1、電力企業(yè)學習實踐活動整改落實方案xx金元集團公司領導班子深入學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案 按照中電投集團公司黨組關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排部署，xx金元集團公司的學習實踐活動經過集中學習調研、廣泛征求意見、分析歸納問題、召開專題民主生活會、形成分析檢查報告，提出了整改落實解決突出問題、進一步推動科學發(fā)展的思路和舉措。為更好地突出實踐特色，切實解決實際問題，做到整改落實項目明確、目標和時限明確、措施明確、責任明確，經公司黨委認真研究，制定如下整改落實方案。一、指導思想和原則要求（一）指導思想按照集團公司的部署和要求，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“深入推進集團公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，做

2、強做大做優(yōu)xx產業(yè)”這個活動主題，解放思想，開拓進取，著力解決突出問題，在轉變觀念、保增長促發(fā)展、調整結構和轉變發(fā)展方式、深化改革、構建和諧、維護穩(wěn)定、干部能力和作風建設、班子自身建設等方面進行整改落實，構建有利于科學發(fā)展的體制機制，促進公司又好又快發(fā)展，把公司領導班子進一步建設成堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，團結帶領公司干部職工在加快公司科學發(fā)展進程中不斷取得新成就。（二）基本原則1、目標明確，務求實效。圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、職工群眾得實惠進行整改落實，衡量實效，讓職工群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。2、突出實踐特色，切實解決問題。

3、對整改內容進行逐項分解，明確整改落實項目、目標、措施、責任主體、時限，與工作結合，統(tǒng)籌安排，共同推進。3、創(chuàng)新體制機制，形成正確導向。按照有利于科學發(fā)展的要求，建立健全體制機制，加強相關制度的協(xié)調銜接，有落實配套措施，確保行得通、用得好、有長效。4、立足當前、著眼長遠。既考慮解決問題的必要性又考慮可行性，既有近期目標又有中長期安排。對事關全局的問題、當前發(fā)展急需解決的問題、職工群眾反映強烈的問題，集中時間，集中力量，重點解決；對情況復雜、涉及面廣的問題，明確牽頭領導和部門，組織各方面力量共同解決；對因客觀條件限制而一時解決不了的問題，先說明情況，同時提出整改意見，采取措施逐步加以解決。二、整改

4、落實內容和措施根據公司領導班子分析檢查報告查找出來的主要問題、提出的貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和舉措，突出實踐特色，重在解決問題，對公司領導班子的整改落實內容進一步目標化、具體化、責任化、制度化。（一）思想觀念方面存在著眼界和思路還不夠開闊、小進則滿等問題整改問題1：對當代能源工業(yè)發(fā)展走勢的判斷還不夠深入，對公司與國內一流同行之間的差距的認識還不夠深刻，對集團公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略布局與公司發(fā)展之間聯(lián)系的認識還不夠系統(tǒng)，對國家宏觀經濟形勢的認識還不夠到位，對轉變發(fā)展方式、走新型工業(yè)化發(fā)展道路的執(zhí)行還不夠徹底，主動發(fā)展和深化改革的意識還需要進一步增強。面對新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，有時還存在著因循守

5、舊、思維固化現(xiàn)象。整改措施：組織形式多樣的理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，永葆奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；組織形式多樣的形勢報告會和理論學習會，緊跟時代發(fā)展大勢，不斷提高政治意識、責任意識、大局意識和發(fā)展意識；組織形式多樣的專業(yè)研討會和思想解放討論活動，努力把握行業(yè)發(fā)展走勢，深入認識行業(yè)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷拓展觀察問題、思考問題的視野。班子責任人：王遠海 袁昌隆落實部門：黨群工作部、辦公室完成時間：長期（二）體制機制管理方面還存在不適應公司發(fā)展需要和公司治理要求的問題整改問題2：按照集團公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，公司的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃亟待完善。整改措施：按照集團公司“三步

6、走”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確公司近期、中期、長期發(fā)展目標、工作重點、主要措施和實施步驟，加快xx產業(yè)整合和布局，做強做大做優(yōu)xx產業(yè)。班子責任人：吳建華落實部門：發(fā)展建設部完成時間：2009年7月整改問題3：公司現(xiàn)在的體制、機制、管理與現(xiàn)代企業(yè)還存在較大差距。公司管理體制不盡合理，管理效率有待進一步提高。整改措施：遵循公司法立法精神，結合公司實際，爭取得到集團公司的指導和支持，按照對標管理的要求，建立健全符合公司實情的現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化公司管理架構，調整公司管理體制機制和組織結構，優(yōu)化母子公司關系，探索符合公司產業(yè)要求的治理結構。班子責任人：劉立新 王遠海落實部門：辦公室、人事

7、部、發(fā)展建設部完成時間：2009年12月整改問題4：企業(yè)資產負債率高，存貸比和還貸壓力較大，受煤炭漲價因素影響，主營業(yè)務盈利下降，各電廠普遍存在著煤炭供應和市場萎縮雙重壓力，公司原有的以生產成本為中心的不完全成本考核，嚴重制約了公司資源潛力的發(fā)揮，偏離了“量、本、利”對企業(yè)經營行為的引導作用。整改措施：強化公司成本控制中心、利潤中心作用，提升資金保障能力、多產業(yè)管理能力，不斷提高公司盈利能力。樹立以經濟效益為中心，加強企業(yè)經營管理，一是要實行全員全面全額預算管理，加強預算控制，逐步實現(xiàn)財務信息化，固化業(yè)務流程，規(guī)范管理制度。二是要加強電廠燃料管理，嚴格控制入廠煤入爐煤的熱值差，確保采購煤炭質好

8、價優(yōu)，嚴格控制燃料成本增長，定期監(jiān)督和檢查采制化工作，定期開展燃料盤點工作，制定合理的煤炭儲備定額，減少資金占用。三是要抓好對各控股公司及發(fā)電廠的生產經營管理工作，制定和完善生產經營考核辦法和業(yè)績評價制度，充分發(fā)揮各職能部門的作用，督促各子公司分公司安全經營和穩(wěn)健經營。四是要積極利用票據融資等方式來籌措資金，確保公司正常生產滾動資金，項目建設資金和還本付息資金的需要，強化資金歸集上線管理，充分發(fā)揮資金規(guī)模優(yōu)勢，提高資金利用率，降低財務費用。五是實施債務重組，減輕企業(yè)經濟負擔。在集團公司的幫助下，對債務進行梳理，清理高息貸款，降低融資成本，減少企業(yè)財務費用。六是加大債權債務清欠力度，公司要有領導

9、干部專人負責，成立專項工作組，有具體的工作方案和計劃，落實到位。班子責任人：劉立新落實部門：財務部、生產營運部完成時間：2009年12月整改問題5：綜合產業(yè)點多面廣，管理跨度大，而且存在產業(yè)關聯(lián)度不高，產業(yè)結構不盡合理的問題；部分領域和項目缺乏管理優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，核心競爭能力不突出，項目抗風險能力較弱，經營風險較大。 整改措施：一是根據公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，認真做好相關產業(yè)協(xié)同發(fā)展，按照有所為有所不為，分析企業(yè)自身的資源狀況，量力而行，分步實施。二是對于在前期發(fā)展過程中，布點過多、攤子過大、資金或管理跟不上、沒有效益的項目，該整合的整合，該剝離的剝離，收縮戰(zhàn)線，集中力量尋求突破。三是對各子公司當前

10、反映突出的具體問題進行認真深入研究，制定切實可行的工作方案。班子責任人：吳建華落實部門：發(fā)展建設部完成時間：2009年12月整改問題6：公司近幾年沒有火電機組投產，也沒有大型火電電源點儲備，又面臨部分電廠的小機組關停，公司以火電為核心業(yè)務的發(fā)展缺乏后勁。整改措施：認真做好相關工作，力爭取得已列入xx電力發(fā)展規(guī)劃的六枝電廠2×1000MW機組工程項目，加快項目前期和建設準備工作；做好公司擴建項目的前期工作準備，尋求新的電源點儲備，積極與政府部門溝通，保障公司核心業(yè)務的發(fā)展；加快公司“上大壓小”項目的規(guī)劃工作，力爭上大項目進入xx省“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃，同時為公司其他產業(yè)的發(fā)展提供電力

11、保障。建設大容量、高參數(shù)、超（超）臨界的火電機組，保持公司的核心競爭力。班子責任人：吳建華落實部門：發(fā)展建設部完成時間：2010年整改問題7：公司目前的水電開發(fā)與煤炭項目建設都處在最關鍵的時期，如何提高資源優(yōu)化配置，保持公司的核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。整改措施：有序加快中小水電項目開發(fā)和擴能改造，收購、兼并優(yōu)質水電資產，擇機整合區(qū)域水電資源，提高公司水電比例，改善公司電源結構，提升核心產業(yè)競爭力。做強做優(yōu)煤炭產業(yè)，以控制資源為核心，多種形式結合大力發(fā)展煤炭產業(yè)，提升專業(yè)管理水平，確保安全生產，努力打造產、供、銷、儲備、儲運一體化的煤炭產業(yè)發(fā)展體系，提升煤炭保障能力，確保煤炭供應是公司未來可

12、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性要求。班子責任人：吳建華落實部門：發(fā)展建設部完成時間：長期整改問題8：遵義產業(yè)項目煤電化、煤電鋁兩條產業(yè)鏈所涉及項目與以往我們從事的電力行業(yè)相比，無論是專業(yè)跨度、前期工作難度、項目建設及投運后的管理等各個方面而言，都具有極大的挑戰(zhàn)性。在資源落實、現(xiàn)場條件、人員配備、資金保障等方面客觀上存在著困難。特別是當前金融危機形勢下，融資、市場環(huán)境等條件發(fā)生了急劇變化。需要加大工作力度，創(chuàng)造性地開展工作予以解決。整改措施：在集團公司的大力支持下，加快與地方政府的協(xié)調力度，整合務正道片區(qū)鋁土礦探礦權，控股開發(fā)建設鋁礦山和氧化鋁；結合市場需求和配套煤炭資源、自備電廠落實情況，適時開工建設電解鋁

13、和鋁加工；根據氧化鋁發(fā)展需求，配套建設氯堿化工項目，煤電鋁化一體開發(fā)，發(fā)展循環(huán)經濟。抓住國家刺激經濟、實行較為寬松的貨幣政策的大好時機，適應地方經濟發(fā)展的迫切要求，在集團公司的指導下，加大與地方政府、銀行的協(xié)調溝通力度，尋求公司最佳發(fā)展路徑，優(yōu)化融資方式，努力實現(xiàn)項目建設起點高、工藝新、投入少、質量好的目標。班子責任人：趙伊楓落實部門：遵義產業(yè)公司完成時間：長期（三）隊伍建設方面還存在人才總量不足、結構不合理、不能滿足公司發(fā)展需要等問題整改問題9：人才總量不足，配置偏緊，缺乏必要儲備；隊伍結構性矛盾突出，管理、技術、操作人員構成比例不夠合理，中高級管理人才、專業(yè)技術人才、高級技能人才數(shù)量偏少；

14、人才培養(yǎng)跟不上公司發(fā)展速度，員工整體素質還不能完全滿足公司發(fā)展需要。整改措施：一是按照集團公司的要求及公司系統(tǒng)各單位的生產經營需要，參照國內同行業(yè)先進水平，科學設置職工工作崗位，合理設置勞動組織、調整管理層次和管理幅度，優(yōu)化工作崗位，堅持以產定人，以崗定員，實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。完善金元集團公司系統(tǒng)人員配備管理制度，允許各單位在定員標準內，每年根據工作的實際需要，在報公司批準的前提下，依據需求計劃采取系統(tǒng)內調動、系統(tǒng)外調動或招聘大中專畢業(yè)生等方式進行人員補充。二是充分利用集團公司上海高培中心及部分國內專業(yè)院校的培訓資源，加強公司高、中級管理人員、專業(yè)技術人員、技能人員的培養(yǎng)力度，多方位的開

15、展人才培養(yǎng)工作。完善教育培訓設施，啟動職工教育培訓基地建設。著手建立起公司系統(tǒng)電力專業(yè)技術人員和技能人員遠程教育培訓系統(tǒng)，在公司系統(tǒng)各單位開展遠程教育培訓。三是以集團公司600MW機組集控運行值班員的崗位準入制度實施為切入點，確實加強技能人員的培訓與技能鑒定工作，采取公司統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一鑒定的方式，集中力量解決公司系統(tǒng)600MW機組集控運行人員的持證上崗工作。四是抓好兼職教師隊伍建設，年內將制定有關制度，在公司系統(tǒng)內選拔電力行業(yè)各專業(yè)兼職教師，并對兼職教師進行統(tǒng)一培訓，培訓合格者，由公司對其進行聘用，開展公司系統(tǒng)的崗位培訓工作。五是完善教育培訓設施，啟動職工教育培訓基地建設。根據公司多

16、元發(fā)展的戰(zhàn)略，選擇有條件的三級單位，初步建立電力、煤炭、鋁業(yè)行業(yè)的教育培訓中心和技能鑒定中心。并根據各三級企業(yè)具備某些優(yōu)勢，建立相應工種的實操培訓基地。班子責任人：劉立新 王遠海落實部門：人事部完成時間：2009年12月（四）科技創(chuàng)新方面還存在自主創(chuàng)新體系不完備、創(chuàng)新能力建設需要進一步加強等問題整改問題10：生產管理制度的體系還不夠健全完善，與集團公司的管理要求還有距離。整改措施：一是建立組織體系。7月份正式啟動生產運營對標管理，成立公司對標管理領導小組，設置辦公室負責日常工作；三級單位成立生產運營對標管理組織機構。二是建立工作體系。7月份制定公司生產運營對標管理辦法和制定公司生產運營對標實施

17、大綱。12月份，各單位完成一臺機組的單機對標手冊編制工作。建立定期分析制度。三是建立指標體系、標桿體系。810月份確定標桿企業(yè)，建立可比指標體系。班子責任人：尹貴榮落實部門：生產營運部完成時間：2009年12月整改問題11：各電廠自投產以來，技改投入不足，機組的能耗指標普遍偏高，安全隱患問題較多。整改措施：加大隱患排查治理力度。第一、5月份建立公司重大隱患掛牌督辦制度，制訂重大隱患治理三年滾動規(guī)劃。第二、開展好安全生產“三項行動”。（1）開展“重大隱患專項治理”行動，8月份完成納雍電廠灰場閉庫措施；10月底完成黔北電廠#2機組振動超標治理；12月份制訂納雍一廠#1機組噪音超標治理措施。（2）開

18、展“降低非計劃停運”專項行動，各電廠7月份制訂好非計劃停運臺平均少于1次/臺年的技術措施和管理措施報公司備案。（3）開展“杜絕習慣性違章”專項行動，8月份修訂習慣性違章典型形式匯編；8月份開展“杜絕習慣性違章”主題月活動。第三、加大自動、保護管理力度。9月份開展一次自動保護運行情況和隱患調查，年底前制訂自動、保護投切管理規(guī)定。第四、制定并實施好重大隱患專項安全技術措施。加大節(jié)能技改力度和設備治理。第一、6月底完成公司20092011年節(jié)能滾動規(guī)劃的制訂。第二、實施重大技術改造項目，計劃完成納雍、黔北、黔西、野馬寨電廠主要高壓輔機變頻改造，習水電廠完成兩套送、引風機系統(tǒng)改造。納雍4臺機組、黔西#

19、1、2臺機組、黔北#2、4機完成汽輪機汽封、軸封改造和空預器漏風改造。黔北#4臺機組完成鍋爐F風改造等。第三、解決好基建遺留問題，通過A、B修，納雍4臺機組、黔西1臺機組、黔北#2、4機組應完成未改造的汽封間隙調整。第四、加強設備治理。恢復納雍4臺機組、黔西3臺機組、黔北#2、4機組衛(wèi)燃帶；各廠應通過檢修消除跑冒滴漏，恢復設備性能，提高文明生產水平。班子責任人：尹貴榮落實部門：生產營運部完成時間：2009年12月整改問題12：在安全生產“三個體系一個機制”的建立上與集團公司的標準還有差距，安全生產基礎還需要進一步夯實。整改措施：完善安全生產“三個體系一個機制”，建立以安全責任為導向的激勵考核和

20、監(jiān)督制約機制。第一、完善安全責任體系。10月份，組織專家組對各電廠安全崗位責任制度進行專項檢查,提出整改意見，重點檢查生產部門和班組制度的合理性、可操作性及執(zhí)行情況；10月份制訂公司安全生產責任追究制度。第二、完善安全生產保證體系。6月份組織制訂2009年安全生產指標評價辦法，指導現(xiàn)場工作，評估工作實效；7月份，完善信息報送制度；9月份，公司根據需要組織修訂安全生產工作規(guī)定。第三、完善安全監(jiān)督體系。9月份，根據需要修訂公司安全生產監(jiān)督管理規(guī)定，強化體系外監(jiān)督，落實安全監(jiān)察職責；結合第三季度開展的崗位責任專項檢查，落實電廠安全監(jiān)督盡職情況，1000MW以上裝機電廠建立健全獨立安全監(jiān)督部門。強力推

21、行“三鐵”反“三違”。開展好定期安全生產大檢查，將反“三違”納入檢查重點項目；第四季度前，根據需要修訂完善電力生產事故調查規(guī)程；加強事故管理，按“四不放過”原則加強事故原因分析和責任追究，各單位應加強對非停事件的原因分析，按規(guī)定報送事件報告。加大安全生產檢查力度，定期開展春、秋季安全生產大檢查和防洪防汛檢查。不定期開展自動保護運行情況、安全崗位責任制度執(zhí)行情況、重大隱患排查治理等專項檢查行動。保障安全投入，落實“兩措”計劃。各單位要確保安全資金投入，兩措計劃完成率不低于95%。班子責任人：尹貴榮落實部門：生產營運部完成時間：2009年12月整改問題13：公司管理信息化處于較低水平，管控手段與公

22、司的規(guī)模不配套，許多工作停留在手工狀態(tài)，與信息化時代特征不相適應。整改措施：7月份完成信息化咨詢（擬選2家咨詢公司同時進行）。7月份底完成金元集團本部廣域網建設，計劃8月份完成與下屬8個電廠的廣域網建設。9月份完成金元集團燃料管理系統(tǒng)建設（金元集團本部和下屬8個電廠）。年底前完成金元集團生產實時系統(tǒng)建設和財務系統(tǒng)建設。班子責任人：尹貴榮落實部門：生產營運部完成時間：2009年12月（五）節(jié)能減排方面還存在思想認識不到位、責任體系不健全、考核機制不完備等問題整改問題14：節(jié)能降耗減排任務還需下大力氣，節(jié)能減排工作的指導監(jiān)督、跟蹤管理力度不夠；節(jié)能減排指標體系還不完備，激勵約束機制不夠健全，問責制

23、等責任體系還不夠完善；目前電廠脫硫設備故障多，設計及產品質量，運行維護管理均有問題，和現(xiàn)實條件相差較大，需要及時進行綜合治理完善。整改措施：進一步加強對節(jié)能減排工作的宣傳，形成人人關心節(jié)能、事事關注節(jié)能、時時不忘節(jié)能的良好氛圍；加強組織領導，落實責任主體，按照節(jié)能減排制度化、標準化要求，把節(jié)能減排和環(huán)境保護納入長期工作軌道；加強能耗指標和環(huán)保指數(shù)的管理，加大考核力度，完善激勵約束機制。加強脫硫設施運行管理和加大擴容、增效改造力度。第一、必須將脫硫設備納入主設備進行運行維護管理。公司1月份已建立脫硫系統(tǒng)運行可靠性報表制度，各單位必須認真開展可靠性統(tǒng)計分析，及時查找解決問題，真正提高脫硫系統(tǒng)的投運

24、率。9月份，公司將組織制訂脫硫系統(tǒng)運行維護管理辦法，進一步規(guī)范管理行為。第二、加快制訂并實施脫硫設施增容改造計劃。5月份完成脫硫系統(tǒng)運行情況現(xiàn)狀調查。8月份完成脫硫系統(tǒng)針對性增容改造方案，8月份完成綜合治理規(guī)劃和項目立項。812月份需要改造的電廠力爭完成兩臺或一套脫硫系統(tǒng)的綜合治理工作。班子責任人：尹貴榮落實部門：生產營運部完成時間：2009年12月整改問題15：粉煤灰、脫硫石膏的綜合利用和長遠規(guī)劃上還需要加大力度。整改措施：積極研究調研國內外脫硫、脫硫石膏、粉煤灰的有關工藝與裝備的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢；召開有關國內外有關脫硫技術、脫硫石膏以及粉煤灰生產加工新技術和科研新成果介紹與交流會議；制定出適

25、合公司現(xiàn)狀的解決方案和長遠規(guī)劃。班子責任人：尹貴榮 吳建華落實部門：生產營運部、發(fā)展建設部完成時間：2009年12月整改問題16：電廠灰場擴容工程要加大解決的力度，如納雍電廠安樂灰場、黔北電廠江西灣灰場的問題已經迫在眉睫，將影響電廠的安全生產。整改措施：加強與政府相關部門聯(lián)系，協(xié)調解決灰場擴容前期征地工作及資金解決方案。班子責任人：吳建華 尹貴榮落實部門：發(fā)展建設部、生產營運部完成時間：2009年12月（六）隊伍作風建設方面還存在作風不夠扎實、“兩個務必”意識不強等問題整改問題17：班子自身建設需要進一步加強，過去民主決策、民主集中制原則執(zhí)行不夠好，班子管理團隊的作用沒有得到充分發(fā)揮。整改措施

26、：一是要繼續(xù)加強“四好”班子建設，增強領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力。二是充分發(fā)揮領導干部表率作用，要在思想和行動上與集團公司黨組保持高度一致，要講黨性、重品行、作表率，胸懷大局，率先垂范，帶頭加強執(zhí)行力建設，落實黨組決策部署。三是加強學習，加強主觀世界的改造，不斷提高觀察落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。加強能力建設，不斷提高踐行科學發(fā)展觀的能力和水平。四是堅持民主集中制原則，不斷完善相關制度。堅持總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，堅持黨委集體領導和個人分工負責相結合的制度，做到科學決策、民主決策、依法決策。班子責任人：王遠海 劉立新落實部門：黨群部、人事部完成時間：2009年12月整改問題1

27、8：部分干部工作不扎實，作風飄浮，深入基層不夠；少數(shù)干部片面追求當期經營績效，不太注重為長遠發(fā)展打基礎，不求有功但求無過，存在報喜不報憂現(xiàn)象；一些干部“兩個務必”意識不強，勤儉辦事，艱苦奮斗作風意識不強；機關部門服務意識，服務質量和服務水平有待進一步提高。整改措施：一是加強各級領導班子和領導干部的思想作風建設，起到轉變作風的表率作用。強化廣大干部員工的“憂患意識、資源意識、責任意識、創(chuàng)新意識和機遇意識”。二是進一步明確公司部門職責，優(yōu)化工作流程，簡化工作程序，全面提高機關工作效率和服務質量。三是大力提高機關的服務意識和服務水平。本著為了基層、依靠基層、支持基層、服務基層的原則，出臺政策前必須充

28、分聽取基層意見，吸納基層的建議，使之契合基層實際；重要政策出臺前，可根據情況先行試點。四是培育機關工作人員良好的服務態(tài)度。要保持謙虛謹慎的態(tài)度和滿腔的工作熱情，耐心細致，講究方式方法。四是積極研究建立基層單位對機關服務工作的評價機制，加強對機關工作人員的監(jiān)督考核。班子責任人：袁昌隆落實部門：辦公室、黨群部、人事部完成時間：2009年12月整改問題19：公司本部組織和崗位設置與中電投管理模式和當前承擔的工作任務不相適應。整改措施：完善公司的部門設置、崗位設置（包括崗位職責）、部門職責等，補充力量，加強公司職能部門建設。班子責任人：劉立新 王遠海落實部門：人事部完成時間：2009年8月（七）涉及員

29、工切身利益方面還存在多種用工制度和分配機制并存，影響員工積極性發(fā)揮等問題整改問題20：公司系統(tǒng)的多種用工形式存在的問題越來越突顯出來，長期合同員工、短期合同員工以及勞務派遣工同工不同酬帶來的問題已經嚴重制約了部分員工積極性的發(fā)揮，對形成企業(yè)凝聚力造成了不良影響。用工管理及分配制度的不規(guī)范造成了人員管理無法真正做到能進能出、能上能下，不能真正實現(xiàn)對人力資源的科學配置。整改措施：一是制定公司系統(tǒng)勞動用工管理辦法。根據勞動法、勞動合同法、等相關法律法規(guī)及公司實際情況，依法規(guī)范系統(tǒng)企業(yè)勞動用工，建立以市場機制為導向，符合公司發(fā)展要求的勞動用工管理辦法。在管理辦法中規(guī)范合同工、勞務派遣工、非全日制用工等

30、多種用工形式的管理。根據定員標準，明確劃分合同工崗位、勞務派遣工崗位、非全日制用工崗位范圍。合同工與用人單位直接簽訂勞動合同。勞務工則與用人單位指定的、具有相關資質的勞務派遣單位簽訂勞動合同。企業(yè)用工管理必須堅持以人為本、管理創(chuàng)新、依法規(guī)范的原則，通過建立科學合理的企業(yè)用工機制，將用工管理方式由對人員總量的考核，逐步轉變到通過加強人工成本管理，實現(xiàn)科學控制用工數(shù)量的軌道上來，從而達到合理控制人人工成本，提高勞動生產率和企業(yè)經濟效益的目的。二是制定公司系統(tǒng)薪酬改革方案，對原有的薪酬制度進行改革，并對整個公司系統(tǒng)崗級分布進行梳理，合理體現(xiàn)員工薪酬與企業(yè)效益、崗位價值、崗位貢獻的關系，最大限度調動員

31、工積極性。班子責任人：劉立新 趙焰落實部門：人事部完成時間：2009年12月整改問題21：進一步提高公司職工福利待遇,改善職工生活。整改措施：隨著企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展，合理的提高職工福利待遇，改善職工的生活條件、穩(wěn)定企業(yè)用工，陸續(xù)出臺一些福利措施，以進一步提升職工福利待遇，增加職工對公司的歸屬感。班子責任人：趙焰 袁昌隆落實部門：辦公室、人事部、黨群部完成時間：2009年12月（八）企業(yè)黨建工作還存在與公司發(fā)展不相適應的問題整改問題22：基層黨組織建設不平衡，有的基層黨組織還很薄弱，凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力不強。一部分黨員黨性觀念不強，理想信念不夠堅定，缺乏進取精神，起不到先鋒模范作用。整改措施：

32、各單位深入開展創(chuàng)建“五好支部”活動，以全面提升黨支部標準化建設水平為目標，認真做到支部書記選配標準化，支部制度建設標準化，支部工作流程標準化，支部陣地建設標準化，支部資料管理標準化，全面增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各電廠要通過組織發(fā)展，力爭在2009年解決空白黨員班組問題。進一步加強對基層黨組織的規(guī)范管理，制定切實可行的黨建考核細則和實施辦法。加大對基層黨務工作者的培訓力度。分層次抓好各單位黨委書記、紀委書記、工會主席、黨群部主任、黨支部書記、團干部的培訓。 進一步落實黨建工作責任制，全面推進公司系統(tǒng)基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、

33、服務職工群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。班子責任人：王遠海 趙焰落實部門：黨群部完成時間：2009年12月整改問題23：監(jiān)督制約機制還不完善，監(jiān)督管理中存在不少漏洞。部分領導干部及員工的廉潔和自我約束意識不強，利用崗位職務之便謀取私利時有發(fā)生。黨風廉政建設力度還需要進一步加大。各子公司、發(fā)電廠紀委書記以兼職為主，部分單位紀檢監(jiān)察機構不健全。整改措施：進一步加強黨的作風建設，堅持標本兼治，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。加大懲治和預防腐敗工作力度，堅決貫徹黨中央關于懲治和預防腐敗工作各項部署，落實“三重一大”決策機制和廉潔自律“七項要求”。努力構筑風險防范制度體系，完善風險防范程序及管理制度，完善投資、招投標管控體系建設。嚴格執(zhí)行制度程序，發(fā)揮公司監(jiān)事會、審計、紀檢監(jiān)察的監(jiān)督和服務功能。切實加強