1、橡膠輪胎產業的可持續發展之路溫家寶總理在今年的政府工作報告提出，要努力建設以低碳排放為特征的產業體系和生產力模式。作為汽車的“鞋子”，輪胎是汽車一個非常重要的關鍵部件。輪胎企業如何走一條可持續發展道路？中國橡膠工業協會輪胎分會理事長、三角集團公司董事長丁玉華認為，輪胎企業要繼續發展，就要走低碳經濟、綠色制造的發展道路。他強調，三角集團打造輪胎產業發展新的生產力，必須做好以下幾點：一是以人為本，創新科技，積極開發應用和推廣“綠色”輪胎產品。二是建立輪胎產業新的制造模式“低碳、綠色、環保、高效”。三是積極著眼于消費者需求，大力推行“綠色客戶，低碳消費”，更好地保護環境。四是大力發展輪胎產業循環經濟

2、。對于我國輪胎產業發展清潔環保、循環經濟等問題，他建議，堅決要求把舊輪胎列入禁止進口目錄，加快我國戰略性綠色新興產業“杜仲天然橡膠產業”的發展。應把舊輪胎列入禁止進口目錄20世紀80年代后期到90年代中期，東南沿海一些企業進口了大量的廢舊輪胎，造成了不少爆胎車翻人亡的慘劇。業界普遍認為，廢輪胎和舊輪胎本來就很難區分，如果不將舊輪胎列為進口禁止目錄，舊輪胎將大量涌入中國。進口舊輪胎會嚴重沖擊我國輪胎產業，將大大擠壓我國輪胎產業的市場空間。目前我國輪胎工業總產值已達到3000億元，從業人員八十幾萬人，在遭受美國輪胎特保案、歐洲REACH法規等限制下，我國輪胎出口本來就面臨很大的難題，現在又要進口大

3、量舊輪胎，這對我國輪胎產業將造成重大損害，也將會造成嚴重的社會問題。一些進口商以中國加入WTO的承諾為理由，認為我國從貿易政策上來講，可以進口舊輪胎，但參照其他國家的做法，我國禁止舊輪胎進口并不違反WTO的相關規定。事實上，國際上不少WTO成員國都采取了禁止或限制進口翻新輪胎或舊充氣輪胎的措施，其中包括尼日利亞、南非等國家。美國雖然原則上舊輪胎有進有出，但其各州都制定了不同的政策或建立專項基金用來治理舊輪胎帶來的危害。2007年，歐盟與巴西曾就巴西禁止翻新和舊輪胎進口事宜向WTO爭端解決機構和上訴機構提出訴求。當年WTO裁定，巴西有權以環境和健康為由限制某些商品的貿易。目前我國輪胎的年產量已經

4、接近4億條，占世界輪胎總產量的14多，每年產生的廢舊輪胎接近2億條，約300多萬噸。我國現在廢舊輪胎處理以再生膠為主，輪胎翻新在我國長期處于落后狀態。最近幾年我國輪胎翻新量只占新胎的4，遠遠低于世界的10的翻新率。業界普遍認為，我國禁止舊汽車進口，有利于保護我國汽車工業健康有序地發展，保障人民生命財產安全，國家沒有因為舊汽車有使用價值，可廢物利用，緩解我國鐵礦石資源緊缺等而開口子。同理也應禁止舊輪胎進口。加快杜仲天然橡膠產業發展業界普遍認為，開發第二天然橡膠資源，已成為我國政府亟待解決的重要問題。丁玉華建議：加快我國戰略性綠色新興產業“杜仲天然橡膠產業”的發展。橡膠是我國重要的戰略物資。據中國

5、橡膠工業協會統計，2009年我國天然橡膠年實際需求量達270萬噸，而國內天然橡膠年產量僅約60萬噸，78依靠進口。普通天然橡膠（三葉橡膠）主要產地在東南亞，在我國適生區域很窄，僅能在海南島和西雙版納等地栽培，產能已達極限。目前，東南亞各天然橡膠生產國組成橡膠產業同盟，控制著全球天然橡膠的價格和產量，天然橡膠原料受制于人的局面日益嚴重。“杜仲為中國特有，杜仲膠是除三葉橡膠之外世界上唯一具有巨大開發前景的優質天然橡膠資源。”用杜仲膠改性的橡膠組合物，具有耐磨、抗撕裂、耐腐蝕、防濕滑、滾動阻力小、節能等優點，能夠部分替代普通天然橡膠，也是開發高質量輪胎的良好材料。目前我國杜仲栽培面積約35萬公頃，占

6、世界杜仲種植總面積的99以上，具有壟斷性的資源優勢。按照300萬公頃的發展規模，我國杜仲膠年產量可達120萬噸，為我國目前天然橡膠產量的兩倍，天然橡膠資源匱乏的問題將得到根本解決。而按照杜仲高產膠果園300萬公頃的發展規模，杜仲膠及其配套產品年產值可達1770億元，約為目前全國油茶年產值200億元的885倍，產業化前景十分廣闊。在國家有關部門大力支持下，中國林科院、中國科學院等對杜仲進行了長期系統研究，在資源培育、產業化前期研究和綜合利用等方面取得了重要的研究進展，為杜仲膠產業化發展提供了良好基礎。在2010年人代會上，丁玉華代表橡膠行業呼吁，將杜仲天然橡膠產業納入國家十二五和中長期發展規劃，加大對這一新興產業政策和資金的扶持力度；加快杜仲高產膠資源培育速度和規模，特別是加大對杜仲高產膠良種培育技術的科技支撐力度，有效解決杜仲膠產業化發展的優良資源供應問題；加大杜仲膠及其配套產品研發力度，建立杜仲綜合利用產業體系，發揮杜仲膠、現代中藥等綜合效益，促進杜仲膠產業健康、持續、穩定發展。除了為加快“杜仲天然橡膠產業”發展鼓與呼，三角集團公司已在積極