1、ISO14000環境體系介紹1、什么是ISO（國際標準化組織）ISO是國際標準化組織（International Organization for Standardization）名稱的英文縮寫。國際標準化組織是由多國聯合組成的非政府性國際標準化機構。 到目前為止，ISO有正式成員國120多個，我國是其中之一。每一個成員國均有一個國際標準化機構與ISO相對應。國際標準化組織1946年成立于瑞士日內瓦，負責制定在世界范圍內通用的國際標準，以推動國際貿易和科學技術的進展， 加強國際間經濟合作。 ISO的技術工作是通過技術委員會（簡稱TC）來進行的。依據工作需要，每個技術委員會可以設若干分委員會（S

2、C），TC和SC下面還可設立若干工作組（WG）。ISO技術工作的成果是正式出版的國際標準，即ISO標準。 ISO制定的標準推舉給世界各國接受，而非強制性標準。但是由于ISO頒布的標準在世界上具有很強的權威性、指導性和通用性，對世界標準化進程起著格外重要的作用，所以各國都格外重視ISO標準。很多國家的政府部門，有影響的工業部門及有關方面都格外重視在ISO中的地位和作用，通過參與技術委員會、分委員會及工作小組的活動樂觀參與ISO標準制定工作。目前ISO的200多個技術委員會正在不斷地制定新的產品、工藝及管理方面的標準。2、ISO14000系列標準是在什么背景下產生的？ 1972年，聯合國在瑞典斯德

3、戈爾摩召開了人類環境大會。大會成立了一個獨立的委員會，即“世界環境與進展委員會”。該委員會擔當重新評估環境與進展關系的調查爭辯任務，歷時若干年，在考證大量素材后，于己于1987年出版了“我們共同將來”報告，這篇報告首次引進了“持續進展”的觀念，敦促工業界建立有效的環境管理體系。這份報告一頒布即得到了50多個國家領導人的支持，他們聯合呼吁召開世界性會議專題爭辯和制定行動綱領。 從80年月起，美國和西歐的一些公司為了響應持續進展的號召，削減污染，提高在公眾中的形象以獲得經營支持，開頭建立各自的環境管理方式，這是環境管理體系的雛形。1985年荷蘭領先提出建立企業環境管理體系的概念，1988年試行實施

4、，1990年進入標準化和許可制度。1990年歐盟在慕尼黑的環境圓桌會議上特地爭辯了環境審核問題。英國也在質量體系標準（BS5750）基礎上，制定BS7750環境管理體系。英國的BS7750和歐盟的環境審核實施后，歐洲的很多國家紛紛開展認證活動，由第三方予以證明企業的環境績效。這些實踐活動尊定了ISO14000系列標準產生的基礎。 1992年在巴西里約熱內盧召開“環境與進展”大會，183個國家和70多個國際組織出席會議， 通過了“21世紀議程”等文件。這次大會的召開，標志著全球謀求可持續進展的時代開頭了。各國政府領導、科學家和公眾生疏到要實現可持續進展的目標，就必需轉變工業污染把握戰略，從加強環

5、境管理入手，建立污染預防（清潔生產）的新觀念。通過企業的“自我決策、自我把握、自我管理”方式，把環境管理融于企業全面管理之中。 為此國際標準化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207環境管理技術委員會，正式開展環境管理系列標準的制定工作，以規范企業和社會團體等全部組織的活動、產品和服務的環境行為，支持全球的環境愛護工作。3、ISO14000系列標準是在什么基礎上制定的？ 歐美一些大公司在80年月就已開頭自發制定公司的環境政策， 托付外部的環境詢問公司來調查他們的環境績效，并對外公布調查結果（這可以認為是環境審核的前身）。以此證明他們優良的環境管理和引為驕傲的環境績效。它們的做法得

6、到了公眾對公司的理解，并贏得廣泛認可，公司也相應地獲得經濟與環境效益。為了推行這種做法，到本1990年末，歐洲制定了兩個有關方案，為公司供應環境管理的方法，使其不必為證明信譽而各自實行單獨行動。第一方案為BS7750，由英國標準所制定；其次個方案是歐盟的環境管理系統，稱為生態管理和審核法案（EcoManagement and Audit Scheme，EMAS），其大部分內容來源于BS7750。很多公司試用這些標準后，取得了較好的環境效益和經濟效益。這兩個標準在歐洲得到較好的推廣和實施。 同時，世界上其它國家也開頭依據BS7750和EMAS的條款，并參照本國的法規和標準，建立環境管理體系。另外

7、一項具有基礎性意義的行動則是1987年ISO頒發的世界上第一套管理系列標準ISO9000“質量管理與質量保證”取得了成功。很多國家和地區對ISO9000系列標準極為重視， 樂觀建立企業質量管理體系并獲得第三方認證，以此作為開展國際貿易進入國際市場的優勢條件之一。 ISO9000的成功閱歷證明國際標準中設立管理系列標準的可行性和巨大進步意義。因此，ISO在成功制定ISO9000系列標準的基礎上，開頭著手制定標準序號為14000的系列環境管理標準。 因此可以說歐洲發達國家樂觀推行的BS7750、EMAS以及ISO9000的成功閱歷是ISO14000系列標準的基礎。4.1總要求4.2 環境方針4.3

8、 策劃4.3.1 環境因素4.3.2 法律法規和其他要求4.3.3 目標、指標和方案4.4.1 資源、作用、職責和權限4.4.2 力量、培訓和意識4.4.2 信息溝通 4.4.4 文件4.4.5 文件把握4.4.6 運行把握4.4.7 應急預備和響應4.5.1 監測和測量4.5.2 合規性評價4.5.3 不符合，訂正措施和預防措施4.5.4 記錄把握4.5.5 內部審核4.4 實施和運行4.6 管理評審4.5檢查和訂正措施環境因素培訓課程二、幾個術語：3.2 環境 environment 組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。 注：從這一

9、意義上，外部存在從組織內延長到全球系統。 (1)組織的概念是具有自身職能和行政管理的企事業單位；(2)“外部存在”是要求思路從組織內/外部到全球；(3)環境指物質的客觀存在及其間相互作用/依存/轉換；(4)對要求建立ISO14001體系的組織,其環境的概念包括生產所在地；包括所在地四周的環境；也包括遙遠的海濱和臭氧層。3.4 環境影響 environmental impact全部或部分地由組織的環境因素給環境 造成的任何有害或有益的變化。 (1) 組織的環境因素是組織的活動（如：選購、運輸、儲存原材料/產品、產品的設計/制造、資源的開發、能源的利用等）、產品、服務中所產生的環境因素。(2) 有

10、害的影響:排污，鋪張能源有益的影響:回收包裝物,綠化3.3環境因素environmental aspect一個組織的活動、產品或服務中能與環境發生相互作用的要素。注：重要環境因素是指具有或能夠產生重大環境影響的環境因素。3.11 相關方interested party 關注組織的環境績效或受其環境績效影響的個人或團體。(1)相關方是關注或受影響的個人/團體；(2)關注的相關方：股東、供方、顧客、員工；受影響的相關方：相鄰工廠/居民/下風單位三、環境因素的辯識1、 環境因素識別時考慮因素：A. 三種時態： 過去、現在和將來。三種狀態： 正常、特別和緊急。B. 十種類型：排放/泄漏類: 廢水、 廢

11、氣、 噪聲、 固體廢棄物 輻射，消耗類: 能源、 資源/生態、 原材料、 化學品 易耗品。識別環境因素的步驟： 選擇組織的過程(活動/產品/服務)； 確定該過程伴隨的環境因素； 確定環境影響。2、接受調查表方法 環境因素識別方法很多，如工藝流程(物料衡算)分析法，問卷評審法，生命周期法，調查表法，現場觀看和面談，座談和頭腦風暴等。 調查表是最常用的一種。依據調查表的要求，各部門/單位組織專業人員對本科室/車間的活動、產品或服務，進行環境因素識別，填寫環境因素調查表；由本部門/單位對其進行核實，以確保全面精確、沒有漏項。我公司實行三級辯識二級評價的方法。 環境因素調查/評價表部門/單位： 識別人

12、： 填表日期：序號活動/產品/服務環境因素環境影響使用/排放物質使用量/排放量有無把握措施狀態評價依據是否重要環境因素備注水體大氣廢物噪聲輻射資源其他正常特別緊急                                    

13、60;                                                 

14、60;                                                 

15、60;                                                 

16、60;    3.環境因素的識別與評價： 一級是科室/車間，是以科室/車間環境因素調查表為基礎填寫，對性質相同能接受相同的把握措施的環境因素，可以合并同類項； 二級是部門/單位，依據工藝流程的挨次，把科室/車間的臺帳進行整合建立； 三級是公司臺帳，匯總部門/單位評價出的重要環境因素。 案例： 一、辦公活動 1 消耗類：電的消耗、 水的消耗、 紙的消耗、 油墨的消耗、 色帶的消耗、電池的消耗 日光燈管的消耗等。 排放類： 生活污水的排放、 生活垃圾的排放、 廢紙的排放、 廢燈管的排放、 電池的廢棄、 含油廢物的排放、 硒鼓的廢棄、 電磁輻射 、 噪聲排放、 氟利昂潛

17、在泄漏。有 火災 6有色帶的消耗 7無電磁輻射3無噪聲的排放4大氣其它資源輻射噪聲固廢水體緊急特別正常有 電的消耗5無含油廢物的排放2有垃圾的排放1辦公備注狀態有無把握措施使用量排放量/濃度/其他環境影響環境因素序號活動/產品/服務3 其它：地震、火災、水災等。環境因素調查表部門/單位： 日期： 識別人： 有電池的消耗13無電池的廢棄 14有燈管的消耗10無廢燈管的廢棄11大氣其它資源輻射噪聲固廢水體緊急特別正常無含油廢物的排放12有廢紙的排放9有紙的消耗8 辦公室備注狀態有無把握措施使用量排放量/濃度/其他環境影響環境因素序號活動/產品/服務案例：二、汽車運輸1 消耗類：油的消耗、 水的消耗

18、等。 2 排放類：尾氣的排放、 噪聲排放 、 含油廢物的排放、 廢水的排放等。 三、轉爐出鋼倒渣 1 消耗類：保溫灰的消耗、擋渣球的消耗。 2 排放類：鋼渣的排放、煙塵的排放、熱輻射。 3 其它：潛在的爆炸 。環境因素調查表部門/單位： 日期： 識別人有擋渣球的消耗6無熱輻射3有潛在的爆炸4大氣其它資源輻射噪聲固廢水體緊急特別正常有保溫灰的消耗5無煙塵的排放2有鋼渣的排放1轉爐出鋼倒渣備注狀態有無把握措施使用量排放量/濃度/其他環境影響環境因素序號活動/產品/服務（附照片）環境因素調查表部門/單位： 日期： 識別人無電的消耗3大氣其它資源輻射噪聲固廢水體緊急特別正常無廢水的排放 2有氧化鐵皮的

19、排放 1氧化鐵皮處理 備注狀態有無把握措施使用量排放量/濃度/其他環境影響環境因素序號活動/產品/服務（附照片）四、重要環境因素的評價1 重要環境因素的評價方法重要環境因素的評價方法很多，這里介紹三種方法，即：是非法 對比法 打分法。1）是非法對于排放類環境因素，有下述狀況的環境行為，可直接判定為重要環境因素：a）已違反法律及標準要求的環境因素（如超標排放）；b）當地政府等相關方高度關注的環境因素；c）政府或法律明令禁止使用、限期使用或限期替代使用物質（如哈龍物質使用及其制品使用，大能耗裝置等）；d）政府和法律有明文規定限制，但無定量指標的環境因素未加合理處置的危急廢棄物；有利用價值而沒有回收

20、利用的固體廢棄物；未進行必要分類，處于不合理混放狀態的固廢；與使用有毒有害化學品相關的環境因素；e）特別或緊急狀態下估計產生嚴峻影響的環境因素（如火災、危急品泄漏、環保設施故障等）。（2）對比法對能源、資源等消耗類環境因素，可接受對比法。a）對于大宗的能源、資源、原材料的消耗類，凡是列入考核指標的，與考核指標對比，達不到該指標的，都是重要環境因素；b）沒有列入考核指標的，可與工藝設計等規定的、行業先進的有關指標進行對比，達不到規定或先進指標的，可定為重要環境因素。c）消耗量較小的可直接確定為一般環境因素。 （3） 打分法 對直接用是非法不能判定的環境因素，可接受用打分法進行評價。打分法首先要確

21、定打分各因子，并依據有關法律法規及企業實際管理水平確定評分標準和分值。環境因素評分標準 見下表：環境因素評分標準（一）因子名稱評分標準分值a：排放（泄漏）污染物總量排放總量格外大5排放總量較大4排放總量略大3排放總量一般2排放總量較小1b：污染物排放（泄漏）的頻次年排放天數300天5200天年排放天數300天4100天年排放天數200天350天年排放天數100天2年排放天數50天1c：環境影響的程度對國家范圍造成嚴峻影響5對地區造成嚴峻影響4對地區造成較輕的影響3一般性影響2影響較小1d：相關方關注程度社會極度關注的5地區性極度關注的4地區性關注的3地區性一般關注2不為關注1因子名稱評分標準分值環境因素評分標準（三）e：把握環境因素經濟、技術可行性不用投資或少量投資，通過加強管理、改進或把握就能達到的5技術可行，有少量投資就可實現4技術可行