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文檔簡(jiǎn)介

1、.市區(qū) 2017 年老舊小區(qū)綜合整治實(shí)施案為落實(shí)“創(chuàng)建為民創(chuàng)建惠民”理念,根據(jù)省政府民生工程要求和市2017 年“文明創(chuàng)建決戰(zhàn)年”活動(dòng)實(shí)施案(宣創(chuàng)建指 20174 號(hào)),特制定市市區(qū)老舊小區(qū)綜合整治實(shí)施案。一、整治目標(biāo)按照“因地制宜、有序推進(jìn)、長(zhǎng)效管理”的原則,積極開(kāi)展老舊小區(qū)綜合整治行動(dòng),對(duì)市區(qū)老舊小區(qū)(含建成交付的基礎(chǔ)設(shè)施重不完善的安置小區(qū))進(jìn)一步進(jìn)行設(shè)施設(shè)備應(yīng)急維修、綠化養(yǎng)護(hù)補(bǔ)植、違章建筑拆除、亂堆亂放清理、屋頂滲漏及外墻脫落維修, 小區(qū)樓道整治 (墻面粉刷、 線路整合、 扶手維修、各類廢舊表箱及接線盒更換等) 、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備維修、桿線整治規(guī),開(kāi)展物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼,規(guī)物業(yè)管理,積極落實(shí) “五

2、大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃 ” 要求,助力打造 “ 四個(gè)特色之城 ”,積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保市區(qū)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目順利推進(jìn),成立市區(qū)老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:組長(zhǎng): 郭金友市政府副市長(zhǎng)副組長(zhǎng): 家和 市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)、市住建委主任寅 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)汪侃宣州區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)z.夏元利市文明市建設(shè)辦主任林靜市經(jīng)信委主任海洋市公安局副局長(zhǎng)梅市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任成員: 文清宣州區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)戴來(lái)永市公安局副局長(zhǎng)、宣州公安分局局長(zhǎng)錦明市住建委調(diào)研員藍(lán)金輝市房管局局長(zhǎng)施漢民市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)立新宣州區(qū)住建委主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,汪琰同志任辦公室主任,宋壘、熊鳴放、紹虎同志任辦公室副主任。三、工

3、作職責(zé)(一)市住建委是市區(qū)老舊小區(qū)綜合整治的牽頭單位,市經(jīng)信委是桿線綜合整治 (含廢舊電表箱等表箱 (盒)更新維修)的牽頭單位,分工負(fù)責(zé)老舊小區(qū)綜合整治相關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查等工作。(二)宣州區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是市區(qū)老舊小區(qū)綜合整治的實(shí)施單位,負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的整治工作案,并組織實(shí)施,配合市經(jīng)信委實(shí)施桿線綜合整治、廢舊電表箱等表箱(盒)更新維修工作;相關(guān)桿線所屬單位是桿線整治、廢舊電表箱等表箱(盒)更換的實(shí)施單位。z.(三)市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)小區(qū)亂堆亂放和侵占綠化等行為的查處,負(fù)責(zé)督促宣州區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)小區(qū)違章建(構(gòu))筑物進(jìn)行拆除。(四)市公安局負(fù)責(zé)交警、消防進(jìn)社區(qū),對(duì)市區(qū)老

4、舊小區(qū)安全技防監(jiān)控設(shè)施增設(shè)、消防安全工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。(五)市文明市建設(shè)辦牽頭組織市區(qū)老舊小區(qū)綜合整治的迎檢驗(yàn)收工作。四、整治案(一)整治圍1.非等級(jí)物業(yè)服務(wù)小區(qū)55 個(gè),其中:濟(jì)川街道 8 個(gè),鰲峰街道 34 個(gè),西林街道10 個(gè),澄江街道3 個(gè)。2.非物管小區(qū)130 個(gè),其中:濟(jì)川街道19 個(gè),鰲峰街道50 個(gè),西林街道37 個(gè),澄江街道11個(gè),市開(kāi)發(fā)區(qū)13 個(gè)。3.單位自管小區(qū)31 個(gè)。4.重點(diǎn)整治小區(qū):開(kāi)展7 個(gè)老舊小區(qū)改造(非棚改規(guī)劃區(qū)域),其中宣州區(qū)5 個(gè)、市開(kāi)發(fā)區(qū)2 個(gè)。(具體改造容詳見(jiàn)附表)(二)整治原則1.堅(jiān)持整治與管理相結(jié)合的原則。在完善硬件配套設(shè)施的同時(shí),建立健全物業(yè)管理

5、工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建管并舉;結(jié)合文明創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,進(jìn)行重點(diǎn)整改。2. 堅(jiān)持居民參與的原則。在綜合整治和后期物業(yè)管理中,z.突出居民共同參與,確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,合理確定整治項(xiàng)目,明確居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。3. 堅(jiān)持屬地管理的原則。 按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則,充分發(fā)揮屬地各級(jí)政府及其派出機(jī)關(guān)在綜合整治過(guò)程中的主導(dǎo)作用,因地制宜建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。單位自管小區(qū)的管理單位要主動(dòng)配合履行應(yīng)盡職責(zé)。4. 堅(jiān)持自愿申報(bào)的原則。 制定老舊小區(qū)屋面及外墻維修資金補(bǔ)助辦法 ,以社區(qū)申報(bào)為主,試點(diǎn)開(kāi)展部分老舊小區(qū)屋面及外墻維修工作,整治容項(xiàng)目化;屋面和墻體維修

6、,采用社區(qū)申報(bào)制,由業(yè)主自行安排維修。宣州區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)在老舊小區(qū)整治改造預(yù)算資金中按具備資質(zhì)的審價(jià)機(jī)構(gòu)審定的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予 50% 的補(bǔ)助。(三)整治容在前幾年老舊小區(qū)綜合整治的基礎(chǔ)上,以小區(qū)為單位,重點(diǎn)對(duì)以下容進(jìn)行鞏固提升,并可根據(jù)實(shí)際情況按“一區(qū)一事一議”的原則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整:( 1)整修小區(qū)道路。 集中維修小區(qū)破損道路, 并做到道路暢通,路面平整無(wú)坑洼,路牙整齊無(wú)缺損;( 2)治理排水系統(tǒng)。 清理化糞池,疏通雨、污管道,更換破損窨井蓋;( 3)補(bǔ)植綠化植被。 優(yōu)化綠化布局,拆除占綠設(shè)施,恢z.復(fù)綠化功能。按不低于一級(jí)物業(yè)管理水平開(kāi)展綠化養(yǎng)護(hù),對(duì)空缺綠地盡量補(bǔ)植落葉喬木和麥冬;( 4)拆除違章

7、建筑。 城管部門(mén)對(duì)老舊小區(qū)的違章建(構(gòu))筑物進(jìn)行集中拆除。建立小區(qū)違章建筑發(fā)現(xiàn)、查處、拆除的長(zhǎng)效機(jī)制;( 5)清理亂堆亂放。 清理衛(wèi)生死角,清理樓道及公共場(chǎng)所亂堆亂放,建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管;( 6)更新破損環(huán)衛(wèi)設(shè)施。 更新破損垃圾桶(箱)和垃圾運(yùn)輸車輛,完善分類標(biāo)識(shí),倡導(dǎo)生活垃圾分類投放收集;( 7)新建停車設(shè)施。 按照市市區(qū)住宅小區(qū)停車管理指導(dǎo)意見(jiàn)要求,推進(jìn)交警進(jìn)社區(qū)工作,持續(xù)開(kāi)展住宅小區(qū)停車專項(xiàng)整治,施劃停車泊位,完善交通標(biāo)識(shí),鼓勵(lì)小區(qū)業(yè)主新建改建停車場(chǎng)(泊位) ,破解小區(qū)停車難題。增設(shè)把式車輛集中停放設(shè)施及充電樁;( 8)開(kāi)展桿線治理。 對(duì)小區(qū)強(qiáng)、弱電綜合桿線及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行整治和規(guī)

8、,杜絕亂拉亂接,清理廢舊桿線,更新維修廢舊表箱(盒) ,做好戶外設(shè)施維護(hù)(列入重點(diǎn)整治的老舊小區(qū)項(xiàng)目應(yīng)全部列入桿線整治圍,與老舊小區(qū)整治同步實(shí)施);( 9)增設(shè)小區(qū)體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施。 修復(fù)小區(qū)破損體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施;有條件的小區(qū)根據(jù)業(yè)主需求,可有計(jì)劃地增設(shè)公共體育設(shè)施,提升老舊小區(qū)體育設(shè)施覆蓋率;( 10)增設(shè)、維修老舊小區(qū)樓道燈及路燈。全面完成老舊z.小區(qū)住宅樓道燈增設(shè)。根據(jù)實(shí)際需要,增設(shè)或維修老舊小區(qū)路燈;( 11)增設(shè)、維修監(jiān)控設(shè)施。 根據(jù)各小區(qū)條件和需要,維修、增設(shè)老舊小區(qū)電子監(jiān)控探頭及配套設(shè)施,提高小區(qū)治安技防水平;( 12)維修滲漏屋面和外墻。 無(wú)維修資金的老舊小區(qū),采用申報(bào)式開(kāi)展老舊小區(qū)屋

9、面和外墻滲漏維修,經(jīng)審核通過(guò)的,按以獎(jiǎng)代補(bǔ)的式,由小區(qū)業(yè)主自行組織維修;( 13)改造無(wú)障礙設(shè)施。 按照無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),選擇部分老舊小區(qū)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造;( 14)規(guī)物業(yè)管理。 按照文明創(chuàng)建決戰(zhàn)決勝的要求,組織開(kāi)展“小區(qū)管理決戰(zhàn)年”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)服務(wù)站建設(shè),開(kāi)展“文明小區(qū)”創(chuàng)建,實(shí)施小區(qū)創(chuàng)建雙月考評(píng)。完善住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核機(jī)制,提升街道、社區(qū)、業(yè)委會(huì)(業(yè)主)在物業(yè)服務(wù)考核中的權(quán)重,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)水平顯著提高。(四)資金預(yù)算2017年市區(qū)老舊小區(qū)全面提升綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃安排8000 萬(wàn)元(不含桿線綜合整治、廢舊表箱更新維修費(fèi)用) 。其中:(1)老舊小區(qū)設(shè)施設(shè)備應(yīng)急維修, 安排資金

10、 2500 萬(wàn)元(含整修小區(qū)道路、疏通和改造雨污排水設(shè)施、屋面滲漏、外墻脫落和樓體排水管道維修、綠化整治、更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施改造、增設(shè)體育設(shè)施、各類小區(qū)道閘增設(shè)改造等);(2)老z.舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼,安排資金600 萬(wàn)元(含消防栓維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼、各類住宅小區(qū)及物業(yè)管理重難點(diǎn)問(wèn)題解決獎(jiǎng)勵(lì)資金);( 3)老舊小區(qū)增設(shè)停車位、施劃停車線、增設(shè)把式車輛集中停放設(shè)施及充電樁費(fèi)用300 萬(wàn)元;(4)老舊小區(qū)增設(shè)、 維修樓道燈、樓道線路整治、增設(shè)單元入戶門(mén)1300萬(wàn)元;( 5)老舊小區(qū)屋面維修、墻體破損(脫落)維修補(bǔ)助費(fèi)用1500 萬(wàn)元;( 6 )保障性住宅小區(qū)及次新小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)用80

11、0 萬(wàn)元;( 7)老舊小區(qū)樓道出新費(fèi)用1000 萬(wàn)元。上述費(fèi)用由市財(cái)政和宣州區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政按1:1 比例配套;老舊小區(qū)設(shè)施設(shè)備應(yīng)急維修、增設(shè)停車位及停車線施劃、增設(shè)(維修)樓道燈及路燈、樓道粉刷等工程類資金市財(cái)政3月份預(yù)安排 50% ,年底前根據(jù)宣州區(qū)、 市開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際支出和考核結(jié)果,核撥市本級(jí)經(jīng)費(fèi),宣州區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)按1:1 比例落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼,市財(cái)政4 月份預(yù)付 50%,年底前根據(jù)宣州區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際支出和考核結(jié)果,核撥市本級(jí)經(jīng)費(fèi),宣州區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)按1:1比例落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。五、工作步驟1.制定工作計(jì)劃。市區(qū)老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)統(tǒng)計(jì)的老舊小區(qū)數(shù)據(jù),由街道辦事處

12、、社區(qū)組織對(duì)擬整治的小區(qū)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,在充分征求列入整治計(jì)劃的小區(qū)居民意見(jiàn)后,明確各老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治具體容。2. 核定工作容。編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算, 確定規(guī)劃設(shè)計(jì)、z.施工、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)單位。建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)在充分吸納居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)及概算,并在小區(qū)進(jìn)行公示;依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定施工、監(jiān)理及跟蹤審計(jì)單位。3.加強(qiáng)施工管理。宣州區(qū)和市開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)組織老舊小區(qū)整治項(xiàng)目的實(shí)施和管理。 施工單位在整治項(xiàng)目施工前3 個(gè)工作日,在小區(qū)的主要出入口設(shè)置工程公示牌,接受小區(qū)居民全過(guò)程參與小區(qū)整治項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。4.開(kāi)展監(jiān)督檢查。老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組制定老舊小區(qū)整治標(biāo)準(zhǔn),整治過(guò)程中加

13、強(qiáng)監(jiān)督檢查,按照項(xiàng)目化要求定期通報(bào)整治進(jìn)度,促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)。5.強(qiáng)化工作調(diào)度。老舊小區(qū)綜合整治實(shí)行報(bào)告、月調(diào)度制度,每五由兩區(qū)向老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本老舊小區(qū)整治改造工作進(jìn)展情況,每月第一召開(kāi)老舊小區(qū)整治改造調(diào)度會(huì),通報(bào)工作進(jìn)度,研究解決問(wèn)題,并制發(fā)工作通報(bào)。6.倒排工作時(shí)序。2 月底前,宣州區(qū)和市開(kāi)發(fā)區(qū)擬訂老舊小區(qū)全面提升綜合整治項(xiàng)目實(shí)施及資金補(bǔ)貼案,市經(jīng)信委擬訂桿線整治、廢舊表箱更換實(shí)施及資金補(bǔ)貼案;3 月初全面啟動(dòng)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目;3-6 月期間,持續(xù)跟蹤督促、檢查、考核各項(xiàng)工作進(jìn)展;7 月完成施工驗(yàn)收,并長(zhǎng)效保持。六、工作要求(一)迅速行動(dòng)。市住建委、宣州區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)及各相關(guān)

14、責(zé)任單位、街道辦事處要高度重視,認(rèn)真履行職責(zé),迅速抓好z.落實(shí)推進(jìn)。宣州區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞目標(biāo)任務(wù),在2 月底前制定具體實(shí)施案,并報(bào)市區(qū)老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,把工作任務(wù)層層分解,明確到具體單位和責(zé)任人,強(qiáng)力推進(jìn),確保按時(shí)按量完成各項(xiàng)整治任務(wù)。(二)鞏固提高。各級(jí)各部門(mén)要按照各自職責(zé)圍,制定具體案,完善各項(xiàng)管理、督查、獎(jiǎng)懲和資金補(bǔ)助辦法,建立健全老舊小區(qū)綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治工作成果。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位落實(shí)任務(wù)情況進(jìn)行督查,督促推進(jìn)不力的單位補(bǔ)缺補(bǔ)差,并視情開(kāi)展約談問(wèn)責(zé),確保整治任務(wù)全面完成。(三)加強(qiáng)宣傳。圍繞“文明創(chuàng)建決戰(zhàn)年”活動(dòng),充分運(yùn)用平面、電視、網(wǎng)絡(luò)

15、、通信、墻體等多種媒體平臺(tái),加大宣傳力度,提升居民知曉率,形成“小區(qū)是我家,管理靠大家”的工作氛圍,營(yíng)造聲勢(shì),烘托氣氛,注重調(diào)動(dòng)業(yè)主積極參與整治工作的積極性,為整治工作的順利進(jìn)行提供良好的輿論環(huán)境。附件: 1、市區(qū)非等級(jí)小區(qū)信息統(tǒng)計(jì)表2、市區(qū)非物管小區(qū)信息統(tǒng)計(jì)表3、重點(diǎn)整治小區(qū)明細(xì)表z.附件 1:市區(qū)非等級(jí)小區(qū)信息統(tǒng)計(jì)表小區(qū)幢數(shù)戶數(shù)物業(yè)服業(yè)委會(huì)所在辦事處所在社區(qū)類別(幢) (戶)務(wù)企業(yè)成立數(shù)城東社區(qū)198257365濟(jì)川辦事處濟(jì)川社區(qū)48164022小 計(jì)246421387錦城社區(qū)1323080118非寶城社區(qū)63123286鰲峰辦事處64223044等陽(yáng)德社區(qū)物綠錦社區(qū)1123611城南社區(qū)

16、57149873業(yè)小 計(jì)32782763122昭亭社區(qū)53城西社區(qū)21西林辦事處九同社區(qū)1西林社區(qū)32小 計(jì)116澄江辦事處思佳社區(qū)2352933小區(qū)名稱花屋新村 162 幢、九洲東苑 16 幢、天羽東苑 12 幢、良苑 3 幢、樂(lè)苑 3 幢、華大商住樓 2 幢(合計(jì) 6 個(gè))九洲小區(qū) 36 幢、金鱷商都12 幢元寶新村 20 幢、錦城南路(西)18 幢、晴空閣2 幢、鰲峰新村30 幢、長(zhǎng)塘小區(qū)30 幢、宣賓花園4 幢、錦繡苑3 幢、老政府宿舍地 4 幢、旱橋小區(qū)16 幢、區(qū)農(nóng)委會(huì)宿舍2 幢、潤(rùn)華苑3 幢法制路西區(qū)域8 幢、宣寧商場(chǎng)5 幢、城皇廟 5 幢、珍珠塘區(qū)域13幢、房改小區(qū)11幢、錦城

17、花苑10 幢、金莊小區(qū)4 幢、郵電大院7 幢、六中宿舍(校園)宛溪二村 8 幢、民族商城 23 幢、宛溪新村 20 幢、青年路東、西小區(qū) 13 幢、錦城南路東、旱橋小區(qū)綠錦小康村小區(qū)金陵新村 5 幢、交通局 5 幢、晏公橋 7 幢、城南新村 8 幢、梅佳花園 14 幢、梅溪苑小區(qū) 18 幢、太陽(yáng)宿舍 3 幢敬亭苑、金碧花園、康莊、商廈新村西林小區(qū)、飛彩新村梅園新村春歸苑西苑、沁園小區(qū)、富春花園村煤礦小區(qū)6 幢、溪苑小區(qū)10 幢、然新村7 幢小計(jì)628119617344213103z.合計(jì)59613018533855附件 2:市區(qū)非物管小區(qū)信息統(tǒng)計(jì)表小區(qū)類幢數(shù)戶數(shù)物業(yè)服業(yè)委會(huì)所在辦事處所在社區(qū)別

18、(幢) (戶) 務(wù)企業(yè)成立數(shù)澄江社區(qū)2262541思佳社區(qū)23311澄江辦事處城北社區(qū)30127944花園村社區(qū)40722小 計(jì)542344118城東社區(qū)23177831東河社區(qū)450031濟(jì)川辦事處東橋社區(qū)1984241非物管濟(jì)川社區(qū)32194154小 計(jì)785061157單位自管宿舍蓮西社區(qū)1261市開(kāi)發(fā)區(qū)飛彩、2221蓮花塘社區(qū)金壩街道辦事處192679103板橋社區(qū)小區(qū)名稱小計(jì)鳳凰山花園 7幢、鐵路橋三元居民區(qū)、閘子口宿舍、東頭灣12 幢4飲服公司1造紙廠山下、山上 12幢、宣紡宿舍17 幢、肉聯(lián)廠山上4藍(lán)天新村、三角塘小區(qū)185 戶211九洲莊園平房110 戶、花屋新村區(qū)域20 幢、樂(lè)惠小區(qū) 3幢、九州農(nóng)資4市場(chǎng) F區(qū)天字路油公司區(qū)域 4 幢加平房、 新村片自然村小區(qū)平房210 戶、造船廠5壩上壩下平房90 戶、汽運(yùn)公司紅樓、糧貿(mào)公司南湖新村小區(qū)7 幢、陽(yáng)德路南片 2幢、陽(yáng)德路北片、銅鉬礦片區(qū)5 幢、5車站新村平房462 戶宛溪河畔、商城、大名城、濟(jì)川新村、鳳凰商城519市筑路處、市林業(yè)局宿舍、交警支隊(duì)宿舍、市衛(wèi)生、教委、計(jì)委宿舍、市地稅局宿舍、 市廣電局宿舍、 市二中宿舍、 區(qū)公路局宿舍、 二院宿舍、電力新村、 農(nóng)行宿舍、 人行宿舍、 工行宿舍、 區(qū)教委宿舍、 醫(yī)藥局宿舍、31

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