1、哈爾濱工業大學城市經濟學課程論文 南通市經濟發展現狀的基本分析 專 業： 建筑學3班 姓 名： 何佳佳 學 號： 1103410322 2013.5.9摘要：近年來，南通市經濟實現跨越式發展，2007 年GDP 超2000 億元，且增速位居全省前列。南通經濟迅速發展，與經濟環境的改變是分不開的。文章從產業、外向型經濟和民營經濟三個方面對經濟增長的動力作了基本分析，并結合南通的實際，指出了經濟運行中存在的問題。今后，南通市經濟的發展要充分利用機遇，改善經濟環境，積極吸引外資，大力發展民營經濟。關鍵詞：經濟；發展現狀；分析；南通市 自南通市提出“崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海”的發展戰略之后，經濟快

2、速發展，圍繞經濟發展的各個方面都取得了巨大的成就。南通與上海有著相似的地理區位。在今后的經濟發展過程中，如何將區位優勢轉化成經濟發展的動力，是南通市經濟發展需要解決的重大課題。1 南通市經濟發展概況20 世紀初，實業家張謇創辦的紡織、輕工等諸多民族工業，奠定了南通經濟堅實的基礎。1984 年，南通成為全國首批沿海開放城市，在國內率先實現人均產值超萬元，與蘇錫常并稱江蘇“四小虎”。從20 世紀80 年代后期起，南通經濟發展一度趨緩。進入21 世紀以后,南通市經濟發展迅速,不僅傳統產業有了較大進步，高新技術產業也取得了較快的發展，越來越多的外商前來南通投資，外向型經濟持續快速增長。1.1 GDP

3、總量增加，增速略有波動自1995 年以來，南通市的GDP 總值處于不斷增長之中。從圖1 可見，地區生產總值的增長率曲線雖有所波動，但依然保持了較快的增長速度。進入2005 年之后，南通市經濟開始穩中有升，事實上，2005 年南通市GDP 增速躍居全省第一；2007 年上半年，南通市GDP 增速位于長三角首位，再次領跑江蘇。圖2 顯示，自1995 年以來，南通市GDP 總值一直居于省內第四位，僅次于蘇州、無錫、南京，尤其近兩年，南通GDP 增速位于長三角城市的前列，表現出了良好的發展態勢。1.2 所有制類型多樣20 世紀80 年代，蘇南地區開始發展鄉鎮集體經濟，于90 年代著力發展了外向型經濟，

4、90 年代末開始發展民營經濟，后進行國企改革，形成了多種所有制經濟并存的局面。南通市根據本地實情，學習蘇南經驗，經過多年發展，也已形成公有制經濟、外向型經濟、民營經濟等多種所有制經濟形式并存的格局。近年來，南通市發展外向型經濟成效顯著，國際市場需求成為南通市經濟增長的又一個動力，僅2007 年中國南通港口經濟洽談會，就有30 個項目簽約，總投資13.46 億美元，協議外資6.77 億美元。與此同時，在市委、市政府一系列鼓勵、支持民營經濟發展政策的引導下，南通市民營企業迅速發展壯大，民營經濟取得了快速發展，成為南通市經濟增長的又一動力。至2007年年中，個體工商戶總量全省第一，達2125.17

5、萬家，私營企業數、私營企業注冊資本雙雙名列全省第二。 2 南通市經濟增長的動力分析近兩年來，南通市GDP 增速較快，經濟發展表現出了強勁勢頭，其經濟增長的動力可從以下三個方面來分析。2.1 產業結構顯著變化南通市產業結構調整主要經歷了3 個階段，如圖3 所示。1978 年之前，南通市的產業結構呈“一、二、三”順次排列，農業占比很大。19791992年間，南通市產業結構的比重呈現出“二、一、三”排序，第一產業依然比重較大，但處于不斷下降之中；第二產業首超第一產業，但發展緩慢；第三產業相對較平穩，波動不大。從1993 年開始，第三產業比重超過第一產業，呈現出 “二三一”的結構形式，第二產業穩中有升

6、。2006 年，第二、三產業占比之和首超90%。目前，南通市產業結構呈現“二三一”的順序，第三產業還有很大的發展空間，是今后需要重點發展的產業。南通GDP 高增幅與工業經濟的強勁拉動有著密切的關系。工業，特別是制造業發展迅速,對經濟的增長起到了關鍵作用。統計數據顯示，2002年南通市工業貢獻率接近50 %，但2005 年工業貢獻率下降至27 %，2006 年又升為36 %。南通素有“紡織之鄉”之稱，自張謇創辦紡織業以來，紡織一直是南通的主要產業，至今已有100 多年的歷史，現已形成相當規模，產業集聚明顯。此外，南通還有較多的特色小鎮。如啟東的天汾鎮專業生產電動工具，被稱為“中國電動工具第一城”

7、。這里的電動工具可以通過網上購物，經過物流運往全國各地。電動工具產業成為了啟東最具發展潛能的金色產業，生產電動工具的企業迅速集聚，形成集聚經濟，拉動了南通經濟的發展。類似的，還有海門疊石橋的家紡市場，南通市崇川區竹行鎮的鋼絲繩產業，等等。工業的發展促進了生產性服務業，如物流、法律、會計、咨詢、設計、金融、人力資源服務等知識技術型服務業的快速成長；另一方面，服務業為技術創新、增強自主創新能力、促進制造業產業升級提供了重要支撐。自1993 年南通市形成“二三一”的產業結構以來，第二產業占GDP 比重一直在45 %以上，第三產業占GDP 的比重也在不斷上升，兩者對經濟增長貢獻明顯。在傳統產業取得較快

8、發展的同時，南通市充分利用江海條件，建設跨江大橋，開發港口，發展海洋經濟和港口經濟，形成了船舶修造為核心的又一地方支柱產業。南通在建的呂四港和洋口港，配合現有的南通港，沿海港口與沿江港口相組合，形成了南通經濟社會發展的新思路和新戰略。2.2 外向型經濟迅速發展進入新世紀以來，南通市充分利用國家沿海、沿江開發策略、優越的地理區位及廉價的勞動力優勢，吸引了大量的FDI（外商直接投資）。表1 顯示：南通市進出口總額一直處于上升態勢中，貿易量逐年增加，對外經濟依存度（一定時期內一個國家圖 3 南通市三次產業結構的變動情況 或地區對外貿易總額占該國或該地區國內生產總值的比重）顯著提高。19992006

9、年，外貿依存度由30 %提高到46.8 %，充分表明外向型經濟發展迅速。 2.3 民營經濟成為又一生力軍 南通市民營經濟發展較早，早期的民營經濟是在“專業戶”的基礎上形成的許多專業村。進入21 世紀以來，民營企業不僅在空間上進行集中，而且企業之間的關聯緊密。自2004 年南通市提出“創建江蘇民營經濟第一大市”的奮斗目標始，南通市民營經濟更邁出了堅實的步伐，鼓勵自主創新成為南通市做大民營經濟的主抓手。近幾年來，在一系列鼓勵支持民營經濟發展政策的引導下，南通市民營企業迅速發展壯大，民營經濟活力增強。目前，南通市民營經濟主要集中于家紡、電動工具、床上用品等多個板塊上，民營經濟的發展大大促進了投資并增

10、強了對外資的吸引力。“2007 年度中國民營經濟最具活力城市”評選中，南通市榮登榜首，同時入選“中國民營經濟首選投資城市”。民營企業（集團）的發展已成為拉動南通經濟發展的又一支生力軍。3 南通市經濟發展存在的主要問題 在分析南通市經濟增長動力的過程中不難發現，南通市的經濟發展仍然存在若干問題，需要有效破解。3.1 GDP 總量增加快，但人均GDP 偏低對2005 年蘇南、蘇中各城市人均GDP 數據加以比較，可以看出，南通人均GDP 在8 個地級市中排在了第7 位，其數值不及蘇州的1/3；地區GDP 總量雖高于常州，但人均GDP 卻約是常州的1/2；結合圖2，南通與蘇州相比，GDP 總量差距在拉

11、大。所以南通經濟的發展，不僅要注意量的提高，更要關注質的轉變。 3.2 產業結構仍需調整2005 年，南通市的農業產值依然占據了較大的比重，高于江蘇省7.5 %這一平均水平。2006 年，南通市產業結構明顯改善，二、三產業產值首次超過了90 %。但農業比重仍然較大，高于蘇南各市；第三產業所占比重也僅為34 %，低于全省平均水平。因此，今后南通經濟發展需要大力發展服務業，以此來帶動就業，提高居民的生活水平。3.3 投資環境亟需優化表3 列出了2005 年蘇南、蘇中7 市投資環境的有關數據，從自然環境、經濟環境、市場環境、人力資源、基礎設施、社會服務以及綜合安全等7 個方面進行了比較。從自然環境來

12、看，南通濱江臨海，與上海同是長三角的洲頭城市，區位優勢十分明顯。但是，由于長江的阻隔，這種區位優勢不僅沒能明顯地發揮出來，并在很大程度上影響了外商在南通的投資。現在，隨著蘇通大橋的建成通車，以及在建的滬崇蘇通道，基本掃除了長江天塹對南通經濟發展的阻礙。就經濟與市場環境而言，表3 的數據表明：南通市經濟環境評分僅高于蘇中的泰州，市場環境僅高于鎮江和泰州，基本處于后位；人力資源環境僅優于泰州，表明南通市吸引人才的政策力度有待加大；就社會服務和基礎設施條件而言，南通市為末位。同時，我們也看到，南通市綜合安全環境評分為蘇南、蘇中各城市中最優，尤其是治安秩序優良，一直聞名于江蘇乃至全國，這為外商投資提供

13、了一個良好的社會環境，使得今后外商大規模投資成為可能。 表4 數據顯示，2005 年，南通市新簽訂的外商投資合同數僅低于蘇州，并不少于其它蘇南城市；但是，合同外資金額僅高于常州，可以看出南通市引進的項目多是較小的投資項目，實際使用外資情況還不理想。圖4 表明，南通市新簽合同數不斷增加，合同利用外資金額有所波動。值得注意的是，自2003 年開始，這種增加的趨勢非常明顯，這與目前南通市借助“濱江臨海”的優勢所采取的招商引資的政策以及加大工作力度是直接相關的。 除上述問題外，民營經濟也同樣存在著一些問題：南通市民營企業缺少專業市場的支撐，普遍規模小、檔次偏低，產業轉型、升級機制弱化，外部規模和范圍經

14、濟效應難以有效形成和充分發揮。民營企業融資渠道單一，貸款難的問題一直困擾民企。4 南通市經濟發展對策以及面臨的機遇4.1 南通市經濟發展的對策（1）加快人均GDP 增長。一是支持紡織、船舶等支柱產業的迅速發展，努力促進海洋經濟的規模擴大、效益提升，增加就業崗位，提升人民收入水平。二是大力發展第三產業，使第三產業成為增加就業的主渠道。三是通過發展鄉鎮企業，鼓勵民眾創業，實現農民的就地轉移，提升南通整體經濟實力，提高農民的生活水平。（2）調整、優化三產結構。南通市人口密度大，服務業的發展可以促進更多的人就業。因此，產業發展的重點應當是第三產業，提高第三產業產值在GDP 中的比重，發展與紡織相關的產

15、品設計、物流等服務業；南通正在利用其江海優勢發展海洋經濟，利用港口（在建的呂四港、洋口港，運營的南通港）大力發展港口經濟，這些都有利于產業結構的調整。（3）大力發展民營經濟。民營企業在生產地域上相對集中，有利于積聚經濟的形成。發展民營經濟的產業集群，是新時期做大、做強民營企業的必然選擇,也是提升區域競爭力的重要途徑。同時可以吸收民營資本入股，為整體經濟增添活力。（4）提高經濟的外向度。進一步改善南通市的投資環境，吸引更多外商投資。完善社會服務，注重吸引高級人才，加強對人力資源的管理以及對大中專院校的投入，培育良好的市場環境，繼續維持良好的社會秩序。 在引進外資時，一要讓引進的外資能夠彌補本地產

16、業集群在核心技術方面的不足，尤其對原本存在的農業生產資料項目要建立暢通的技術推廣渠道。二是要注意大項目的引進，禁止或減少污染企業的進入，以實現經濟的可持續發展。三要在加大外資引進力度的同時，充分發揮內力的作用，堅持內力主導，外力推動，兩者共同作用于經濟，這樣才有利于經濟持久發展。（5）完善交通基礎設施。將南通由交通末梢變為交通樞紐以吸引更多外商來南通投資，是南通社會經濟發展的一個極其重要的策略。隨著蘇通長江大橋的通車，崇啟、崇海大橋等項目的實質性推進，長期以來“南通南不通”的問題即將得到徹底解決，南通將一躍成為上海一小時都市圈的成員之一。同時，南通市已建成沿海高速，規劃建設寧啟高速，將形成接軌

17、上海、連接周邊、便捷暢通的開放式交通網絡。便利的交通利于南通今后更好地接受上海的輻射。4.2 南通市經濟發展面臨的機遇（1）蘇通大橋的建成通車將大大改善南通市的區位條件。被稱為上海“江北菜園子”的南通農業正成為吸引上海資本的“強磁場”，近3 年來，上海資本以每年15%以上的增幅投向南通農業，總投資已超過50 億元。隨著南通市區位優勢的發揮，全面接受上海幅射，吸引更多的外商前來投資，使南通市經濟發展更具活力的條件日臻成熟。南通一定要充分抓住這一有利時機，讓蘇通大橋充分發揮“橋梁”作用，帶動南通經濟的全面騰飛。（2）長三角區域一體化也將為南通提供良好的發展機遇。隨著長三角區域一體化進程的加快，經濟較發達的上海、蘇南城市產業、資金、技術等的轉移，將為南通市經濟發展帶來新的契機。南通要將自己放入長三角這個大的背景中去考慮，站在應有的高度來制定政策策略，利用交通基礎設施的完善，積極接收來自上海、蘇南的輻射，從各個方面來