1、附件：國(guó)家考古遺址公園評(píng)定細(xì)那么試行國(guó)家文物局二OO九年十二月二十三日1. 評(píng)定內(nèi)容考古遺址公園的資源條件1. 遺址價(jià)值遺址的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值重大，在全國(guó)范圍內(nèi)具有突出代表性2. 公園規(guī)模與內(nèi)涵遺址公園范圍內(nèi)必須包含集中表達(dá)遺址價(jià)值的核心部 分、區(qū)域及相關(guān)內(nèi)容。3. 區(qū)位條件交通可達(dá)性遺址公園周邊交通設(shè)施完善，能夠比擬便利的到達(dá)飛機(jī)場(chǎng)、火車站、公共汽車站、碼頭等交通樞紐；具有一級(jí)公路 或高等級(jí)航道、航線直達(dá)；或具有旅游專線及交通工具。相關(guān)資源遺址公園所依托的遺址本體屬于或毗鄰世界遺產(chǎn)地、歷 史文化名城、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游區(qū)等，能夠形 成規(guī)模效應(yīng)。周邊設(shè)施遺址公園周邊具備與其規(guī)模、

2、游客容量相匹配的配套住 宿、餐飲等效勞設(shè)施。社會(huì)經(jīng)濟(jì)遺址公園所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展具有一定水平、開(kāi)展?jié)摿^ 大，能夠形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)和遺址公園的良性互動(dòng)開(kāi)展。遺址公 園建設(shè)過(guò)程中保證社會(huì)穩(wěn)定。4. 根底條件政策支持地方政府對(duì)遺址公園建設(shè)、管理給予穩(wěn)定的政策支持。資金支持遺址公園的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資金狀況良好，得到地方政府、 企業(yè)、個(gè)人等各個(gè)方面的支持。利益相關(guān)者支持遺址公園的建設(shè)在充分聽(tīng)取各方面利益相關(guān)者意見(jiàn)的根底上，得到包括政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、地方社區(qū)、 當(dāng)?shù)鼐用竦确矫娴闹С趾蛥f(xié)助，保持社會(huì)穩(wěn)定。土地權(quán)屬遺址公園范圍內(nèi)的土地權(quán)屬清晰明確，不存在爭(zhēng)議，有 相應(yīng)權(quán)屬證明文件。管理權(quán)屬遺址公園的管理權(quán)屬、管

3、理機(jī)構(gòu)清晰明確。*5. 環(huán)境條件空氣、水、噪聲等環(huán)境質(zhì)量遺址公園周邊空氣、噪聲、水體等環(huán)境質(zhì)量到達(dá)國(guó)家相 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。公共衛(wèi)生遺址公園周邊公共衛(wèi)生條件良好，環(huán)境整潔優(yōu)美。景觀環(huán)境遺址公園周邊環(huán)境植被覆蓋率、綠化率高，風(fēng)貌協(xié)調(diào)， 優(yōu)美舒適。遺址的考古、研究與保護(hù)1. 考古工作工作根底 遺址的考古調(diào)查、開(kāi)掘、資料整理、研究等工作已經(jīng)開(kāi)展并取得如開(kāi)掘簡(jiǎn)報(bào)、開(kāi)掘報(bào)告、資料匯編等系列成果，有 一定根底。工作規(guī)劃具有完備的考古方案，并按規(guī)劃開(kāi)展工作。2. 保護(hù)規(guī)劃實(shí)施按照保護(hù)規(guī)劃中本體保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，逐步實(shí)施3. 遺址本體保護(hù)保存現(xiàn)狀遺址的物理構(gòu)造和 / 或重要特征保存完好遺址的重要特征、物理構(gòu)造沒(méi)有遭到

4、嚴(yán)重破壞，保存情 況完好。保護(hù)的科學(xué)性最小干預(yù)，可逆性，可識(shí)別性保護(hù)的全面性保護(hù)工作覆蓋面廣，重要遺跡均得到妥善保護(hù)。保護(hù)的有效性保護(hù)工程實(shí)施確保質(zhì)量與效果，各種病害因素對(duì)遺址的 破壞得到較好的緩解和控制。4. 遺址環(huán)境保護(hù)自然環(huán)境對(duì)遺址周邊自然環(huán)境進(jìn)行整治和保護(hù)，保持遺址周邊環(huán) 境優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境資源和文化歷史資源的協(xié)同保護(hù)。歷史環(huán)境遺址歷史環(huán)境尚存的，結(jié)合遺址對(duì)其歷史環(huán)境進(jìn)行保 護(hù)，并在遺址展示中向公眾闡釋和展示。5. 日常維護(hù)與監(jiān)測(cè)制度建立并完善遺址定期日常監(jiān)測(cè)和維護(hù)制度，并嚴(yán)格按制度要求落實(shí)各項(xiàng)工作。設(shè)備設(shè)施具備對(duì)遺址進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)的根本設(shè)備，設(shè)備應(yīng)及時(shí)維 護(hù)、定點(diǎn)放置、專人管理，能

5、夠隨時(shí)提用。人員設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)對(duì)遺址的日常監(jiān)測(cè)和維護(hù)， 相關(guān)人員具備相應(yīng)的文物保護(hù)知識(shí)和技術(shù)。記錄遺址的日常監(jiān)測(cè)和維護(hù)工作及時(shí)記錄存檔，檔案定點(diǎn)放 置、專人管理，能夠隨時(shí)提取查看。報(bào)告圍繞遺址日常監(jiān)測(cè)和維護(hù)工作建立動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，隨時(shí) 發(fā)現(xiàn)和報(bào)告問(wèn)題、并及時(shí)整改。6. 風(fēng)險(xiǎn)防范制度建立并完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度，包括安防、消防等，并嚴(yán)格 按制度要求落實(shí)各項(xiàng)工作。設(shè)備設(shè)施具備根本的風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)備及物資儲(chǔ)藏，設(shè)備及時(shí)維護(hù)、定點(diǎn)放置、專人管理，能夠隨時(shí)提用。人員具有專門的具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的人員。記錄風(fēng)險(xiǎn)防范工作及時(shí)記錄存檔， 檔案定點(diǎn)存放， 專人管理， 能夠隨時(shí)提取查看。7. 研究與成果轉(zhuǎn)化科研

6、支撐考古研究及其他多學(xué)科研究的深入性、持續(xù)性，成果的 豐富性、綜合性。成果轉(zhuǎn)化 研究成果轉(zhuǎn)化的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、適用性。*8. 研究設(shè)施及條件 根據(jù)遺址保護(hù)及遺址公園的運(yùn)營(yíng)情況，設(shè)置標(biāo)本庫(kù)、資 料庫(kù)、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等保護(hù)與研究設(shè)施，并酌情向公眾開(kāi)放。三 遺址的展示與闡釋1. 展示規(guī)劃實(shí)施按照保護(hù)規(guī)劃中展示規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，逐步實(shí)施2. 展示設(shè)施建設(shè)館舍展示館舍如博物館、陳列館、體驗(yàn)中心等規(guī)模適宜、布 局合理、功能適用，與遺址及周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，工程質(zhì)量符合 國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。陳列內(nèi)容與手段陳列內(nèi)容全面、深入、豐富、與遺址聯(lián)系密切； 陳列手段生動(dòng)活潑、易于公眾理解、可讀可視性強(qiáng)。3. 遺址現(xiàn)場(chǎng)展示

7、展示籌劃 有遺址展示的籌劃研究，對(duì)展示內(nèi)容、方法、布局等做 出詳細(xì)研究與論證。展示內(nèi)容表達(dá)遺址價(jià)值與內(nèi)涵； 表達(dá)遺址的整體性； 展示依據(jù)具有科學(xué)性，信息來(lái)源可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。展示方法 科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、生動(dòng)性、通俗性 展示布局 系統(tǒng)性、全面性、脈絡(luò)清晰、主旨明確、重點(diǎn)突出 展示流線科學(xué)性、邏輯性、流暢性標(biāo)識(shí)系統(tǒng)簡(jiǎn)潔、環(huán)保、設(shè)計(jì)美觀、 制作精美、 與遺址風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、 布局合理、位置明顯突出、內(nèi)容明確、用詞準(zhǔn)確、至少兩種 語(yǔ)言。4. 公眾參與考古工地現(xiàn)場(chǎng)及考古設(shè)施向公眾開(kāi)放的程度。文化活動(dòng)積極舉辦各種與遺址內(nèi)涵相關(guān)的文化活動(dòng)，并表達(dá)教育 性，娛樂(lè)性，普及性，針對(duì)性。有專門的機(jī)構(gòu)或工作人員負(fù) 責(zé)籌劃、組

8、織、實(shí)施；每次活動(dòng)都應(yīng)及時(shí)記錄并存檔。教育活動(dòng)積極舉辦各種與遺址內(nèi)涵相關(guān)的以及文物保護(hù)、遺產(chǎn)保 護(hù)宣傳教育科普活動(dòng)。類型多樣教育工程、社會(huì)培訓(xùn)、公 眾講座等，效果顯著，持之以恒。有專門的機(jī)構(gòu)或工作人 員負(fù)責(zé)籌劃、組織、實(shí)施；每次活動(dòng)都應(yīng)及時(shí)記錄并存檔。社區(qū)活動(dòng)積極開(kāi)展豐富的社區(qū)活動(dòng)，表達(dá)廣泛性，參與性，層級(jí) 性。效勞不同社區(qū)群體；應(yīng)有專門的機(jī)構(gòu)或工作人員負(fù)責(zé)策 劃、組織、實(shí)施各種社區(qū)活動(dòng)；每次活動(dòng)都應(yīng)及時(shí)記錄并存 檔。*5. 延伸展示周邊展示場(chǎng)外及周邊展示設(shè)施布局合理，規(guī)模適度，設(shè)計(jì)制作精 美，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。展示內(nèi)容準(zhǔn)確科學(xué)、生動(dòng)易懂。遠(yuǎn)程展示有專門公園網(wǎng)站， 網(wǎng)站架構(gòu)清晰、 完整，網(wǎng)頁(yè)制作精

9、美；網(wǎng)站內(nèi)容豐富。網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容準(zhǔn)確、更新及時(shí)。網(wǎng)站能夠支持兩 種或兩種以上語(yǔ)言。四 遺址公園的管理與運(yùn)營(yíng)1. 設(shè)施與效勞效勞設(shè)施布局游客效勞設(shè)施根據(jù)遺址情況布局科學(xué)合理， 環(huán)境氣氛協(xié) 調(diào)，舒適便利。酌情設(shè)立游客效勞中心。導(dǎo)覽設(shè)施與效勞有語(yǔ)音導(dǎo)覽等自助導(dǎo)覽設(shè)備。提供多語(yǔ)言效勞；有高素質(zhì)、穩(wěn)定的講解員隊(duì)伍；有兩種或兩種以上語(yǔ)言的、適合不同觀眾群體的講解詞，講解兼顧專業(yè)性、科學(xué)性、生動(dòng)性； 有專門的工作人員提供信息咨詢效勞。交通設(shè)施及效勞公園游覽參觀路線布局合理、順暢，出入口、停車 場(chǎng)地布局合理，滿足人員及車輛出入、停放要求，道路條件 便利、平安；園內(nèi)交通工具清潔環(huán)保， 提供便利的交通效勞； 所有設(shè)施與

10、遺址及其景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。公共平安平安出口、疏散通道通暢，標(biāo)志醒目；應(yīng)急照明、救生設(shè)施設(shè)備完好，有應(yīng)急醫(yī)護(hù)人員和常備藥品、醫(yī)療設(shè)備；危險(xiǎn)地段標(biāo)志明顯，防護(hù)設(shè)施齊備、有效，特殊地段有專人看守。公共衛(wèi)生公共廁所布局合理，標(biāo)識(shí)醒目美觀，建筑造型協(xié)調(diào)；設(shè) 備完好或使用免水沖生態(tài)廁所；垃圾箱布局合理，標(biāo)識(shí)明顯，造型美觀，與環(huán)境協(xié)調(diào)。 休閑設(shè)施及效勞 游客公共休息設(shè)施布局合理，設(shè)計(jì)與周圍景觀環(huán)境相協(xié) 調(diào)。購(gòu)物場(chǎng)所布局合理，建筑與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)；購(gòu)物 場(chǎng)所環(huán)境整潔，秩序良好；旅游商品種類豐富，特色突出。餐飲場(chǎng)所布局合理，規(guī)模適度，設(shè)施齊全，建筑與周圍 景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，食品衛(wèi)生符合相關(guān)餐飲效勞標(biāo)準(zhǔn)。信息效勞

11、 網(wǎng)絡(luò)、 、郵政、通訊設(shè)施布局合理、功能齊全；設(shè) 備方便使用，線路暢通，收費(fèi)合理；能夠接收移動(dòng) 信號(hào)無(wú)障礙設(shè)施及效勞能夠無(wú)障礙到達(dá)主要遺址展示設(shè)施及展示場(chǎng)地主要區(qū) 域；標(biāo)識(shí)或解說(shuō)系統(tǒng)以及主要效勞設(shè)施可滿足無(wú)障礙要求。2. 公園開(kāi)放效果公益性開(kāi)放 定時(shí)定期對(duì)老年人、軍人、學(xué)生等團(tuán)體進(jìn)行優(yōu)惠及免費(fèi) 開(kāi)放；日常免費(fèi)、優(yōu)惠開(kāi)放制度和措施向社會(huì)公示；提供定 期免費(fèi)專業(yè)講解和針對(duì)特殊觀眾群體的講解效勞。觀眾流量按照遺址公園規(guī)劃文本中確定并獲批的游客容量對(duì)實(shí) 際參觀人數(shù)進(jìn)行控制，兼顧遺址保護(hù)和公眾參觀要求。3. 公園管理機(jī)構(gòu)與人員機(jī)構(gòu) 公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置完善、合理，各部門職能明確。 人力資源工作人員數(shù)量及專業(yè)

12、背景和技術(shù)能力與公園規(guī)模、工作 要求相匹配。4. 公園管理制度體系公共平安制度認(rèn)真執(zhí)行公安、交通、勞動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部 門制定和頒發(fā)的平安法規(guī)，建立健全公共平安制度，配備與 公園面積、游客接待量相匹配的安防、消防、逃生、醫(yī)療等 設(shè)備和工作人員。有專人管理相關(guān)設(shè)備，定期進(jìn)行檢查、維 修、更新和補(bǔ)充。有應(yīng)急預(yù)案，專人負(fù)責(zé)并有相應(yīng)的物資儲(chǔ) 備。人員培訓(xùn)制度 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、制度明確，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)； 業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面，除各崗位專業(yè)技能培訓(xùn)外，還應(yīng)包括考 古、文物保護(hù)、遺產(chǎn)管理等相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容； 培訓(xùn)效果良好，上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá) 100。投訴反應(yīng)制度游客意見(jiàn)征集制度完善，利用互聯(lián)網(wǎng)、觀眾留言本、觀 眾調(diào)

13、查表等方式定期進(jìn)行觀眾調(diào)查工作，征求觀眾意見(jiàn)或建 議。投訴制度健全，投訴處理及時(shí)、妥善，檔案記錄完整。*5. 宣傳推廣出版宣傳 重視與遺址公園及遺址相關(guān)的印刷、電子出版物的制作 和發(fā)行，加強(qiáng)對(duì)遺址公園的宣傳。媒體推介積極利用平面媒體、播送媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等加強(qiáng)對(duì)遺址公園的宣傳和推廣，提高遺址公園的知名度。品牌經(jīng)營(yíng)具有獨(dú)特的品牌形象并形成外在品牌標(biāo)志；注冊(cè)、運(yùn)用自身的品牌標(biāo)志，樹(shù)立獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、 鮮明的視覺(jué)形象和文明的員工形象。文化產(chǎn)品文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)表達(dá)遺址公園特色， 品種較多，制作精美， 品位高、有內(nèi)涵，產(chǎn)品銷售情況好。2. 計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)本細(xì)那么共計(jì) 800 分。其中必要指

14、標(biāo)分值 700 分，附加指標(biāo)分值 100 分。必要指標(biāo)各大項(xiàng)分值分別為遺址公園資源條件 150分，遺址的考古、 保護(hù)與研究 200分，遺址的闡釋與展示 200分，遺址公園的管理與運(yùn)營(yíng) 150 分。附加指標(biāo)各項(xiàng)分值分別為遺址公園資源條件 25 分，遺址的考古、保護(hù)與研究 25 分，遺址的闡釋與展示 25 分，遺址公園的管理與運(yùn)營(yíng) 25 分。詳細(xì)分值見(jiàn)國(guó)家考古遺址公園評(píng)定分值框架表。必要指標(biāo)評(píng)分不少于 600 分，且各單項(xiàng)不低于總分值 80%，同時(shí)附加指標(biāo)分 值總分不低于 50 分的單位方可評(píng)定為“國(guó)家考古遺址公園 。國(guó)家考古遺址公園評(píng)定計(jì)分框架注：必要指標(biāo)得分為600分以上，且單項(xiàng)得分不低于總分值的 80%附加指標(biāo)總得分50分以上可評(píng)定為國(guó)家考古遺址公園資源條件評(píng)價(jià)150遺址的考古、研究和保護(hù)評(píng)價(jià)200遺址的展示與闡釋200遺址公園的管理與運(yùn)營(yíng)150必要指 標(biāo)7001. 遺址價(jià)值評(píng)價(jià)302. 公園