1、公司法律糾紛案件分析與應對一、案件總體情況經統計，截至 2015 年，公司所屬各單位 （主要是施工單位） 發生的案件中， 數量最多的是材料款糾紛和工程款糾紛， 分別占 到案件比例的 26%和 25%， 然后依次為工傷賠償（勞動爭議） 糾紛、侵權糾紛、機械和設備（部件）租賃合同糾紛、臨時用地 糾紛等。標的額超過 200 萬元的重大案件約占全體案件數量的 19%，在重大案件中， 62%以上都是工程款項糾紛， 12%是材 料款糾紛。二、具體成因分析及應對（一）材料款糾紛1. 材料款糾紛成因材料款糾紛的數量眾多， 經查核實， 九成材料款糾紛都是因 業主資金鏈斷裂， 導致我方沒有足夠的資金及時支付貨款，

2、 引起 糾紛。只有極少數材料款糾紛是因為對方送貨不及時， 影響施工 進度，我方嚴格按照合同約定扣除違約金，對方不服起訴，引起 糾紛。材料款糾紛的起因往往是簡單的資金鏈斷裂所致， 其本身權 利義務并沒有爭議， 欠錢的法律事實也十分清楚， 表現我方一時 履約能力的不足。為防止該糾紛的發生， 我方應當做好資金的 運用和協調，積極履行支付義務，避免違約行為的產生。此外在 合同訂立時， 也可以為我方支付材料款增加條件， 比如已經廣泛 采用的需收到對方全額發票為條件進行最終支付等。 我方也可以 在締約時將付款周期延長， 從而為資金的周轉預留一定空間。 此 外，我方也可以利用優勢地位， 在合同中約定我方價款

3、的給付條 件為業主相關計量款到位等等， 從而規避開業主資金斷裂所造成 我方延期支付的違約風險。2. 材料款糾紛應對與預防材料款糾紛發生之后，對方主要的訴訟請求為材料款本金， 此外還有附加對我方違約金和延期利息的請求。 我方一定要主動 應訴，將損失降到最低。在發生材料款糾紛后，我方一方面要通 過協商， 在履行主要義務即支付所欠材料款本金的基礎上， 取得 對方的理解， 從而免除其對違約責任和逾期利息的請求。 在實踐 中，達成分期付款的協議， 并及時付清第一筆欠款往往可以取得 預期效果。另一方面，對方的主張都是以合同約定為基礎的，所 以在材料采購合同的制定之時， 就要強化合同管理人員的法律意 識，從

4、條款上限制對方權利救濟的空間。在法律審核的環節中， 把好關， 從條款上進行嚴格的審查， 剔除加重我方違約責任的約 定，或者將我方違約責任的計算方式調底， 避免我方屆時因延期 支付而承擔違約責任過重，在訴訟程序中處于被動局面。此外，材料合同中還要把握住對質量缺陷和價格調差控制。 質量缺陷導致供方履約瑕疵的， 往往不難判斷。 但是有些材料的 質量瑕疵往往在交貨時看不出來。 需要投入到使用過程中， 甚至 經過一段時間后才能顯現出來。 而且有些材料的質量可能沒有問 題，但是投入使用的效果或性能的發揮卻有可能出現缺陷。 所以 在合同中，一定要對材料的性能，用途做出明確約定。從而使得 材料特定性能的發揮，

5、 用途的實現成為合同內容的一部分， 一旦 相關要求不滿足，即可追究對方的違約責任。同樣，對于一些訂 做材料的采購，也一定要在合同明確訂做目的，訂做標準，訂做 用途，這樣一旦定做材料沒有滿足訂做的目的用途等等， 也可以 此為由追究供方違約責任。材料價格波動也是產生糾紛的起因之一。 一般材料合同以簽 訂時的價格為準，不予調差。材料價格上調時，供方往往希望補充合同的方式，尋回差價。甚至是惡意中止或延遲合同履行，從 而將材料另賣。因此，我方在合同條款中，盡量利用優勢地位， 加重供方的違約責任的承擔， 提高對方的違約成本， 從而迫使供 方按期履約。而當材料價格下跌時，我方也可以利用優勢地位， 靈活約定材

6、料價格。 比如在某些材料采購合同中， 就可以約定價 格按照交貨日當天的某某網行情標準予以計價， 以每次交貨的確 認單、結算單按季度結算等等。 從而將材料價格下跌的風險也予 以規避。（二）工程款糾紛1. 工程款糾紛成因工程款糾紛的數量在全公司的訴訟中也占到相當大的比例， 分為我方作為被告的案件和我方作為原告的案件兩類。（1）工程款糾紛中，我方作為被告的案件約占85%左右。其中， 40%以上的案件是業主資金斷裂給付不足，導致我方同分 包隊伍之間因未及時給付工程款引起的，在這之中又有80%是小規模分包隊伍對我方的起訴。因為一般業主資金斷裂給付不足， 導致我方資金壓力增大， 未能及時付清工程款項時，

7、合作時間長 的分包隊伍和一些規模大點的分包隊伍為了繼續合作， 會選擇了 等待，而一些小規模的分包隊伍由于自身資金緊張等原因， 急于 要回工程款，往往會選擇起訴。另有約 20%的案件是因為我方同 對方在最終結算上未達成一致， 導致部分工程款未按時支付， 而 結算的爭議又未解決，最后分包隊伍將我方告上法庭。其他約 25%的案件是分包隊伍本身經營不善， 意圖多要工程款彌補損失， 而惡意將我方告上法庭。但是，在我方作為被告的案件中有 50%以上工程款糾紛是因 為我方選擇的分包隊伍將工程再分包（含轉包） ，但對再分包單 位的結算支付不到位， 造成再分包單位對我項目部的起訴， 也就 是層層分包的工程款糾紛

8、。 此類糾紛產生的原因： 一是由于層層 分包，導致在經營結算上不統一， 分包單位和實際施工單位對結 算結果不滿意， 造成起訴； 二是有些分包單位與我項目部結算完 卷錢走人， 并未向實際施工人結算并支付工程款， 導致實際施工 人只能向我方追討工程款；三是分包隊伍的信息渠道十分靈通， 了解到我方同業主的結算和分包隊伍同我方的結算不一致， 反過 來要求我方按照同業主標準進行結算， 而我方不同意導致的糾紛。 經粗略統計， 大包項目所造成的糾紛約占到層層分包的工程款糾 紛的將近一半， 而且數額都比較大。 大包項目由于實際上操作和 后期跟蹤的難度，也是案件統計中的一項難點。尤其遺留案件， 因時間較長， 很

9、多單位法律人員也難以言清。 這將是下一階段集 中收集的重點。（2）工程款糾紛中，我方作為原告的案件數量并不多，約 占 15%左右，主要是起訴業主的，但標的額都很大。其中一些是 純粹的欠款沒有爭議的； 還有一些是對工程拖延和材料成本上漲 造成的工程成本上升是否補償引起了爭議， 目前業主出于手續的 復雜性和考慮審計的情況，不給調價，所以引起糾紛；第三是由 于各種變更得不到業主認可導致的糾紛。2.工程款糾紛應對和預防按照風險點的不同， 主要分結算無異議的、 我方同分包單位 的、我方同再分包單位的三種糾紛情況加以闡述。 其余案件再單 獨闡述。（1）結算無異議僅因延期支付所導致的糾紛處理同材料款 糾紛，

10、一方面要提前在合同中降低我方延遲支付工程款的違約責 任，另一方面盡量避免支付的延遲，或者在糾紛發生后，及時應 對，避免損失的進一步擴大。（2）在我方和分包單位的糾紛中，由于糾紛的雙方就是當 初合同訂立時的雙方，因此有一定的合作基礎和業務上的信任， 糾紛的預防和應對往往可以通過最初締約的合同下手， 從權利義 務的源頭維護我方利益。 我方同分包單位糾紛主要體現在工程量 結算上，因此，首先在合同中， 我方一定要明確價款支付的條件、 依據，比如雙方簽認的工程量結算單； 并將分期付款的依據也加 以列明， 比如工程按分部分項的計量結算單結算支付等。 因為一 旦沒有出具結算單， 那么工程款都不構成支付的條件

11、， 也就不涉 及到延期支付的違約責任和利息問題， 可以降低我方未及時支付 工程款的法律責任。第二，在合同中，一定要明確結算的方式和 依據。明確雙方怎樣進行結算，以什么為依據進行結算，避免出 現在結算上的扯皮，導致最后價款額度的糾紛。工程中，我方對 分包單位的計量結算依據往往和業主對我們的計量依據不一致， 甚至工程造價的計算方式都不一致， 這也正是我們可以通過管理 來提升利潤的地方。 所以分包合同一定要明確計量條款， 防止分 包單位用業主的計量條款扯皮。 分包合同是雙方簽訂的， 只要我 們約定好計量和結算方式， 那約定內容對雙方都有約束力。 第三， 在合同中要明確工程量及其他的變更和相關人工、

12、機械、 材料調 差的調整和計算。 正是因為我們對分包單位和對業主的計量依據 不一致，在施工條件發生變化的時候，比如機械，土方等發生變 化后，分包單位的成本就會發生變化，工程量發生變化時，我方 和分包單位具體的投入和產出也不一致。 因此在合同中要對變更 和相關調差做出明確規定，以免扯皮。項目管理人員一定要培養法律意識， 注重現場工程計量的證 據收集，比如臺班簽單，分部分項工程驗收計量單等等，從而作 為支持我方實施結算的依據。對于因自身經營不善意圖從項目部獲得彌補的分包單位， 往 往從合同條款上已經鉆不出空子， 而是采取惡意扯皮、 鬧事等方 式索取，我方更要注意證據的收集，不留給對方扯皮的空間，并

13、 加強分包單位的選擇及平時的工程計量和質量管理， 防范于未然。（3）我方同再分包單位的糾紛是兩個法律上完全沒有合同 關系的主體間產生的， 我方和再分包單位是通過層層分包聯系在 一起的， 彼此之間沒有締約的權利義務關系。 工程的再分包雖然 是違法的， 但再分包單位施工驗收合格后， 法院對其獲得工程款 的請求是支持的。 因此再分包單位一旦起訴， 我方也面臨相應的 法律風險。首先，我方應當明令禁止分包單位將工程再分包；其 次，我方應當將該明令禁止條款寫到合同中， 尤其要約定出現再 分包情況下分包單位要承擔的違約責任， 督促分包單位自覺遵守； 第三，我方在現場管理中也要注意對層層分包的監督， 在管理過

14、 程中注意核實現場施工人員的身份， 及時杜絕層層分包現象。 在 分包隊伍的管理中， 要強化對分包隊伍的信用評價， 并選擇信用 評價好的隊伍；同時一定要約定質保金條款，并實施到位，把一 部分工程款扣下來， 待到時機成熟時再給付， 可以作為未來工程 款糾紛的緩沖。在發生因層層分包所造成的工程款糾紛時， 項目管理人員一 定要有清醒的法律意識， 首先凍結相關分包單位的質保金或剩余 尾款；其次要做好工程量的清算，理清分包關系和工程結算量； 最后要確保工程款給付到實際施工人，不留隱患。對層層分包的處理也是目前工程款糾紛中的難點， 在下一階 段要進行更有針對性的研究。3. 簡析大包項目工程款糾紛和我方同業主

15、的工程款糾紛。（1）大包項目是指我方名義中標，但不參與管理，由他方 以我方名義成立項目部，從事施工建設。產生糾紛的原因：一方 面項目部是由他方施工單位組建的，財務大權掌握在他方手里， 但對方卻可以用項目的名義從事各種經營活動， 而項目部從法律 上講又是我方的派出機構，所以我方要對其行為承擔連帶責任， 法律風險巨大。 另一方面由于沒有現場監管， 實際存在多少層分 包不清楚， 一旦真正施工人遠遠超過名義上的分包人， 且都對我 方提出工程款要求， 則我方會卷入諸多的工程款糾紛。 不過最近 幾年，尤其是 2012 年起，大包項目在公司范圍內已經杜絕，在 新建工程新發案件中也已絕跡。 目前處理的大包項目

16、工程款糾紛 主要都是前些年的遺留問題。（2）我方和業主發生的工程款糾紛數量極少，但都是金額 較大的糾紛。 既包括我方履行建設工程義務， 卻因為業主資金等 問題，遲遲沒有收到工程款，而將業主告上法庭。也包括我方因 為工期順延，材料成本上漲，導致工程成本增加，而對業主提起 索賠， 此類情況的爭議點在于對材料調差的認可， 目前所發生案 件還在積極爭取材料調差納入工程造價并獲得仲裁委的支持。 還 包括由于各種變更得不到業主認可而導致的糾紛。 因我方同業主 訂立的合同往往很難有協商修改的空間， 合同條款對我方的要求 也顯苛刻所以我方更需要在合同簽訂后加強對履行風險的提示 和關注。一般建設合同都將材料價格

17、波動的風險轉嫁給施工單位 承擔，但是如果在履行過程中能夠證明工程的延誤是由業主原因 造成，那么因此產生超出訂立合同時所預計的材料波動， 仍然有 可能轉嫁回業主承擔， 這就需要提高法律意識， 仔細研究合同內 容，在施工過程中， 或和業主的信息往來中有針對性地收集相關 證據資料，尋找業主方過錯并及時提出索賠。（三）工傷賠償（勞動爭議）糾紛 在案件中為確認勞動關系進而獲得工傷賠償而引起的勞動 爭議糾紛也占到相當比例， 主要是分包隊伍甚至是再分包隊伍雇 傭的人員，在施工作業中，受到人身損害，要求獲得賠償，從而 引起的糾紛。 還有少數是因為分包隊伍人員在休息期間， 在工地 附近從事無關工作造成了自身人身

18、損害， 事后分包隊伍對受損害 人的賠償不足，而且一般采取連哄帶嚇的方式，馬虎了事，或者 一拖再拖，逃避責任，由于受損害人無力負擔醫藥費用，也拖不 起，考慮我方支付能力和企業的性質， 便將我方項目部或施工企 業告上法院，爭取落實賠償數額。對于該種糾紛， 我方一定要繼續加強施工安全的管理， 尤其 是要加強現場作業中的分包隊伍勞務人員的安全防護和管理， 防 范人身傷亡等事故的發生。 一方面， 我方合同管理人員要善于運 用合同的法律效力， 從合同上加強對分包隊伍安全管理的約束和 激勵，可以在分包合同中明確分包隊伍的安全責任，采取罰金、 安全施工保證金等方式督促分包隊伍加強自身安全管理， 使得分 包隊伍

19、在不盡職履行安全管理職責時，就要付出經濟上的代價。另一方面，我方在人員管理中，一定要加大對分包隊伍的監督， 讓他們和工人簽訂合同， 從而確定他們之間的勞動關系， 為我方 卷入工傷賠償糾紛建立一道防火墻， 在工傷發生之后， 讓分包隊 伍作為用工方來承擔用工單位的責任。 工傷賠償糾紛和為確認勞 動關系進而獲得工傷賠償而引起的勞動爭議糾紛中所涉及的勞 動關系實際上是分包隊伍和受損害人之間的成立的， 法律糾紛產 生后， 我方的解決思路一般是在抗辯中明確勞動關系的主體， 免 除我方的責任，或者讓分包隊伍自己去和受損害人溝通，解決。 但是，在發生人身損害的情況下， 我方的答辯理由并不一定能得 到法院的支持

20、，此種工傷賠償糾紛有 20%是對方得到了司法上的 支持，法院將我方混為雇用單位， 使得我方不得不承擔相應賠償 責任。雖然事后我方可以將該賠償責任轉嫁到施工隊伍來承擔， 但是一旦施工隊伍早于糾紛判決之日撤場， 結算支付完畢， 該筆 賠償費用則很難全部或部分轉嫁到施工隊伍身上， 最后只能由我 方項目部承擔。 這部分可能造成損失的風險需要在糾紛處理和合 同條款設置中加以防范， 首先在糾紛處理中， 負責人員一定要有 法律意識和法律的頭腦， 糾紛發生后第一時間通知項目經營結算 人員暫停對涉案分包隊伍的一切清算， 避免出現分包隊伍逃避責 任時，我方無法對其主張追責的情形； 第二，在合同條款設置中， 為分包

21、單位增加工程款支付的條件， 比如約定如工地發生工傷事 故的，一定要等工傷糾紛處理完畢后，才可進行最終結算支付； 或將返還分包單位安全生產保證金的時間約定為一切糾紛處理 完畢后。此外，由于農民工本身是在我方承建的工地上進行作業， 在 司法實踐中， 很容易被不熟悉施工行業的法官誤認為是我方工作 人員， 這樣即使受損害人的傷亡由施工隊伍承擔， 但安全責任事 故的行政責任和管理責任也是我方避免不了的， 因此分包單位的 安全防護和監督也要是我方管理中要重點關注的。（四）侵權糾紛此類糾紛包括財產損害糾紛和人身損害糾紛兩種 （也存在兩種損害混合的情況）1、財產損害糾紛產生的原因主要是我方的一些施工行為 （如

22、 爆破、挖掘、污染、運輸等）造成了當地居民或其他方的財產損 失，其中約有 16%的案件是周圍居民的房屋損壞。預防此類糾紛就必須要加強現場的施工管理， 對于各種施工 行為的影響及可能產生的后果要有全面和清楚的認識， 然后事先 做好相應的防護和處理方案并嚴格執行。 對于無法避免而發生的 損害，要及時收集并保存相關證據，分清責任，以便發生糾紛時 我方能提出有力抗辯。 至于施工過程中導致當地居民房屋損壞的 糾紛，由于施工和損壞的因果關系非常難界定， 當地居民也很難 拿出有說服力的證據， 因此目前的解決方式主要以協商為主， 法 院也傾向于調解。2、人身損害糾紛產生的原因：一是因為施工現場一些警示 標志放

23、置不科學， 防護措施較少， 導致當地居民誤入施工場地造 成人身損害；二是工程建設完畢，未驗收，未通車，當地老百姓 貪圖近道， 偷偷進入工程道路橋梁所引起的事故損害； 三是當地 居民擅自使用我方施工便道或其他原因造成的交通事故損害。人身損害糾紛發生后， 當事人無論是基于何種理由， 均將我 方項目部列入被告， 提起訴訟。 雖然很多損害是因為當事人擅自 闖入施工現場或便道， 或違反了我方的施工管理秩序造成的。 但 是由于某些場合， 我方缺乏完善的阻擋硬件配備， 無法有效阻止 當地居民進入， 從而導致對方有僥幸心理， 進入施工場地而受到 損害。因此，我方應當積極加強現場管理，首先采取各種有效防 護措施阻止外來人員進入施工場地或未開通的道路工程；其次， 要保存好現場設有警示、禁入標志的證據，萬一發生事故，可以 作為我方抗辯事由。（五）機械和設備（部件）租賃合同糾紛此類糾紛也占有小部分比例， 機械租賃合同糾紛并不多， 主 要是租賃臺班的計算出現爭議， 以及租賃設備的所有權人出現爭 議，將我方納入共同被告，爭奪租賃費用。設備（部件）租賃合 同糾紛主要是設備（部件）丟失或損毀，對方要求賠償所致，主 要爭議點在于丟失的數量和磨損程度是否構成損毀。 該種類案件 中標的金額超過 200 萬的重大案件只有一起。要預防此類糾紛， 我方在同對方