1、鹽城市大豐區西團鎮西靈等村土地整治項目監理服務招標文件招 標 單 位： 鹽城市大豐區土地復墾整理中心 鹽城市大豐區西團鎮人民政府 招 標 代 理 機 構 ： 鹽城建友工程項目管理有限公司 二一六年十月大豐區建設工程項目招標文件備案表招 標 人：鹽城市大豐區土地復墾整理中心、鹽城市大豐區西團鎮人民政府 招標代理機構：鹽城建友工程項目管理有限公司 項目名稱鹽城市大豐區西團鎮西靈等村土地整治項目土地整理項目監理服務工程地址鹽城市大豐區西團鎮工 程投 資 額（萬元）施工合同估算價約 3102 萬元建筑面積（M2）/招 標 人地 址鹽城市大豐區常新中路6號招 標 人聯系電1

2、3515134017代理機構地 址鹽城市大豐區黃海東路28號，恒達世紀新城18幢四樓代理機構聯系電理機構資 質資質證書號F132008316資質等級甲級經 辦 人黃鎮聯系電備 案機 關意 見本工程項目招標文件備案材料于 2016 年 10 月 26 日收訖。 備案機關（公章） 監督投訴電話 2 -第一章 招標公告1、鹽城市大豐區土地復墾整理中心、鹽城市大豐區西團鎮人民政府負責實施的鹽城市大豐區西團鎮西靈等村土地整治項目，已經上級主管部門批準建設，現決定對該項目監理服務進行公開招標，擇優選定監理服務單位。2

3、、鹽城建友工程項目管理有限公司受招標人委托具體負責本項目的招標事宜。3、項目概況：3.1標段劃分、項目名稱：本招標項目共分1個標段，標段名稱、標段編號、工程規模、工程地點、施工合同價款詳見下表：標段編號項目名稱工程地點工程規模施工合同價款1鹽城市大豐區西團鎮西靈等村土地整治項目土地整理項目監理服務西團鎮西靈等村項目建設656.1435公頃新增耕地1.3283公頃31023.2資金來源：省級投資3.3監理時限：所監理工程的時限包括施工階段和保修階段（其中施工階段是指從工程開工之日起至工程竣工驗收合格之日止，施工期間要求監理組駐場辦公）。3.4招標范圍：3.4.1監理范圍：主要包括施工階段、保修階

4、段的監理服務。3.4.2監理內容：所監理工程的范圍和時限與所監理工程施工合同（含分包合同）所涵蓋的工程范圍相一致,包括土地平整、農田水利、田間道路和防護林生態建設等施工階段、保修階段的工程建設的投資控制、質量控制、進度控制、安全管理，工程合同管理和信息管理以及相關工作的組織協調等。監理服務的內容主要指監理單位在工程監理范圍內對所監理工程施工承包人、貨物或材料供應商等工程參建單位的建設活動實施監督管理。3.4.3工程監理服務控制目標：（1）質量目標：確保所監理的工程能夠達到該工程施工合同所約定的質量標準和質量目標；（2）工期目標：確保承包人能夠按建設工程施工合同中要求的合同工期完成任務并及時交付

5、招標人使用。（3）投資目標：要求在整個項目實施階段開展管理活動，實現項目的實際投資不超過計劃投資（以工程施工合同造價為主要控制指標）。（4）安全目標：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，認真執行現行建設工程安全監理法律、法規、文件、規程、規范、標準等，切實落實安全監理職責。傷亡事故控制目標：杜絕死亡重傷等安全事故的發生。確保施工安全及文明施工達到合同規定的標準，與施工單位攜手創建安全文明工地。實行監理全過程安全管理。4、本項目是否采用全程電子化：否5、投標人申請人應當具備的主要資格條件： 5.1投標人須為省國土資源廳和省財政廳聯合公開招標確定的（蘇國土資發【2008】245號關于

6、做好省以上投資土地開發整理項目工程監理工作的通知）文件中的土地整理監理庫里的監理單位，且未被省國土資源廳通報存在不良行為的。5.2項目負責人（總監理工程師）資質要求：投標人擬任總監須具有在本單位注冊的水利部全國水利工程建設總監理工程師崗位證書（或建設部水利水電工程專業的注冊監理工程師證書），必須保證常駐工地，做好日常監理工作。5.3項目監理部其他成員要求：除總監理工程師外，專業監理工程師不少于1人、現場監理員不少于1人，項目部所有監理人員均須取得相應監理從業資格，年齡均不得超過注冊規定的法定年齡。項目部成員之間互不兼職。中標人應將項目監理部組成人員注冊（或崗位）證書原件押存鹽城市大豐區土地復墾

7、整理中心，項目竣工終驗合格后返還。2、在合同執行期間，未經招標人書面同意監理組組成人員每月在工地時間不得少于22天，中標人不得無故更換項目組成員，若中標人擅自更換項目組人員或項目組組成人員駐工地時間不滿足要求，招標人將沒收履約保證金，給招標人造成損失的招標人將依法追償，招標人保留將監理單位的不良情形提請上級國土資源部門予以曝光、通報的權利。在合同執行期間，項目監理機構主要管理人員有下列情況之一的，招標人可以要求中標人撤換：因違法違規行為不能繼續從事施工現場管理工作的；注冊證書有效期滿且未延續注冊或被依法注銷撤銷的；崗位資格證書、職稱證書、考核證書失效的； 因患病、發生意外等身體原因不能在施工現

8、場進行管理的；被招標人認為履責不力等原因不宜繼續從事施工現場管理工作的；死亡或不具有完全民事行為能力的；法律法規規定的其他情形。5.4投標人的委托代理人及項目監理機構成員均必須為本單位的正式職工。投標時，投標人應提供項目監理機構成員及委托代理人（可為項目監理機構成員）自開標前1個月向前連續12個月在本單位交納的養老保險原件（如提供的是養老保險手冊，須附有效期內的繳費清單；如提供的是勞動保險部門證明，須有名單并注明繳費起止期間。若其中有繳納養老保險不足以上時間要求但確為近一年內新聘用的人員，則投標人必須提供由當地勞動主管部門出具的該人員的用工證明原件。）。6、招標人謝絕聯合體或掛靠單位資質參與投

9、標。7、報名及獲取招標文件辦法：7.1、請符合資格條件的投標人登錄鹽城市招投標會員網上交易系統領取招標文件，領取開始及截止時間2016年 10 月 26 日至2016年 11 月 1 日（投標人必須在招標文件領取截止時間前下載招標文件，逾期未下載造成無法投標的，責任自負）。7.2、鹽城市招投標會員網上交易系統網址：42:81/yanchenghuiyuan/login.aspx。7.3、招標文件價格： 每套售價￥305.00元/標段，在線網銀支付，售后不退。8、本招標項目招標公告發布媒介：大豐招標采購網（）、江蘇省建設工程招標網（）、中國采購與招標網（9、本招

10、標項目采用的評標方法：合理價隨機確定中標人法。10、聯系方式：招標人：鹽城市大豐區土地復墾整理中心、鹽城市大豐區西團鎮人民政府聯系人：佘先生、陳先生 聯系電話聯系地址：鹽城市大豐區常新中路6號 招標代理機構：鹽城建友工程項目管理有限公司聯系人：黃鎮 聯系電話系地址：大豐區黃海東路28號恒達世紀新城18幢四樓第二章 投標須知前 附 表項號編 列 內 容1工程概況、情況說明：詳見招標公告2投標有效期為：60日歷天3投標保證金數額為人民幣 8000 元（提交方式：轉賬或電匯）4監理服務費用：采用固定投標報價，不可競

11、爭，監理費以省財政廳、省國土資源廳最終核定結果為準。5疑問提交方式：2016年 11 月 2 日18 時前提交，郵箱：5113956或傳真清、修改、補充通知文件的獲取：招標文件的澄清文件將在“大豐招標采購網上或42:81/yanchenghuiyuan/login.aspx大豐平臺。”發布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。6投標文件份數為正本1份，副本3份。7投標文件遞交截止時間：2016年11月15日9時30分止；投標文件提交地點：鹽城市大豐區招標采購交易中心開標 一 室

12、（大豐區幸福東大街2號行政服務中心二樓）8開標時間：2016年11月15日9時30分地點：鹽城市大豐區招標采購交易中心開標 一 室（大豐區幸福東大街2號行政服務中心二樓）9其它：投標單位的法定代表人（或其委托的代理人）、總監理工程師須攜帶居民身份證件出席開標會議，否則其投標將被拒絕。10履約保證金為合同價的10%，第一中標候選人須在領取中標通知書后3日內從法人基本帳戶以轉賬方式向招標人指定帳戶提交，第一中標候選人未能在規定時間內向招標人指定帳戶提交履約保證金，招標人有權另行選擇中標單位或依法重新招標，同時有權沒收該投標人的投標保證金；項目竣工驗收通過后20個工作日內無息退還履約保證金。履約保證

13、金從投標人本單位的基本賬戶上直接轉（匯）至下列帳戶（開戶行：江蘇大豐農村商業銀行；用戶名：鹽城市大豐區土地復墾整理中心；帳號：3209820521010000068362；聯系電話，招標人不接受履約保函等其他方式。一、總 則（一）工程概況1、委托監理的范圍及內容：見投標須知前附表及本項目招標公告。（二）投標單位資格要求：1、投標人應具備的資格要求見招標公告。2、 投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人的附屬機構（單位）； （2）為本標段提供招標代理服務的；（3）為本標段的監理人；（4）與本標段的招標代理機構存在單位負責人為同一人的；（5）與本標段的招標代理機構

14、或監理人存在相互控股或參股的；（6）與本標段其他投標人存在單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的；（7）法律法規規定的其它情形。（三）投標費用 投標單位應承擔其編制投標文件以及遞交投標文件所涉及的一切費用。無論投標結果如何，招標單位對上述費用不負任何責任。二、招 標 文 件（四）招標文件的組成本文件及所有按第（六）條發出的補充通知、補充文件。（五）招標文件的澄清1、 投標人從“42:81/yanchenghuiyuan/login.aspx大豐平臺”下載招標文件后，應仔細閱讀招標文件的全部內容。如有疑問，應在規定時間內向招標人提出，以便澄清。2、 招標人不

15、集中組織答疑，實行網上提疑和答疑。投標人若對招標文件有疑問，需要招標人予以澄清，應登錄“42:81/yanchenghuiyuan/login.aspx大豐平臺”以不署名的形式提出。按投標人須知前附表規定時限前停止提疑。3、招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15日前發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，發出的時間距投標截止時間不足15日，相應延長投標截止時間。4、 招標文件發布后，在投標人須知前附表規定時限的任何時候，確需要變更招標文件內容的，招標人可主動或在解答投標人提出的澄清答

16、疑時對招標文件進行修改，并同時報招標辦備案。招標文件的修改以答疑形式在“鹽城市招投標會員網上交易系統”發布，招標文件的答疑作為招標文件的組成部分，并具有約束力。5、 招標文件的答疑在“42:81/yanchenghuiyuan/login.aspx大豐平臺”公示后，若投標人對招標文件的答疑有需要進一步澄清的，應在前附表規定的截至時間前以不署名的形式在“42:81/yanchenghuiyuan/login.aspx大豐平臺”提出。6、 投標人應在截標時間前隨時查看“42:81/yancheng

17、huiyuan/login.aspx大豐平臺”中有關該工程招標文件的答疑內容。否則，由此引起的投標損失自負。7、招標文件、招標文件的答疑內容均以網上發布的為準。8、為使投標人在編寫投標文件時有充分時間對招標文件的答疑部分進行研究，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在招標文件的答疑中明確。（六）招標文件的修改1、無論是招標人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清、修改或補充，或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將以書面形式予以澄清、修改或補充，答疑文件或補充通知作為招標文件的組成部分，具有與招標文件同等法律效力。投標人應按前附表規定的時間與招標人或招標代理機構聯系，否

18、則后果自負。2、投標人對招標人提供的招標文件所做出的推論、解釋和結論，招標人概不負責。投標人由于對招標文件的任何推論和誤解以及招標人對有關問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標人自負。3、 為使投標人在編制投標文件時將答疑文件或補充通知的內容考慮進去，招標人可以延長投標截止時間(延長時間在答疑文件或補充通知中明確)。4、招標文件、招標文件的澄清、修改、補充在同一內容的表述上不一致時，以最后一份書面文件表述為準。 三、投 標 報 價（七）投標報價1、投標報價（監理服務費用）：詳見投標須知前附表，固定投標報價，不可競爭。在合同執行過程中，業主不提供完成本合同所需的任何生活辦公條件、質量檢測設備及交通

19、和通信設施以及所有費用。對不能獨立進行的質量檢測、試驗項目可委托省內具有相應資質的試驗室進行，其費用視為已包含在監理費中，發包人不另行支付。2、本合同采用固定總價合同，不論工程工期實施長短、工程規模是否發生變化，服務酬金均不予調整。四、投 標 文 件（八）投標人應認真檢查招標文件的內容是否齊全，如有遺漏請在領取招標文件后一日內向招標文件發售處索取，否則責任自負。（九）投標人應認真仔細閱讀招標文件的所有內容，未按招標文件的要求編制的文件將被拒絕。投標文件應包括的內容：1.法定代表人身份證明書；2.授權委托書及受托人身份證復印件（如有授權）；3.投標函；4.項目部組成人員一覽表；5.企業法人營業執

20、照副本復印件、資質證書副本復印件；6.資格審查資料：主要包括下列材料原件和復印件，其中原件不需裝訂，直接放入投標文件密封袋中, 也可單獨密封包裝加蓋章印在投標截止時前一并提交。所有復印件必須加蓋投標單位印章，原件必須齊全且不得涂改。確有特殊原因不能提供原件的復印件須加蓋原發證部門印章。原件不全或涂改處未加蓋原簽發單位公章的、原件與復印件不一致的，出現以上任一情況的資格審查均不予通過。（1）監理部組成人員執業資格證書或崗位證書；（2）投標人的委托代理人及項目監理機構成員自開標前1個月向前連續12個月在本單位交納的養老保險原件（如提供的是養老保險手冊，須附有效期內的繳費清單；如提供的是勞動保險部門

21、證明，須有名單并注明繳費起止期間。若其中有繳納養老保險不足以上時間要求但確為近一年內新聘用的人員，則投標人必須提供由當地勞動主管部門出具的該人員的用工證明原件。）。投標企業也可提供印有企業注冊所在地的社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和參保繳費證明查詢途徑。事業單位不需提供上述第（2）條所需資料，但需提供人社部門出具的該單位及項目組人員事業性質證明原件。上述資料須裝訂成冊，正、副本放入一個密封袋，并在封袋上正確標明工程名稱、投標人名稱、標書名稱等。封袋必須密封并在封口處蓋投標單位公章和法定代表人印章，未加蓋投標單位公章和法定代表人印章的不予以接收。在開標前由投標人代表或招標人

22、委托的公證人員檢查標書密封情況。各投標人對本企業提供的資料真實性負責，如發現上述資格審查資料不實，將依據江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標中串通投標和弄虛作假行為認定處理辦法的規定，以投標人弄虛作假騙取中標的行為予以相應處罰。（十）招標文件提供的文件表式投標單位必須使用。但表式可以按同樣格式進行擴展。（十一）投標文件須用不能擦去的墨水書寫或打印，正、副本都應裝訂成冊，并在封面上正確標明“正本”、“副本”字樣。（十二）全套投標文件應無修改或行間插字。如有修改，須在修改處加蓋投標單位法定代表人或其委托代理人的印鑒。（十三）投標有效期 投標文件自投標截止時間起至前附表投標須知規定的時間內有效。

23、（十四）投標保證金本項目投標保證金數額詳見本投標須知前附表。投標人必須在投標文件遞交截止時間前將投標保證金從投標人本單位的基本賬戶上直接轉（匯）至鹽城市大豐區招標采購交易中心保證金專用帳戶（收款單位：鹽城市大豐區招標采購交易中心；開戶銀行：江蘇大豐農村商業銀行創業支行；賬號：3209820531010000003261，聯系電話，投標保證金可采用轉賬或電匯方式，投標保證金匯出單位必須與投標報名單位名稱完全一致。開標前，投標申請人須持交款憑據原件（網匯可以到基本賬戶銀行出具網匯回單或銀行蓋章認可）、銀行基本賬戶開戶許可證原件或經鹽城市大豐區招標采購交易中心核驗的銀行

24、基本賬戶開戶許可證復印件，到鹽城市大豐區招標采購交易中心開具投標保證金收據。在投標文件遞交截止時間前，投標人將投標保證金收據原件交工作人員核驗，否則視為投標人未交納投標保證金。未按招標文件約定要求繳納投標保證金，其投標文件不予接收。特別提醒：請各投標人提前1個工作日到銀行辦理投標保證金繳納手續，以確保投標保證金在投標截止時間前到達指定帳戶，沒有到賬的保證金票據一律無效。3、投標保證金有效期與投標文件有效期一致，招標人如果按規定延長了投標文件有效期且投標單位予以同意的，投標單位應將投標保證金的有效期也相應延長。4、中標人和未中標人的投標保證金在中標單位簽定合同后5日內無息退還。5、投標保證金退還

25、5.1 投標保證金退還時間：中標公告發出后3個工作日內，退還未中標人的投標保證金；合同簽訂并經招投標主管部門備案后3個工作日內，退還中標人的投標保證金。5.2投標保證金退還地點：鹽城市大豐區招標采購交易中心，大豐區幸福東大街2號行政服務中心二樓2號窗口。5.3有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件的；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒絕簽訂合同協議書或未按招標文件規定的提交履約擔保。（3）投標人弄虛作假騙取中標，或其他虛假投標，串標，惡意投訴，干擾招投標活動的。（4）中標項目負責人被反映或投訴有在監工程并經查屬實的（符合招標公告

26、要求的除外）。五、投標文件密封和遞交（十五）投標文件的密封與標志：1、投標單位應將投標文件的正本和副本分別裝訂，并在封面上正確注明“正本”或“副本”字樣。標書正副本封面須加蓋法人章、法定代表人或其委托代理人章印（或簽署）后放入密封袋密封（封袋大小、數量由投標人根據需要自行制作），并在封袋上正確標明項目名稱、投標單位名稱，加蓋投標單位印章。2、投標單位須在前附表中規定的投標文件遞交截止時間之前將投標文件遞交到指定地點。3、投標單位未按上述規定提交投標文件，將被視為無效投標文件，并原封退還給投標單位。（十六）投標文件的修改與撤回投標截止時間之前，投標單位可對所遞交的投標文件進行修改或撤回，但所遞交

27、的修改或撤回通知必須按招標文件的規定進行編制、密封、標志（在包封上標明“修改”或“撤回”字樣，并注明修改或撤回的時間）和遞交。投標截止時間之后，投標單位不得修改或撤回投標文件。（十七）投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：1、投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的；2、投標文件未按招標文件規定要求封裝或標識的。六、 開標、評標、定標（十八）開標（1）招標單位將按投標須知中規定的時間和地點舉行開標會議，投標單位的法定代表人（或其委托的代理人）、總監理工程師須攜帶居民身份證件出席開標會議，否則其投標將被拒絕。（2）開標會議由招標人或招標代理單位主持，向到會的投標單位代表宣布評標、定標辦法實施細

28、則，投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況。經確認無誤后，由有關工作人員當眾啟封投標文件，檢驗投標單位法人或委托代理人的身份，宣布有效投標文件。宣讀投標人名稱、投標單位價格和投標文件的其它主要內容。（十九）投標文件出現下列情況之一的，將作為無效投標文件處理，無效投標文件不予參加評標。1、投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；2、投標文件中的投標函無企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；3、如投標函由企業法定代表人委托代理人加蓋印章（或簽字），企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的； 4、投標人資格條件不符合國家有關規定或招標文件要求的；5、組成聯合

29、體投標未提供聯合體各方共同投標協議的；6、在同一招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的；7、除在投標截止時間前經招標人書面同意外，擬派項目監理機構人員與資格預審時不一致的；8、投標報價低于成本，或高于招標文件設定的最高投標限價；9、同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；10、未按招標文件要求提供投標保證金的； 11、明顯不符合技術規范、技術標準的要求的； 12、項目監理機構的人員配備達不到招標文件規定的最低要求的；13、投標文件提出的監理范圍、監理服務期、監理費用及支付辦法不能滿足招標文件要求或招標人不能接受； 14、不

30、同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的；15、以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；16、不符合招標文件有關暗標要求的；17、投標文件組成不符合招標文件要求的；18、開標到場的總監理工程師（如招標文件有約定）與投標函中明確的總監理工程師或投標文件中提供的項目負責人證書不一致的；19、按招標文件約定應參加開標會的人員，未攜帶有效身份證件參加開標會議或未參加開標會議的；20、未對招標文件中有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應的；21、不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。22、出現第

31、二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形的；凡招標文件未明確的無效標條件，評標委員會不得作為判定無效標的依據，評標委員會也不得以不符合招標文件中規定的其他實質性要求作為判定無效標的依據。（二十）串通投標和弄虛作假行為認定1、 招標人或者其委托的招標代理機構在招標過程中有下列情形之一的，屬于與投標人串通投標：（1）招標人或者招標代理機構在開標前開啟投標文件并將有關信息直接或者間接泄露給其他投標人；(2)招標人或者招標代理機構直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；(3)招標人或者招標代理機構明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；(4)招標人或者招標代理機構授意投標人撤換、

32、修改投標文件；(5)招標人或者招標代理機構明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；（6）招標人或者招標代理機構與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為：、直接或者間接向投標人泄露獲取資格預審文件或者通過資格預審的投標申請人，或者已經獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量的；、直接或者間接向投標利害關系人泄露資格審查或者評標情況的；、與投標人商定壓低或者抬高標價，中標后給予投標人或者招標人額外補償的；、故意損毀、篡改特定投標文件內容，或者在資格預審活動中損毀、篡改特定資格預審申請人提交的資格預審申請文件；、法律、法規、規章規定的其他行為。2、 投標人在投標過程中有下列情形之一的，屬于投

33、標人相互串通投標：(1)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；(2)投標人之間約定中標人；(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；(4)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；(5)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動：、根據相互約定不按照資格預審文件要求提交資格申請文件的；、根據相互約定撤回投標的；、按照相互約定不實質性響應招標文件的；、按照相互約定制定投標方案的；、相互約定給予未中標的投標人費用補償的。、法律、法規、規章規定的其他行為。3、投標人在投標過程中有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：（1）不同投標人的投標文件由

34、同一單位或者個人編制：、不同投標人的電子投標文件出自同一臺電腦；、不同投標人的投標文件的編制者為同一人；、不同投標人的投標文件由同一投標人的附屬設備打印、復印的；、不同投標人的投標報價用同一個預算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的；(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人或同一單位；(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；(5)不同投標人的投標文件相互混裝；(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出，或者不同投標人的投標保證金雖然經由投標人自己的基本賬戶轉出，但所需資金均是來自同一單位或者個人

35、的賬戶的。4、 投標人有下列情形之一的，屬于投標人弄虛作假騙取中標的行為：（1）以他人名義投標的。具體情形包括：、通過受讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質證書參加投標的；、由其他單位或者其他單位負責人在自己編制的投標文件上加蓋印章或者簽字的；、項目負責人或者主要技術人員不是本單位人員的；、投標保證金不是從投標人的賬戶繳納的；、法律、法規、規章規定的以他人名義投標的其他行為。（2）以其他方式弄虛作假的。具體情形包括：、使用偽造、變造的許可證件；、提供虛假的財務狀況或者業績；、提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；、提供虛假的信用狀況；、投標文件中有與事實不符的承諾材料；

36、、隱瞞招標文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息；、法律、法規、規章規定的弄虛作假的其他行為。評標委員會在評標時，發現有上述（二十）條款行為的，應當否決其投標，并向有關行政監督部門報告。招標人和投標人存在串通投標行為的，招標無效，應當依法重新招標；招標代理機構有串通投標行為的，招標人應取消其對該項目的招標代理資格，重新選擇招標代理機構后重新招標；投標人有串通投標行為或者弄虛作假行為的，其投標無效，已經中標的，中標無效；因投標人串標投標或者弄虛作假行為導致重新招標的，在重新招標時不得再參加本項目投標。若投標人被評標委員會以上述（二十）條款否決投標的，自否決投標認定之日起3個月內不得

37、參與本項目投標。投標人同一天參加本市多個項目投標的，只要有一個項目投標文件被以（二十）條款否決投標的，本項目即取消其中標資格。（二十一）評標、定標工作在招標辦的監督下依法進行。（二十二）評標、定標辦法：詳見第七章。 七、授 予 合 同（二十三）定標方式除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數不超過3個。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招投標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標

38、結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。（二十四）中標人公告及中標通知評標結果公示期間無異議的，招標人在本招標文件規定的投標有效期內將中標人名稱、中標價和總監理工程師在與招標公告相同的發布媒介上予以公告，并以書面形式向中標人發出中標通知書。招標人無正當理由不發出中標通知書、不按照規定確定中標人、中標通知書發出后無正當理由改變中標結果，由有關行政監督部門予以處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。招標人和中標人須在中標結果公示結束2個工作日內按蘇價服200612號及鹽市價發200658號文件規定交納

39、建設工程交易綜合服務費（招標人30%，中標人70%）。本項目招標代理費按計價格2011534號文服務類計取。（二十五）簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起5天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的、在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，招標人可取消其中標資格，其保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的、在訂立合同時向中標人提出附加條件的，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失

40、。 中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10以下的罰款。招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額5以上10以下的罰款。（二十六）重新招標與不再招標1、重新招標有下列情形之一的，招標人應當采取改進措施后重新招標：（1）獲取招標文件的潛在投標人少

41、于3個的；（2）投標人少于3個的。2、不再招標重新招標后，仍存在以上第1條情形的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，報經原審批部門審批、核準后可不再進行招標。（二十七）紀律和監督1、對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。2、對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。3、對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏

42、對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用招標文件規定以外的評審因素和標準進行評標。4、對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。5、異議與投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。投標人或者其他利害關系人就資格預審文件、招標文件、開標、評

43、標結果事項投訴的，應當先向招標人提出異議。5.1異議（1）潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。（2）投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。對開標有異議的，未在開標現場提出并在開標記錄表上寫明的，以及對超過規定時間提出的異議招標人不予接受。（3）投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。5.2投訴投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日

44、起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。具體按鹽城市建設工程招標投標活動異議和投訴處理辦法執行。（二十八）其他內容本招標文件未盡事宜，按國家和省法律法規、規章要求處理。（本條為兜底條款，如有補充條款，則本條應作為最后一條）第三章 合同主要條款第一部分 建設工程委托監理合同委托人 與監理人 經雙方協商一致，簽定本合同。一、委托人委托監理人監理的工程（以下筒稱“本工程”）概況如下：工程名稱： 工程地點： 工程規模： 總 投 資： 二、本合同中的有關詞語含義與本合同第二部分標準條件中賦予它們的定義相同。三、下列文件均為本合同的組成部分：建設工程監理合同（包括補充協議書

45、）在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件；本合同專用條件；本合同標準條件；監理投標書或中標通知書；監理招標文件四、監理人向委托人承諾，按照本合同的規定，選派 為總監理工程師，服務期限為 ，服務內容為 ，監理人派出監理組將承擔本合同專用條件以及附加條款中議定范圍內的全部監理業務。五、委托人向監理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監理人支付監理費。六、本項目所監理工程的時限包括施工階段和保修階段（其中施工階段是指從工程開工之日起至工程竣工驗收合格之日止）。七、監理服務費用及支付：以省國土廳、財政廳批準的項目監理費為準，具體為人民幣 萬元。支付方式：本項目無預付款；項目工程施工過半，結合監

46、理工作質量，支付工程監理費的50%；項目完工通過縣級驗收后，支付工程監理費的30%；項目竣工驗收通過后，支付工程監理費的20%。八、委托人向監理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監理人支付監理費。本合同一式 4 份，具有同等法律效力，雙方各執 2 份。委托人：（簽章）監理人：（簽章）地址：地址：法定代表人：（簽章）法定代表人：（簽章）開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：郵編：郵編：電話：電話：本合同簽定于：_年_月_日- 20 -第二部分 標準條件采用建設工程委托監理合同（GF20000202）示范文本中第二部分內容。第三部分 專用條件第二條本合同適用的法律及監理依據：按國家有關規定第四條

47、 監理范圍和監理工作內容：一、本工程監理范圍：施工階段的四控制、兩管理、一協調；安全、質量、進度、投資控制；合同管理、信息管理；現場施工協調。協助建設單位進行招投標、工程竣工后決算、竣工資料整理各項工作。二、監理工作內容：1、施工監理施工階段：（1）查施工單位各項施工準備工作，審查建設單位編寫開工報告，并下達開工通知書；督促、檢查施工單位建立、健全和實施施工管理制度，及進度、質量、安全文明施工保證體系；審查施工單位提交的施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃和項目規劃設計執行情況，并督促其實施；組織施工圖設計會審和施工圖技術交底，負責審查施工設計交底的記錄；審核施工單位提出的分包工程項目，確

48、認分包單位的資格；協助編制用款計劃，復核已完工程量，簽署工程付款憑證，審核施工圖預算和竣工結算；審查承建單位提出的建筑材料（含地方建材）和設計清單及其所列的規格與數量，并對其進行有效的監控，及時簽證審定；審查工程使用的原材料、半成品、成品和設備的型號、規格、質量，是否符合設計文件或標書所規定的廠家、型號、規格以及質量標準，組織進行抽查和復驗；監督、檢查施工單位嚴格執行合同和嚴格按國家技術規范、規程、標準和設計圖文件的要求施工，控制工程質量；檢查工程施工質量，負責組織分部分項工程檢查驗收，對隱蔽工程進行復驗簽證，參與工程質量事故的分析及處理；根據施工承包合同的付款規定以及監理工程師對工程質量、數

49、量的核實，審查承建單位的付款申請，簽發付款憑證，嚴格控制超前付款；協調有關方面處理變更設計，控制工程預算的增減；分階段審查、協調施工進度計劃，及時提出調整意見，控制工程進度；督促執行承包合同，協助處理合同糾紛和索賠事宜，協調建設單位與施工單位之間的爭議；督促、檢查施工單位確保安全生產、文明施工；督促、檢查施工單位整理合同文件及施工技術檔案資料；組織施工單位對工程進行階段驗收及竣工初驗，工程完工后，督促承建單位作竣工驗收，審查施工單位提交的驗收申請報告，進行現場初驗并提出存在的問題及處理意見，督促施工單位整改，并參加由業主組織的上級有關部門、設計、施工等單位參加的正式驗收，提出竣工驗收報告；工程

50、竣工后，審查工程結算價款。保修階段：保修期間如出現質量問題，應參與調查研究、確定發生工程質量問題的責任，共同研究修補措施并督促檢查實施。2、監理人必須及時準確記錄、收集、整理上報各種工程資料，符合項目規劃設計對工程資料的要求和標準。3、監理人負責對施工單位項目經理、安全員等現場主要管理人員的考核檢查，并做好記錄。第九條 委托人可以將部分協調工作委托監理人承擔。監理人有義務協助委托人做好矛盾協調工作。第十條委托人在不影響監理工作的情況下提供工程資料。第十一條委托人應在 天內對監理人書面提交并要求作出決定的事宜作出書面答復。第十二條委托人的常駐代表為 第十五條 監理人的吃、住、行由監理人自主安排，

51、對監理人自備的設施的各項損耗不予補償，所需費用已經包含在合同價款內。第二十六條監理人在責任期內如果失職，同意按以下辦法承擔責任，賠償損失：賠償金直接經濟損失×10%累計賠償總額不超過監理報酬總額（除去稅金）第二十九條委托人應當履行委托監理合同約定的義務，如有違反則應當承擔違約責任，賠償給監理人造成的經濟損失。監理人處理委托業務時，因非監理人原因之事由受到損失的，委托人只給予相應補償。第三十二條在委托監理合同簽定后，實際情況發生變化，使得監理人不能全部或部分執行監理業務時，監理人應當立即通知委托人，該監理業務的完成時間應予延長。恢復工作后，相互協商，給予適當補償。第三十六條監理人由于非

52、自己的原因而暫停或終止執行監理業務，其善后工作以及恢復執行監理業務的工作，相互協商。第三十九條工程監理費按省國土資源廳根據委托協議和工程進度由省國土資源廳直接支付。第四十四條 監理人監理期間不得臨時外聘專業人員。第四十六條 監理人不得接受承包人員與承包人有利益關系的任何人的報酬、吃請。第四十九條本合同在履行過程中發生爭議時，當事人雙方應及時協商解決。協商不成由工程所在地的仲裁委員會仲裁（或向工程所在地人民法院起訴）。補充條款1、監理人必須嚴格按照土地整治工程施工監理規范TD/T1042-2013和國家投資土地開發整理項目工程監理規范要求進行監理。2、本項目工程監理執行國家、省和市現行的土地整理

53、有關規范、規程和技術標準。3、監理要求3.1 監理人員要求。監理人投入本工程的監理組所有組成人員執業資格證書或崗位證書原件在委托人處押存，直至本工程竣工驗收合格后歸還。中標監理單位在投標書中提供的監理人員名單應必須是到場的真實人員名單，且是本單位的正式職工（以養老保險為準），未經委托人書面同意，不得擅自更換。監理人擅自更換或監理人員無從業資格的，委托人有權終止合同并沒收履約保證金。3.2 考核要求。監理人投標文件中承諾的人員在工程施工過程中必須到現場參加工程監理工作。工程施工期間，委托人將對監理人監理人員工作情況、到崗情況進行考核；工程施工期間，監理組人員（包括總監）每月每人在施工現場不得少于22天，確需外出，需向委托人請假