1、游仙區(qū)富樂(lè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為了確保自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，確保各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，最大程度地減少突發(fā)公共事件所致人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、中華人民共和國(guó)放射性污染防治法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法以及國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

2、、四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和綿陽(yáng)市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、游仙區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)應(yīng)急預(yù)案制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于富樂(lè)街道辦及鄰近轄區(qū)范圍內(nèi)因外傷、中毒、洪澇災(zāi)害、地震等突發(fā)公共事件導(dǎo)致大量人員傷亡時(shí)，應(yīng)急救護(hù)中涉及的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。1.4 工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任；快速反應(yīng)、密切協(xié)作；措施得當(dāng)、常備不懈。2 醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（級(jí)）、重大（ 級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（ 級(jí)）4級(jí)。2.1 特別重大事件（ 級(jí)） （1）一次事件傷亡20人以上，且危重人員較多，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求區(qū)及醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)工作上給

3、予支持的突發(fā)公共事件。（2）跨區(qū)域的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。（3）市級(jí)及其有關(guān)部門確定的其他需要我院開展醫(yī)療救護(hù)工作的重大突發(fā)公共事件。2.2 重大事件（ 級(jí)）（1）一次事件傷亡10人以上、20人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)2例的突發(fā)公共事件。（2）跨區(qū)域的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。（3）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要我院開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。2.3 較大事件（ 級(jí)）（1）一次事件重傷傷5人以上、10人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)1例的突發(fā)公共事件。（2）街道辦人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。2.4 一般事件（

4、 級(jí)）（1）一次事件受傷3人以上、5人以下，其中，危重病例超過(guò)1例的突發(fā)公共事件。（2）街道辦人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要我院開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。3 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：鄭東成 員：文福周 朱光斌 趙文敏 唐信科 陳 勤 曹禮燕領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科，由唐信科同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。職責(zé)：1.負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)及調(diào)動(dòng)各救護(hù)小組成員。2.負(fù)責(zé)制定相關(guān)救護(hù)預(yù)案，落實(shí)救援措施，保障醫(yī)療安全。3.負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件救護(hù)物資、藥品及器械儲(chǔ)備和供應(yīng)。4.負(fù)責(zé)維持院內(nèi)秩序和保衛(wèi)工作。3.2 突發(fā)公共事件

5、醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：文福周副隊(duì)長(zhǎng)：唐信科成員： 唐曉麗 何培芬 朱建偉 顧小紅 周思杰 賈春蓉 李建梅 賴小紅 周小紅 韓小紅 曹禮燕 王思晨職責(zé)：1.負(fù)責(zé)傷病員的診斷、治療、護(hù)理及醫(yī)學(xué)觀察。2.負(fù)責(zé)制定危重病員的診療方案、組織會(huì)診、決定轉(zhuǎn)診等。3.負(fù)責(zé)傷病員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。任何科室、醫(yī)務(wù)人員不得拒絕因突發(fā)公共事件所致傷員的救治。4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止4.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援的分級(jí)響應(yīng)根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)的事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)應(yīng)急預(yù)案；上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，我院突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案自然啟動(dòng)；突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組

6、及裝備等必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)到位。4.1.醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件（ 級(jí)）的響應(yīng)醫(yī)院接到醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)特別重大事件的指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作，在上級(jí)衛(wèi)生行政部門或其醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，迅速組織應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)伍和相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)治，分析事件發(fā)展趨勢(shì)，綜合評(píng)估傷病員救治情況，提出應(yīng)急處理工作建議，及時(shí)向衛(wèi)生行政部門醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)處理情況。4.1.2 醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件（級(jí)）的響應(yīng)醫(yī)院接到醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)重大事件的指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作，在上級(jí)衛(wèi)生行政部門或其醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，迅速

7、組織應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)伍和相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)治，分析事件發(fā)展趨勢(shì)，綜合評(píng)估傷病員救治情況，提出應(yīng)急處理工作建議，及時(shí)向衛(wèi)生行政部門醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)處理情況。4.1.3 醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件（ 級(jí)）的響應(yīng)醫(yī)院接到醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)重大事件的指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作，迅速組織應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)伍和相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治并組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估，提出應(yīng)急處理工作建議，及時(shí)向突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)處理情況；根據(jù)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)的需要請(qǐng)求衛(wèi)生行政部門提供技術(shù)和專家隊(duì)伍支援。4.1.4 醫(yī)療衛(wèi)生一般事件（ 級(jí) ）的響應(yīng)醫(yī)院接到醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)

8、重大事件的指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作，迅速組織應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)伍和相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、調(diào)查確認(rèn)等現(xiàn)場(chǎng)處理和評(píng)估工作，及時(shí)向突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)處理情況；根據(jù)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)的需要請(qǐng)求衛(wèi)生行政部門提供技術(shù)和專家隊(duì)伍支援。4.2 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)接到命令后要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)工作并接受其統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。根據(jù)分級(jí)響應(yīng)原則，突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人要趕赴救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)指揮，減少環(huán)節(jié)，提高效率，正確及時(shí)處理。醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)人員要明確責(zé)任、各司其責(zé)，注重自我保護(hù)和安全。4.2.1 現(xiàn)場(chǎng)搶救到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生

9、救護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作。按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢查傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑4種顏色。對(duì)輕、重、危重傷員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員的手腕或腳踝部位并將救護(hù)救治的傷病員的情況、注意事項(xiàng)等填寫傷病員情況單，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。4.2.2 傷病員轉(zhuǎn)送當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：（1）對(duì)已經(jīng)檢查傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥病人，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。（2）認(rèn)真

10、填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡以便提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)指揮部匯總。（3）在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉(cāng)內(nèi)密切觀察傷病員病情變化并確保治療持續(xù)進(jìn)行。（4）在轉(zhuǎn)運(yùn)的過(guò)程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。（5）要合理分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送。4.3 信息報(bào)告和發(fā)布醫(yī)院接到突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)報(bào)告后，及時(shí)將事件造成人員傷亡以及所了解情況報(bào)告衛(wèi)生行政部門。未經(jīng)授權(quán)不得向任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人發(fā)布救護(hù)情況。4.4 醫(yī)療衛(wèi)生救援的終止突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)本級(jí)人民政府或同級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，或同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)應(yīng)急響應(yīng)終止并向同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告終止信息。5 醫(yī)療衛(wèi)生救援的評(píng)價(jià)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)終止后要對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，寫出書面總結(jié)報(bào)告，通過(guò)總結(jié)和科學(xué)評(píng)估提出醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的改進(jìn)意見(jiàn)和建議。6 醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障醫(yī)院應(yīng)當(dāng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)和隊(duì)伍的建設(shè)，組織對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練，儲(chǔ)備救援物資并與相關(guān)部門密切配合，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)工作的順利開展。7 附則7.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。醫(yī)院對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)工作作