1、施工項目理手冊中國建筑*第一篇項目部的組織機構(gòu)及職責(zé)第一章工程項目類型劃分的規(guī)定1 符合下列條件之一的，為特大型工程項目：建筑面積為8萬平方米以上；合同造價為8000萬元以上；建筑物高度在350米以上；安裝、裝飾單項工程合同造價在2000萬元以上；其它性質(zhì)的工程合同造價在2000萬元以上。2 符合下列條件之一的，為大型工程項目：建筑面積為4000080000平方米；合同造價為50008000萬元；安裝單項工程合同造價為10002000萬元；裝飾單項工程合同造價為5002000萬元。3 符合下列條件之一的，為中型工程項目：建筑面積為2000040000平方米；合同造價為10005000萬元；安裝

2、單項工程合同造價為5001000萬元；裝飾單項工程合同造價為200500萬元。4 符合下列條件之一的，為小型工程項目：建筑面積為500020000平方米；合同造價為3001000萬元；安裝單項工程合同造價為100500萬元；裝飾單項工程合同造價為100200萬元。5 符合下列條件之一的，為特小型工程項目：建筑面積為5000平方米以下；合同造價為300萬元以下；裝飾或安裝單項工程合同造價在100萬元以下。第二章工程項目的組織實施1 項目管理的基本原則局屬施工項目都應(yīng)按照本施工項目管理手冊的規(guī)定組織項目管理。在工程開工前，局（公司）、或委托人要與項目部經(jīng)理簽訂項目管理目標責(zé)任書；在工程施工過程中，

3、局（公司）各業(yè)務(wù)部門要定期進行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理；工程完工后，要進行審計兌現(xiàn)，確保工程的施工過程處于受控狀態(tài)，堅決防止以包代管，以包抗管和包而不管。2 項目管理的權(quán)限2.1 特大型、大型工程項目的管理一般情況下，特大型、大型工程項目的管理由局（公司）、或委托區(qū)域公司（分公司）管理，局（公司）主要負責(zé)監(jiān)督和檢查。特殊情況下，特大型、大型工程項目也可由局（公司）直接管理，即局（公司）以直接經(jīng)營的方式進行項目管理。2.2 中型、小型工程項目的管理中型、小型工程項目以委托區(qū)域公司（分公司）為主，設(shè)項目部進行管理；也可由局（公司）以直接經(jīng)營的方式進行管理。2.3 特小型工程項目的管理特小型工程項目以

4、委托區(qū)域公司、（分公司）管理為主，也可由臨近的大中型工程項目部兼管；或由區(qū)域公司（分公司）在進行成本測算后，一次性包給項目部組織施工，工程完工后考核兌現(xiàn)，但區(qū)域公司、（分公司）有關(guān)部門應(yīng)按照本施工項目管理手冊的要求，定期監(jiān)控項目的成本質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工和CI形象。3、實施項目管理的基本程序a青與工程項目經(jīng)理部組建工作4b領(lǐng)導(dǎo)項理部（呼，目徜啾地推進項同管鯉成者頻BB4氐講座項目承ck瓚雪管明怦帶里柞麒將協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制；d4責(zé)處理工程項目管理中的重本問題。1.3 1b婿前高神靴】胸§做部跚SI理部聯(lián)系的方式、渠道。a組織審查中型工程項目以上的“項目經(jīng)理部班子情況”；b負責(zé)

5、局（公司）屬特大型、人型項目的項目管理監(jiān)控；c輸鼬羸美今僦！箴如期!擷嫡撞核工起藤蠢贏麻班計項商管理目標責(zé)任書必備時正式下達開工指令。d審查局（公司）特大型、大型工程項目的項目管理目標責(zé)任書，并存檔；e組織有關(guān)部門定期檢查項目的施工管理情況；f組織月度生產(chǎn)會議，協(xié)調(diào)和處理施工生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。1.4 區(qū)域公司（分公司）工程部門的項目管理職責(zé)區(qū)域公司（分公司）工程部門負責(zé)管轄范圍內(nèi)工程項目的管理，審查中型工程項目以上的“項目經(jīng)理部班子情況”，并上報上一級工程部門；對審定管轄范圍內(nèi)的小型、特小型工程項目的“項目經(jīng)理部班子情況”，接受上級工程部門的領(lǐng)導(dǎo)，牽頭組織有關(guān)部門定期進行現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)，并組織

6、區(qū)域公司（分公司）的生產(chǎn)會議，協(xié)調(diào)、調(diào)度和處理施工生產(chǎn)情況。1.5 各參與部門在項目管理中的職責(zé)經(jīng)營部門、財務(wù)部門、人力資源部門、質(zhì)安部門、行政部門、黨辦、工會等部門是項目管理的參與部門，按照主管的工作范圍，協(xié)助工程部門搞好項目管理工作。5 項目管理實施的條件5.1 必須簽訂項目管理目標責(zé)任書；5.2 必須進行承包基數(shù)的測算；5.3 必須每季度（月）對項目進行檢查和監(jiān)督；5.4 必須每月進行成本分析，編制成本計劃；5.5 項目崗位人員必須交抵押金；5.6 不論項目大小，資金由局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）統(tǒng)一管理和拔付；5.7 必須定期召開生產(chǎn)會議，對項目管理進行階段性總結(jié)分析和計劃安排；6

7、 推行項目管理的基本保證措施6.1 在局（公司）組織的項目管理檢查中，凡發(fā)現(xiàn)項目部不能嚴格執(zhí)行本項目管理手冊的，情節(jié)較輕的給予通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的給予罰款或行政處分。6.2 在區(qū)域公司（分公司）管轄的項目中，因管理混亂而造成項目虧損的，將扣罰區(qū)域公司（分公司）經(jīng)理當(dāng)年的兌現(xiàn)獎。第三章局（公司）和區(qū)域公司（分公司）在項目管理中的權(quán)限和權(quán)責(zé)1局和公司的權(quán)限在局系統(tǒng)內(nèi)，下級組織服從上級組織。局屬各公司是局屬子公司或?qū)I(yè)公司（區(qū)域公司），各公司或?qū)I(yè)公司（區(qū)域公司）負責(zé)管轄范圍內(nèi)項目經(jīng)理部的監(jiān)督、指導(dǎo)、控制、服務(wù)。1.1 經(jīng)營決策權(quán)：方針政策、重大經(jīng)營活動、管理制度由局（公司）決定。內(nèi)部形成

8、職責(zé)明確的企業(yè)決策層，項目管理層、勞務(wù)作業(yè)層；1.2 合同簽約權(quán)：建筑工程施工合同一律由局（公司）或授予委托法人資格的區(qū)域公司（分公司）經(jīng)理簽訂；1.3 資產(chǎn)代管權(quán)：區(qū)域公司（分公司）所有財產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)（如周轉(zhuǎn)材料、工具、行政辦公用品等）及其它資產(chǎn)（如臨建）所有權(quán)屬局（公司）。其購置、調(diào)動、轉(zhuǎn)讓、租售統(tǒng)一由區(qū)域公司（分公司）在局（公司）規(guī)定的程序和權(quán)限內(nèi)決定。局對公司的財產(chǎn)有調(diào)劑使用權(quán)；項目經(jīng)理部對項目上的財產(chǎn)有使用管理權(quán)；1.4 資金控制權(quán)：局（公司）直營項目的工程款由局（公司）集中管理、調(diào)劑使用；區(qū)域公司（分公司）授權(quán)委托管理的項目，工程款由區(qū)域公司（分公司）集中管理、調(diào)劑使

9、用；工程款由項目部和項目部上級部門共同回收；1.5 人事管理權(quán)：局（公司）行使對人的管理權(quán)，包括行政職務(wù)及級別的審批，工資及福利待遇的升降，項目及區(qū)域公司之間的調(diào)動等；1.6 分包審核權(quán)：分包商的選擇一般在項目開工之前完成，所使用的分包商一律上報局（公司）審核后確定。2區(qū)域公司（分公司）的權(quán)限區(qū)域公司（分公司）是企業(yè)為了擴大市場占有份額而在特定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的不具有法人資格的派出機構(gòu)，與局（公司）總部是上下級和委托代理的關(guān)系，具有企業(yè)法人委托范圍內(nèi)的經(jīng)營管理和行政管理職能，其主要的行為方式是“以經(jīng)營為龍頭，以項目為基礎(chǔ)，以合約為主線，以獲得最大效益為目標”。2.1 代表企業(yè)對接市場，開展營銷活動，

10、拓展企業(yè)的生存和發(fā)展空間；2.2 2根據(jù)工程項目的需要和授權(quán)，代表企業(yè)優(yōu)化配置并動態(tài)管理生產(chǎn)要素，組建精干高效的項目經(jīng)理部；2.3 以實現(xiàn)企業(yè)確定的經(jīng)濟技術(shù)為目標，實行獨立核算，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任，追求企業(yè)效益的最大化；2.4 嚴格按照局（公司）總部的各項政策、規(guī)定和指令，行使管轄內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和管理職能；2.5 按時匯報工作,定期或不定期向局（公司）各職能部門上報規(guī)定的各類資料（報表）。第四章項目部經(jīng)理的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定1 項目經(jīng)理的任務(wù)項目經(jīng)理是受企業(yè)法人代表授權(quán)的工程承包合同在施工現(xiàn)場的首席代表,是建設(shè)工程施工管理工作中的主要組織者，負有重要的技術(shù)、經(jīng)濟及法律責(zé)任.其任務(wù)是：

11、1.1 確定項目組織機構(gòu)的構(gòu)成并配備人員，制定項目規(guī)章制度，明確項目有關(guān)人員的職責(zé)，組織項目開展工作。1.2 確定項目管理總目標和階段目標，進行目標分解和總體控制，確保項目建設(shè)成功。1.3 及時地作出項目管理決策，對合同執(zhí)行進行嚴格控制。1.4 協(xié)調(diào)區(qū)域公司（分公司）內(nèi)單位之間的協(xié)作配合及經(jīng)濟、技術(shù)關(guān)系，代表企業(yè)法人進行有關(guān)簽證，并監(jiān)督、檢查，確保項目成本質(zhì)量、工期、成本控制和安全生產(chǎn)等目標的實現(xiàn)。1.5 建立完善的項目內(nèi)部對外信息管理系統(tǒng)。2 項目經(jīng)理的職責(zé)2.1 貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府部門的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度。2.2 向項目人員解釋和說明項目合同、項目設(shè)計、

12、項目進度及配套計劃、協(xié)調(diào)程序等文件。2.3 做好施工準備，落實具體計劃，形成切實可行的實施計劃系統(tǒng)。2.4 協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，預(yù)見問題，處理矛盾。2.5 建立高效率的通訊指揮系統(tǒng)。2.6 對分包工程的成本和場容、質(zhì)量、進度、安全、CI達標等進行監(jiān)督管理、考核驗收。2.7 注意在工作中開發(fā)人才、培養(yǎng)人才，提高項目部管理人員的工作能力。2.8 組織好項目生產(chǎn)調(diào)度會、經(jīng)濟活動分析會等關(guān)鍵性會議。2.9 組織制定項目經(jīng)理部各類管理人員的職責(zé)權(quán)限和各項規(guī)章制度，做好與局（公司）、區(qū)域公司（分公司）各職能部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系和經(jīng)濟往來，每月向局（公司）、區(qū)域公司（分公司）報告工作。2.10 嚴格財經(jīng)制度，加強

13、財務(wù)、預(yù)算管理，推行項目內(nèi)部承包責(zé)任制。2.11 嚴格履行企業(yè)法人代表與業(yè)主簽訂的工程建設(shè)施工合同。3 項目經(jīng)理的權(quán)限3.1 經(jīng)營決策權(quán)：以委托代表人的身份與建設(shè)單位及其它單位洽談項目施工業(yè)務(wù)，簽署與項目施工有關(guān)的業(yè)務(wù)性文件。3.2 人事管理權(quán)：參與對項目班子的組建和勞務(wù)隊伍的選擇。對組建后的項目部班子成員及進入項目的勞務(wù)隊伍，有權(quán)按照規(guī)定進行合理的安排。3.3 材料采購管理權(quán)：遠離局（公司）的（跨地區(qū)或跨市）項目，其材料采購在局（公司）材料部門的指導(dǎo)下進；在二個或二個以上的項目遠離局（公司）的情況下，應(yīng)由材料部門建立分點；局（公司）附近的項目，其材料供應(yīng)由局（公司）材料部門進行，項目部參與詢

14、價，如價格偏高，項目部可以否決，如果材料部門不能及時地按價、按質(zhì)、按量供給，項目部可以提出索賠；在局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）同意的情況下，也可自行采購。3.4 生產(chǎn)指揮權(quán)：項目經(jīng)理根據(jù)工程進度總目標和階段性要求，按合同的總體要求及與業(yè)主的協(xié)商意見，有權(quán)對工程進度進行調(diào)整；在不違背總體施工組織設(shè)計的前提下，有權(quán)審批一般的技術(shù)方案和技術(shù)措施。3.5 物資和生產(chǎn)要素的調(diào)配權(quán)：項目經(jīng)理對進入項目的物資生產(chǎn)要素有權(quán)合理調(diào)配、組合、使用。3.6 項目成本管理權(quán)：項目部實施經(jīng)審定的項目成本計劃，對成本目標進行控制管理，局或公司業(yè)務(wù)部門對項目成本進行監(jiān)督。3.7 利益分配權(quán)：在局或公司規(guī)定的范圍內(nèi)，項目

15、經(jīng)理對項目人員月度獎金及兌現(xiàn)獎有分配權(quán)。3.8 內(nèi)部索賠權(quán)：局或公司有關(guān)職能部門沒有履行規(guī)定的職能，項目部有權(quán)索賠。其經(jīng)濟糾紛由局（公司）負責(zé)調(diào)解和裁定。3.9 經(jīng)濟獎罰權(quán)：項目經(jīng)理負責(zé)對項目成員進行考評，對有突出貢獻人員，上報局（公司），經(jīng)批準后給予嘉獎；對考評不合格者，有權(quán)進行經(jīng)濟處罰，上報局（公司）批準后處罰，或解聘。3.10 對職能部門獎金分配的建議權(quán)：項目經(jīng)理根據(jù)局（公司）職能部門對項目監(jiān)督、指導(dǎo)、控制、服務(wù)的情況，對局（公司）職能部門的提成獎有建議權(quán)。3.11 項目經(jīng)理可以調(diào)整和健全項目部的工作程序和工作內(nèi)容，制定崗位責(zé)任制和賞罰制度。3.12 局（公司）授予項目經(jīng)理的其它權(quán)限。第

16、五章組建項目部的程序1 組建項目組織機構(gòu)的基本內(nèi)容1.1 提供擬派項目班子成員的有關(guān)資料，中型及以上工程項目的項目班子情況要上報局（公司）批準。1.2 項目經(jīng)理的任命；1.3 項目班子的組建；1.4 項目部項目管理目標責(zé)任書的簽訂；1.5 項目人員職責(zé)分工文件的制訂等。2 組建項目經(jīng)理部的基本程序：2.1 工程部門牽頭擬定項目管理目標責(zé)任責(zé)任狀-征求質(zhì)量、安全、技術(shù)、材料、機械、經(jīng)營、財務(wù)、行政、人事、黨群部門的意見一提交主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，并督促以下工作。2.2 行政部門負責(zé)辦理項目印章和準備必要的辦公用品。新進入的施工地區(qū)，要先行辦理出省施工的手續(xù)、工商登記手續(xù)、稅務(wù)登記等工作；2.3 人力資源

17、部負責(zé)項目經(jīng)理部的組建和項目班子的選配，并經(jīng)工程部會簽、局（公司）領(lǐng)導(dǎo)審批。必要時，項目經(jīng)理可提出人員培訓(xùn)要求，由項目經(jīng)理和勞動人力資源部共同組織培訓(xùn)。2.4 經(jīng)營部門準備工程承包合同的全面交底，包括當(dāng)時投標的有關(guān)文件、分部分項工程量計算書、合同談判的技術(shù)方案、合約項目劃分和分工界限等。2.5 局（公司）黨群部門負責(zé)項目經(jīng)理部黨組織建立的準備工作。3 項目管理層的建立3.1 項目管理層是項目經(jīng)理部的骨干力量，項目管理層包括：項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、項目黨群負責(zé)人、綜合辦公室主任、技術(shù)、質(zhì)安、材料、秘書、成本、預(yù)算、工長等。有兩個以上單位工程或區(qū)域施工的大型、特大型工程項目

18、可設(shè)主工長；3.2 項目管理層的成員必須具備相應(yīng)的素質(zhì)，先由項目經(jīng)理會同人力資源部門提出初步人選，并征求局（公司）業(yè)務(wù)部門負責(zé)人的意見；3.3 項目經(jīng)理部黨群負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人根據(jù)工作需要可以授予項目副經(jīng)理職位；3.4 項目經(jīng)理部成立后，項目成員必須按規(guī)定與上級業(yè)務(wù)部門保持聯(lián)系，及時傳遞有關(guān)信息；3.5 項目經(jīng)理部確定的人員由局（公司）人力資源部根據(jù)項目的情況陸續(xù)調(diào)遣。4 項目管理目標責(zé)任書的簽訂和合同交底當(dāng)?shù)?條規(guī)定的工作完成之后，局（公司）工程部可以召集有關(guān)部門及項目成員，召開項目經(jīng)理部成立會議，由局（公司）與項目經(jīng)理簽訂項目管理目標責(zé)任書。進行工程承包合同交底，討論決定施工準備及工程施工

19、的有關(guān)情況。5 建立工作聯(lián)系項目經(jīng)理要組織項目管理人員進入正常工作狀態(tài)。建立合理的組織機構(gòu)，明確工作目標和職責(zé)分工，盡快形成組織機構(gòu)文件。文件包括：機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作目標、聯(lián)系方式、人員名冊、及有關(guān)的通訊地址、電話、傳真、傳呼號碼及電子信箱。5.1 組織機構(gòu)及職責(zé)文件要在工程施工之前送達業(yè)主、監(jiān)理、主要的分包商和局（公司）人力資源部門、工程管理部門、質(zhì)安部門等，以及各項目班子成員。5.2 當(dāng)機構(gòu)變動或人員調(diào)整時，要及時將變動的信息發(fā)至以上各單位和部門。第六章項目經(jīng)理及項目班子的配備和管理的規(guī)定1 項目經(jīng)理的資質(zhì)項目經(jīng)理必須通過項目經(jīng)理資質(zhì)培訓(xùn)，并取得項目經(jīng)理資質(zhì)證書。1.1 特大型工程項

20、目的項目經(jīng)理必須具備一級項目經(jīng)理資質(zhì)；1.2 大型工程項目的項目經(jīng)理必須具備二級以上項目經(jīng)理資質(zhì)；1.3中型工程項目的項目經(jīng)理必須具備三級以上項目經(jīng)理資質(zhì)；1.4小型工程項目的項目經(jīng)理必須具備四級以上項目經(jīng)理資質(zhì)。2 對項目經(jīng)理和項目技術(shù)負責(zé)人專業(yè)技術(shù)職稱的要求2.1 特大型工程的項目經(jīng)理，應(yīng)具有高級職稱，曾主持過特大或大型工程項目的施工，業(yè)績好；特殊情況下，中級職稱者也可聘任，但應(yīng)具有8年以上的施工管理經(jīng)歷，業(yè)績好，并應(yīng)配備高級工程師或工程師任技術(shù)負責(zé)人。2.2 .2大型工程項目經(jīng)理，應(yīng)具有中級以上職稱，5年以上施工管理經(jīng)歷,曾主持過大、中型工程項目的施工、業(yè)績好，需配備高級工程師或工程師任

21、項目技術(shù)負責(zé)人。2.3 中型工程項目經(jīng)理，應(yīng)具有中級或助理級職稱，3年以上施工管理經(jīng)歷，業(yè)績好，需配工程師任項目技術(shù)負責(zé)人。2.4 小型項目的項目經(jīng)理應(yīng)具有助理級以上職稱，2年以上的施工管理經(jīng)驗，可配助理工程師任技術(shù)負責(zé)人。2.5 項目經(jīng)理和項目班子的其它成員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得中建總公司或政府行業(yè)主管部門頒發(fā)的專業(yè)管理人員上崗證書。3 對項目部經(jīng)理和項目部班子的考核對項目經(jīng)理和項目班子的考核由局（公司）工程部門牽頭，其它有關(guān)部門配合；考核項目經(jīng)理的依據(jù)是：a項目成本分析材料；b項目文明施工（現(xiàn)場標準化管理）資料；c業(yè)主、監(jiān)理、社會等對項目的評價；d項目工作人員、分包人員、勞務(wù)人員對項目經(jīng)理

22、的評價；e項目竣工后的審計資料。由人力資源部門建立項目經(jīng)理的業(yè)績考核檔案；對項目經(jīng)理和項目班子的考核可以定期或不定期地進行。4 項目經(jīng)理和項目班子的任用4.1 項目經(jīng)理和項目班子實行競爭上崗制。局（公司）直屬項目的經(jīng)理和班子的其它成員，可在項目經(jīng)理部組建之前，選擇3至5人或3至5套班子參與競爭上崗，分別提出個人或班子的計劃和目標，由人力資源部門牽頭，工程部門配合，擇優(yōu)提出聘任意見，報局（公司）聘任；局（公司）直營單位或區(qū)域公司（分公司）管理的的大中型以上工程的項目經(jīng)理和項目班子，由局（公司）直營單位或區(qū)域公司（分公司）提出推薦報告，經(jīng)局（公司）工程、人力資源部門審核后，報局長（經(jīng)理）批準聘任；

23、局（公司）直營單位或區(qū)域（分公司）管轄的小型項目的項目經(jīng)理及項目班子成員的聘任，由各單位組織實施。4.2 項目經(jīng)理和項目班子的解聘，按程序辦理。4.3 項目經(jīng)理部解體后，項目經(jīng)理和班子的其它成員回原派出單位報到，接受新的委派或輪崗、培訓(xùn)。5 項目經(jīng)理和項目班子的待遇項目經(jīng)理和項目班子的成員享有工資、獎金、兌現(xiàn)獎和嘉獎。5.1 工資：按項目經(jīng)理和項目班子成員本人的崗位及技能工資標準。5.2 獎金：按局或公司核定的獎金分配標準和批準的月度獎金額度。5.3 兌現(xiàn)獎：按項目管理目標責(zé)任狀的規(guī)定辦理。5.4 嘉獎：按項目管轄權(quán)限，分別由局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）的局長（經(jīng)理）決定。6 項目經(jīng)理和項

24、目班子成員的處罰6.1 項目經(jīng)理和項目班子成員不能完成項目承包責(zé)任狀中的指標時，可根據(jù)項目管理目標責(zé)任狀的規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。6.2 項目經(jīng)理或項目班子成員在任職期間玩忽職守，違法亂紀，造成重大損失和不良社會影響者，將由任免單位給與黨紀、政紀、法紀處理。6.3 項目經(jīng)理或項目班子成員在任職期間發(fā)生嚴重安全事故的，除追究有關(guān)責(zé)任外，將取消或降低其項目經(jīng)理資質(zhì)，情節(jié)嚴重者將追究法律責(zé)任。6.4 根據(jù)不同的情況可以扣減項目經(jīng)理和班子成員的兌現(xiàn)獎承包抵押金。第七章項目部組織機構(gòu)的規(guī)定1 項目部的組織原則項目經(jīng)理部是以工程項目為對象的一次性的現(xiàn)場施工、經(jīng)營管理機構(gòu)。項目經(jīng)理部依據(jù)工程和定員標準設(shè)立；局（

25、公司）直屬項目經(jīng)理部定編由局（公司）人力資源部門提出，經(jīng)與局（公司）有關(guān)部門協(xié)商，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批；局（公司）直營或區(qū)域公司（分公司）管理的項目，由直營單位或區(qū)域公司（分公司）提出意見，報局（公司）領(lǐng)導(dǎo)批準，有關(guān)部門備案。2 項目部的班子設(shè)置2.1 項目經(jīng)理1人，主持經(jīng)理部全面工作。2.2 項目副經(jīng)理（項目技術(shù)負責(zé)人）1人，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，主持項目施工生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面工作。2.3 項目副經(jīng)理（項目黨群負責(zé)人）1人，在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，主持項目行政、后勤、黨務(wù)、保衛(wèi)等工作。2.4 大型項目或特殊項目，可根據(jù)需要增設(shè)安裝、裝飾項目副經(jīng)理，下設(shè)專業(yè)工長和業(yè)務(wù)部門。3 項目部的部門設(shè)置3.1

26、工程部：包括計劃員、工長、技術(shù)員、翻譯員、測量員、試驗員，主管項目的計劃、施工技術(shù)、電腦信息化和貫徹ISO9001-2000版標準等施工管理方面的各項業(yè)務(wù)工作。特大型以上項目，工程、技術(shù)部門可分別設(shè)立。3.2 財經(jīng)部：可包括成本員、預(yù)算員、會計員，主管項目的合同、預(yù)算報價、簽證索賠、工程成本、工程款回收、項目財務(wù)經(jīng)營方面的各項業(yè)務(wù)工作。3.3 材料設(shè)備部：包括材料員、機械員，主管項目的工程材料、施工設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)、核算、周轉(zhuǎn)材料等物資供應(yīng)管理方面的各項業(yè)務(wù)工作。3.4 質(zhì)安部：項目質(zhì)量、安全機構(gòu)負責(zé)人，可以稱為“質(zhì)量代表”和“安全代表”。大型以上項目可分設(shè)質(zhì)量、安全代表。中型以下項目，

27、設(shè)立“質(zhì)安代表”。3.5 項目綜合辦公室：包括文秘檔案、勞資、保衛(wèi)、食堂、管理員，負責(zé)項目的企劃、保衛(wèi)消防、社會公關(guān)、公文資料、行政事務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等方面的工作。3.6 大型以上項目，可視需要臨時設(shè)立“安裝部”和“裝飾部”。3.7 項目經(jīng)理各部門負責(zé)人，既對項目經(jīng)理負責(zé)，同時也對上一級業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)。受上級業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。4 項目部崗位的設(shè)置：項目部一般設(shè)以下管理崗位：a項目經(jīng)理；b項目副經(jīng)理；c項目技術(shù)負責(zé)人；d項目黨群負責(zé)人；e主工長；f施工工長；g計劃統(tǒng)計員；h機械設(shè)備管理員；i材料員；j預(yù)算員；k安全代表（安全員）；l質(zhì)量代表（質(zhì)檢員）；m成本員；n秘書（含檔案）；o試驗員

28、；p勞資員；q測量員；第八章項目部定員的規(guī)定1 項目部定員的原則1.1 項目經(jīng)理部實行基本崗位定員與彈性流動崗短期聘用相結(jié)合的原則。1.2 基本崗從事項目全過程的經(jīng)營管理工作，這些崗位是：項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人（項目總工）、項目政工、項目財務(wù)、項目計劃統(tǒng)計、項目預(yù)算、項目勞資、項目內(nèi)業(yè)、項目質(zhì)安等。1.3 彈性流動崗指從事階段性的專項業(yè)務(wù)工作，如施工、技術(shù)等階段性專業(yè)人員，可短期聘用，工作完成后回原單位或去新項目。2 項目部定員的標準2.1 勞務(wù)分包方式為主的項目部定員標準特大型項目:3550人大型項目:2535人:1525人小型項目:515人特小型項目:35人2.2 工程分包方式的項目經(jīng)理

29、部定員標準工程分包方式的項目經(jīng)理部必須有項目經(jīng)理、質(zhì)安人員、項目會計員等人員。定員標準控制在310人。2.3 定員標準中不包括二、三線的人員。2.4 項目所需工人按需要調(diào)配。3 安裝、裝飾項目部的定員管理3.1 局（公司）總承包的安裝、裝飾施工項目，成立統(tǒng)一的項目經(jīng)理部，在項目經(jīng)理部設(shè)立安裝、裝飾副經(jīng)理和相應(yīng)的管理人員。3.2 安裝、裝飾方面的有關(guān)人員在項目經(jīng)理部授權(quán)范圍內(nèi)代表項目經(jīng)理部與業(yè)主、監(jiān)理、社會有關(guān)方面處理安裝、裝飾方面的業(yè)務(wù)，組織和管理內(nèi)部的安裝、裝飾施工。3.3 獨立承包的安裝、裝飾項目，可設(shè)立獨立的項目部進行施工管理；項目部的定員，參照同類土建項目定員的三分之一四分之一執(zhí)行。第

30、九章項目部的崗位職責(zé)1 項目經(jīng)理職責(zé)1.1 作為局（公司）在項目上的全權(quán)代表，負責(zé)協(xié)調(diào)同業(yè)主、分包商、建設(shè)監(jiān)理等各方面的關(guān)系。1.2 確保按合同要求進行施工，完成合同規(guī)定的施工內(nèi)容。1.3 確定項目組織結(jié)構(gòu)，選擇合適人選并上報上級主管批準。1.4 確定項目工作方針、工作目標和工作程序。1.5 對重大問題包括實施方案、人事任免、技術(shù)措施、設(shè)備采購、資源調(diào)配、進度計劃安排、合同及設(shè)計變更等會同上級主管部門進行決策，牽頭并會同有關(guān)部門制定“項目質(zhì)量保證計劃”。1.6 制定項目安全責(zé)任制。1.7 協(xié)調(diào)各施工工種及各分包商之間的關(guān)系。1.8 監(jiān)督各施工單位按設(shè)計要求和規(guī)范組織施工。1.9 監(jiān)督執(zhí)行質(zhì)量檢

31、查規(guī)程，對項目的分項、分部、單位工程負有直接責(zé)任；1.10 審查并批準現(xiàn)場人員工資名單、工程費用報告及財務(wù)報告。1.11 組織工程項目的竣、交工驗收工作，向業(yè)主移交產(chǎn)品和資料。1.12 安排竣工后的結(jié)算工作。2 項目部總工或技術(shù)負責(zé)人職責(zé)2.1 負責(zé)項目工程技術(shù)管理工作2.2 參加工程項目的設(shè)計交底和圖紙會審，作好會審記錄，參與項目的施工組織設(shè)計的編制及修訂工作。2.3 規(guī)劃施工現(xiàn)場及臨時設(shè)施的布局。2.4 主持“項目質(zhì)量保證計劃”的編制及修改工作。2.5 主持處理施工中的技術(shù)問題，參加質(zhì)量事故的處理和一般質(zhì)量事故技術(shù)處理方案的編制。2.6 負責(zé)項目的設(shè)計變更、材料代用等技術(shù)文件的處理工作。2

32、.7 核定分包商的施工方案。督促總體方案的實施。2.8 負責(zé)推廣應(yīng)用“四新”科技成果，并負責(zé)資料的收集、整理、保管工作、撰寫施工技術(shù)總結(jié)。2.9 組織主持關(guān)鍵工序的檢驗、驗收工作。3 工長職責(zé)3.1 參與施工方案的編制。3.2 編制施工計劃，報項目經(jīng)理綜合平衡。3.3 熟悉并掌握設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標準和施工工藝，向班組人員進行技術(shù)交底，監(jiān)督指導(dǎo)工人的實際操作。3.4 按施工方案、技術(shù)要求和施工程序組織施工，制訂工程的測量、定位、操平等工作的作業(yè)指導(dǎo)書，并負責(zé)指導(dǎo)實施。3.5 合理使用勞動力，掌握工作中的質(zhì)量動態(tài)，組織操作工人進行質(zhì)量的自檢、互檢。3.6 檢查班組的施工質(zhì)量，制止違反

33、施工程序和規(guī)范的錯誤行為。3.7 參與上級組織的質(zhì)量檢查評定工作，并辦理簽證手續(xù)。3.8 對因施工質(zhì)量造成的損失，要迅速調(diào)查、分析原因、評估損失、制訂糾正措施，報上級技術(shù)負責(zé)人批準后及時處理。3.9 負責(zé)現(xiàn)場文明施工及安全交底。4 生產(chǎn)計劃統(tǒng)計員職責(zé)4.1 編制項目年度、月度施工生產(chǎn)計劃，并按時上報。4.2 按時編制季度、月度施工計劃及旬作業(yè)計劃和分部分項施工進度計劃。4.3 參與施工準備計劃的編制。4.4 協(xié)助項目經(jīng)理掌握項目施工動態(tài)、組織生產(chǎn)調(diào)動會。4.5 掌握實物工程量和形象進度情況，填寫班組作業(yè)任務(wù)書中的工作量。4.6 建立工程臺帳，按時完成生產(chǎn)統(tǒng)計報表并上報。5 機械設(shè)備管理員職責(zé)5

34、.1 根據(jù)施工要求，提出設(shè)備需用計劃，并提交設(shè)備租賃公司（站）和其它有關(guān)部門。5.2 辦理機械進場手續(xù)。5.3 負責(zé)機械設(shè)備的使用、維修和日常保養(yǎng)工作，對不能解決的設(shè)備維修，及時報請設(shè)備租賃公司（站）協(xié)助解決。5.4 負責(zé)機械設(shè)備安全措施的落實。5.5 督促機操工填寫機械運轉(zhuǎn)記錄并審核。5.6 對分包商機械設(shè)備是否按施工平面圖、現(xiàn)場文明施工規(guī)定布置，是否符合安全規(guī)定進行督促檢查。6 勞資員職責(zé)6.1 按施工組織設(shè)計組織勞動力進退場，經(jīng)項目經(jīng)理批準后及時向上級勞資部門報告勞動力的余缺情況。6.2 根據(jù)預(yù)算定額工日和工資含量確定工人勞動效率，按照分部分項工程進行勞動力的使用分析。6.3 負責(zé)編制分

35、階段勞動力使用計劃。6.4 負責(zé)施工過程中勞動力的調(diào)出調(diào)入工作，隨時掌握工程進展情況，及時調(diào)劑勞動力和工種結(jié)構(gòu)。6.5 負責(zé)填寫施工任務(wù)書中的勞動定額用工及回收后的復(fù)核工作。6.6 建立健全用工和人工費支付臺帳。6.7 按時向項目經(jīng)理及分公司有關(guān)部門提供人工成本分析及各種統(tǒng)計報6.8 負責(zé)施工人員的勞動紀律教育，對違紀行為擬定處理意見。7 材料員職責(zé)7.1 按施工進度計劃平衡后編制并向料具租賃公司（站）申報材料分階段使用計劃。7.2 負責(zé)落實材料半成品的外加工定貨的質(zhì)量和供應(yīng)時間；7.3 規(guī)定現(xiàn)場材料使用辦法及重要物資的貯存保管計劃。7.4 對進場材料的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量進行把關(guān)驗收。7.5 負

36、責(zé)現(xiàn)場料具的驗收、保管、發(fā)放工作，按現(xiàn)場平面布置圖做好料具堆放工作。7.6 嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，做好限額領(lǐng)料單的審核、發(fā)料和結(jié)算工作，建立工程耗料臺帳，嚴格控制工程用料。7.7 負責(zé)制定降低材料成本措施并貫徹執(zhí)行。7.8 做好對分包單位及業(yè)主提供物資的登記、檢查手續(xù)、辦理材料的出售和工具租賃工作。7.9 及時收集原始記錄，按時、全面、準確上報各項資料。8 試驗員職責(zé)8.1 參與“項目質(zhì)量保證計劃”中試驗檢驗計劃的編制。8.2 對送檢樣品進行試驗檢驗。8.3 確定現(xiàn)場施工配合比。8.4 負責(zé)現(xiàn)場試驗工作并保存取樣記錄及各種試驗資料。8.5 協(xié)助推廣“四新”技術(shù)。9 預(yù)算員職責(zé)9.1 協(xié)助項目經(jīng)

37、理做好項目的營業(yè)收人。9.1 編制或復(fù)核項目施工預(yù)算。9.2 開工前對分部分項、分層分段進行工料分析，并將數(shù)據(jù)提供有關(guān)部門和人員，以用作編制資源需用計劃的依據(jù)。9.3 協(xié)助上級主管部門擬定工程承包合同及分包合同草案。9.4 協(xié)助上級主管部門就設(shè)計變更、合同修訂、補充協(xié)議等事項同業(yè)主進行磋商。9.5 負責(zé)辦理結(jié)算手續(xù)，牽頭處理結(jié)算中出現(xiàn)的各類問題。10 安全員（安全總監(jiān)）職責(zé)10.1 對進場工人進行安全知識教育，并在施工前進行安全技術(shù)交底。10.2 在項目上督促執(zhí)行安全責(zé)任制。10.3 參與施工組織設(shè)計中的安全措施設(shè)計。10.4 監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗工作。10.5 設(shè)置現(xiàn)場安全標志。10.6

38、 定期進行安全檢查，對事故隱患督促整改。10.7 協(xié)助上級主管部門處理各種工傷事故。11 質(zhì)檢員（質(zhì)量總監(jiān)）職責(zé)11.1 執(zhí)行國家頒發(fā)的關(guān)于建筑安裝工程質(zhì)量檢評標準和規(guī)范，代表上級質(zhì)檢部門行使監(jiān)督檢查職權(quán)。11.2 負責(zé)專業(yè)檢，隨時掌握各分項工程的質(zhì)量情況。11.3 負責(zé)對管轄的工程項目的分部分項工程質(zhì)量情況進行評定，建立工程質(zhì)量檔案，定期向技術(shù)負責(zé)人和上級質(zhì)量檢驗部門上報質(zhì)量情況。11.4 對不合格項要及時上報技術(shù)負責(zé)人和上一級質(zhì)量檢驗部門，監(jiān)督工長制訂糾正措施，并協(xié)助上級進行損失評估和質(zhì)量處罰。12成本員職責(zé)12.1 依據(jù)國家、企業(yè)的有關(guān)規(guī)定對工程成本進行預(yù)測和分析。12.2 編制成本計劃

39、及成本控制措施。12.3 計算各個成本報告期的工程成本狀況。12.4 定期進行成本分析，及時了解工程盈虧狀況。12.5 工程竣工后提供各種成本核算資料并接受財務(wù)審計。13文書職責(zé)13.1 按文件管理工作程序負責(zé)項目文件收、發(fā)及復(fù)印存檔。12.2 負責(zé)打字、傳真及接聽電話。12.3 接待來訪人員。12.4 負責(zé)信件、來函或圖紙的處理與傳遞。12.5 執(zhí)行項目經(jīng)理臨時下達的有關(guān)事務(wù)。第十章項目部的人員調(diào)配及管理的規(guī)定1 項目部人員的配備1.1 根據(jù)工程規(guī)模確定項目類型之后，由項目經(jīng)理會同人力資源部門、工程部門、黨群部門等，為項目經(jīng)理部選派各類專業(yè)人員。1.2 當(dāng)企業(yè)內(nèi)部不能滿足項目需要的工程技術(shù)、

40、特殊技能和臨時性的專業(yè)人員時，由項目經(jīng)理部、或區(qū)域公司（分公司）、報請局（公司）人力資源部門調(diào)配，內(nèi)部不能調(diào)配時，經(jīng)局（公司）人力資源部門批準后采用社會招聘等加以補充。1.3 項目經(jīng)理部所需的特殊工種的作業(yè)人員，如測繪放線、機械操作、維修、電工、焊工、配件加工、駕駛、起重、炊事、醫(yī)療、保潔、現(xiàn)場保安等一般由局（公司）內(nèi)部自行解決，不足部分才可通過外聘方式解決。1.4 進入項目經(jīng)理部的人員均由局（公司）人力資源部門辦理相關(guān)手續(xù)。項目招聘人員必須報經(jīng)局（公司）人力資源部門批準后實施。2 項目部人員的資質(zhì)與聘任2.1 項目經(jīng)理及項目班子成員的資質(zhì)認定和聘任按本手冊項目經(jīng)理及項目班子的配備和管理的規(guī)定

41、進行。2.2 項目經(jīng)理部的項目經(jīng)理、書記、副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和財務(wù)負責(zé)人，由項目經(jīng)理部提名推薦，局（公司）行政和黨委分別任命。2.3 特大型、大型和中型工程項目的項目經(jīng)理部由局（公司）聘任；小型和特小型工程項目的項目經(jīng)理由區(qū)域公司（分公司）聘任。2.4 項目經(jīng)理部管理人員，由人力資源部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。人員來源主要是各業(yè)務(wù)系統(tǒng)；所有人員都必須具有相應(yīng)的資質(zhì)；必須持證上崗的人員有：項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、安全員、勞資員、材料員、預(yù)算員、工長、統(tǒng)計員等；項目經(jīng)理不經(jīng)請示同意無權(quán)隨意變動管理崗位2.5 項目經(jīng)理部工作人員一律實行聘任制，在項目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完成項目崗位工作目標。3 項目部的人員管理3.1 項目

42、經(jīng)理在項目運作期間，具有項目經(jīng)理部的人事管理權(quán)與任免建議權(quán)。包括規(guī)定范圍的辭退權(quán)、獎懲權(quán)等。3.2 項目各級管理人員、操作人員，必須服從項目經(jīng)理的統(tǒng)一調(diào)遣。但項目經(jīng)理不經(jīng)局（公司）人力資源部門批準的情況下，不能任意變動管理人員的崗位和工人的工種，不得安排一線工人進入二、三線管理崗位。時準確地向上級業(yè)務(wù)部門報送各類報表和傳遞信息。3.4 項目經(jīng)理部行政部門在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)項目人員的業(yè)績考核、勞動紀律等日常管理工作，及時為項目經(jīng)理提供人員工作狀況考核資料和動態(tài)需求狀況及調(diào)整意見。3.5 對調(diào)離項目經(jīng)理部的人員，項目行政部門在確保其已進行了工作交接之后，才能開出人事、工資關(guān)系，同時將項目經(jīng)理

43、對調(diào)離人員的書面評價，報送局（公司）相關(guān)職能部門，以便作為業(yè)績考核資料存入個人檔案。第十一章項目部的分配制度1 分配原則1.1 項目經(jīng)理部的工資獎金分配依據(jù)其所負責(zé)任輕重、貢獻大小及其在承包活動中的作用而定，分配方案由項目定，經(jīng)局（公司）、區(qū)域公司（分公司）批準后執(zhí)行。1.2 施工作業(yè)層的人工工資、獎金分配，無論是固定工、合同工、借調(diào)工，還是分包隊伍，均按局（公司）制定的單價分類結(jié)算，生產(chǎn)班組一律實行按工程量計價，實行包質(zhì)量、工期、文明施工，多勞多得，高不封頂，低不保底。1.3 項目經(jīng)理部對工長實行目標責(zé)任承包，工長的工資獎金，依據(jù)其承擔(dān)任務(wù)的完成情況而定。工長的獎金也可由項目經(jīng)理根據(jù)其責(zé)任確

44、定。2 分配方法2.1 項目經(jīng)理部的獎金分配方案應(yīng)按局（公司）的規(guī)定由項目經(jīng)理負責(zé)提出，報局（公司）批準后執(zhí)行。2.2 外聘人員的工資及獎金分配方案由項目經(jīng)理負責(zé)制定，報局（公司）批準后執(zhí)行。2.3 成建制勞務(wù)分包隊伍的工資、獎金分配由項目部監(jiān)督進行；要切實有效地防止包工隊或其它人刻扣勞務(wù)人員工資；條件許可的情況下，可直接由項目部財務(wù)將工資發(fā)給勞務(wù)人員。2.4 項目經(jīng)理部完成承包責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)由局（公司）按項目管理目標責(zé)任書中規(guī)定的獎項兌現(xiàn)；兌現(xiàn)獎的確定以審計結(jié)論為基礎(chǔ)，兌現(xiàn)獎的分配由項目經(jīng)理主持制訂，報上一級主管部門批準后執(zhí)行；對工期在兩年以上的項目，在成本預(yù)測可靠的前提下，可每年預(yù)兌現(xiàn)一次，

45、當(dāng)項目完工，進行最終兌現(xiàn)時，如預(yù)兌現(xiàn)已超過應(yīng)兌現(xiàn)數(shù)，必須將多余部分退回，發(fā)生虧損時，應(yīng)全部退回并扣除風(fēng)險抵押金。2.5 項目經(jīng)理部的分配應(yīng)遵循勞動法、婦女權(quán)益保護法等國家有關(guān)法規(guī)。第十二章項目部人員的考核和解體安置的規(guī)定1 對項目部工作人員的考核1.1 考核工作由項目經(jīng)理組織進行；1.2 按“德、能、勤、績”四個方面和崗位工作職責(zé)完成情況，按月（或季）進行，作為獎勵和分配的依據(jù)。1.3 年績考核。項目經(jīng)理組織對工作人員進行年績考核，每個工作人員必須結(jié)合自己的工作寫出總結(jié)，項目經(jīng)理簽署考核意見，交局（公司）人力資源部門作為職務(wù)聘任、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定和實施獎罰的依據(jù)。2 項目部的解體與人員管理a根

46、據(jù)項目經(jīng)理或班子成員在項目上的工作業(yè)績及后續(xù)工作需要，可按局（公司）的總體布置，安排新的工作；b一時不能安排工作的到上一級的工程部門臨時待職或參加培訓(xùn)；c不合格的項目經(jīng)理或班子成員，將考慮降職使用或另行安排工作。2.1 項目解體后管理人員的安置a項目經(jīng)理部解體后，管理人員原則上由主管業(yè)務(wù)部門收回，重新安排工作，暫時無法安置的可按待崗人員待遇執(zhí)行；待崗滿三個月仍無法安置的人員和工作不能勝任者可考慮解聘；待崗期間由部門安排換崗培訓(xùn)；待業(yè)人員由局（公司）人力資源部門組織換崗培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。b可以參加新的項目經(jīng)理部或由局（公司）人事部門安排其它工作。c無法安置的人員，可在局（公司）內(nèi)部待崗或內(nèi)部退養(yǎng)，

47、或根據(jù)勞動法解除勞動合同。2.2 若變動員工崗位，需經(jīng)局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）批準，方可按變動后的崗位確定其工資待遇。2.3 全局范圍內(nèi)的人員調(diào)動由局（公司）人力資源部門統(tǒng)一負責(zé)；區(qū)域公司（分公司）內(nèi)的人員調(diào)動由區(qū)域公司（分公司）統(tǒng)一負責(zé)。調(diào)入單位人力資源部門未見到上級人力資源部門開出的“職工調(diào)動介紹信”，無權(quán)安置調(diào)入人員工作和發(fā)放工資獎金等。第二篇項目部內(nèi)部目標責(zé)任的規(guī)定第一章項目管理目標責(zé)任承包辦法1 項目管理目標責(zé)任確定的基本原則1.1 基本原則是：目標控制、指標合理、集體承包、確保上繳、虧損自負、節(jié)約獎勵。1.2 必須在工程開工之前簽訂項目管理目標責(zé)任承包書。1.3 項目經(jīng)理與

48、項目經(jīng)理部成員共同對項目管理目標責(zé)任承包書負責(zé)。2 項目管理目標責(zé)任承包書的確定2.1 項目管理目標責(zé)任承包書訂立和時效2.1.1 當(dāng)項目的建設(shè)工程施工合同簽訂后，工程管理部門負責(zé)擬定項目管理目標責(zé)任承包書，經(jīng)有關(guān)職能部門會審?fù)ㄟ^，局（公司）或直營公司（分公司）法人代表（或委托法人）、總會計師和項目經(jīng)理、項目財務(wù)負責(zé)人簽字生效。2.1.2 當(dāng)承包書的內(nèi)容不完整或有不妥之處時，可在實施過程中以承包書補充條款的形式予以完善和變更。2.1.3 項目實施過程中，由工程管理部門負責(zé)主監(jiān)控，其它相關(guān)部門協(xié)助對項目經(jīng)理部進行指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督和控制。項目考核評價兌現(xiàn)完畢，項目經(jīng)理部對項目管理的執(zhí)行經(jīng)驗和問題進

49、行總結(jié)分析并交工程管理部門歸檔保存，然后人員分流，則承包書終止。2.2 項目管理目標責(zé)任承包書的備案項目管理目標責(zé)任承包書按局（公司）規(guī)定的格式制定，承包書應(yīng)送局（公司）經(jīng)營、工程、技術(shù)、質(zhì)安、財務(wù)、審計、法律事務(wù)等部門備案。項目責(zé)任承包范圍表3 項目責(zé)任承包的范圍詳見表1表1序號費用名稱費用明細1直接費(1) 人工費(2) 材料費(3) 施工機械費2其它直接費(1) 冬雨季施工增加費(2) 夜間施工增加費(3) 材料二次搬運費(4) 生產(chǎn)工具用具使用費(5) 檢驗試驗費(6) 工程定位復(fù)測點交場地清理費3現(xiàn)場經(jīng)費現(xiàn)場管理費臨時設(shè)施費4經(jīng)營費用(工程前期)工程前期經(jīng)營費用(含經(jīng)營獎勵)按局建七

50、經(jīng)2002121號文件規(guī)定執(zhí)行4項目管理目標責(zé)任承包書的主要目標責(zé)任指標及獎罰規(guī)定4.1 項目質(zhì)量責(zé)任指標及獎罰規(guī)定4.1.1 基本要求：項目經(jīng)理部必須確保工程一次交驗合格率100%,項目質(zhì)量評定達到合同要求等級。業(yè)主(或合同)對項目質(zhì)量有特殊要求，也要一并在承包責(zé)任書中明確。4.1.2 獎罰規(guī)定：工程質(zhì)量指標按月度獎和工程完工兌現(xiàn)獎兩部分進行控制。月度工程質(zhì)量指標達不到優(yōu)良（但必須合格），扣月度獎的10%;工程竣工后，工程質(zhì)量達不到優(yōu)良等級，或達不到合同要求的質(zhì)量等級，扣兌現(xiàn)獎的1030%。注1同時執(zhí)行局（公司）有關(guān)質(zhì)量方面的獎罰文件。4.2 項目安全目標責(zé)任指標及獎罰規(guī)定4.2.1 基本要

51、求：杜絕死亡、重傷事故，嚴格控制工傷頻率，保證施工生產(chǎn)的正常秩序。4.2.2 獎罰規(guī)定：工地上發(fā)生一起輕傷事故，扣主管生產(chǎn)的項目經(jīng)理部和項目副經(jīng)理當(dāng)月獎金10%;發(fā)生一起重傷事故，扣主管生產(chǎn)的項目經(jīng)理和項目副經(jīng)理當(dāng)月獎金50%,扣除項目最終兌現(xiàn)獎的510%;發(fā)生死亡事故,扣項目經(jīng)理部當(dāng)月獎金，以及項目最終兌現(xiàn)獎的1030%。注1同時執(zhí)行局（公司）有關(guān)安全方面獎罰文件。4.3 項目工期目標責(zé)任指標及獎罰規(guī)定4.3.1 基本要求：要確保局（公司）與業(yè)主在工程承包合同中約定的工期目標的實現(xiàn)，同時也要按照局（公司）的實際和工程的具體情況，合理安排工期，提高企業(yè)信譽，保障正常的生產(chǎn)秩序。4.3.2 獎罰

52、規(guī)定：項目工期指標按工程量和形象進度進行考核，月度進度達不到規(guī)定要求，應(yīng)扣減當(dāng)月獎金；工期最終工期達不到指標規(guī)定要求時，視損失情況，應(yīng)酌情扣減兌現(xiàn)獎的10%左右。4.4 文明施工目標責(zé)任指標及獎罰規(guī)定4.4.1 基本要求：項目經(jīng)理部必須按有關(guān)的規(guī)定，實施CI戰(zhàn)略，開展文明施工，創(chuàng)建文明標化工地。4.4.2 獎罰規(guī)定：項目經(jīng)理部達不到標化工地的，應(yīng)相應(yīng)扣減月度獎和兌現(xiàn)獎510%。4.5 項目成本目標責(zé)任指標及獎罰規(guī)定4.5.1 項目承包責(zé)任成本指標確定4.5.1.1 土建工程局（公司）對項目經(jīng)理部以工程直接費為承包基數(shù)，用降低指標系數(shù)（成本降低率）來計算項目承包責(zé)任成本。局通過對全國主要省（區(qū)）

53、政府指導(dǎo)價直接費進行分析對比后確定了降低指標系數(shù)（即成本降低率）標準（詳見表2）,執(zhí)行應(yīng)注意以下問題:（1）:工程直接費降低的指標是按不同地區(qū)的指標范圍，根據(jù)工程類別按插值法處理，并考慮合同的付款條件和項目所在地與局（公司）區(qū)域性公司（分公司）基地距離情況，測算得出對項目的實際降低指標值（成本降低率）。（2）:以單價包干形式承接的項目：（1）對實行政府指導(dǎo)價的地區(qū),則按當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)價直接費標準，從單價包干中測算項目直接費（詳見表3）;（2）對取消政府指導(dǎo)價的地區(qū)，則按本單位自行確定的指導(dǎo)價測算出項目直接費（詳見表3）。（3）:局屬各單位各單位對承包責(zé)任成本確定時不得隨意低于表中規(guī)定的降低指標，

54、（成本降低率）標準。如果有單位要低于以上規(guī)定指標時，必須寫出書面報告，經(jīng)局（公司）主要領(lǐng)導(dǎo)批準后方可實施。否則將追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。項目承包責(zé)任成本=工程直接費（承包基數(shù)）X1一工程直接費（承包基數(shù)）X降低指標（成本降低率）項目工程直接費承包基數(shù)指標降低率測算表表2地區(qū)類另I降低指標率（初始值）a。%付款條件（修正系數(shù)K1）項目遠離基地（修正系數(shù)K2）結(jié)構(gòu)類型（修正系數(shù)K3）有預(yù)付款進度（微墊資<2030<200km>200km傳泯彳呼（期一類（福建）681.101.151.000.80.901.000.901.001.151.25（北京、深圳）5.57.5三類（上海、江蘇、山東、安薇、河南、陜西、重慶、東北）5-7四類（湖北、廣東浙江、西北）46指標降低aa=a。XK1XK2XK3備注根據(jù)工程類別按插值法計算得出指標降低率a。a是局原則規(guī)定的項目工程直接費指標降低率。如局屬各單位要降低需報局批準。4.5.1.2