1、馬丘比丘憲章（馬丘比丘憲章于1 9 7 7年12月通過）背景材料1 9 3 3年現代建筑國際會議 （簡稱CIAM ）通過了一項文件，即后來著名的 雅典 憲章。此后，這一文件多少年來一直是歐美高等建筑教育的指針。1 9 7 7年12月，一 些城市規劃設計師聚集于 利馬（LIMA），以雅典憲章為出發點進行了討論，討論時 四種語言并用，提出了包含有若干要求和宣言的馬丘比丘憲章（CHARTEROFMACHUPICCHU） 。12月12日與會人員在秘魯大學建筑與規劃系學生以及其他見證人陪同下來到了馬 丘比丘山的古文化遺址簽署了新憲章，以表示他們對在專業培訓及實踐方面所提倡與探索的規劃設計原理的堅定信念。

2、文件簽署人明確表示 馬丘比丘憲章應當適用于各設計專業，但并不是靈丹妙藥，而 只是為了促進本專業的目標與職能進行專業與專業之間的綜合評述。本憲章也旨在促進公開 辯論，并過問向各國政府所能夠做到也應當采納的有關改進世界上人類居住點的質量的政策 與措施。國際建協（IUA）將授予國立利馬大學以顯赫的瓊，柴祖勉獎金以表彰該大學召開國際著名設計人士座談會起草本憲章的首創精神。此獎金將于1 9 7 8年10月在墨西哥城召開的第13屆國際建協大會上正式頒發給憲章簽署人代表團。馬丘比丘，詩人，派白羅、聶魯達（pabioNeruda ）曾以他的卓越的隱喻筆法把這座被人遺忘的城市描寫成為“最崇高的人類文化熔爐，它長

3、期寄寓著我們的沉默。”我們這些聚集在一起的建筑師、教育家和規劃師，承擔了沖破當前的沉默這項嚴肅任務，本文件就是我們第一次集體努力的結果。自從現代建筑國際會議 （CIAM）發表了關于城市規劃的理論與方法的文件以來，幾乎已有4 5年，那文件就是雅典憲章。最近幾十年來出現了許多新的情況要求對憲章進行一次修訂。我們的成果應當成為國際性的各專業間的分析與辯論的課題。所有國家的知識界和專業人員，研究院和大學都應來參加。過去曾有多次努力， 想把雅典憲章更新一下。本文件只是作為我們所承擔的工作的 開始。1 9 3 3年的 雅典憲章仍然是這個時代的一項基本文件；它可以提高改進但不是 要放棄它。雅典憲章提出的許多

4、原理到今天還是有效的，它證明了建筑與規劃的現代運 動的生命力和連續性。1 9 3 3年的雅典，1 9 7 7年的馬丘比丘， 這兩次會議的地點是具有重要意義的。雅典是西歐文明的搖藍， 馬丘比丘是另一個世界的一個獨立的文化體系的象征。雅典代表的是亞里士多德和柏拉圖學說中的理性主義，而馬丘比丘代表的卻都是理性派所沒有包括的，單憑邏輯所不能分類的種種一切。依次提出雅典憲章由于社會不認識城市以下按照世界大多數國家在城市化問題的討論中所占的重要程度, 所包含的各項概念。正文城市與區域雅典憲章認識到城市及其周圍區域之間存在著基本的統一性。增長和社會經濟變化所帶來的后果，還迫切需要毫不含糊地具體地對這條原則予

5、以重新肯今天由于城市化過程正在席卷世界各地，已經刻不容緩地要求我們更有效地使用現有人力和自然資源，城市規劃既然要為分析需要、問題和機會提供必需的系統方法，一切與人類居住點有關的政府部門的基本責任就是要在現有資源限制之內對城市的增長與開發制定指 導方針。規劃必須在不斷發展的城市化過程中反映出城市與其周圍區域之間基本的動態的統一 性，并且要明確鄰里與鄰里之間，地區與地區之間以及其它城市結構單元之間的功能關系。規劃的專業和技術必須應用于各級人類居住點上鄰里、鄉鎮、城市、都市地區、區域、 州和國家以便指導建設的定點、進程和性質。一般地講，規劃過程包括經濟計劃、城市規劃、城市設計和建筑設計，必須對人類的

6、各種需求作出解釋和反應，它應該按照可能的經濟條件和文化意義提供與人民要求相適應的城 市服務設施和城市形態。 為達到這些目的，城市規劃必須建立在各專業設計人、城市居民以及公眾和政治領導人之間的系統不斷的互相協作配合的基礎上。宏觀經濟計劃與實際的城市發展規劃之間的普遍脫節已經浪費掉為數不多的資源并降 低了兩者的效用。城市用地范圍內往往受到了以籠統的、相對抽象的經濟政策為基礎的各種決定所帶來的副作用。國家和區域一級的經濟決策很少直接考慮到城市建設的優先地位和城 市問題的解決以及一般經濟政策和城市發展規劃之間的功能聯系。結果系統的規劃與建筑設計的潛在效益往往不能有利于大多數人民。城市增長自從雅典憲章問

7、世以來，世界人口已經翻了一翻，正在三個重要方面造成嚴重的危 札即生態學、能源和糧食供應，由于城市增長率大大超過了世界人口的自然增加，城市衰 退已經變得特別嚴重，住房缺乏，公共服務設施和運輸以及生活質量的普遍惡化已成了不可 否認的后果。雅典憲章對城市規劃的探討并沒有反映最近出現的農村人口大量外流而加速城市增 長的現象。可以看到城市的混亂發展有兩種基本型式：第一種是工業化社會的特色， 就是私人汽車的增長， 較為富裕的居民都向郊區遷移。而遷到市中心區的新來戶以及留在那里的老戶缺乏支持城市結構和公共服務設施的能力。第二種型式是發展中國家的特色，在那里大批農村住戶向城市遷移，大家都擠在城市邊緣，既無公共

8、服務設施又無市政工程設施。 要處理這種情況遠遠超出了現行城市規劃程序所 可能做到的范疇。目前能做到的不過是對這些自發的居住點提供一些最超碼的公共服務，公共衛生和住房方面的努力恰恰反而加劇了問題本身，更加鼓勵了向城市遷移的勢頭。因此不論是那一種型式，不可避免的結論是，當人口增加，生活質量就下降。分區概念雅典憲章設想，城市規劃的目的是綜合四項基本的社會功能生活、工作、休憩和交 通而規劃就是為了解決它們之間的相互關系和發展。這就引出了把城市劃分為各種分區域組成部分的做法，于是為了追求分區清楚卻犧牲了城市的有機構成。這一錯誤的后果在許多新城市中都可看到，這些新城市沒有考慮到城市居民人與人之間的關系，結

9、果使城市生活患了貧血癥，在那里城市里建筑物成了孤立的單元，否認了人類的活動要求流動的、連續的空間這一事實。規劃、建筑和設計，在今天，不應當把城市當作一系列的組成部分拼在一起來考慮，而 必須努力去創造一個綜合的，多功能的環境。住房問題與雅典憲章相反，我們深信人的相互作用與交往是城市存在的基本根據。城市規劃與住房設計必須反映這一現實。 同樣重要的目標是要爭取獲得生活的基本質量以及與自然環 境的協調。住房不能再當作一種實用商品來看待了，必須要把它看成為促進社會發展一種強有力的工具。住房設計必須具有靈活性以便易于適應社會要求的變化，并鼓勵建筑使用者創造性地參與設計和施工。還需要研制低成本的建筑構件供需

10、要建房的人們使用。在人的交往中，寬容和諒解的精神是城市生活的首要因素，這一點應作為為不同社會階層選擇居住區位置和設計的指針，而沒有有損人類尊嚴的強加于人的差別。城市運輸公共交通是城市發展規劃和城市增長的基本要素。城市必須規劃并維護好公共運輸系 統，在城市建筑要求與能源衰竭之間取得平衡。交通運輸系統的更換必須估算它的社會費用，并在城市的未來發展規劃中適當地予以考慮。雅典憲章很顯然把交通看成為城市基本功能之一，而這意味著交通首先是利用汽車作為個人運輸工具。44年來的經驗證明， 道路分類、增加車行道和設計各種交叉口方案等 方面根本不存在最理想的解決方法。所以將來城區交通的政策顯然應當是使私人汽車從屬

11、于公共運輸系統的發展。城市規劃師與政策制定人必須把城市看作為在連續發展與變化的過程中的一個結構體 系，它的最后形式是很難事先看到或確定下來的。 運輸系統是聯系市內外空間的一系列的相 互連接的網絡，其設計應當允許隨著增長、變化及城市形式作經常的試驗。城市土地使用可以有秩序地并有效雅典憲章堅持建立一個立法綱領以便在滿足社會用地要求時, 地使用城市土地，并設想私人利益應當服從公共利益。自從1933年以來， 盡管多方面的努力，城市土地有限仍然是實現有計劃的城市建設 的根本阻礙。所以，對這一問題今天仍迫切要求擬訂有效的公平的立法，以便在不久的將來能夠找到確有很大改進的解決城市土地的辦法。自然資源與環境污

12、染當前最嚴重問題之一是我們的環境污染迅速加劇到了空前的具有潛在的災難性的程度。這是無計劃的爆炸性的城市化和地球自然資源濫加開發的直接后果。世界上城市化地區內的居民被迫生活在日趨惡化的環境條件下，與人類衛生和福利的傳統概念和標準遠遠不相適應，這些不可容忍的條件包括在城市居民所用的空氣、水和食品中含有大量有毒物質以及有損身心健康的噪音。控制城市發展的當局必須采取緊急措施，防止環境繼續惡化，并按照整理的公共衛生與福利標準恢復環境的固有的完整性。在經濟和城市規劃方面，在建筑設計、工程標準和規范以及在規劃與開發政策方面，也必須采取類似的措施。文物和歷史遺產的保存和保護城市的個性和特性取決于城市的體型結構

13、和社會特征。因此不僅要保存和維護好城市的歷史遺址和古跡，而且還要繼承一般的文化傳統。 一切有價值的說明社會和民族特性的文物 必須保護起來。保護、恢復和重新使用現有歷史遺址和古建筑必須同城市建設過程結合起來，以保證這些文物具有經濟意義并繼續具有生命力。在考慮再生和更新歷史地區的過程中，應把優秀設計質量的當代建筑物包括在內。工業技術雅典憲章在討論工業活動對城市所產生的影響時，略微提到了工業技術的作用。在過去44年內，世界經歷了空前的工業技術發展，技術驚人地影響著我們的城市以及城市規劃和建筑的實踐。在世界的某些地區，工業技術的發展是爆炸性的，技術的擴散與有效應用是我們時代的重大問題之一。今天科學與技

14、術的進步， 以及各國人民之間交往的改進，應當可以使人類社會克服地區的局限性和提供充分資源（注：應理解為資料資源），去解決建筑和規劃問題。然而對這些資源不加批判地使用，往往為了追求新穎或者由于文化依靠性的惡果，造成了材料、技術和形式的應用不當。因此由于技術發展的沖擊， 結果是出現了依賴人工氣候與照明的建筑環境。這樣做法對于某些特殊問題是可以的，但建筑設計應當是在自然條件下創造適合功能要求的空間與環境 的過程。應當清楚地了解，技術是手段并不是目的， 技術的應用應當是在政府適當支持下，認真 研究和試驗的實事求是的結果。在有些地區要求高度工業化的生產過程或施工設備是難以獲得和推廣的。 這不應當因此 而

15、在技術上要求不嚴或者在解決當前的問題上就可以不講究建筑設計； 要在可能的范圍內找 出解決問題的方案，這對建筑與規劃也是一種挑戰。施工技術應當努力采用經濟合理的方法， 做到設備能重復使用， 利用資源豐富的材料生 產結構附件。設計與實施建筑師、規劃師與有關當局要努力宣傳使群眾與政府都了解， 區域與城市規劃是個動態 過程，不僅要包括規劃的制定而且也要包括規劃的實施。 這一過程應當能適應城市這個有機 體的物質和文化的不斷變化。此外，為了要與自然環境， 現有資源和形式特征相適應， 每一特定城市與區域應當制定 合適的標準和開發方針。這樣做可以防止照搬照抄來自不同條件和不同文化的解決方案。城市與建筑設計雅典

16、憲章本身對建筑設計不感興趣。憲章制定人并不認為有此必要，因為他們認為“建筑是在光照下的體量的巧妙組合和壯麗表演。”勒柯爾比西埃的“太陽城”就是由這樣的“體量”組成的。他的建筑語言是與立體派藝 術相聯系的，也是與把城市按功能分隔成不同的元素那種思想一致的。在我們的時代，近代建筑的主要問題已不再是純體積的視覺表演而是創始人們能生活的 空間。要強調的已不再是外殼而是內容，不再是孤立的建筑，不管它有多美、多講究，而是 城市組織結構的連續性。在1 9 3 3年，主導思想是把城市和城市的建筑分成若干組成部分。在1 9 7 7年，目標應當是把那些失掉了它們的相互依賴性和相互聯系性，并已經失去其活力和涵意的組

17、成部分重新統一起來。建筑與規劃的這一再統一不應當理解為古典主義的“先驗地統一”（注：或者簡單地說復古），應當明確指出，最近有人想恢復巴黎美院傳統，這是荒唐地違反歷史潮流，不是值得一談的。用建筑語言來說，這種傾向是衰亡的癥象， 我們必須警惕走19世紀玩世不恭的 拆衷主義道路，相反我們要走向現代運動新的成熟時期。三十年代，在制定雅典憲章時，有一些發現和成就今天仍然有效，那就是：a. 建筑內容與功能的分析。b. 不協調的原則。c. 反透視的時空觀。d. 傳統盒子式建筑的解體。e. 結構工程與建筑的再統一。建筑語言中的常數或“不變數”還需加上:f. 空間的連續性。g. 建筑、城市與園林綠化的再統一。空

18、間連續性是弗蘭克，勞埃德，賴特的重大貢獻，相當于動態立體派的時空概念，盡管他把它應用于社會準則如同應用于空間方面一樣。建筑，城市，園林綠化的再統一是城鄉統一的結果。要堅持現在是建筑師認識現代運動歷史的時候了。要停止搞那些由紀念碑式盒子組成的過了時的城市建筑設計，不管是垂直的、水平的、不透明的、透明的或反光的建筑。新的城市化概念追求的是建成環境的連續性，意即每一座建筑物不再是孤立的，而是 個連續統一體中的一個單元而已，它需要同其它單元進行對話，從而完整其自身的形象。這種形象待續的原則（就是說，本身形象的完整性有待與其它建筑聯系起來相輔而完成） 并不是新的。意大利文藝復興派大師發現了這一原則，由米開朗其羅發揚光大，不過在我們時代，這不僅僅是一條視覺原則，而且更根本是一條社會原則。近幾十年來，音樂和造型藝 術領域內的經驗證明藝術家現在不再創造一個完整的作品。他們在創作過程中往往只進行到創作的四分之三的地方就中止了，這樣使觀眾不再是藝術品的消極的旁觀者，而是多價信息(Pol