1、解放思想活動領(lǐng)導(dǎo)講課提綱時間：4月18日地點：市局三樓會議室主講人：張玉芹課程內(nèi)容：一、創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢（省十一屆人大一次會議政府工作報告節(jié)選）二、全力推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展（市第十三次黨代會報告節(jié)選）三、2008年政府工作重點（市十五屆人大一次會議政府工作報告節(jié)選）一、創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢（省十一屆人大一次會議政府工作報告節(jié)選）實現(xiàn)山東由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的跨越，需要創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科

2、技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建具有山東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。(一)大力推動自主創(chuàng)新。把自主創(chuàng)新作為山東發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合競爭力的關(guān)鍵。一要在制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上實現(xiàn)突破。二要在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。三要在創(chuàng)新平臺建設(shè)上實現(xiàn)突破。四要在深化科技體制改革上實現(xiàn)突破。五要在創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)突破。(二)扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。山東是農(nóng)業(yè)大省，沒有農(nóng)村農(nóng)民的小康，就不可能實現(xiàn)全面小康。一是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為著力點，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是以發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)為著力點，拓寬農(nóng)民增收渠道。三是以提高農(nóng)村公共服務(wù)能力為著力點，

3、加快城鄉(xiāng)一體化進程。(三)促進工業(yè)由大變強。建設(shè)具有國際競爭力的制造業(yè)強省，促進工業(yè)由大變強，是發(fā)揮我省比較優(yōu)勢、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵抉擇和必由之路。一要推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二要大力推進產(chǎn)業(yè)整合。三要實施質(zhì)量興省和品牌帶動戰(zhàn)略。四要推動企業(yè)管理創(chuàng)新。(四)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更是我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，縮小與先進省份差距的潛力所在。(五)切實抓好節(jié)能減排。節(jié)約資源、保護環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益，是推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手。(六)加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！耙惑w兩翼”和海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是對我省區(qū)域發(fā)展認識的深化和創(chuàng)新，是形成主體功能區(qū)、優(yōu)化國土開發(fā)格局的戰(zhàn)略舉措。(七)完

4、善社會主義市場經(jīng)濟體制。著眼于構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進各方面體制創(chuàng)新。(八)提升開放型經(jīng)濟水平。創(chuàng)新對外開放工作思路，擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。二、全力推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展（市第十三次黨代會報告節(jié)選）未來五年，經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)繁重艱巨，工作千頭萬緒，但最基礎(chǔ)、最重要、最關(guān)鍵的就是堅定不移地推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模速度與質(zhì)量效益同步提高。一、大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮我市獨特的環(huán)境、資源和區(qū)位優(yōu)勢，打破行政區(qū)域和城鄉(xiāng)二元格局，把威海作為一個整體，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)以“

5、兩區(qū)兩帶”為支撐的區(qū)域發(fā)展板塊。二、推進改革開放創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持把自主創(chuàng)新作為又好又快發(fā)展的第一驅(qū)動力。大力推進創(chuàng)新載體建設(shè)，健全完善政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、借智引才、校企聯(lián)合、資金扶持的“政企才學(xué)金”科技創(chuàng)新體系。三、完善城市功能，提升城市現(xiàn)代化水平。積極實施城市規(guī)劃。堅持規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，充分發(fā)揮規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的指導(dǎo)和調(diào)控作用。四、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。明確新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)方針。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)和“多予少取放活”的方針，堅定不移地以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動農(nóng)村。五、堅持富民優(yōu)先，讓群眾共享發(fā)展成果。積極推進全民創(chuàng)業(yè)。大力倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)

6、業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)，鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)、幫助人們干好事業(yè)，形成萬眾一心創(chuàng)大業(yè)的生動局面。三、2008年政府工作重點（市第十五屆人代會第一次會議政府工作報告節(jié)選）（一）全方位搞好對接，積極融入全省“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展格局。一是規(guī)劃對接。遵循一體化和協(xié)同發(fā)展的原則，打破行政區(qū)劃界限，加快城市各類規(guī)劃建設(shè)與半島城市群的對接。二是產(chǎn)業(yè)對接。按照“立足特色、錯位競爭”的原則，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。三是基礎(chǔ)設(shè)施對接。以實現(xiàn)全方位交通聯(lián)網(wǎng)為目標，實現(xiàn)與周邊城市的高速連接。四是人才對接。（二）著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持把大項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重中之重，推動重點項目建設(shè)和

7、骨干企業(yè)膨脹，帶動四大支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是突出發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟。四是集中突破能源石化產(chǎn)業(yè)。（三）以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為重點，大力提高自主創(chuàng)新能力。一是大力推進產(chǎn)學(xué)研合作。二是強化科技創(chuàng)新投入。三是提高科技服務(wù)支撐能力。（四）著眼于提高層次和質(zhì)量，不斷提升開放型經(jīng)濟水平。一是加大招商引資力度。二是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。三是搞好開發(fā)區(qū)建設(shè)。四是支持企業(yè)“走出去”。（五）扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。以促進農(nóng)民增收為核心，進一步落實各項惠農(nóng)政策，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展活力。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。（六）加強節(jié)能減排和環(huán)境保護，積極推進生態(tài)市建設(shè)。堅持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，把推進現(xiàn)代化與建設(shè)生態(tài)文明有機統(tǒng)一起來，年內(nèi)通過國家生態(tài)市驗收。一是大力抓好節(jié)能降耗。二是強力推進治污減排。（七）加快推進精品城市建設(shè)，進一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃修編。二是搞好重點工程建設(shè)。三是抓好河道綜合整治。四是加快推進城中村改造。五是改善城市綜合交通。六是擴大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。七是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。（八）以提高發(fā)展質(zhì)量為重點，積極做好財稅工作。深入推進財稅體制改革，穩(wěn)步實現(xiàn)質(zhì)量總量雙提高。（九）進一步深化各項改革，切實增強發(fā)展活力。一是完善國有資產(chǎn)管理體制。二是深化企事業(yè)單位改革。三