1、工作前安全分析培訓工作前安全分析培訓安全經驗分享主要內容 工作安全分析定義、作用工作安全分析定義、作用 工作安全分析范圍、任務初步審查工作安全分析范圍、任務初步審查 工作安全分析實施流程工作安全分析實施流程任務分解任務分解危害識別危害識別制定控制措施制定控制措施 工作安全分析練習工作安全分析練習 工作安全分析管理流程回顧工作安全分析管理流程回顧什么是工作安全分析（JSA）l是一個事先或定期對某項工作任務進行風險評估的工具；l是有組織對存在的危害進行識別、評估和制定實施控制措施的過程；l是將風險最大限度的消除或控制的一種方法。工作安全分工作安全分析的好處析的好處將工作場所危害降將工作場所危害降到

2、最低到最低讓員工參與讓員工參與安全工作安全工作執行安全觀察和工藝度量的執行安全觀察和工藝度量的基礎基礎員工培訓的有效工具員工培訓的有效工具確定執行工作最確定執行工作最安全的方法安全的方法創造一個安全的工創造一個安全的工作環境作環境工作安全分析優點工作安全分析優點JSA的管理流程的管理流程無程序管無程序管理、控制理、控制的工作；的工作；新的工作新的工作環境變化環境變化或可能存或可能存在程序未在程序未明確的危明確的危害，害， 非常規作非常規作業；業；現場作業現場作業特別要求特別要求工作分工作分解成具解成具體步驟體步驟識別每識別每一步危一步危害害評估風評估風險險確定控確定控制措施制措施 工作工作的選

3、的選擇擇 ： 編寫編寫JSA： 回顧回顧JSA： 維護維護 JSA按需要辦按需要辦理作業許理作業許可證可證作業許可作業許可的級別與的級別與原始風險原始風險等級高低等級高低相當，相當，對參與工對參與工作的每個作的每個人溝通。人溝通。需許可證需許可證作業，作業，指定監護人，負指定監護人，負責整個作業過程責整個作業過程的監護，的監護，無作業許可作業，無作業許可作業，應由應由JSA小組組小組組長或其指定人員長或其指定人員對作業過程進行對作業過程進行巡查巡查。作業過程中出現作業過程中出現新的危害或發生新的危害或發生事故事故，應，應停止停止作作業任務，重新進業任務，重新進行行JSA。工作任務審查工作任務審

4、查JSA程序實施程序實施風險溝通風險溝通現場監控現場監控總結反饋總結反饋JSA工作任務審查工作任務審查-成立成立JSA小組小組 JSA小組組長小組組長：基層單位負責人指定，通常是由完成：基層單位負責人指定，通常是由完成工作任務的班組長擔任，必要時由技術或設備負責人工作任務的班組長擔任，必要時由技術或設備負責人擔任；應該具備做擔任；應該具備做JSA分析的能力分析的能力; JSA小組成員小組成員： 應由管理、技術、安全、操作等應由管理、技術、安全、操作等3-5 名人員組成；名人員組成； 根據工作任務確定小組成員根據工作任務確定小組成員 JSA小組要具備的能力小組要具備的能力： 應熟悉應熟悉JSA方

5、法方法; 了解工作任務、區域環境和設備了解工作任務、區域環境和設備; 熟悉相關的操作規程。熟悉相關的操作規程。JSA工作任務審查工作任務審查符合下列情況之一符合下列情況之一, 應進行應進行JSA：l無程序管理、控制的工作；無程序管理、控制的工作；l新的工作新的工作(首次由操作人員或承包商人員實施的工作；首次由操作人員或承包商人員實施的工作；長期未做的長期未做的“老老”工作；做工作的是新個人工作；做工作的是新個人)；l有程序控制有程序控制, 但工作環境變化或工作過程中可能存在程但工作環境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害，序未明確的危害， 如：可能造成人員傷害、發生井噴如：可能造成人員傷害

6、、發生井噴、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等；、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等；l非常規作業；非常規作業；l改變現有的作業（偏離管理）；改變現有的作業（偏離管理）；l現場作業人員提出需要進行現場作業人員提出需要進行JSA的工作任務。的工作任務。JSA工作任務的審查工作任務的審查什么情況下使用什么情況下使用JSA？舉例舉例: 臨時用電的工作？臨時用電的工作？ 高壓清洗高壓清洗 ？ 受限空間進入受限空間進入 ？ 管線打開？管線打開？ 高空作業？高空作業？ 吊裝作業？吊裝作業？ 動火工作動火工作 ？ 開挖作業？開挖作業？ 偏離偏離HSE 的程序和標準程序？的程序和標準程序？ 其他其他 。JSA小組與任務審查小

7、組與任務審查l誰提出誰提出 現場作業人員均可提現場作業人員均可提出需要進行出需要進行JSA的工的工作任務作任務l誰審核誰審核 基層單位負責人（隊基層單位負責人（隊長）長）l要做哪些工作要做哪些工作 基層單位負責人判斷基層單位負責人判斷是否需要做是否需要做JSA 明確執行明確執行JSA的人員的人員 明確工作計劃明確工作計劃 請列舉我們工作中哪些具體工作是需要工作安全分析？討論如：氣密試壓、熱緊工作、吊裝、動土、如：氣密試壓、熱緊工作、吊裝、動土、腳手架施工、受限空間作業、裝置拆除、腳手架施工、受限空間作業、裝置拆除、動火、受送電、交叉作業、管線打開動火、受送電、交叉作業、管線打開工作安全分析工作

8、安全分析實實施流程施流程工作工作分解分解危害危害識別識別評評估估風險風險控制控制風險風險 不可過于不可過于籠統；籠統； 不可過于不可過于細節化；細節化； 可參照原可參照原來的標準來的標準 操作程序操作程序進行；進行；步驟確認步驟確認物理物理化學化學生物生物心理心理生理生理行為行為其他危害其他危害（如環境）（如環境）風險：風險：危害發危害發生的可能性生的可能性暴露頻率：暴露頻率：每每單位時間某事單位時間某事件發生的件發生的(或或估計發生）次估計發生）次數數嚴重性：嚴重性：可能可能引起的后果的引起的后果的嚴重程度嚴重程度 可能性：可能性：后果后果事件發生的幾事件發生的幾率率消除消除減少減少 /代替

9、代替工程控制工程控制（隔離、上（隔離、上鎖、連鎖等）鎖、連鎖等）管理控制管理控制（程序、工（程序、工作許可、減作許可、減少暴露時間）少暴露時間）PPE 檢查工作現場狀況檢查工作現場狀況 設想可能最壞情況設想可能最壞情況 預想每個工作步驟預想每個工作步驟 找出危害找出危害 找出危害控制方法找出危害控制方法 將風險分析的結果將風險分析的結果與參與工作的人員溝與參與工作的人員溝通通 工作時工作時,你你是否感覺安是否感覺安全全? 你周圍的你周圍的其他人有無其他人有無安全工作安全工作? 當你遇到當你遇到意外情況時意外情況時,重復上面的重復上面的步驟步驟 觀察工作區采觀察工作區采取措施取措施,控制工控制工

10、作后可能產生作后可能產生的危害的危害 回想完成的回想完成的工作有無可以工作有無可以提高之處提高之處工作前工作前 工作中工作中 工作后工作后JSA實施實施JSA程序的實施程序的實施 第一步第一步: 把工作分解把工作分解成具體工作任務或步成具體工作任務或步驟驟 第二步第二步: 觀察工作的觀察工作的流程流程, 識別每一步驟識別每一步驟相關的危害相關的危害 第三步第三步: 確定預防風確定預防風險的控制措險的控制措施施l 不可過于籠統；不可過于籠統；不可過于細節化；不可過于細節化；無風險的步驟可以刪除；無風險的步驟可以刪除；風險控制措施一致的步驟可合并；風險控制措施一致的步驟可合并；可參照原來的標準操作

11、作程序進行可參照原來的標準操作作程序進行步驟確認步驟確認案例練習案例練習-管線打開管線打開步驟：步驟：放空放空置換置換能源隔離能源隔離測試測試打開打開1.吊運吊運工作前安全分析表工作前安全分析表如何識別工作中的危害 危害清單 頭腦風暴 工作前安全分析、 工藝危害分析 。危害因素要有：危害因素要有：層次性、邏輯性層次性、邏輯性控制危害控制危害控制措施的防護層次控制措施的防護層次消除消除: 消除風險消除風險取代取代: 減少源頭的風險或移減少源頭的風險或移除源頭除源頭工程控制工程控制: 采取公共的防護采取公共的防護措施措施管理控制管理控制: 培訓培訓 + 程序程序 + 指導指導PPE: 使人們配備使

12、人們配備PPE措施要有：針對性、可操作性措施要有：針對性、可操作性檢修作業常見風險控制措施舉例 高空作業： 配備所需的人體安全帶并正確穿戴 作業時安全帶系掛牢靠并有符合要求的系掛點 工作平臺防墜護欄完整 安裝的防墜繩索可以承受2450公斤的沖擊力 保存防墜裝置記錄和當前檢查文件 地面孔洞,護欄扶手至少可以承受100公斤的力. 吊裝作業： 鏈條、索具、卸扣等處于良好狀態并于使用前檢查 完成起吊檢查和記錄，JSA在適當之處使用 設備和起重機合格證是否正確和注冊 起吊設備和索具登記簿放于適當位置并保存好 所有的起重設備加上標簽 起重設備的技術和方法是否正確（測位儀和束帶滑車等，通訊設備等）作業許可和

13、風險溝通作業許可和風險溝通l做完工作安全分析，需要辦理作業許可證的作業活做完工作安全分析，需要辦理作業許可證的作業活動，作業前應獲得相應的作業許可，才可開展工作動，作業前應獲得相應的作業許可，才可開展工作。l作業許可的級別應同原始風險等級高低相當，原始作業許可的級別應同原始風險等級高低相當，原始風險較高時，應獲得較高管理層的許可。風險較高時，應獲得較高管理層的許可。l具體執行具體執行作業許可管理規范作業許可管理規范。l作業前應對參與此項工作的每個人，進行有效的溝作業前應對參與此項工作的每個人，進行有效的溝通。通。作業過程中的現場監控作業過程中的現場監控 l 辦理許可證辦理許可證的作業：應指定相

14、應的監護人，負責的作業：應指定相應的監護人，負責整個作業過程的監護，整個作業過程的監護，監護內容：監護內容：要注意作業人員的變化要注意作業人員的變化作業場所出現的新情況作業場所出現的新情況未識別出的危害因素未識別出的危害因素l 無作業許可要求的作業，應由無作業許可要求的作業，應由JSA小組組長或其小組組長或其指定人員對作業過程進行巡查。指定人員對作業過程進行巡查。l 如果作業過程中出現新的危害或發生如果作業過程中出現新的危害或發生未遂事件、未遂事件、事故事故，應首先，應首先停止停止作業任務，作業任務，JSA小組應立即審查小組應立即審查先前先前JSA，重新進行，重新進行JSA。JSA 回顧回顧責

15、任責任 工作的選擇工作的選擇 l 員工，主管，安全部門員工，主管，安全部門 編寫編寫JSAl 員工，技術專家，安全部門員工，技術專家，安全部門 回顧回顧JSAl 員工，員工， 從事相似工作的人員，主管，安全部門從事相似工作的人員，主管，安全部門 維護維護 JSAl 主管，安全部門，員工主管，安全部門，員工 工作安全分析注意事項1、誰來做工作安全分析？誰來做工作安全分析？ 此項工作的負責人、技術人員、安全人員、施工人員此項工作的負責人、技術人員、安全人員、施工人員2 2、誰來簽發工作安全分析？、誰來簽發工作安全分析？ 作業負責人作業負責人3 3、工作危險性分析發放和信息傳遞、工作危險性分析發放和信息傳遞 此項工作工頭和所有作業人員（簽字）此項工作工頭和所有作業人員（簽字） 放在作業現場顯著位置放在作業現場顯著位置 公告欄、工具箱會議組織學習公告欄、工具箱會議組織學習工作前安全分析與每日風險識別工作前安全分析與每日風險識別 工作前安全分析 對新工作、 非常規性(臨時)的作業，改變現有的作業，評估現有的作業的正式書面的風險分析； 一種工具方法 對變化的部分進行詳細的分析 每日風險識別 每日對所干工作進行風險識別，可以用的方法進行分析； 可以參考書面的；工作任務初步審查工作任務初步審查成立成立JSA小組小組是否需是否需要要JSA是是工作任務分解工作任務