1、貴州公司生產基地項目 應急預案腳手架坍塌事故應急預案 一、編制目的     為提高貴州公司生產基地工程項目施工過程中一旦發生腳手架坍塌事故后的應對能力，及時控制事態擴大和消除事故次生危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失，積極采取有效措施消除由此帶來的負面社會影響維護企業形象。 二、編制原則 腳手架坍塌事故應急救援工作應堅持“救人第一，科學施救”的指導思想和“先易后難，先救人后救物，先傷員后尸體，先重傷后輕傷”的原則進行救援。始終把保障人的生命安全放在首位，切實加強員工和應急救援人員的安全防護，最大限度地

2、減少事故災造成的人員傷亡、財產損失和社會影響。 堅持“居安思危、預防在先”的原則。把應對突發事件的各項工作落實在日常管理之中，認真做好預防事敵工作。加強基礎工作，完善網絡建設，增強預警分析。力爭實現早發現、早報告、早控制、早解決，將突發事件造成的損失減少到最低程度；做好預案演練，提高防范意識，做好應對突發事件的各項準備工作。 三、編制依據 1、中華人民共和國安全生產法；2、中華人民共和國突發事件應對法一2007； 3、建筑工程安全生產管理條例；  4、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范（JGJ130-2011）；四、腳手架工程安全施

3、工原則 本工程考慮到施工工期、質量和安全要求，故在選擇方案時，應充分考慮以下幾點：  1、 架體的結構設計，力求做到結構要安全可靠，造價經濟合理。   2、 在規定的條件下和規定的使用期限內，能夠充分滿足預期的安全性和耐久性。  3、 選用材料時，力求做到常見通用、可周轉利用，便于保養維修。    4、 結構選型時，力求做到受力明確，構造措施到位，升降搭拆方便，便于檢查驗收；    5、綜合以上幾點，腳手架的搭設滿足扣件式鋼管腳手架安全

4、技術規范（JGJ130-2011）檢查標準要求，并要符合邕寧水利樞紐工程文明施工標準。  6、腳手架施工中做到設計經濟合理、安全使用，并嚴格執行設計、施工、驗收和使用程序，確保腳手架工程施工安全。五、事故類型和危害程度分析 (一)、腳手架坍塌事故的特點     1、逃生困難，易造成人員傷亡      腳手架坍塌事故的發生往往出乎人們的意料，坍塌來勢迅猛，人們感知時間極短，來不及作任何反應就被團于廢墟之中。特別是施工中各部位承重結構的穩定性還沒有達到設計標準的階段，當

5、工區發生倒塌事故時，極易引發整體連帶性的倒塌現象，建筑工地上緊張的施工人員難以顧及身邊潛在的危險，因此發生腳手架坍塌事故時，正在施工的人員和其他工作人員根本來不及作出任何逃生反應，或采取任何防御措施，就被埋壓在坍塌的腳手架廢墟中。     2、混凝土易凝固，施救時間緊迫 在混凝土澆筑中，根據施工工藝要求，澆筑某片或某個預定單位內的混凝土必須是連續性作業，不能中途停止，以保證混凝土能形成一體，不產生裂縫。在澆筑過程中，如果施工支架不牢固，混凝土作業面就會發生整體倒塌，施工人員就會被埋壓在混凝土之中，如搶救不及時，混凝土很快凝固，遇險人員

6、就會被固定凝結在混凝土堆之中，不僅救援難度加大，甚至會造成人員快速死亡。 3、現場情況復雜，行動展開困難 腳手架發生坍塌，破碎的建筑構件連帶著鋼筋、模板縱橫交錯地堆積在廢墟之中;遇險人員埋壓的部位深度不一，具體位置難以探明;同時，腳手架坍塌事故現場混亂，救援車輛、人員到達現場難，施工現場的突然坍塌，往往會造成大量的群眾涌入事故現場，圍觀人群惶恐不安，受傷群眾哭喊聲、求救聲等一片狼藉，現場秩序極度混亂，而通往事故現場的救援通道極易形成交通堵塞，救援力量難以迅速到場，人員疏散和施救工作展開困難。     4、救援時間長，后勤保障

7、難度大     腳手架坍塌，事故現場有的面積教大，遇險人員較多;有的情況復雜，搜救難度大;有的搬移破碎建筑構件、清理廢墟的任務量大，因此應急救援行動持續時間較長。特別是有次生災害事故發生的情況下，救援任務就更加繁重。超長的救援時間，使救援人員體力消耗大，救援器材裝備的損耗也非常大。有的災害現場甚至需要上百人進行救援，同時各類救援裝備的耗損激增，給救援工作的后勤保障工作增加了很大的難度 (二)、事故類型分析     1、腳手架不合格引起的倒塌    

8、; （1）腳手架材料不合格      腳手架管、扣件進場檢驗把關不嚴，讓不合格的材料進入施工現場。如架管銹蝕嚴重、壁厚不滿足要求，可調底座鋼板厚度小于6mm，頂托鋼板厚度小于5mm，絲桿和鋼板焊接時絲桿斷面損傷大;在搭設時，也未將不合格的材料剔除。（2）腳手架未進行承載力、剛度、穩定性驗算。     （3）腳手架基礎承載力不夠。  （4）未按腳手架施工圖進行搭設，搭設完沒有進行嚴格驗收。      未按施工圖要求設置

9、縱向、橫向、水平剪刀撐，剪刀撐的搭接長度、扣件的擰緊力矩不符合要求，上碗扣沒有上緊、未按要求設掃地橫桿，底托外伸長度過長、立桿上端包括可調螺桿伸出頂層水平桿的長度大于0. 7m,插入立桿內的長度小于150mm，立桿連接孔處未插直徑1 0mm的連接銷等。     2、腳手架超載或偏載引起的倒塌     （1）豎向超載或偏載 腳手架上大量堆放各種鋼管、鋼模，或用架體提升重物或不對稱澆筑。     （2）水平荷載過大

10、60;    如遇大風或意外外界物體撞擊等。 (三)、危害程度分析      腳手架由于某種原因倒塌將會使被承重部分受到破壞造成大量經濟損失，如支撐混凝土垮塌、開裂、傾覆等，使在場人員高處墜落或物體打擊傷亡，還會毀壞附近的各種設施，甚至對兩邊車輛和行人造成傷害。 六、組織機構與職責 (一)應急救援領導小組及職責 項目部成立現場應急組織機構，由項目經理為組長，書記、總工、為副組長，安全總監、項目副經理、項目部部室負責人及其它成員為組員，相關施工作業隊共同參與。應急救援

11、領導組織機構分為八個小組，即疏散引導組、應急救援組、醫療救護組、后勤保障組、通訊聯絡組、隱患排查組、突發事件處置組、治安保衛組。組 長：宋成年(電話 (兼管事件處理)副組長：惠建偉(電話 (兼管技術處理)胡紅光(電話 (兼管事故調查及善后工作)組 員：洪 進(電話 (兼管應急救援)張仕岳(電話 (兼應急辦公室主任)汪孝勇(電話 (分管治安保衛)皇新波(電話 (分管醫療救護)錢 銘(電話（分

12、管后勤保障）苗鳳華(電話（分管疏散引導）李雙軍(電話：19834701280) (分管突發事件處置)曾文海（電話（分管隱患排查）高阿祥（電話（分管通訊聯絡及宣傳報道）6.2應急領導小組職責（1）決定啟動和宣布解除本預案（2）統一領導、指揮、組織協調事故搶險的應急處置。（3）及時趕赴事故搶險現場進行應急處置。（4）及時向業主、公司和地方政府報告事態發展情況，執行領導的指示。6.3應急辦公室組成及職責事故應急辦公室設立在項目部綜合辦公室主任：張仕岳(電話組員：高阿祥、林千櫻工作職責：（1）負責事

13、故應急領導小組對外的溝通聯絡和信息發布。協助作好情況上報、通報和應急處置工作。（2）為應急領導小組工作決策提出建議。（3）負責應急處置工作的總結和評估。（4）承擔應急領導小組的日常工作。6.4專業工作組及職責專業工作組由應急救援組、通訊聯絡組、治安保衛組、醫療救護組、后勤保障組、疏散引導組、突發事件處置工作組隱患排查組構成，各組按各自職責分工開展應急處置工作。6.4.1應急救援組組成及工作職責組長：洪 進(電話組員：謝 勇、劉何杰、陳德乾工作職責：負責組織協調本項目事故應急搶險工作，動用現場資源及相關救援設備，采取一切措施，保證施工人員和附近居民的生命和財產的安全，將

14、傷亡降至最低。6.4.2通訊聯絡組組成及工作職責組長：高阿祥（電話組員：王浩、雒治才工作職責：負責通知應急小組成員和車輛準確到達事故現場。盡快與指定醫院120急救中心取得聯系（就近原則暫定為蒲廟鎮醫療中心），詳細說明事故地點、嚴重程度，并派人到路口接應；同時負責跟蹤報道事故發展情況，做好對外發布信息，防止引發不必要的恐慌。6.4.3治安保衛組組成及工作職責組長：汪孝勇(電話組員：朱文強、李重元、盧廣龍、孟祥瑞工作職責：負責維護搶險工地及區域的治安保衛工作，保障搶險隊伍的交通暢通無阻。撤離或轉移被困的人員，轉移分部的財產、物資，并對現場進行警戒

15、，禁止無關人員進入現場，以防發生連鎖事故，為更好的進行搶險救護工作創造條件。6.4.4醫療救護組組成及工作職責組長：皇新波(電話組員：王家平、郭曉寧、胡佩亮、孫燁工作職責：在外部救援機構未到達前，負責組織對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸法、胸外心臟擠壓法等），外部救援到達以后，協助進行傷員的護送，同時協助當地防疫部門做好衛生防疫工作，防止傳染病傳播。6.4.5后勤保障組組成及工作職責組長：錢 銘(電話組員：田海偉、徐景林、方志安工作職責：負責落實機械設備、交通工具并采購調運抗洪搶險物資和必要的生活用品。組織供電搶修隊伍，及時排除故障，確保事

16、故搶險所需電力供應，確保事故搶險期間的通訊暢通無阻（包括有線、無線通訊）。6.4.6疏散引導組組成及工作職責組長：苗鳳華(電話組員：石巖、王偉盟、王澤坤工作職責：負責檢查現場情況并進行事故情況判斷，穩定現場秩序。有序組織現場人員進行協助救護，及時對現場作業人員進行清點、疏散。6.4.7突發事件處置組組成及工作職責組長：李雙軍(電話：19834701280)組員：宋年德、康麒麟、歐甫工作職責：負責做好事故傷亡人員及其親屬的安撫、慰問和情緒穩定及財產理賠工作。針對當地媒體的出現，進行有效的疏散和處理，將事故影響消除都最小化，維護單位的施工聲譽，并與外部救援單位進行善后對接

17、。6.4.8隱患排查組組成及工作職責組長：曾文海（電話組員：雷霆、馬雄、周星星工作職責：組織對現場安全隱患進行排查，消除隱患，以防事故的再發生及擴大。6.4.9根據現場的施工情況和人員具體情況，組件防洪搶險隊如下：（1）搶險一隊隊 長：郭云良副隊長：張良才、張艷斌隊 員：朱武貴、盧永文、黃遠清、朱武德、何連禮、陳新桃、陳良才、徐光濤、朱德超、代汝亮、代洪澤及工班所有施工人員（2）搶險二隊隊 長：張定祥副隊長：陳太強、戴云超隊 員：馬祖敬、陳文才、梁學剛、吳文新、李志平、李升祥、王有明、吳明春、王美金、白偉及工班所有施

18、工人員（3）搶險三隊隊 長：陳成銀副隊長：姚 濤、王軍隊 員:邢清店、邢存斌、姚行新、孔凡太、袁瑞國、孔祥軍、付興存、陳少東、孔凡東、陳少禮及作業工班所有施工人員七、防洪搶險物資及機械保障序號物資名稱及規格型號單位數量存放地點1千斤頂、倒鏈個2物資倉庫2路錐、隔離水馬個40物資倉庫3安全警示帶米2000物資倉庫4挖機臺3施工現場5吊車臺2施工現場6裝載機臺1施工現場7急救車輛1項目部8應急救援箱個1綜合辦公室9運輸車輛1施工現場10擔架副2綜合辦公室11反光衣件100物資倉庫12應急燈把5物資倉庫13手持話筒個2物資倉庫14柴油發電機500KW/臺2施工現場15柴油發

19、電機300KW/臺2施工現場醫療用品儲備：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。附近醫院距離項目部約8公里，如以下地圖所示：七、預防與預警 （一）危險源監控 工程技術管理部、安全質量環保部負責工區管理范圍內的重大危險源的辨識工作，對重大危險源登記建檔，建立重大危險源管理檔案，并且加強對重大危險源的監控，對可能引發重大事故的險情或者災害可能引發的腳手架安全事故的重要信息應及時了解，掌握腳手架工程施工過程中不可容許的危險狀況。 建立健全項目部重大危險源信息監控方法與程序，對腳手架工程施工過程中存在的危險源進行識別和評估。建立動態

20、的危險源監控系統（即：現場技術負責人進行現場技術指導，專職安全員現場督導，施工負責人全程管控）在技術和管理措施上加強重大事故危險源的監控，防止重、特大事故發生。如遇重大危險因素及時上報項目領導小組，對危險設備和區域予以明顯標識，實現規范化、標準化管理。 （二）預防措施 1、施工前，由項目技術人員以書面形式向作業班組進行施工操作進行技術交底及安全技術交底，交底雙方履行簽字手續，作業班組應對照書面交底進行上、下班的自檢和互檢。 2、腳手架搭設前，首先對腳手架管等原材料進行檢驗，保證合格的材料進場。腳手架搭設，架子工應做到持證上崗。 3、待第一步架體拼裝完成后

21、，應調整所有立桿的垂直度和水平桿的平整度和直線度，待全部調整完畢經驗收合格后方可進行下一層搭設。 4、腳手架搭設過程中應在兩端設置標準盤梯等安全通道，禁止人直接攀爬。搭設人員應系安全帶，穿防滑鞋，及時安裝剪刀撐，禁止到最后才安裝剪刀撐，必要時刻做一些輔助支撐，如拋撐等。支架高度大于4. 8m時，頂端和底部必須設置水平剪刀撐，中間水平剪刀撐設置間距應小于或等于4. 8m。 5、當有六級及以上大風和霧、雨、雪天氣時應停止腳手架的搭設和拆除作業，雨雪后上架前對地基進行檢查。 6、禁止在架體上放置設備，禁止用架體提升重物。 7、在外側腳手架架

22、管上刷黃色漆，掛密目式安全網圍護，懸掛安全警示標志，在十字路口及圍擋轉浙等易受外界碰撞的區域設置混凝土防撞墩，混凝土防撞墩外設輪胎墻防護措施。 8、支架預壓及混凝土澆筑過程中，應由專人全過程監督。 9、架面荷載力求均勻分布，避免荷載集中于一側。 10、多組進行拆卸作業時，加強現場指揮，并相互詢問和協調作業步驟，嚴禁不按程序進行任意的拆卸。八、應急處置 （一）、應急響應分級 根據人員傷亡、財產損失和社會影響，本預案應急響應分為三級，具體要求如下： 一級響應是指由于腳手架坍場事故，造成財產損失巨大，社會影響較大，并導致人員死亡或3人以上人

23、重傷的事故。 二級響應是指由于工作中由于腳手架坍塌事故。導致重傷1-2人的事故。 三級響應是指由于工作中由于腳手架坍塌事故，財產損失不大，社會影響較小，無人員傷亡的事故。 （二）、響應程序 1、腳手架坍塌事故發生以后。應迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞程度、人員傷亡情況等，現場施工人員應及時通知現場負責人，現場負責人應安排及時切斷和架體連接的可能引發次生災害的電源。 2、現場負責人接到報告后應立即報告給應急領導小組組長。應急領導小組組長接到報告后。應通知(或通過應急辦公室通知)小組成員馬上到位，全力以赴投入搶救，并及時向上

24、級有關部門匯報。 報告的主要內容：  事故發生時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；      事故發生的簡要經過，險情的基本情況；      原因的初步分析；      已采取的救援措施。      當事故超出項目應急處置能力時，應向上級主管部門乃至當地政府有關部門請求支援，并組織搶救組人員進行必要的自救。 （三）應急處置 1、 施工現場發生腳手架

25、坍塌事件，應立即對受傷人員進行急救，并設立危險警戒區域，嚴禁與應急搶險無關的人員進入。 2 、迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據不同情況進行應急處置。 3 按著救人優先的原則，且在保障人身安全的情況下盡可能地搶救重要資料和財產，并注意做好應急人員的自身安全。 4、 組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發生，并將其轉移至安全地方。 5、 對未坍塌部位進行搶修加固或者拆除，封鎖周圍危險區域，防止進一步坍塌。 6 、如發生大型腳手架坍塌事故，必

26、須立即劃出事故特定區域，非救援人員未經允許不得進入特定區域。迅速核實腳手架上作業人數，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。 7、 現場急救條件不能滿足需求時，必須立即上報當地政府有關部門，并請求必要的支持和幫助。撥打120急救電話時，應詳細說明事故地點和人員傷害情況，并派人到路口進行接應。警戒組在事故發生區域設置警戒線，設人把守，除搶救人員可以進出外，禁止任何無關人員進入事故發生區域，防止事故進一步擴大。 8、指揮員應采用“網格法”將事故現場劃分為若干救

27、援區域，由到場的各級指揮員分片負責實施。搶救的方法和措施要結合坍塌現場的具體情況，機動靈活、因地制宜地進行。在建筑構件連帶著鋼筋、模板縱橫交錯地堆積在廢墟之中時，一定要進行科學合理的評估，根據力學原理，判斷現場的鋼筋、模板受力連帶關系，不能盲目牽引和頂撐，以免發生大面積坍塌。      迅速核實腳手架上作業人數，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，事故搶險組立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷者移出。如腳手架太重，可用千斤頂、必要時動用吊車將架體緩慢抬高，以便救人；如無人員傷亡，立即實施腳手架加固或拆除等措施。 9、疏散組及時和周圍的交警隊聯系，協助交警進行局部交通管制，用路障、移動護欄等設施對車輛和行人進行疏導，避免交通堵塞。 10 、在沒有人員受傷的情況下，應根據實際情況對腳手架進行加固或拆除，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工秩序。  （四）、應急結束事故現場得以控制，確認無人員被困，架體穩定或導致次生、衍生事故隱患消除后，經應急領導小組批準后，現場應急結束。 （五）、信息發布 由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。