要負責人基本情況簡介表2姓名年齡學歷職稱職務擬在本服務任職資格證書1資格證書2PPP相關工作經歷時間項目名稱工作單位職務及職責證明人及聯系方式注:1、擬投入的項目負責人如果參加過財政部或國家發改委相關PPP項目政策制訂、論證、咨詢 的，可以優先考慮（應同時提供能夠證實項目負

38、責人參加過財政部或國家發改委PPP項目政策 制訂、論證、咨詢會議的相關函證原件、復印件，復印件同時加蓋單位公章）；2、擬投入的項目負責人應具有10年以上從事過城市基礎設施和公用事業，公共產品和公共服 務PPP項目操作經驗，并提供操作經驗的證明文件原件、復印件；復印件同時加蓋單位公章；供應商（公章）： 法定代表人（蓋章）：年 月日第五章評標辦法1 .總則1.1 根據中華人民共和國政府采購法和政府采購貨物和服務招標投標管理 辦法（財政部第18號令）等法律規章，結合采購項目特點制定本評標辦法。1.2 評標工作由采購代理機構負責組織，具體評標事務由采購代理機構依法組建 的磋商小組負責。磋商小組由采購人

39、代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。1.3 評標工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的評標程序和標 準對待所有的投標供應商。1.4 磋商小組按照磋商文件規定的評標方法和標準進行評標，并獨立履行下列職 責：（1）審查響應文件是否符合招標文件要求，并作出評價；（2）要求投標供應商對響應文件有關事項作出解釋或者澄清；（3）推薦成交候選供應商名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定 中標供應商；（4）向招標采購單位或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。2 .評標方法：綜合評分法3 .評標細則及標準3.1 本次綜合評分的主要因素是：報價、業績、咨詢服務計劃、人員等。3.2 除價格

40、因素外，磋商小組應依據磋商文件規定的評分標準和方法獨立對其他 因素進行比較打分。3.3 在評標過程中，響應文件響應招標文件出現的偏離，分為實質性偏離和非實 質性偏離。3.4 3.1實質性偏離是指響應文件未能實質響應磋商文件的要求。以下情況屬于重大 偏離：（1）未按磋商文件要求提交磋商保證金；（2）投標函、法定代表人授權委托書、投標總價表沒有按磋商文件的規定和要求 簽字蓋章；（3）響應文件載明的招標項目完成期限超過了磋商文件規定的期限；（4）投標供應商的投標報價超過了采購人的預算控制價；（5）響應文件中附有采購人不能接受的條件；（6）不符合磋商文件規定的其他實質性要求。投標文件有上述情形之一的，

41、作無效投標處理。3.5 3. 2非實質性偏離是指響應文件在實質上響應磋商文件的要求，但在個別地方存 在一些不規則、不一致、不完整的內容，并且澄清、說明或者補正這些內容不會改變 響應文件的實質性內容。以下情況屬于非實質性偏離：（1）文字表述的內容含義不明確；（2）同類問題表述不一致；（3）有明顯文字和計算錯誤；（4）提供的技術信息和數據資料不完整；（5）響應文件未按招標文件要求進行裝訂；（6）磋商小組認定的其他非實質性偏離。響應文件有上述（1）一（4）情形之一的，磋商小組應當書面要求投標人在規定 的時間內予以澄清、說明或補正。投標人拒不或在規定的時間內沒有進行澄清、說明 或補正或澄清、說明、補正的內容也不能說明問題的，視為響應文件制作不規范，按 每一項非實質性偏離進行扣分處理，直至該項分值扣完為止。磋商不接受投標人主動 提出的澄清、說明或補正。3.6 在響應文件初審過程中，如果出現評標委員會成員意見不一致的情況，按照少 數服從多數的原則確定。3.7 評標標準（綜合評標法）序號評分項目分值評分依據1投標報價20蒲足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格為磋商基準價，其價格分 為滿分。其他供應商的價格分統一按照下列公式計算：磋商報價得分=（磋商基準價/最后磋商報價）*價格權值*