1、7、環(huán)境污染大事現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案1 總則為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司在環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理中，對(duì)突發(fā)環(huán)境污染大事應(yīng)急工作的管理，預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故，提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染大事的力量，最大程度地預(yù)防和削減環(huán)境污染突發(fā)大事及其造成的損失，維護(hù)本公司及企業(yè)的穩(wěn)定，愛護(hù)環(huán)境，促進(jìn)公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展。依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境愛護(hù)法、中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法國(guó)家突發(fā)環(huán)境污染大事總體應(yīng)急預(yù)案和廣東省人民政府突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律，行政法規(guī)，制定本預(yù)案。2 使用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)本公司在運(yùn)營(yíng)管理中發(fā)生廢水、固廢處理系統(tǒng)的突發(fā)環(huán)境污染事故、危急化學(xué)品廢棄污染大事以及各類大事應(yīng)急措施。當(dāng)事故超

2、出我公司可把握力量以外時(shí)，要馬上通知相關(guān)部門，由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)我公司進(jìn)行處理。3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)突發(fā)環(huán)境污染大事應(yīng)急處置體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、專家機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司運(yùn)營(yíng)管理中的突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)管理主任副組長(zhǎng)，其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)在公司辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各部門；遇到重大突發(fā)大事時(shí)，準(zhǔn)時(shí)了解狀況，向應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出處理建議；依據(jù)應(yīng)急指揮部下達(dá)的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實(shí)全公司的突發(fā)環(huán)境大事

3、應(yīng)急工作。本司應(yīng)急小組成員組織圖見附表。3.2 各成員職責(zé) 應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)對(duì)工作，各專業(yè)部門依據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對(duì)工作，必要時(shí)應(yīng)與客戶，當(dāng)?shù)卣疁贤ê献鳎瑢で笞钸m處理方法。遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境大事發(fā)生時(shí)要馬上聯(lián)系當(dāng)?shù)厥』蚴协h(huán)保局，由該部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織。3.3綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)突發(fā)環(huán)境污染大事應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。3.4 專家詢問(wèn)機(jī)構(gòu)環(huán)境應(yīng)急指揮中心設(shè)立突發(fā)環(huán)境大事專家詢問(wèn)機(jī)構(gòu)為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞大事專家組，聘請(qǐng)有多年環(huán)保閱歷及相關(guān)科研單

4、位人員組成。主要工作為：為環(huán)境應(yīng)急指揮中心的決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)做好參謀，并參與和指導(dǎo)突發(fā)大事應(yīng)急處置工作。3.5應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍由環(huán)境科組織成立，其主要只能：（1）負(fù)責(zé)定期宣揚(yáng)、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境愛護(hù)科普宣揚(yáng)教育工作。（2）負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)管理，培育一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、檢測(cè)等專業(yè)人才。（3）定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境大事的技能，增加實(shí)戰(zhàn)力量。（4）善后處置在處理好污染、修理好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對(duì)污染范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、分析最可能緣由。針對(duì)于此對(duì)設(shè)備進(jìn)行加裝或改造避開下次有類似大事發(fā)生

5、。4 預(yù)防和預(yù)警4.1信息處理環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)成員，要針對(duì)各種可能會(huì)在公司內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)大事作出完善的猜測(cè)預(yù)警機(jī)制，要依據(jù)早發(fā)覺、早報(bào)告、早處置的原則。4.2預(yù)防工作（1） 開展對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查，把握公司內(nèi)危急污染源的種類、危害及地區(qū)分布狀況。了解國(guó)內(nèi)外由于該污染而引發(fā)的大事以及對(duì)應(yīng)方法和現(xiàn)今對(duì)該污染的處理技術(shù)信息、進(jìn)展?fàn)顩r和形勢(shì)動(dòng)態(tài)。（2） 開展突發(fā)環(huán)境大事的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案。4.3預(yù)警及措施依據(jù)突發(fā)大事嚴(yán)峻性、緊急程度和可能涉及的范圍，將突發(fā)環(huán)境大事的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。

6、依據(jù)事態(tài)的進(jìn)展?fàn)顩r和實(shí)行措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除，突發(fā)環(huán)境大事的預(yù)警的發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委任各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境大事即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)實(shí)行以下措施：（1）馬上啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行措施處理事故（2）發(fā)布預(yù)警公告，通知各相關(guān)部門。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥當(dāng)安置。（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，馬上開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)把握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r。（5）針對(duì)突發(fā)大事可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。（6）調(diào)集

7、環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。4.4 預(yù)警支持系統(tǒng)（1）建立環(huán)境平安預(yù)警系統(tǒng)。建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)大事預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)境平安評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、突發(fā)大事預(yù)警信息系統(tǒng)。（2）建立環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)。建立突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、生態(tài)平安數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、突發(fā)大事專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測(cè)反饋評(píng)估系統(tǒng)、輻射大事數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。（3）建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。依據(jù)需要，結(jié)合實(shí)際狀況，建立有關(guān)類別環(huán)境大事專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。5 應(yīng)急響應(yīng)按突發(fā)環(huán)境大事的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境大事的應(yīng)急響應(yīng)分為特殊重大（I級(jí)響應(yīng)）、重大（II級(jí)響應(yīng)）、較大（III

8、級(jí)響應(yīng)）、一般（IV響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置力量時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)懇求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。5.1信息報(bào)送與處理(1) 突發(fā)環(huán)境大事報(bào)告時(shí)限和程序突發(fā)環(huán)境污染責(zé)任部門和責(zé)任人發(fā)覺廢水、危急固廢處理等的突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染大事后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)向廠環(huán)境主管部門報(bào)告，并馬上組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急狀況下，可以越級(jí)。(2) 突發(fā)環(huán)境大事報(bào)告方式與內(nèi)容突發(fā)環(huán)境大事的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)覺大事起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本狀況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在大事處理完畢后馬上上報(bào)。5.2指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制（1）指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制環(huán)境應(yīng)急指揮中心成

9、立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危急廢棄物、危急化學(xué)品的泄漏、廢水的應(yīng)對(duì)工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部依據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境大事的狀況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、后援隊(duì)伍和大事所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門接到大事信息通報(bào)后，應(yīng)馬上派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)覺場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下，依據(jù)各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，親密協(xié)作，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。發(fā)生環(huán)境大事的部門要準(zhǔn)時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部供應(yīng)應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門供應(yīng)大事發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應(yīng)急指揮部爭(zhēng)辯救援和處置方案時(shí)參考。(2) 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容 提消滅場(chǎng)

10、應(yīng)急行動(dòng)原則要求 派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮工作 協(xié)調(diào)各部門力氣實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng) 協(xié)調(diào)受威逼的周邊地區(qū)危急源的監(jiān)控工作、 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域5.3廢水、處理設(shè)備故障 污染事故設(shè)備故障導(dǎo)致的廢水處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，要實(shí)行應(yīng)急措施 廢水設(shè)備處理應(yīng)急措施 處理設(shè)施因設(shè)備故障等緣由，而導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，操作人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告修理部門進(jìn)行搶修，并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。 廢水處理設(shè)施消滅故障時(shí)，盡量削減污染的排放，使廢水排放量減小，同時(shí)實(shí)行人工的方法進(jìn)行處理。 消滅超量排放時(shí)，應(yīng)加大提升泵的流量，同時(shí)加大曝氣量，盡量使污染削減到最小。 消滅故障

11、時(shí)，公司應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向主管的環(huán)境部門匯報(bào)。 操作人員應(yīng)每天對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)消滅特別現(xiàn)象或隱患，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)解決或 重點(diǎn)監(jiān)視。5.4信息發(fā)布依據(jù)突發(fā)環(huán)境大事的分級(jí)，由各級(jí)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本級(jí)突發(fā)環(huán)境大事信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境大事發(fā)生后，要準(zhǔn)時(shí)發(fā)布精確、權(quán)威的信息，讓員工做好防止、預(yù)備工作。5.5應(yīng)急人員的平安防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)依據(jù)不同類型環(huán)境大事的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，實(shí)行平安防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)覺場(chǎng)程序。（1） 應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：大事現(xiàn)場(chǎng)得到把握，大事條件已經(jīng)消退；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；大事現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置

12、行動(dòng)已無(wú)連續(xù)的必要；（2）應(yīng)急終止的程序 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或大事責(zé)任單位向現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出申請(qǐng)； 經(jīng)過(guò)專家爭(zhēng)辯，取得全都意見，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)； 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急終止后的行動(dòng)環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)專家部門及突發(fā)環(huán)境大事單位查找大事緣由，防止類似問(wèn)題的重復(fù)消滅。環(huán)境專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)起草特殊重大、重大環(huán)境大事總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后上報(bào)。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家，會(huì)同個(gè)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行商討，做出應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)及應(yīng)急預(yù)案。6 應(yīng)急保障6.1資金保障環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員依據(jù)突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)財(cái)政部審批后執(zhí)行。

13、6.2裝備保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，在樂(lè)觀發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力氣的基礎(chǔ)上，依據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危急化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。6.3 通信保障環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要建立和完善環(huán)境平安應(yīng)急指揮系統(tǒng)。配置必要的有線、無(wú)線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各人員之間的聯(lián)絡(luò)暢通。6.4 人力資源保障環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要建立突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急救援隊(duì)伍，企業(yè)與上級(jí)環(huán)保政府部門組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。保證在突發(fā)大事發(fā)生后，能快速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。6.5 技術(shù)保障環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立環(huán)境平安預(yù)警系統(tǒng)。建立環(huán)境應(yīng)

14、急數(shù)據(jù)庫(kù)，組建專家組，健全的環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。6.6 定期宣揚(yáng)、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境愛護(hù)科普宣揚(yáng)教育工作。普及環(huán)境污染大事預(yù)防常識(shí)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)管理，培育一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等特地人才。6.7應(yīng)急力量評(píng)價(jià)7 后期處置7.1善后處理在處理好污染、修理好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對(duì)污染范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，分析最有可能緣由。針對(duì)于此對(duì)設(shè)備進(jìn)行加裝或改造。避開下次有同類大事爆發(fā)。8附則8.1預(yù)案管理與更新隨著部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)覺存在的問(wèn)題和消滅新的狀況，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)修訂完善本預(yù)案8.2嘉獎(jiǎng)在突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急救援工作中，做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和部門，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予嘉獎(jiǎng)。8.3 責(zé)任追究 在突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任部門人員視情節(jié)和危害后果，對(duì)其甚至其部門賜予行政處分；其中，對(duì)其他人員的生命構(gòu)成危害的保留