1、能源管理標準規(guī)范體系本標準是規(guī)范組織的能源管理，旨在降低其能源消耗、提高能源利用效率的管理標準。建立和實施能源管理體系是組織最高管理者的一項戰(zhàn)略性決策。該標準的成功實施有賴于組織最高管理者的承諾和全員參與。通過能源管理體系標準的實施，組織可以：應(yīng)用系統(tǒng)的管理手段使其能源管理工作滿足法律法規(guī)、標準及其他要求，實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、相互促進，有效地降低能源消耗、提高能源利用效率。利用過程方法對其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的能源因素進行識別、評價和控制，實現(xiàn)對能源管理全過程的控制和持續(xù)改進。為應(yīng)用先進有效的節(jié)能技術(shù)和方法、挖掘和利用最佳的節(jié)能實踐與經(jīng)驗搭建良好平臺。提高能源管理的有效性，并改進其整體績效。使相關(guān)方確

2、信其已經(jīng)建立了適宜的能源管理體系。組織采用“策劃實施檢查處置（Plan-Do-Check-Act, PDCA）”方法，有助于其實現(xiàn)管理承諾和能源方針，并達到持續(xù)改進的目的。其中：策劃：包括識別和評價組織的能源因素；識別有關(guān)的法律法規(guī)、標準及其他要求；通過分析確定能源管理基準，可行時，確定標桿；建立能源目標、指標，制定能源管理方案等。實施：包括提供所需的資源；確定能力、培訓(xùn)和意識的要求并進行培訓(xùn)；建立信息交流機制，實施信息交流和溝通；建立所需的文件和記錄；實施運行控制并開展相關(guān)活動等。檢查：包括對能源管理活動和能源目標、指標實現(xiàn)情況的監(jiān)視、測量和評價；識別和處理不符合；開展內(nèi)部審核等。處置：基于

3、內(nèi)部審核和管理評審的結(jié)果以及其他相關(guān)信息，對實現(xiàn)管理承諾、能源方針、能源目標和指標的適宜性、充分性和有效性進行評價，采取糾正措施和預(yù)防措施，以達到持續(xù)改進能源管理體系的目的。本標準基于“PDCA”方法的能源管理體系運行模式如圖1所示。能源管理體系的詳細和復(fù)雜程度、文件的多少、所投入資源的多少等，取決于多方面因素，如體系覆蓋的范圍，組織的規(guī)模，其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，能源消耗的類型及消費量要求等。實施本標準能夠改進組織的能源管理績效，但能源管理體系的成功實施還需要相關(guān)技術(shù)和方法的支持。因此，組織應(yīng)在適宜且經(jīng)濟條件許可時，考慮采用最佳可行的節(jié)能技術(shù)和方法，同時充分考慮采用這些節(jié)能技術(shù)和方法的成本

4、效益。本標準提出了對組織能源消耗、能源利用效率的管理要求，并未對其所提供產(chǎn)品的能源消耗、能源利用效率提出要求。本標準并未對能源管理績效提出具體指標值的要求，也不包含針對其他管理體系的要求，如質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全、財務(wù)或風(fēng)險等管理體系要求，但可將本標準所規(guī)定的要求與其他管理體系的要求進行協(xié)調(diào)，或加以整合。1 范圍本標準規(guī)定了能源管理體系的要求，使組織能夠根據(jù)法律法規(guī)、標準和其他要求識別其能夠控制的、或能夠施加影響的能源因素，建立并實施能源管理體系。本標準適用于有下列需求的各種類型和規(guī)模的組織：a)建立、實施、保持并改進能源管理體系，以降低能源消耗、提高能源利用效率；b)確信能符合所聲明的能

5、源方針；c)通過下列方式證實符合本標準：1)進行自我評價和自我聲明；2)尋求外部組織對其自我聲明的確認；3)尋求組織的相關(guān)方對其符合性的確認；4)尋求外部組織對其能源管理體系進行認證。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB/T19000  質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語GB/T19001  質(zhì)量管理體系要求GB/T24001  環(huán)境管理體

6、系要求及使用指南 3 術(shù)語和定義GB/T19000和GB/T24001中界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1能源 energy 可以直接或通過轉(zhuǎn)換提供人類所需的有用能的資源。3.2能源因素 energy aspect在組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中，影響能源消耗、能源利用效率的因素。3.3能源方針 energy policy由組織的最高管理者正式發(fā)布的能源管理的宗旨和方向。3.4能源目標 energy objective組織所要實現(xiàn)的降低能源消耗、提高能源利用效率的總體要求。3.5能源指標 energy target由能源目標產(chǎn)生的，為實現(xiàn)能源目標所需規(guī)定的具體要求，可適用于整個組織或其局部。3.6 能源管理體系 management system for energy（MSE）在能源方面指揮和控制組織的管理體系。3.7 能源管理績效energy management performance組織對其能源因素進行管理所取得的可測量的結(jié)果。3.8 能源管理基準 energy management baseline    組織針對自身能源管理情況，確定作為比較基礎(chǔ)的能源消耗、能源利用效率的水平。3.9能源管理標桿 energy management benchmark組織參照同類可比活動所確定的能源消