1、堅持內涵發展 建設高水平民辦大學重慶工商大學派斯學院改革發展紀實重慶工商大學派斯學院創建于1999年4月，2003年12月教育部確認為“獨立學院”，是一所以全日制普通本科學歷教育為主、兼有全日制普通專科學歷教育、按新模式新機制建設和運行的普通本科高等學校。學院座落在中國歷史文化名城重慶市合川區城區內，校園古樸典雅、古樹參天、環境怡人，具有深厚的歷史文化底蘊。 重慶工商大學派斯學院的建立是重慶乃至西部地區在積極探索高等教育結構改革中的一次大膽嘗試和創新，其辦學成就得到了重慶市政府的高度評價和肯定，被重慶市政府授予“社會力量辦學先進單位”。 近年來，在重慶工商大學的指導下，在董事會的領導下，經過全

2、體師生員工的共同努力，基礎設施建設穩步推進，館藏圖書和科研資源日漸豐富，實驗設施及設備軟件不斷完善，各種設施能夠滿足學生學習生活和特長發展的需要。同時這為學院堅持內涵發展，堅持改革創新，特色發展，在建設高水平民辦大學道路上邁出了堅實步伐。 一、認清形勢，統一內涵發展認識 學院堅持走內涵發展道路，是應對當今民辦高等教育乃至國家高等教育激烈競爭的現實要求。隨著世界經濟全球化和區域經濟集團化的進程不斷加快，中國高等教育的國際化水平不斷提高，致使高等教育競爭異常激烈。不少國外的高校，尤其是著名的私立學校，在教育理念、管理模式、辦學途徑、經濟實力等方面都較為成熟，既為我國民辦大學的發展施加了較大的競爭壓

3、力，又提供了可以借鑒的內涵發展經驗。“與公辦大學相比，民辦大學雖然在辦學自主權和辦學機制等方面具有一定優勢，但總體上來說，實力還相對較弱，且社會認可度不高，因而所面臨的挑戰更為嚴峻。” 綱要指出：“支持民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學校”。學院有鑒于此，深刻認識到要謀求生存與發展，就必須具備過硬的競爭能力，就必須奮起直追，盡快建成高水平的民辦大學。學院以建校十周年校慶為契機，在辦學規模逐步擴大、校舍面積不斷增加、師資力量不斷增強、招生人數不斷增多、教學設施不斷完善、辦學經驗日益豐富的基礎上，著力打造派斯品牌，加強師資力量、拓寬培養途徑、優化學生就業、發掘

4、文化底蘊，確立了適合自身發展的辦學定位，開始走上內涵發展的道路。可見，學院走內涵發展的道路，既是把握高等教育的發展脈搏，又是推進自身發展壯大的內在要求，又是積極應對競爭壓力的外在要求。 二、理清發展思路，明確辦學定位 民辦大學的發展要適應經濟發展和社會進步的需要。新形勢下，社會主義市場經濟下經濟結構的不斷調整、產業結構的不斷升級，使人才結構也隨之發生深刻變化，“知識型勞動者和應用型職業人才需求劇增，這為民辦高校的生存發展開辟了廣闊前景”。 但是，與歷史悠久的公辦大學相比，民辦大學仍有較大的發展差距，更需進一步明確辦學定位，充分發揮市場競爭意識強、面向社會需求辦學的優勢，理清發展思路，“培養出更

5、多具有創新精神與實踐能力的應用型和職業技術型高級專門人才”。 因此，學院審時度勢，重點圍繞“辦什么樣的民辦大學、怎樣辦好民辦大學、培養什么樣的現代人才、如何培養現代人才”的首要問題，將辦學類型定位為教學型，以培養德智體美全面發展、有較為扎實的專業理論知識、有創新創業意識和實踐能力的高素質應用型專門人才為培養目標。這種定位，是以適應社會需求的大眾化教育為取向，以強化創新精神和實踐能力的培養為重點，旨在根據學院生源文化素質整體不高的客觀情況，培養畢業生的就業能力和創業能力，使培養質量與社會人才需求相適應。可見，這既是學院堅持內涵發展之路的首要環節，也是學院形成特色、熔鑄品牌的重大決策。 三、完善現

6、代大學制度，構建現代院校管理體制 制度建設是民辦大學內涵建設的重要任務，通過制度建設以形成科學民主的管理體制和高效運作的運行機制。學院樹立管理效益觀，加強科學管理，完善現代大學制度，充分發揮師生員工的主人翁精神。 一是健全院系兩級決策機制，不斷提高學院民主決策水平。學院完善院長辦公會議制度和工作機制，群策群力，集思廣益，對涉及學院“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用）等事項作出民主科學的決策。同時建立健全各系民主科學的決策機制，在制訂決策、確定議題、征求意見、調查論證、擬制方案、討論問題以及決定問題過程中做到民主與集中的有機統一。二是逐步深化內部制度改革，激活學

7、院發展內在動力。學院健全領導干部交流（輪崗）制度，逐步完善干部的教育培養機制及民主監督制度。按“按需設崗、平等競爭、嚴格考核、合同管理”的原則，加強對聘用員工的使用管理，進一步強化競爭機制。按照“按勞分配、優勞優酬、績效優先、兼顧公平”的原則，建立起了符合學院特點的分配制度；形成了以能力和業績為導向，以崗位職責為基礎，以績效目標為核心，建立各類人才評價指標體系，完善評價標準、考核指標和測評辦法，提高了學院的管理水平、服務質量和工作效率。三是完善院務公開制度，暢通學院民主監督渠道。學院嚴格要求各系、各部門根據學院相關規定的精神，結合本單位、部門的實際，不斷完善“系務公開”、“處務公開”，以明確責

8、任，規范工作，自覺接受群眾的監督。同時加大了對院內各單位執行院務公開工作制度的檢查力度，保障教職工參與民主決策、民主管理和民主監督的權利，推動了學院各項事業的健康發展。四是完善教學管理制度，嚴格教學質量監控。學院先后制（修）訂了重慶工商大學派斯學院學生學籍管理規定實施細則、重慶工商大學派斯學院考試管理規定、重慶工商大學派斯學院教師管理規定等教學工作規章制度，進一步完善了各類教學管理規章制度、教師管理制度、教學設備管理制度。同時，學院按照教育部的要求，嚴格執行“學期教學執行計劃”，嚴格管理教師授課計劃，要求任課教師課前有計劃、有大綱、有詳細教案，并建立和完善了學生評教制度以及對教學計劃執行和調整

9、的審批制度。通過院領導、教務處、各系負責人隨堂聽課，加強了對教師教學質量的評估和考核，嚴格教學質量監控，規范教學過程，有效提高了學院教育教學的質量。學院還專門成立了學位委員會、學術委員會、教風督導組，將教授治學的現代大學理念，融入到學院的教務管理之中，保證了學院的培養質量。 四、實施人才強校戰略，強化師資隊伍建設 缺乏一批以從事教育教學為己任的專任教師隊伍，民辦大學很難形成自己的教學特色，學校的教學工作和教研活動也缺乏活力，民辦大學內涵發展就無從談起。 在激烈的辦學競爭下，“大多數民辦大學的教師隊伍，表現出整體數量不足，結構不盡合理，普遍缺乏高水平、高職稱、高素質的師資力量”。 學院堅持實施人

10、才強校戰略，圍繞學科、專業建設，創新機制穩定骨干教師和管理骨干隊伍，采取積極措施加大師資引進力度和在校教師培養力度，繼續完善教師科研激勵機制和管理制度，努力提高人才培養的能力和水平，為學院發展的肌體不斷注入新的活力。 一是重點引進高水平教師，實施人才強校戰略。學院根據學科、專業和課程建設的需要，在原有的基礎上又著重引進教授或副教授，在穩步擴大專職教師隊伍的同時，重點聘請兼職的高水平教師，提高了高學歷教師的比例，優化了教師隊伍，有效地提高了人才培養質量和教學科研水平。二是強化教師的進修培訓，鼓勵教師的在職提高。學院立足已有師資力量，充分發揮教學名師對青年教師進行傳、幫、帶，同時為青年教師提高其綜

11、合素質創造條件，鼓勵青年教師在職攻讀碩士、博士學位。在每年參加重慶市高校教師培訓學習、骨干人才培養進修計劃的基礎上，還通過精品賽課、交流聽課等平臺對青年教師，加強了業務培訓，全面提高青年教師的教學科研水平和專業技術能力。三是加強師德建設，不斷提高教師隊伍的思想素質。學院堅持以慶祝教師節和學習時事政策為平臺，以“強師德、鑄師魂”為主題，組織教師學習教師法、高等學校教師職業道德規范等法規，表彰一批先進模范，引導教職員工愛崗敬業，嚴謹治學，以身作則，率先示范，以高尚的師德風范，以良好的道德修養和崇高的精神境界去引導學生健康成才，全面發展。四是創新教師管理機制，增強學院人才凝聚力。學院主要領導親自抓師

12、資隊伍建設，定期研究解決師資隊伍建設中遇到的新情況、新問題，完善科學合理、客觀公正的教育教學評價體系，并根據學院發展實際，逐步提高教師的薪金、福利等待遇，增強了學院的人才凝聚力。 五、堅持育人為本，創新人才培養模式 社會主義市場經濟下，競爭就業的壓力與日俱增。教育部在關于進一步深化本科教學改革 全面提高教學質量的若干意見中，強調“要努力提高大學生的學習能力、創新能力、實踐能力、交流能力和社會適應能力”。其目的是培養大學生較高的綜合素質和較強的實踐能力，以適應就業競爭的要求。學院根據地方和國家經濟社會發展對高素質應用型人才的要求，堅持培養德智體美全面發展、有創新創業意識和實踐能力的高素質應用型專門人才。在原有基礎課、專業課之外，還加強大學生職業生涯規劃等與就業相關的職業技能課程建設。在拓展和打造學生實訓基地建設的基礎上，逐步增加實踐教學的授課時數，使學生獲得文憑和學位的同時，又具有一定專業特長和職業技能，獲得職業資格證書，提高了就業競爭力。以2010為例，學院實現本、專科一次性平均就業率88.60%。可見，結合學院和學生實際，創新人才培養模式，有效地推進了大學生的全面發展和就業工程。 未來，學院堅持內涵發展，將繼續立足本院實際，針對各種新