1、泓域咨詢/焦作電機驅動控制芯片項目投資計劃書報告說明電動自行車作為便捷、快速、環保的出行代步工具，適用于人們的中短距離出行。伴隨著我國快遞、外賣行業的快速發展，電動自行車行業發展迅速。2008年國內電動自行車銷量僅占整體自行車總銷量的19.99%，之后這一占比穩步提升，截止2019年提至40.60%，電動自行車在國內自行車銷售市場占比逐年提升，相應電機驅動控制專用芯片需求將會有所提升，行業產品終端市場將進一步擴大。根據謹慎財務估算，項目總投資15408.50萬元，其中：建設投資11885.31萬元，占項目總投資的77.13%；建設期利息123.48萬元，占項目總投資的0.80%；流動資金339

2、9.71萬元，占項目總投資的22.06%。項目正常運營每年營業收入28500.00萬元，綜合總成本費用23411.07萬元，凈利潤3717.70萬元，財務內部收益率16.64%，財務凈現值1620.69萬元，全部投資回收期6.20年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。本期項目是基于公開的產業信息、市

3、場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目概述8一、 項目概述8二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構成11四、 資金籌措方案12五、 項目預期經濟效益規劃目標12六、 項目建設進度規劃13七、 環境影響13八、 報告編制依據和原則13九、 研究范圍14十、 研究結論15十一、 主要經濟指標一覽表15主要經濟指標一覽表15第二章 行業發展分析17一、 行業發展趨勢17二、 行業發展情況17三、 有利因素18第三章 項目投資背景分析21一、 全球集成電路設計行業概況21二、 面臨

4、的挑戰22第四章 建設規模與產品方案23一、 建設規模及主要建設內容23二、 產品規劃方案及生產綱領23產品規劃方案一覽表24第五章 項目選址方案25一、 項目選址原則25二、 建設區基本情況25三、 加快優化升級，構建現代產業體系28四、 注重內外雙向發力，開拓改革開放新局面31五、 項目選址綜合評價32第六章 法人治理結構34一、 股東權利及義務34二、 董事39三、 高級管理人員44四、 監事47第七章 運營管理48一、 公司經營宗旨48二、 公司的目標、主要職責48三、 各部門職責及權限49四、 財務會計制度53第八章 項目環境影響分析56一、 編制依據56二、 建設期大氣環境影響分析

5、57三、 建設期水環境影響分析58四、 建設期固體廢棄物環境影響分析59五、 建設期聲環境影響分析59六、 環境管理分析60七、 結論61八、 建議61第九章 項目節能方案63一、 項目節能概述63二、 能源消費種類和數量分析64能耗分析一覽表64三、 項目節能措施65四、 節能綜合評價67第十章 技術方案68一、 企業技術研發分析68二、 項目技術工藝分析70三、 質量管理72四、 設備選型方案73主要設備購置一覽表74第十一章 建設進度分析75一、 項目進度安排75項目實施進度計劃一覽表75二、 項目實施保障措施76第十二章 勞動安全77一、 編制依據77二、 防范措施78三、 預期效果評

6、價84第十三章 投資計劃85一、 編制說明85二、 建設投資85建筑工程投資一覽表86主要設備購置一覽表87建設投資估算表88三、 建設期利息89建設期利息估算表89固定資產投資估算表90四、 流動資金91流動資金估算表92五、 項目總投資93總投資及構成一覽表93六、 資金籌措與投資計劃94項目投資計劃與資金籌措一覽表94第十四章 經濟收益分析96一、 基本假設及基礎參數選取96二、 經濟評價財務測算96營業收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費用估算表98利潤及利潤分配表100三、 項目盈利能力分析100項目投資現金流量表102四、 財務生存能力分析103五、 償債能力分析104借

7、款還本付息計劃表105六、 經濟評價結論105第十五章 項目風險防范分析107一、 項目風險分析107二、 項目風險對策109第十六章 項目總結112第十七章 附表附錄114建設投資估算表114建設期利息估算表114固定資產投資估算表115流動資金估算表116總投資及構成一覽表117項目投資計劃與資金籌措一覽表118營業收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表120固定資產折舊費估算表121無形資產和其他資產攤銷估算表122利潤及利潤分配表122項目投資現金流量表123第一章 項目概述一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：焦作電機驅動控制芯片項目2、承辦單位名稱：xxx

8、有限責任公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xx5、項目聯系人：徐xx（二）主辦單位基本情況面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高

9、全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合

10、規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx，占地面積約37.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xx萬片電機驅動控制芯片/年。二、 項目提出的理由電機作為最主要的機電能源轉換裝置，應用范圍廣泛，普遍使用于家用電器、消費電子、工業控制等多個方面，降低電機能耗可以有效提高能源利

11、用效率，達到節能減排的政策目標。國務院印發的“十三五”節能減排綜合工作方案提出，到2020年，全國萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%，而提高電機能效是實現節能減排的重要手段之一；2020年5月發布的電機能效新標（GB18613-2020）由政策層面強制性提升電機能效，積極響應國家節能降耗、提高電機能效的政策思想。從政策與經濟角度考慮，提高電機效率，降低能耗是各個應用終端長期發展方向。依托顯著高能效優勢，BLDC電機將不斷在下游終端市場得到應用。展望二三五年，焦作市將圍繞在中原更加出彩中出重彩更精彩，堅持“兩個高質量”，基本建成“六個焦作”。在以黨建高質量推動發展高質量上，思想政治統領更

12、加有力，黨的全面領導落實到各領域各方面的高效執行體系全面形成，學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍更加濃厚。在富裕焦作建設上，經濟總量和居民人均可支配收入邁上新臺階，城鄉區域發展差距顯著縮小，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系。在創新焦作建設上，創新創業蓬勃發展，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提升，建成人才強市，創新型城市建設進入全省先進行列。在綠色焦作建設上，生態環境根本好轉，生產空間安全高效，生活空間舒適宜居，生態空間山清水秀，黃河流域生態保護和高質量發展引領示范作用進一步提升，基本實現人與自然和諧共生的現代化。在開放焦作建

13、設上，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強，營商環境保持全省先進，黃河文化特別是太極文化傳播力和影響力更加廣泛深遠，形成對外開放新格局。在健康焦作建設上，現代化公共衛生防控體系和醫療衛生服務體系建成，人人享有更高質量健康環境和更高水平健康保障，康養產業加快發展，全面健康素養水平大幅提升，健康生活行為全面普及，居民主要健康指標優于全省平均水平。在平安焦作建設上，地方性法規更加完善，執法司法公信力顯著增強，治理體系和治理能力現代化基本實現，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，全社會尊法學法守法用法氛圍更加濃厚，共建共治共享的社會治理格局基本形成，法治焦作基本建

14、成，政治安全、社會安定、人民安寧、網絡安靖全面實現。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資15408.50萬元，其中：建設投資11885.31萬元，占項目總投資的77.13%；建設期利息123.48萬元，占項目總投資的0.80%；流動資金3399.71萬元，占項目總投資的22.06%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資15408.50萬元，根據資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）10368.44萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額5040.06萬元。五、

15、項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：28500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：23411.07萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：3717.70萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：16.64%。5、全部投資回收期（Pt）：6.20年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：12201.15萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、 環境影響本項目建成后產生的各項污染物如能按本報告提出的污染治理措施進行治理，保證治理資金落實到位，保證污染治理工程與主體工程實行“三同時”，且加強

16、污染治理措施和設備的運行管理，實施排污總量控制，則本項目建成后對周圍環境不會產生明顯的影響，從環境保護角度分析，本項目是可行的。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃；3、工業綠色發展規劃(2016-2020年)；4、促進中小企業發展規劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；6、關于實現產業經濟高質量發展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數；8、相關產業調研、市場分析等公開信息。（二）編制原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在

17、保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。九、 研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節能；6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。十、 研究結論通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目

18、前產品的產業結構。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積24667.00約37.00畝1.1總建筑面積49152.181.2基底面積14553.531.3投資強度萬元/畝306.272總投資萬元15408.502.1建設投資萬元11885.312.1.1工程費用萬元10349.292.1.2其他費用萬元1240.242.1.3預備費萬元295.782.2建設期利息萬元123.482.3流動資金萬元3399.713資金籌措萬元15408.503.1自籌資金萬元10368.443.2銀行貸款萬元5040.064營業收入萬元28500.00正常運營年份5總成本費用

19、萬元23411.07""6利潤總額萬元4956.93""7凈利潤萬元3717.70""8所得稅萬元1239.23""9增值稅萬元1099.95""10稅金及附加萬元132.00""11納稅總額萬元2471.18""12工業增加值萬元8357.02""13盈虧平衡點萬元12201.15產值14回收期年6.2015內部收益率16.64%所得稅后16財務凈現值萬元1620.69所得稅后第二章 行業發展分析一、 行業發展趨勢集成電路產業是信息產

20、業的基礎和支柱，而集成電路設計是集成電路產業鏈的關鍵環節之一。長期以來，我國集成電路產業供需失衡，芯片產品需求長期依賴進口解決，提升芯片產品的自給率還有很大的空間。在政府大力扶持集成電路產業發展的大背景下，我國集成電路設計行業正進入高速成長期。具體到電機驅動控制芯片領域，長期由德州儀器（TI）、意法半導體（ST）、英飛凌（Infineon）、賽普拉斯（Cypress）等國際大廠主導，國內企業起步較晚，市場占有率較低。峰岹科技自成立以來專注于電機驅動控制專用芯片的研發，通過長期研發投入與技術積累，設計出自主知識產權電機控制處理器內核架構，走出一條與國內大多數廠商不同的發展路徑，在產品性能上達到國

21、外大廠的標準。二、 行業發展情況電機作為最主要的機電能源轉換裝置，應用范圍廣泛，普遍使用于家用電器、消費電子、工業控制等多個方面，降低電機能耗可以有效提高能源利用效率，達到節能減排的政策目標。國務院印發的“十三五”節能減排綜合工作方案提出，到2020年，全國萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%，而提高電機能效是實現節能減排的重要手段之一；2020年5月發布的電機能效新標（GB18613-2020）由政策層面強制性提升電機能效，積極響應國家節能降耗、提高電機能效的政策思想。從政策與經濟角度考慮，提高電機效率，降低能耗是各個應用終端長期發展方向。依托顯著高能效優勢，BLDC電機將不斷在下游終

22、端市場得到應用。三、 有利因素1、BLDC電機與智能小家電近年來我國小家電市場增速顯著。小家電屬于家電行業子分類。從宏觀層面來看，2019年，小家電市場規模為4,015億元，2012年至2019年年均復合增長率為13.3%，增速水平優于家電全行業。BLDC電機擁有節能降耗、較好控制性能、運行平穩等優點，在小家電市場呈現替代傳統電機的趨勢，幫助終端市場的迭代升級，因此BLDC電機在該領域的滲透率將持續不斷提升。目前在油煙機、洗碗機、廚余處理器、干衣機、吸塵器、空氣凈化器中，BLDC電機的占比仍較小，與滲透率天花板存在較大距離，市場發展空間廣闊。2、BLDC電機與運動出行電動自行車作為便捷、快速、

23、環保的出行代步工具，適用于人們的中短距離出行。伴隨著我國快遞、外賣行業的快速發展，電動自行車行業發展迅速。2008年國內電動自行車銷量僅占整體自行車總銷量的19.99%，之后這一占比穩步提升，截止2019年提至40.60%，電動自行車在國內自行車銷售市場占比逐年提升，相應電機驅動控制專用芯片需求將會有所提升，行業產品終端市場將進一步擴大。3、BLDC電機與新型電動工具電動工具類的機電產品是行業芯片的重要下游應用領域，常用電動工具產品種類有電鉆、角磨機、電扳手、電鋸和電錘等，2020年全球電動工具市場規模達307億美元，國內電動工具市場處于高速發展中，市場規模每年以超過10%的速度增長。隨著機電

24、制造、工業控制領域深入推廣節能降耗，電動工具領域正在積極推動高能效和高功率密度BLDC電機替代傳統的串激電機和內燃機引擎，對高性能電機驅動控制專用芯片產品的需求越來越大，與傳統電動工具相比，無繩電動工具優勢突出，采用直流無刷電機的無繩電動工具對電機的能耗、功率、噪音和使用壽命等方面要求更高，2011年電動工具行業無繩率為30%，到2019年增長為52.9%，無繩產品滲透率迅速提升。4、BLDC電機與變頻白色家電白色家電包括空調、冰箱和洗衣機等，具有巨大市場容量，近年來，BLDC電機被廣泛使用在包括空調、冰箱和洗衣機在內的白色家電中，實現了無級變速、節能降耗、舒適度、性能大幅度提升等效果，近年來

25、，以變頻空調、變頻冰箱和變頻洗衣機為代表的高端白色家電銷量逐年上升。2012-2020年變頻空調、變頻冰箱、變頻洗衣機的復合增長率分別為11%、27%和28%，大幅超過傳統白色家電。第三章 項目投資背景分析一、 全球集成電路設計行業概況隨著集成電路行業的不斷發展，芯片的制程等工藝不斷更迭換代，進而對晶圓制造和封裝測試等工序提出了更高的要求，對企業的生產管理能力、資金投入、人員投入等多個方面的要求也相應提高，因此，集成電路行業發生了專業化分工，芯片設計企業為保持芯片產品的競爭優勢，將資源與資金投入到產品研發上，選擇將晶圓制造與封裝測試等環節委托給外部專業廠商進行，推進了Fabless模式的形成以

26、及芯片設計行業的發展。芯片設計處于產業鏈的前端，屬于典型的技術密集型行業，對企業的研發能力、研發投入、研發團隊、技術專利積累均提出了較高的要求，作為產業鏈前端，芯片設計水平較大程度上決定了芯片的性能、功能、成本等核心因素，同時芯片設計行業需要與產業鏈后端晶圓制造、封裝測試環節緊密合作，不但在設計階段需要考慮工藝是否可以實現相應電路設計，同時需要整合產業鏈資源確保芯片產品的及時供給，因此，芯片設計行業在集成電路行業中有著舉足輕重的作用。隨著全球電子信息產業的迅速發展，全球集成電路設計產業的市場規模一直保持增長的態勢。根據ICInsights的數據，2019年全球IC設計行業銷售額為1,033億美

27、元（剔除IDM模式下的IC設計收入），近5年來年復合增長率達到4.72%，這主要得益于消費電子、物聯網、人工智能等新興市場的增長為芯片帶來了大量市場需求。二、 面臨的挑戰集成電路設計行業作為技術密集型行業，研發團隊的研發能力與企業市場競爭力有著緊密關系，高端芯片設計人員是企業核心競爭要素。根據中國集成電路產業人才白皮書（2019-2020），截至2019年底，我國集成電路產業人才存量約為51萬人，已經無法滿足產業快速發展需求，呈現稀缺狀態，高端芯片設計人才短缺已成為集成電路設計企業的發展瓶頸。第四章 建設規模與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積24667.0

28、0（折合約37.00畝），預計場區規劃總建筑面積49152.18。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx萬片電機驅動控制芯片，預計年營業收入28500.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。芯片設計處于產業鏈的前端

29、，屬于典型的技術密集型行業，對企業的研發能力、研發投入、研發團隊、技術專利積累均提出了較高的要求，作為產業鏈前端，芯片設計水平較大程度上決定了芯片的性能、功能、成本等核心因素，同時芯片設計行業需要與產業鏈后端晶圓制造、封裝測試環節緊密合作，不但在設計階段需要考慮工藝是否可以實現相應電路設計，同時需要整合產業鏈資源確保芯片產品的及時供給，因此，芯片設計行業在集成電路行業中有著舉足輕重的作用。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1電機驅動控制芯片萬片xxx2電機驅動控制芯片萬片xxx3電機驅動控制芯片萬片xxx4.萬片5.萬片6.萬片合計xx28500.00第五章 項

30、目選址方案一、 項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區基本情況焦作位于河南省西北部，北依太行、南臨黃河，面積4071平方公里，總人口377萬，下轄6縣（市）4區和1個城鄉一體化示范區，是全國文明城市、國家衛生城市、中國優秀旅游城市、國家森林城市、全國水生態文明城市、全國創新驅動示范市、全國雙擁模范城。焦作有得天獨厚的區域位勢。是河南全省唯一的鄭州、洛陽都市圈“雙圈”疊合城市，是鄭州大都市區門戶城市、中原城市群和豫晉交界地區的區域性中心城市，正緊抓黃河流域生態保護和高質量發展、中部

31、地區崛起、都市圈建設等重大機遇，打造鄭洛“雙圈”聯動優先發展區，實施“沿山沿黃”、“南北新城”、“綠色發展綜合示范區”等重大布局，加快融入新發展格局。焦作有堅實雄厚的工業基礎。是全國著名的“百年煤城”和老工業基地，現已形成裝備制造、汽車及零部件、食品等十大產業，擁有1個國家級高新區、8個省級產業集聚區，是國家火炬計劃汽車零部件特色產業基地、國家鋁工業基地。目前，5G、大數據、云計算、人工智能等數字經濟加快突破，華為、阿里、浪潮、頤高等行業龍頭紛紛布局，新興動能加速壯大。焦作有聞名世界的文旅品牌。是人類非物質文化遺產太極拳的發源地，云臺山、青天河、神農山3個5A級景區共同組成的云臺山世界地質公園

32、聞名遐邇，正在聯動鄭州建設“云臺山、嵩山和太極拳、少林拳”“兩山兩拳”區域生態文化旅游融合示范帶，全力打造“世界太極城、中原養生地”。焦作有精耕細作的優良傳統。是“四大懷藥”（山藥、牛膝、地黃、菊花）的原產地、我國北方第一個噸糧市，種子產業優勢明顯，是全國著名的糧食高產區和優質小麥種子繁育基地，被命名為“中國優質小麥之都”。糧食總產連續10年穩定在200萬噸，夏糧單產保持全省第一、全國領先，規模以上農產品加工企業、農業產業化集群數量均居全省前列，成功創建溫縣國家級現代農業產業園。焦作有豐富寶貴的紅色資源。寨卜昌村是晉冀魯豫野戰軍第九縱隊的成立地，十二會村是焦作從抗日戰爭到解放戰爭的大后方、根據

33、地。焦作市發展環境面臨深刻復雜變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。我國發展仍然處于重要戰略機遇期，繼續發展具有很多方面優勢和條件。我省面臨國家構建新發展格局、促進中部地區崛起、推動黃河流域生態保護和高質量發展三大戰略機遇，已經進入高質量發展階段，開啟現代化建設新征程。焦作和全國、全省一樣，到了高質量發展實現更大突破的重要關口，到了可以大有作為、在中原更加出彩中出重彩更精彩的重要時期。我們必須科學研判焦作市發展的“時”與“勢”，辯證把握前進路上的“危”與“機”。從機遇和條件看，國家加快構建新發展格局，實施擴大內需戰略，有利于焦作市發揮豫西北、晉東南通道節點城市和物流門

34、戶的獨特優勢，打造中原城市群和豫晉交界地區的區域性中心城市。國家實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，有利于發揮焦作市生態功能突出、文化資源豐富的優勢，打造黃河流域生態保護和高質量發展示范區、國際知名文化旅游城市、宜居宜業生態文明城市。國家深入實施促進中部地區崛起戰略，有利于發揮焦作市自身資源豐富、要素成本低、產業基礎強的優勢，承接東部地區產業梯次轉移和新興產業布局轉移的機遇，加快傳統產業轉型升級，發展現代產業體系，打造中原城市群制造業高質量發展先導區。國家深入實施創新驅動發展戰略，優化布局科教創新資源，有利于焦作市加快建設新興科創名城，搶占未來發展制高點。省委、省政府持續推進鄭州國家中心城市

35、、洛陽副中心城市建設，焦作市作為全省唯一的鄭州都市圈、洛陽都市圈“雙圈”疊合城市，有利于發揮區位優勢、產業優勢、資源優勢，打造鄭洛“雙圈”聯動優先發展區。從困難和挑戰看，外部環境中的不穩定不確定因素依然較多，焦作市發展不平衡不充分問題依然存在，創新驅動發展依然不足，產業結構性矛盾依然突出，新舊動能轉換任務依然艱巨，重點領域關鍵環節改革需要深化，農業農村發展存在短板，資源環境約束趨緊，社會事業發展水平還不夠充分，治理效能還有不少弱項。統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以建設全面體現新發展理念示范城市為引領，以推動高質量發展

36、為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代經濟體系，全面融入新發展格局，著力推進治理體系和治理能力現代化，以黨建高質量推動發展高質量，全力打造“四城四區”，加快建設精致城市品質焦作，確保全面建設社會主義現代化焦作開好局、起好步，爭當河南在中部地區崛起中奮勇爭先的主力軍，譜寫新時代在中原更加出彩中出重彩更精彩的絢麗篇章。三、 加快優化升級，構建現代產業體系堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，以制造業高質量發展為主攻方向，以數字化為牽引，鞏固提升優勢傳統產業，培育壯大戰略性新興產業，大力發展現代服務業，提

37、高經濟質量效益和核心競爭力。（一）重塑先進制造業發展新優勢實施制造業強市戰略，圍繞推動制造業競爭優勢重塑，走高端化、智能化、綠色化、服務化新型工業化道路，深度融入國內國際雙循環，積極對接鄭州、洛陽“雙引擎”，打造“一核引領、三廊協同、多點支撐”的制造業發展格局，構建制造業高質量發展區域協同體系。做強優勢產業、做大新興產業、做優傳統產業，穩定制造業比重，鞏固壯大實體經濟根基。堅持鏈式集群化發展方向，打造高端裝備、綠色食品兩個千億級產業集群，打造汽車及零部件、新材料、現代化工、鋁工業、輕工紡織、能源工業六個500億級產業集群，打造智能裝備、生物醫藥、新型顯示及智能終端、新能源及網聯汽車、節能環保、

38、5G六個百億級產業集群，前瞻布局北斗應用、量子信息、區塊鏈、生物健康、氫能源等未來產業。實施產業鏈基礎能力、協同能力、競爭能力、創新能力“四個提升”工程，不斷推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。實施智能制造、服務型制造、綠色制造等六大專項行動，建立制造業發展產業基金，加快制造業質量變革、效率變革、動力變革，實現“焦作制造”向“焦作智造”轉變。加大企業進軍資本市場力度，加快科瑞森、皓澤電子、云臺山等企業上市進程。（二）培育現代服務業發展新動力堅持生產性服務業擴量和生活性服務業提質并重，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級，打造現代服務業強市。做大做強現代物流、

39、現代金融、創意設計、電子商務、信息服務、科創服務、商務服務、人力資源管理與培訓等生產性服務業，提升發展文化旅游、健康養老、商貿服務、住宿餐飲、房地產、基礎性服務業等生活性服務業，深化信息技術與服務業融合，培育新業態新模式。優化升級服務業發展載體，推進專業園區專業化、高端化、特色化發展。打造區域性金融創新城市。（三）打造數字經濟新引擎以國家大數據（河南）綜合試驗區建設為引領，以加快5G產業發展為突破，堅持數字經濟和實體經濟融合發展，突出數字產業化和產業數字化雙輪驅動，加快推進黃河科創走廊、5G產業園、浪潮大數據產業園、華為焦作新基建運營中心等項目建設，打造網絡強市、數字焦作，建設區域大數據中心和

40、全省數字經濟發展先行區、中原城市群數字樞紐城市。加快完善數字基礎設施，按照萬物互聯、適度超前的原則，完善提升全市通信網絡、物聯網、大數據平臺等基礎設施。推進產業數字化轉型，加快數字技術在農業、工業和服務業轉型升級中的應用。推進數字產業化發展，培育數字核心產業，發展數字基礎產業，布局數字前沿產業，提升數字生產力。打造數字經濟發展載體，加快推進中心城區數字生態產業園建設，支持中心城區培育數字關聯產業，豐富數字產業業態。引導縣域培育特色數字經濟產業園，打造數字經濟發展集群體系。四、 注重內外雙向發力，開拓改革開放新局面堅持激發內生動力與用好外力相結合，推動更深層次改革，實行更高水平開放，積極優化營商

41、環境，開拓機制靈活、合作共贏的改革開放新局面。（一）有力有序深化改革加快轉變政府職能，縱深推進“放管服”改革，提升政府治理效能。深化市區兩級管理體制機制改革，增強城區發展活力。深化要素市場化配置改革，建立健全常態化要素配置調整機制、合理化要素流動機制和市場化要素價格機制，形成科學公正的畝均評價體系和高效有序的資源配置體系。深入實施國企改革三年行動計劃，健全現代企業制度。深化財稅金融體制改革，構建分級負責、依法規范、運轉高效的市與縣（市、區）財政事權和支出責任劃分體系。深化農業農村綜合改革，完善農村承包地“三權分置”辦法，加快推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革，鞏固農村集體

42、產權制度改革成果，實施村級集體經濟發展工程，持續發展壯大新型農村集體經濟。（二）全面提升對外開放水平全面融入“一帶一路”，積極申建中國（河南）自由貿易試驗區焦作片區、中國（焦作）跨境電子商務綜合試驗區等，打造區域物流樞紐中心，加強與沿海港口功能對接，提升“空陸網海”四條絲綢之路協同并進新優勢。打造對外開放平臺，培育一批產業平臺、科創平臺和外貿平臺，形成功能齊備、要素集聚、產業繁榮、互聯互通、環境優美的全面開放新格局。提升開放招商水平，注重延鏈補鏈強鏈，推動招商引資和承接產業轉移向高端邁進。培育外貿新的增長點，支持有條件的企業大力開拓拉美、非洲、中亞、東南亞等新興市場，積極推動“焦作制造”向“焦

43、作創造”發展、“焦作商品”向“焦作品牌”轉變、焦作“區域品牌”向“國際品牌”躍升。（三）營造一流營商環境堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，精簡行政審批事項，推廣“一業一證”“一企一證”，提升政務服務，優化市場環境，強化法治保障，健全“一聯三幫”機制，建立完善營商環境工作推進、評價和獎懲機制，營造穩定、公平、透明、可預期的良好營商環境。五、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影

44、響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者

45、委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律

46、、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股

47、東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠

48、償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、

49、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信

50、息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的

51、擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司董事為自然人，董事應具備履行職務所必須的知識、技能和素質，并保證其有足夠的時間和精力履行其應盡的職責。董事應積極參加有關培訓，以了解作為董事的權利、義務和責任，熟悉有關法律法規，掌握作為董事應具備的相關知識。有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾五年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、總

52、裁，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾三年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾三年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。2、董事由股東大會選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管

53、理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事以及由職工代表擔任的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營

54、或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當保證及時、公平地披露信

55、息；（5）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整。若無法保證定期報告內容的真實性、準確性、完整性或者存在異議，應當在書面確認意見中發表意見并陳述理由，公司應當披露，公司不予披露的，董事可以直接申請披露；（6）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（7）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿前提出辭職。董事辭職應當向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致

56、公司董事會低于法定最低人數時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。267、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在半年內仍然有效。董事對公司商業秘密保密的義務在其任期結束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務的持續期間應當根據公平原則決定，視事件發生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。8、未經本章程規定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、公司設立獨