1、2022年市衛生系統提高職業病防治方案一、總體工作目標通過試點工作，探索建立適合我市經濟發展的職業衛生服務體系和監督體系模式，建立政府統一領導、部門協調配合、用人單位負責、行業規范管理、職工群眾監督的職業病防治工作體制和機制，促進基本職業衛生服務逐步均等化，使勞動者人人享有基本職業衛生服務。二、具體工作任務在鞏固和完善市疾病預防控制中心、市衛生監督所職業衛生服務與監督的前提下，開展以下職業衛生服務試點工作：（一）探索鄉鎮（街道）衛生院設立對勞務吸納或輸出人員進行職業衛生服務的專（兼）職人員和職能配置。（二）探索鄉鎮（街道）設立職業衛生監督派駐機構和人員，開展相應工作。（三）探索在村衛生室（社區

2、衛生服務站）聘任兼職的職業衛生服務人員開展工作。（四）探索我市職業衛生工作運行保障機制，包括人員編制和經費渠道等。三、主要工作內容（一）加強職業病防治體系建設。要積極創造條件，使醫療衛生機構取得職業衛生技術服務機構相應資質，能夠開展職業健康檢查、職業病診斷和職業病危害因素檢測與評價等工作。建立以市疾病預防控制中心為龍頭，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）為骨干，村衛生室（社區衛生服務站）為前哨的基層三級網絡化服務體系。進一步充實基層職業衛生監督隊伍，配備相應的設備，完善基層職業衛生監督管理網絡。（二）確定各級職業衛生服務機構職能。市疾病預防控制中心職能：對轄區內職業病防治工作進行技術指導；依法取得

3、資質，開展建設項目職業病危害評價、常見職業病危害因素的檢測與評價、職業健康檢查，建立企業職業衛生檔案。爭取依法取得資質后開展職業病診斷。市衛生監督所職能：負責監督管理職業病危害嚴重和職業病危害一般的用人單位開展職業健康監護情況和轄區技術服務機構工作情況。鄉鎮（街道）衛生院職能：開展職業病防治法律法規、職業病防治知識的宣傳，開展基本情況調查，對村衛生室（社區衛生服務站）進行業務指導，依法取得資質，開展職業病危害因素的監測與評價、職業健康檢查。鄉鎮（街道）衛生監督派駐機構職能：負責監督管理職業病危害輕微的用人單位職業健康監護開展情況和轄區技術服務機構工作情況。村衛生室（社區衛生服務站）職能：開展職

4、業病防治工作宣傳，發放宣傳資料，收集和報告轄區內職業病防治信息等。（三）開展能力培訓。_開展對轄區內各級各類從事職業病防治人員的能力培訓，使其能夠承擔職業衛生技術服務和監督管理工作。培訓內容主要包括：職業病防治法律法規、標準，職業衛生監督檢查和職業衛生技術服務。培訓教材可使用基本職業衛生服務試點工作原理、職業病防治基本知識等相關教材。（四）建立健全檔案。全面開展我市區域內職業衛生基本情況調查，掌握轄區內企業的規模、企業的分布、存在的主要職業病危害因素及接觸職業病危害因素和發病人數等基本情況，建立健全用人單位基本情況、主要職業病危害、從事接觸職業病危害作業勞動者和職業病病人基本情況檔案。根據我市

5、職業衛生技術服務和監督管理情況，建立健全職業健康檢查、職業病診斷治療、職業病危害因素檢測與評價等技術服務機構和監督機構的基本情況檔案。為開展職業衛生服務和政府制定職業衛生服務政策提供依據。（五）開展基本職業衛生服務。結合國家職業病防治規劃、省職業病防治規劃和我市實際，制定基本職業衛生服務項目，全面推進試點工作，提高基本職業衛生服務覆蓋率，為用人單位和勞動者提供可及的基本職業衛生服務。研究開發職業病防治的適宜技術，推廣簡便、經濟、有效的防護措施和方法，從源頭上控制職業病危害的發生。采取多種形式開展職業病防治宣傳教育，不斷強化用人單位的法律意識和自律意識，提高勞動者的自我保護意識和_意識，充分發揮

6、社會監督作用。同時，積極開展對用人單位職業健康監護情況和對技術服務機構工作情況進行監督檢查，依法嚴肅查處違法行為。四、工作方法與步驟年_月_日至年底基本職業衛生服務試點工作分六個階段：第一階段：年_月_日至_月_日，政府組建基本職業衛生服務試點工作領導小組，制定基本職業衛生服務試點工作方案。第二階段：年_月_日至_月_日，按照_部制定的試點地區職業病防治體系建設標準，建立以市疾病預防控制中心、鄉鎮（街道辦事處）衛生院、村衛生室（社區服務站）基層三級網絡化服務體系；同時鞏固市職業衛生監督隊伍，建立（派駐）鄉鎮（街道辦事處）基層職業衛生監督機構、配備相應的設備等監管網絡。并明確各級服務機構的服務職

7、能。第三階段：年_月_日至_月_日，對各級各類從事職業病防治人員開展能力培訓。第四階段：年_月_日至_月_日，開展職業衛生調查，掌握轄區內職業危害因素種類及分布，建立健全用人單位基本情況、職業衛生技術服務機構和監督管理機構的基本情況檔案。第五階段：年_月_日至年_月_日，全面推進職業衛生服務試點工作。第六階段：年_月_日至_月_日，對我市職業衛生服務試點工作進行總結。并在試點期間，接受_部的評估。五、具體工作要求（一）提高認識，統一思想。要把開展基本職業衛生服務試點工作作為堅持以人為本、落實科學發展觀的一項民生工程來抓。要抓住深化醫藥衛生體制改革的契機，根據當地實際情況，逐步將基本職業衛生服務

8、納入基本公共衛生服務均等化的內容，在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的公共衛生服務項目中增加宣傳職業病防治的有關內容，強化基層醫療衛生機構職業病防治宣傳教育、健康促進、咨詢和信息收集等功能，為廣大勞動者特別是中小企業的勞動者、農民工提供基本職業衛生服務。（二）加強能力建設，夯實工作基礎。要把基層職業病防治網絡建設和能力建設作為夯實基本職業衛生服務試點工作的一項基礎工作，抓緊抓好。加強職業健康檢查和職業病危害檢測與評價機構網絡建設。著力加強基層衛生人員職業病防治知識培訓。提高基層醫療衛生機構職業衛生服務能力和水平，確保職業病防治工作順利開展。 （三）加強宣傳和信息交流。要加強職業病防治工作的宣傳。要重點宣傳職業病防治法律法規和職業衛生科普知識，不斷提高勞動者的職業衛生防護意識和用人單位責任意識。收集和整理試點工作相關信息，并及時將有關信息上報省級衛生行政部門和_部。六、_領導與保障措施（一）健全_，加強領導。成立了由市政府分管領導任組長，市衛生局、市安全生產監督管理局等相關部門負責人參加的基本職業衛生服務試點工作領導小組，負責項目的決策、經費的籌措、使用、項目重大活動的_