1、京津兩地商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚成因及推進(jìn)戰(zhàn)略淺談 摘要：作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，商務(wù)服務(wù)業(yè)為社會(huì)生產(chǎn)提供廣告、咨詢、策劃等高技術(shù)的專業(yè)服務(wù)，被稱為“企業(yè)的外腦”。同時(shí)，商務(wù)服務(wù)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的示范效應(yīng)，其發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起著積極的推動(dòng)作用。通過(guò)單位面積就業(yè)人數(shù)、單位面積投資額、年產(chǎn)值及其增長(zhǎng)率、地區(qū)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率等指標(biāo)的計(jì)算，結(jié)合區(qū)位商判定原理，發(fā)現(xiàn)京津兩地作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚已初步形成，水平遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)同類地區(qū)。但京津地區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚還面臨一系列問(wèn)題，應(yīng)在服務(wù)業(yè)的需求狀況、要素條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)群、政府與機(jī)遇（市場(chǎng)機(jī)制）等方面來(lái)解決。 關(guān)鍵詞：京津；商務(wù)服

2、務(wù)業(yè)；波特鉆石體系模型 引言 商務(wù)服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要組成部分，對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的乘數(shù)效應(yīng)和拉動(dòng)作用，因此不僅能推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)步，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的升級(jí)改造，提高經(jīng)濟(jì)效益，還能產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)合作共贏的可持續(xù)發(fā)展。按照我國(guó)2002年頒布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T4 7542002），商務(wù)服務(wù)業(yè)主要包括五大門類:企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查、廣告業(yè)、會(huì)展服務(wù)等其他商務(wù)服務(wù)。 商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚是在商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展到一定水平的基礎(chǔ)上形成的，主要表現(xiàn)為大量相互關(guān)聯(lián)的商務(wù)服務(wù)業(yè)與其支撐機(jī)構(gòu)，在某一地理區(qū)域內(nèi)高密度分布。商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)在集聚過(guò)程中，由于知識(shí)外部性、公共基

3、礎(chǔ)設(shè)施共用、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的作用，平均成本下降，從而獲得更高的生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，企業(yè)實(shí)行集中交易、集中生產(chǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)的擴(kuò)散，同時(shí)也為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。 近年來(lái)，我國(guó)的商務(wù)服務(wù)業(yè)迅速壯大，2005年全國(guó)商務(wù)服務(wù)業(yè)與租賃業(yè)就業(yè)人口為198.8萬(wàn)人，同期增長(zhǎng)22.5萬(wàn)人。2007年前三季度實(shí)際利用外資24.02億美元，9月企業(yè)景氣指數(shù)為139.0，較上季度上升2.1；同年1至12月，我國(guó)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)投資864.81億元，同比增長(zhǎng)30.5。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)區(qū)域，如環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈等，商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先水平。其中，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域北京、

4、天津，商務(wù)服務(wù)業(yè)尤其發(fā)達(dá)。 一、京津地區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展?fàn)顩r 目前，京津兩地商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展良好，并出現(xiàn)了集中分布的現(xiàn)象。北京商務(wù)服務(wù)業(yè)以信息咨詢業(yè)、商業(yè)經(jīng)紀(jì)與代理業(yè)為主，其中信息咨詢業(yè)主要分布在朝陽(yáng)區(qū)近郊區(qū)內(nèi)沿，商業(yè)經(jīng)紀(jì)與代理業(yè)主要分布于中心城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)近郊區(qū)內(nèi)沿以及豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)部分。天津商務(wù)服務(wù)業(yè)主要分布在河西區(qū)小白樓、南京路商圈、河?xùn)|區(qū)十一路商圈，以及南開(kāi)區(qū)鞍山西道商圈，以企業(yè)管理、咨詢與調(diào)查、廣告業(yè)為主，2004年其單位數(shù)均高于其他行業(yè)單位數(shù)，這三個(gè)行業(yè)單位數(shù)綜合為3 216，占商務(wù)服務(wù)業(yè)總數(shù)的62.55。同時(shí)，天津的會(huì)展服務(wù)業(yè)蓬勃興盛，2004年共舉辦國(guó)際大型展覽會(huì)、洽談會(huì)14個(gè)

5、，累計(jì)展位6 385個(gè)，成交總額達(dá)76億元。 從單位面積就業(yè)人數(shù)上看，2005年北京商務(wù)服務(wù)業(yè)單位面積就業(yè)人數(shù)達(dá)25.17人/平方公里，天津該值為3.98人/平方公里，遠(yuǎn)高于全國(guó)0.21人/平方公里。而在單位面積固定資產(chǎn)投資額上，北京商務(wù)服務(wù)業(yè)為20.70萬(wàn)元/平方公里，僅次于上海24.60萬(wàn)元/平方公里，天津也達(dá)到5.31萬(wàn)元/平方公里，領(lǐng)先于周邊省市，全國(guó)范圍內(nèi)平均水平僅為0.59萬(wàn)元/平方公里（見(jiàn)表1）。 從商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)的年產(chǎn)值中，可看出20042005年，全國(guó)范圍內(nèi)商務(wù)服務(wù)業(yè)均在迅速發(fā)展，增長(zhǎng)速度為47.12，而京津兩地的整體年增長(zhǎng)率為69.09。同時(shí)，我們看到，盡管該地區(qū)占國(guó)土面積

6、僅為0.3，但對(duì)全國(guó)商務(wù)服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率長(zhǎng)年高于7，且重要地位越加明顯，已由2004年的7.72升至8.88（見(jiàn)表2）。 通過(guò)對(duì)2005年全國(guó)各主要省市該行業(yè)區(qū)位商的計(jì)算，北京市商務(wù)服務(wù)業(yè)區(qū)位商為5.15，位居全國(guó)之首，天津市該值為1.44，高于其他經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的主要地區(qū)（見(jiàn)表3）。根據(jù)判定原則，當(dāng)區(qū)位商大于1時(shí)，表明研究區(qū)域在該產(chǎn)業(yè)部門的集中程度高于其較高層次區(qū)域平均水平，是研究區(qū)域的專門化部門和產(chǎn)品輸出部門。 由以上分析可知，商務(wù)服務(wù)業(yè)在京津地區(qū)分布密集，就業(yè)、投資密度較高，集聚經(jīng)濟(jì)效益也已顯現(xiàn)。同時(shí)結(jié)合區(qū)位商的判定方法，可推斷商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚已在京津地區(qū)初步形成。 二、京津地區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚形成

7、機(jī)理 美國(guó)哈佛商學(xué)院的邁克爾·波特在1990年出版的國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中提出了影響和形成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵要素體系“鉆石”體系模型，其整個(gè)理論分析框架包括四個(gè)方面：（1）需求狀況；（2）要素條件；（3）企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；（4）產(chǎn)業(yè)群（或者說(shuō)相關(guān)及支持性的產(chǎn)業(yè)）。除此之外還存在政府與機(jī)會(huì)兩大因素，它們是無(wú)法控制的，但影響卻不可漠視（模型如下頁(yè)圖所示）。 當(dāng)代生產(chǎn)力水平飛速提高，世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)普遍面臨轉(zhuǎn)型、優(yōu)化的挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性、多元性的特點(diǎn)進(jìn)一步呈現(xiàn)。衡量一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不再單純考慮生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)，而具體研究對(duì)象也由企業(yè)、個(gè)體產(chǎn)業(yè)，逐步向特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展程度轉(zhuǎn)

8、變。同一產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)行業(yè)在一定區(qū)域中高密度分布，不僅使產(chǎn)業(yè)群內(nèi)的企業(yè)因集聚經(jīng)濟(jì)、外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)受益，同時(shí)，也成為了地區(qū)科技創(chuàng)新的一股動(dòng)力，加快了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程。世界范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)集聚已成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成，也在一定程度上反映出產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)象。通過(guò)分析區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)生原因，可以明確該地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策等，這些條件直接或間接反映出該地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的最初選擇過(guò)程。因此，考慮到京津地區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚屬起步階段，以波特鉆石體系模型為模版，研究該地區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生條件的同時(shí)，梳理產(chǎn)業(yè)集聚的形成機(jī)理。 （一）需求狀況 京津兩市是京津翼都市圈

9、的核心，該都市圈內(nèi)工業(yè)、制造業(yè)已具備相當(dāng)規(guī)模，其中北京、天津兩地電子產(chǎn)品、高新產(chǎn)品制造業(yè)連年位居全國(guó)領(lǐng)先水平，腹地河北更是傳統(tǒng)工業(yè)重地。眾多的工業(yè)制造業(yè)企業(yè)無(wú)疑形成了商務(wù)服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大市場(chǎng)。近年來(lái)考慮到經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展，政府對(duì)部分產(chǎn)業(yè)的地理分布，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，如將北京的工業(yè)向東部和南部外移，與津翼兩地工業(yè)布局相匹配的地區(qū)對(duì)接，大大提高了生產(chǎn)要素的利用效率，有力的推動(dòng)了相關(guān)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。外資企業(yè)不斷進(jìn)入，對(duì)商務(wù)服務(wù)業(yè)提出更高更廣的要求，而其中國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)在營(yíng)銷管理上形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更是喚醒了本土企業(yè)的相關(guān)意識(shí)，對(duì)商務(wù)服務(wù)業(yè)的需求螺旋上升，如北京朝陽(yáng)區(qū)內(nèi)云集了170余家世界500強(qiáng)企業(yè)，信

10、息咨詢業(yè)高度集聚。 （二）要素條件 商務(wù)服務(wù)業(yè)是高技術(shù)、高人力資本、高附加值的產(chǎn)業(yè)，因此相比較傳統(tǒng)的工業(yè)制造業(yè)，專業(yè)、高素質(zhì)的人才是商務(wù)服務(wù)業(yè)區(qū)位選擇的關(guān)鍵要素。京津地區(qū)擁有一大批國(guó)內(nèi)頂尖高校，技術(shù)園區(qū)、研發(fā)中心的建設(shè)也遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)，在人才的可獲取性上具備明顯的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，京津經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)外便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的現(xiàn)代通訊設(shè)施、優(yōu)美和諧的人居環(huán)境等，成為了商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)擇址的重要因素。另一方面，根據(jù)服務(wù)業(yè)區(qū)位選擇的地租理論，商務(wù)服務(wù)業(yè)的高收益性使其能夠支付大都市甚至是其中心腹地的高額地租，這種支付地租的能力限制了許多行業(yè)自由進(jìn)行區(qū)位選擇，滿足了商務(wù)服務(wù)企業(yè)對(duì)于高檔次企業(yè)形象的需求。2006

11、年底，天津南京路商圈以國(guó)際大廈、世貿(mào)廣場(chǎng)、津匯寫字樓為代表的寫字樓，基本以租賃為主，平均租金為6元平方米·天，又如高端場(chǎng)所的集散地小白樓商圈，寫字樓平均售價(jià)8 033元平方米。 （三）企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的開(kāi)展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的突起、高端制造業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)的國(guó)際轉(zhuǎn)移以及跨國(guó)公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)的承接，各類商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)迅速崛起。天津市商務(wù)服務(wù)業(yè)單位由2000年的2 285個(gè)增加至2004年的5 141個(gè)。2005年僅北京一地，商務(wù)服務(wù)業(yè)法人單位總數(shù)已達(dá)44 120。同時(shí)，如麥肯錫、普華永道、德勤等眾多世界著名商務(wù)服務(wù)企業(yè)，也紛紛以京津地區(qū)為進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的重要點(diǎn)，建立跨國(guó)公司

12、分公司、辦事處等。京津兩地的商業(yè)功能圈，更是吸引了大量外資，商業(yè)服務(wù)業(yè)亦是投資熱點(diǎn)。外資商務(wù)服務(wù)企業(yè)具有成熟的市場(chǎng)化、國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和管理技能，這一方面給當(dāng)?shù)氐膬?nèi)資企業(yè)帶來(lái)了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，另一方面也能帶來(lái)示范效應(yīng)和規(guī)模擴(kuò)張效應(yīng)，促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，挖掘新的本土市場(chǎng)，最終改善區(qū)域內(nèi)商務(wù)服務(wù)業(yè)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。 （四）產(chǎn)業(yè)群 隨著北京用地成本、環(huán)境污染等條件的變化，傳統(tǒng)制造業(yè)部門不斷遷出，留下的企業(yè)總部集中了研發(fā)、營(yíng)銷、資本運(yùn)作、管理決策等企業(yè)價(jià)值鏈中知識(shí)含量最高的環(huán)節(jié)，北京的總部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。眾多企業(yè)總部的聚集，帶動(dòng)了會(huì)計(jì)、律師、咨詢、評(píng)估等一系列商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，北京重

13、點(diǎn)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)及金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)，與天津的制造業(yè)企業(yè)形成良好的互生關(guān)系。天津的商務(wù)服務(wù)業(yè)，與工業(yè)聯(lián)系緊密，逐步形成北方貿(mào)易中心和外向型經(jīng)濟(jì)中心。另一方面，天津彌補(bǔ)了北京受政治因素影響而限制發(fā)展部分高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的劣勢(shì)，大力發(fā)展期貨、證券等，兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)手打造中國(guó)金融中心，為區(qū)域內(nèi)的招商引資提供了良好的環(huán)境。京津在交通運(yùn)輸?shù)榷喾矫娴睾献鳎残纬闪烁鞣N要素流動(dòng)的綜合樞紐。京津地區(qū)由于通信業(yè)的發(fā)達(dá)，商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分布了大量的通信電子行業(yè)，便捷的交流手段使商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)可及時(shí)與上下游服務(wù)企業(yè)聯(lián)系，同時(shí)商務(wù)服務(wù)業(yè)不同行業(yè)的合作，也使得其“一條龍”服務(wù)更加規(guī)范，刺激外在市場(chǎng)，從而又反作

14、用到產(chǎn)業(yè)集聚的加強(qiáng)。 （五）機(jī)遇 經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，天津?yàn)I海新區(qū)的建設(shè)，一方面給北京的工業(yè)帶來(lái)壓力，另一方面也為整個(gè)京津地區(qū)商務(wù)服務(wù)擴(kuò)大了市場(chǎng)需求。區(qū)域外，東南亞自由貿(mào)易區(qū)的建立、國(guó)際商務(wù)服務(wù)的轉(zhuǎn)移，是以良好的商務(wù)環(huán)境、卓越的商務(wù)資源為前提的，這將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)變動(dòng)，而其中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是商務(wù)服務(wù)業(yè)，將是發(fā)展的重點(diǎn)。的成功加入、2008奧運(yùn)會(huì)的舉辦，勢(shì)必為商務(wù)服務(wù)業(yè)帶來(lái)無(wú)限商機(jī)，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。 （六）政府政策 城市政府提供的政策環(huán)境更為直接和關(guān)鍵，尤其是獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策、特定的財(cái)政補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠，都能有效地引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)集群發(fā)展。京津兩地紛紛在頒布實(shí)施相關(guān)政策法規(guī)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展服

15、務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并加強(qiáng)打造服務(wù)業(yè)專用區(qū)域，如天津六大商業(yè)功能區(qū)、北京朝陽(yáng)金融商務(wù)中心等，為商務(wù)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步集聚做好準(zhǔn)備。 三、京津商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)存問(wèn)題 京津地區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)的集聚，對(duì)于區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都有著積極的意義，甚至在一定程度上為全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了良好的借鑒。然而，能否客觀全面的看待這一現(xiàn)象，是今后一段時(shí)間內(nèi)保持集聚優(yōu)勢(shì)首先必須面對(duì)的問(wèn)題。一定區(qū)域內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)高密度分布，使得企業(yè)享受到規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的集聚優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展到一定規(guī)模的時(shí)候，集聚不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象也會(huì)發(fā)生。盡管京津地區(qū)的商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚目前只是初步形成，其集聚程度與國(guó)外

16、發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，但受該集聚形成因素及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，潛在的集聚發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)已暴露出來(lái)。 （一）集聚形成的根基“需求條件”有待夯實(shí) 腹地河北的大量工業(yè)、制造業(yè)是京津商務(wù)服務(wù)業(yè)需求的重要組成部分。然而，河北發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)與北京、天津兩地相比，明顯較弱。2003年的技術(shù)市場(chǎng)成交額，北京是河北的14.9倍，天津是河北的2.8倍；在財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占比重，北京為5.5，天津?yàn)?.3，河北為1.9。同時(shí)，由于京津兩市對(duì)其的極化效應(yīng)，河北商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展落后于全國(guó)平均水平，而近年北京將部分工業(yè)外遷，也將在一定程度上擴(kuò)大河北與北京在商務(wù)服務(wù)業(yè)上存在的極差。河北省在商務(wù)服務(wù)業(yè)上的跛足，無(wú)疑會(huì)削弱其對(duì)

17、新興工業(yè)制造業(yè)的吸引力。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，這將直接減少對(duì)京津地區(qū)配套服務(wù)業(yè)的需求，從而阻礙商務(wù)服務(wù)業(yè)在京津集聚的進(jìn)一步加強(qiáng)。 （二）要素優(yōu)勢(shì)不再明顯 目前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得階段性成績(jī)，京津地區(qū)在運(yùn)輸、通信、人才等方面的比較優(yōu)勢(shì)正一步步削弱。同時(shí)，大城市房地產(chǎn)泡沫現(xiàn)象嚴(yán)重，2007年1至7月，北京市房屋銷售價(jià)格指數(shù)累計(jì)為109.4，比去年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。而政府的政策多針對(duì)居民住房條件的改善，商務(wù)辦公用房的租金、售價(jià)已不再是商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)檔次形象的象征，更多的成為了企業(yè)沉重的營(yíng)運(yùn)負(fù)擔(dān)。 （三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)戰(zhàn)略尚待明確 近觀商務(wù)服務(wù)業(yè)內(nèi)部，雖然內(nèi)資企業(yè)在商務(wù)服務(wù)單位的數(shù)量上占絕對(duì)優(yōu)

18、勢(shì)，但在企業(yè)收益、人員管理、服務(wù)質(zhì)量等方面卻遠(yuǎn)不及外資企業(yè)。相對(duì)比的是，外資企業(yè)提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的同時(shí)，積極實(shí)現(xiàn)本土化，多角度滿足客戶的發(fā)展需求，已基本壟斷了區(qū)域內(nèi)高端市場(chǎng)。內(nèi)資商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)一般規(guī)模小，注冊(cè)資金少，融資能力弱，以北京為例，根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)年鑒，截至2004年底，北京商務(wù)服務(wù)業(yè)的法人單位數(shù)為30 333，而2005年前9個(gè)月，規(guī)模在500萬(wàn)元以上的單位有2 168家。小型的商務(wù)服務(wù)企業(yè)無(wú)力承擔(dān)服務(wù)創(chuàng)新的費(fèi)用，寄希望于大型企業(yè)創(chuàng)新后的知識(shí)溢出，多在傳統(tǒng)商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域聚集，服務(wù)性質(zhì)趨同嚴(yán)重，加之缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)發(fā)展觀念，不注重品牌的樹(shù)立，生存嚴(yán)重依賴于短線客戶，很快遭遇淘汰。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企

19、業(yè)規(guī)模大小、內(nèi)外資性質(zhì)上的種種不平衡，將成為未來(lái)京津地區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定的隱患。 （四）產(chǎn)業(yè)群受宏觀經(jīng)濟(jì)影響嚴(yán)重 2005年我國(guó)匯率制度發(fā)生重大調(diào)整，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參加一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)整，有管理的浮動(dòng)匯率制度。近年來(lái)人民幣一直保持著穩(wěn)定升值的走勢(shì)。匯率的變化，決定著本幣在世界市場(chǎng)上的價(jià)值，直接通過(guò)收入效應(yīng)、成本效應(yīng)等決定了一個(gè)國(guó)家對(duì)于外國(guó)資本的吸引力。人民幣升值帶來(lái)的下降，將直接影響外資企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)營(yíng)。而北京、天津一帶是外資企業(yè)最為密集的地區(qū)之一，通信、貿(mào)易等行業(yè)中的外資企業(yè)構(gòu)成了商務(wù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群中的關(guān)鍵一環(huán)，其數(shù)量的減少、發(fā)展的放緩，在一定程度上將破壞京津商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚的生態(tài)環(huán)境。

20、（五）現(xiàn)存市場(chǎng)機(jī)制難以應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn) 商務(wù)服務(wù)業(yè)高科技的特點(diǎn)在京津地區(qū)的集聚中未能體現(xiàn)，市場(chǎng)進(jìn)入壁壘低，缺乏行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的限制，滋生了一系列非正規(guī)的操作運(yùn)營(yíng)，在一定程度上，破壞了整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的大環(huán)境。政府在企業(yè)認(rèn)定上以個(gè)人執(zhí)業(yè)資格審核為主，而對(duì)于該行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制不夠嚴(yán)密，相關(guān)法律法規(guī)尚不完善。若不及時(shí)健全，入世、奧運(yùn)等機(jī)遇將演變成摧毀商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚的致命一擊。 四、推進(jìn)京津商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的建議 針對(duì)以上京津商務(wù)服務(wù)業(yè)在需求狀況、要素條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)群、政府與機(jī)遇（市場(chǎng)機(jī)制）五方面存在的問(wèn)題，從推進(jìn)集聚良性發(fā)展的角度，擬提出以下建議： （一）拉動(dòng)河北商務(wù)服務(wù)業(yè)，防止服務(wù)業(yè)需求

21、下降 在河北地區(qū)，從唐山、保定著手，考慮當(dāng)?shù)毓I(yè)部門實(shí)際需要，有針對(duì)性的扶持部分商務(wù)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)個(gè)別形成一定規(guī)模的服務(wù)企業(yè)的良好示范，鼓勵(lì)更多投資者的進(jìn)入，促進(jìn)河北商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，注重人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)與京津高校間的溝通協(xié)作，考慮通過(guò)課題、項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)，培養(yǎng)河北地區(qū)的專業(yè)人才。與此同時(shí)，京津翼經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)保持先進(jìn)制造業(yè)的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，通過(guò)園區(qū)的劃分，在區(qū)位上給商務(wù)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的合作創(chuàng)造條件，促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的相互融合，形成交互集群，發(fā)揮擴(kuò)散效應(yīng)。 （二）加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，保持要素優(yōu)勢(shì) 有效利用天津地理位置，參照國(guó)際樞紐港標(biāo)準(zhǔn)，努力打造北方國(guó)際航運(yùn)中心。打通京津與西部的骨干鐵路的連接，促進(jìn)現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)的形成。定向培養(yǎng)專向人才，增加通訊服務(wù)的技術(shù)含量，為商務(wù)服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展做好準(zhǔn)備。大力發(fā)展辦公樓經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化商務(wù)辦公環(huán)境，同時(shí)驅(qū)趕房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，考慮召開(kāi)業(yè)主代表聽(tīng)證會(huì)，在充分了解意見(jiàn)后，確定價(jià)位。 （三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理念 充分發(fā)揮京津兩地北方金融中心的地位，以招商引資為手段，切實(shí)提高本土商務(wù)服務(wù)企業(yè)資本水平，為今后業(yè)務(wù)的深化、拓展，提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。考慮到對(duì)小型服務(wù)企業(yè)在壯大過(guò)程中的保護(hù)，因此，必要時(shí)利用法規(guī)、稅率等宏觀手段，甄別外資服務(wù)企業(yè)的進(jìn)入，鼓勵(lì)外商投資創(chuàng)辦合資企業(yè)，便于國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的傳入。加快信息交換平臺(tái)的建設(shè)