1、承德市清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項實施方案（2018-2020 年）一、前景與基礎(chǔ)清潔能源是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，黨中央、國務(wù)院高度重視，并 予以財稅、金融等多方面政策和資金的支持。黨的“十九大”更是把 “要壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、 安全高效的能源體系J等內(nèi)容寫入了報告，為清潔能源產(chǎn)業(yè)的大發(fā) 展、快發(fā)展帶來了重要機遇。由于獨特的自然地理條件，我市清潔能源種類多樣、資源富集, 全市風(fēng)能資源可開發(fā)量1134萬千瓦，太陽能發(fā)電可開發(fā)量1068萬千 瓦，水資源（含抽水蓄能）可開發(fā)量1073萬千瓦，每年可獲得用于 能源方面的生物質(zhì)資源量370余萬噸，地熱田已發(fā)現(xiàn)12處，地下熱 水日

2、可采量達1.2萬立方米。為加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來，我市先后編制了新能源示范 城市發(fā)展、國家級清潔能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、光伏發(fā)電項目落地、風(fēng)電 項目落地、國家生物質(zhì)能供熱示范區(qū)等多項規(guī)劃。出臺了一系列行之 有效的政策措施，有力推動了全市清潔能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。全市清 潔能源市場規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)實力明顯提升，產(chǎn)業(yè)體系初步形成, 步入了全面、快速、規(guī)模化發(fā)展的重要階段。2017年全市清潔能源 電力裝機達到477萬千瓦，年發(fā)電量近80億千瓦時。分別占全市電 力總裝機和發(fā)電量的72.4%和56.6%。二、發(fā)展目標全面推動清潔能源發(fā)電端、生產(chǎn)端和應(yīng)用端“三端發(fā)力”，著力 建設(shè)風(fēng)電、光伏、水電（含抽水蓄

3、能）三個千萬千瓦級清潔能源發(fā)電 基地；著力打造集風(fēng)電裝備、光伏組件、全鋼液流儲能電池等清潔能 源裝備生產(chǎn)制造基地；著力創(chuàng)建智能微網(wǎng)、智能充電等清潔能源應(yīng)用 示范基地。打造功能齊備、產(chǎn)業(yè)鏈完整的清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到 2020年，一批新一代風(fēng)電、光伏和儲能裝備制造項目落地實施，清 潔能源電力裝機突破900萬千瓦，清潔能源總產(chǎn)值達到300億元以上。三、重點任務(wù)到2020年，通過不斷優(yōu)化清潔能源產(chǎn)業(yè)布局，大力推進清潔能 源資源統(tǒng)籌配置，加速重大清潔能源項目系統(tǒng)化建設(shè)，實現(xiàn)清潔能源 產(chǎn)業(yè)快速健康有序發(fā)展。（一）有序推進風(fēng)電基地建設(shè)。在承德百萬千瓦風(fēng)電基地二期工程全部建成投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，百萬 千瓦風(fēng)電基

4、地三期工程開工建設(shè)，部分項目建成并網(wǎng)。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 大型耗能企業(yè)，研究啟動一批分散式風(fēng)電項目，力爭建成5個以上, 實現(xiàn)清潔能源供給的多樣性。到2020年，爭取全市風(fēng)電裝機達到650 萬千瓦。（二）大力發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。全力實施光伏扶貧工程，確保項目早投產(chǎn)、早見效，貧困人口早 受益、早脫貧。利用全市豐富的尾礦庫資源，全力爭取國家商業(yè)光伏 電站指標和光伏發(fā)電領(lǐng)跑者基地項目。積極推動全社會利用新建、既 有建筑建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，帶動脫貧、致富、養(yǎng)老全面發(fā)展。 著力實施一批“光伏+電采暖”、“光熱+電采暖”農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖 項目，擴大農(nóng)村地區(qū)清潔取暖范圍。到2020年，爭取全市光伏發(fā)電 裝機達

5、到200萬千瓦。（三）著力擴大水電開發(fā)規(guī)模。加快開發(fā)小水電項目，積極推進圍場小灤河梯級小水電站項目建 設(shè)。重點抓好“1+4”抽水蓄能電站項目前期跑辦和建設(shè)，在豐寧項 目落地的基礎(chǔ)上，全力推進圍場廟宮、灤平平頂山、承德縣松樹口和 興隆霧靈山4個抽水蓄能電站項目前期工作。到2020年，爭取全市 水電裝機達到25萬千瓦。（四）全力做好核電爭取工作。積極協(xié)調(diào)國家、省能源局和中廣核集團，合力推動雙峰寺熱電聯(lián) 產(chǎn)小型核反應(yīng)堆項目。緊盯國家政策，持續(xù)做好河北長河核電項目推 進工作。（五）穩(wěn)步提高天然氣保障能力。加快推進建投天然氣管網(wǎng)延伸，逐步擴大居民、商服、交通、工 業(yè)等領(lǐng)域燃氣推廣應(yīng)用范圍。著力抓好張家口

6、下花園一豐寧、秦皇島 撫寧一寬城2條長輸管道項目，力爭張家口下花園一豐寧長輸管道項 目開工建設(shè)。加強天然氣供應(yīng)和儲備調(diào)峰能力建設(shè)，促成大唐國際天 然氣長輸管道向圍場、隆化、豐寧沿線開口供氣，同步推進具有大規(guī) 模接收能力的LNG儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，形成多氣源、多形式的供氣 格局，提升全市氣源供應(yīng)和區(qū)域性氣源戰(zhàn)略儲備能力。（六）切實抓好配套電網(wǎng)建設(shè)。加快實施承德北500千伏輸變電站擴建、木蘭220千伏輸變電站 擴建、豐寧500千伏柔性直流示范等工程，保證清潔能源電力的平穩(wěn) 送出。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造實施力度，深入推進貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造提升 專項，做好與扶貧攻堅、電代煤的有效銜接，促進農(nóng)村地區(qū)用能方式 轉(zhuǎn)變

7、。積極推動電力體制改革，超前謀劃布局清潔能源發(fā)電項目配套 電網(wǎng)，推動灤平金山嶺新增配電網(wǎng)項目建設(shè)。實施新型智能微電網(wǎng)項 目，解決電力增容難、電網(wǎng)輻射面窄等問題，提升區(qū)域供電可靠性。（七）努力提升裝備制造水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極引進具有較強實力的大型能源裝備生產(chǎn) 企業(yè)落戶承德，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。重點推進逆變器、SVG、薄膜太陽能 電池組件、風(fēng)機生產(chǎn)、電動汽車充電樁等裝備制造項目建設(shè)。爭取特 變電工新能源裝備制造生產(chǎn)基地一、二期工程全部建成量產(chǎn)，遠景風(fēng) 電裝備制造項目擴大生產(chǎn)規(guī)模。全市逆變器年產(chǎn)能達到1000MW>SVG 年產(chǎn)能達到lOOOMvar、智能箱變年產(chǎn)能達到1000臺、風(fēng)機年產(chǎn)能達

8、 到1500臺、電動汽車充電樁等設(shè)備20000套。以河北建投豐寧森吉 圖全鋼液流電池風(fēng)儲示范項目為載體，深化全鋼液流電池技術(shù)研發(fā), 實現(xiàn)擴能提效。積極爭取便攜式移動能源裝備制造、光伏板智能清掃 機器人制造、柔性太陽能薄膜等項目的落地。通過重大項目引領(lǐng)帶動, 以點帶面，吸引同類型上下游企業(yè)集聚發(fā)展，延伸清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈, 實現(xiàn)全市清潔能源裝備制造業(yè)的規(guī)模化集群發(fā)展。（八）積極拓展清潔用能領(lǐng)域。加強農(nóng)村散煤治理工作，加快推進生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目實施速度。 爭取興隆、寬城、平泉生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成投產(chǎn)。到2020年， 全市生物質(zhì)發(fā)電裝機達到10萬千瓦。積極開展深層地熱能、中深層 地溫能應(yīng)用的研究和示范

9、，推動地源熱泵、空氣源熱泵、污水源熱泵 等在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)供熱、旅游觀光、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。 加快推廣生物質(zhì)鍋爐、生物質(zhì)固體成型燃料使用，實現(xiàn)農(nóng)村居民取暖 和炊事用能潔凈化。加快推進新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，爭取2020 年全市各類充電樁達到3000個以上，全面滿足新能源汽車充電需求。四、保障措施（一）全面落實責任分工。充分發(fā)揮承德市清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)承德 市清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室具體負責清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織工作。各級、各有關(guān) 部門要把發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的重要抓手, 根據(jù)職能分工抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林

10、地土地利用、電網(wǎng)建設(shè)、項目審批、 環(huán)境評價等工作，合力將清潔能源產(chǎn)業(yè)做大做強。（二）夯實規(guī)劃引領(lǐng)作用。狠抓規(guī)劃落實，用風(fēng)電、光伏發(fā)電等落地規(guī)劃科學(xué)引導(dǎo)全市清潔 能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在高質(zhì)量完成承德百萬千瓦風(fēng)電基地三期工程建設(shè) 規(guī)劃的同時，進一步完善承德生態(tài)光伏發(fā)電領(lǐng)跑應(yīng)用基地建設(shè)方 案及相關(guān)支持性文件，為大型風(fēng)電、光伏基地的爭取提供技術(shù)支撐。 按照我市關(guān)于加快推進村級光伏扶貧電站建設(shè)的實施意見的要求, 繼續(xù)采取“兩宜五統(tǒng)兩分”的“二五二模式”抓好村級電站建設(shè)工作。（三）強力推進項目建設(shè)。把項目作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，采取前期直至投產(chǎn)運營全程跟 蹤督導(dǎo)的方式，建立信息共享制度，全力做好項目全程保障和推進工 作。同時，加大招商引資力度，采取政府引導(dǎo)、政策驅(qū)動、統(tǒng)籌調(diào)配 資源等方式，發(fā)揮資源優(yōu)勢，強化與央企、省企及大型民營企業(yè)對接 合作機制，深化清潔能源多領(lǐng)域合作，吸引清潔能源裝備制造、研發(fā) 等高新技術(shù)項目落地，促進清潔能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（四）強化改革創(chuàng)新思維。跟蹤清潔能源最前端產(chǎn)業(yè)，聚焦推進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式, 實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動清潔能源發(fā)展動力變革。積極探索風(fēng)電、商 業(yè)光伏電站帶動扶貧的模式，研究布局風(fēng)電、深層地熱供暖試點建設(shè)。 加快推進電力體制改革，組織推動清潔能源電力區(qū)域直