1、原甲醇廠成品罐區拆除方案西安西北石油管道公司2016年10月04日 目 錄一、編制說明1二、編制依據1三、主要工程量13.1成品罐區拆除工作量統計1四、施工范圍及場地3五、甲醇成品罐拆除工作組織機構35.1甲醇成品罐區拆除工程組織機構35.2項目組織機構職責權限4六、施工程序56.1儲罐拆除方案56.1.1儲罐拆除流程56.1.2儲罐拆除危險源分析及措施66.1.3儲罐拆除方法106.1.4儲罐拆除的施工工期計劃106.1.5儲罐拆除的工機具計劃106.2路基處理11七、施工安全措施117.1安全方針、目標117.2 HSE組織結構127.3現場安全管理15（一）項目現場安全管理一般規定15（

2、二）作業許可管理15（三）動火管理21（四）高處作業管理23（五）起重機械作業管理30（六）用電管理34（七）腳手架作業管理36（八）管線打開安全管理39（九）壓縮氣瓶管理43（十）運輸管理43（十一）消防措施44（十二）保衛措施44（十三）勞動保護措施46（十四）管線，設備隔離、吹掃、置換安全管理措施46（十五）拆除保溫、防火材料安全管理措施47八、應急預案措施47附件一、主要勞動力計劃一覽表53附件二、施工機具一覽表53附件三、施工輔助材料一覽表53附件四、施工設備一覽表54附件五、HSE物資54附件六、場地平面布置圖55一、編制說明 按照油田公司要求，將原甲醇廠資產進行報廢處理。需將該廠

3、區地面以上生產設施全部進行拆除，其中包括靜設備、工藝管線、動設備、鋼結構、給排水（不含地下）、電氣儀表等進行拆除，各區塊設備、管線、鋼結構、電氣儀表等拆除時必須編制切實可行的技術方案，本方案只針對拆除甲醇廠成品罐區的拆除工作進行指導及要求。二、編制依據 2.1甲醇廠成品罐區的竣工資料及竣工圖紙。 2.2施工現場實際情況。2.3同類工程的施工經驗。2.4大型設備吊裝施工標準規范SH351520032.5工業金屬管道工程施工規范GB502352010； 2.6現場設備、工業管道焊接工程施工規范GB502362011； 2.7石油化工劇毒、可燃介質鋼制管道工程施工及驗收規范SH35012011： 2

4、.8石油化工混凝土基礎、框架施工質量驗收規范SH35102011； 2.9石油化工給排水管道工程施工及驗收規范SH/T35332013； 2.10石油化工儀表工程施工技術規程SH/T35212013；2.11電氣裝置安裝工程施工及驗收規范GB501702006；2.11現場設備、工業管道焊接工程施工及驗收規范GB502362011三、主要工程量 已報廢甲醇廠成品罐區的主要拆除工作量見拆除工程量見下統計表（根據已有竣工資料及竣工圖紙統計及估算）。3.1成品罐區拆除工作量統計3.1.1管道拆除工作量序號名稱壓力等級材質公稱直徑（DN）單位（米）數量1無縫鋼管低中壓碳鋼25792無縫鋼管低中壓碳鋼4

5、083.33無縫鋼管低中壓碳鋼324.014無縫鋼管低中壓碳鋼200.85無縫鋼管低中壓碳鋼6564.16無縫鋼管低中壓碳鋼80178.17無縫鋼管低中壓碳鋼100164.588無縫鋼管低中壓碳鋼150331.79無縫鋼管低中壓碳鋼20060.310無縫鋼管低中壓碳鋼250107.511橡膠軟管低中壓801012金屬軟管低中壓40613金屬軟管低中壓1009.614金屬軟管低中壓1505.215金屬軟管低中壓2506.816支架0.41805533.1.2管件拆除工作量序號名稱連接形式壓力等級材質公稱直徑（DN）數量1普通管件承插低中壓碳鋼25122普通管件承插低中壓碳鋼4063普通管件對焊低

6、中壓碳鋼5074普通管件對焊低中壓碳鋼80295普通管件對焊低中壓碳鋼100106普通管件對焊低中壓碳鋼150777普通管件對焊低中壓碳鋼200358普通管件對焊低中壓碳鋼250169普通管件對焊低中壓碳鋼65210普通管件螺紋低中壓碳鋼40211普通管件螺紋低中壓碳鋼2563.1.3閥門拆除工作量序號連接形式傳動形式壓力等級法蘭材質公稱直徑（DN）數量備注1法蘭低中壓碳鋼8092法蘭低中壓碳鋼150183法蘭低中壓碳鋼20084法蘭低中壓碳鋼25085法蘭低中壓碳鋼20026法蘭低中壓碳鋼25197法蘭低中壓碳鋼4068螺紋低中壓碳鋼4019螺紋低中壓碳鋼2023.1.4單片法蘭拆除工作量序

7、號壓力等級法蘭材質公稱直徑（DN）數量備注1低中壓碳鋼100162低中壓碳鋼200243低中壓碳鋼2584低中壓碳鋼40125低中壓碳鋼80126低中壓碳鋼150347低中壓碳鋼25083.1.5靜設備拆除工作量序號設備名稱設備形式基礎標高設備材質數量單臺設備重量（t）設備直徑1甲醇儲罐立式碳鋼456.114.53.1.6金屬鋼結構拆除工作量序號種類跨度重量（t）備注1梯子平臺（斜梯）9.72甲醇罐區2儲罐盤梯83儲罐扶手欄桿24儲罐直梯43.1.7傳動設備拆除工作量序號設備名稱數量單臺重量（t）備注1甲醇裝汽車槽泵40.2752壓力比例混合器裝置19四、施工范圍及場地 靖邊甲醇廠主要分為甲醇

8、精餾工序、甲醇合成工序、甲醇管廊工序、甲醇壓縮工序、甲醇加熱爐工序、中間罐區、成品罐區、鍋爐房及控制室、成品泵房、排水泵房、空分空壓站、消防站、脫鹽水站、循環水泵房、外管廊及中間泵房、火炬區等單元。主要拆除地面管線及設備、鋼結構、電氣儀表等，建筑物不在本次拆除范圍之內。各個單元均設有檢修場地及檢修道路，完全能滿足拆除的場地及運輸要求。五、甲醇成品罐拆除工作組織機構5.1甲醇成品罐區拆除工程組織機構施工單位組織機構項目經理：文泉春項目副經理： 安全總監：魏 巍 技術負責人： 施工技術負責人： 施工安全負責人： 工藝管道拆除組鋼結構管廊拆除組設備保護拆除組電氣儀表拆除組可燃氣體檢測組拆卸吊裝運輸組

9、5.2項目組織機構職責權限項目經理：負責拆除工作全面組織、協調工作項目副經理:負責拆除工作現場協調、施工隊伍調遣、同管理處溝通、聯絡工作。安全總監：協助項目經理抓好現場HSE管理的各項工作。建立HSE管理體系及安全生產監督機制并有效實施；負責現場風險管理，組織重大風險消減措施的制定、實施、監督和檢查；組織協調項目安全事故的調查、分析和對事故責任者的處理。技術、質量負責人:負責拆除方案的編制工作，對拆除人員進行技術交底，保證拆除方案正確實施。施工技術負責人:負責安裝工程單體方案的編制及對現場施工工藝的監督、指導，保證施工工藝按照標準、方案執行，配合安全負責人進行現場拆除危險分析及措施制定。安全負

10、責人:負責拆除區域的安全監護與警戒工作，施工區域施工人員的安全教育及風險識別。 工藝管道拆除組：負責現場管線內的介質置換、閥門、管線的拆除等工作； 鋼結構管廊組：負責現場鋼結構及管架的拆除工作；設備保護拆除組：負責現場靜設備及動設備內的介質置換、拆除、保護等工作； 電氣儀表拆除組：負責電氣儀表部分的電氣儀表設備及電纜的拆除保護等工作； 現場可燃氣體檢測組：負責現場施工安全措施的落實，有毒氣體、有毒介質、可燃氣體的監測工作。拆除吊裝運輸組：負責拆除的設備、管線、電氣儀表材料、鋼結構管架等材料的吊裝、倒運等工作。 六、施工程序為了節約總投資，安全快捷的拆除甲醇廠成品罐區的裝置，且有利于大型吊車在現

11、場的利用率及減少甲醇廠內二次倒運；整個甲醇廠成品罐區拆除必須合理布置裝置的拆除順序及材料堆放場地。具體甲醇廠成品罐區的拆除順序見圖一。具體裝置拆除方法見裝置拆除方案。6.1儲罐拆除方案拆除方案的審批拆除用作業票的辦理拆除用作業票的辦理給每臺儲罐搭設滿堂紅腳手架檢測可燃氣體含量拆除儲罐附屬管線分段拆除其余地面管線利用儲罐分段進行拆除地面將儲罐分片拆除將拆除廢料拉運至廢料區罐區泵房設備及管線拆除罐區獨立管架拆除儲罐下部在原位置分片拆除檢測合格檢測不合格蒸汽吹掃車進行吹掃檢測合格6.1.1儲罐拆除流程根據以上甲醇廠成品罐區裝置拆除順序，合理安排各成品儲罐施工就大型吊車進場及拆除時間，個別成品儲罐拆除

12、時間可根據其它裝置拆除順序和吊車的閑置情況可提前安排拆除。本著節約成本，提高拆除后資產的處置費用。將成品儲罐進行解體拆除。對于鋼結構、儲罐、工藝管線、設備勞動保護、設備平臺、電氣儀表橋架、燈具及儀表保溫箱、電氣儀表柜及元器件等進行破壞性拆除。裝置拆除的工作原理：先內后外，先上后下，先易后難，先電氣儀表、工藝管道后工藝設備(含動設備)的原則。本次拆除所產生的廢液，由拆除方負責處理（或第三方有資質的企業進行）。 本次拆除由于場地限制，會產生二次倒運，拆除方要提前進行考慮。6.1.2儲罐拆除危險源分析及措施主要危害風險分析（JSA）表序號作業活動作業內容危害因素名稱防范措施1儲罐拆除腳手架材料擺放傾

13、倒高、窄預制件立放時，要有可靠的防傾倒措施。2儲罐拆除腳手架材料擺放坍塌按照相關規定進行材料的堆放，做好防護。禁止無關人員進入材料堆放區域。3儲罐拆除腳手架材料倒運擠壓傷害多人搬運材料時要有一個指揮，協調一致；做好個人防護。4儲罐拆除腳手架材料倒運吊物墜落傷人配合起重吊裝工作時，注意吊鉤和吊裝物的轉動方向，禁止在吊臂和吊裝物下方站立或作業。5儲罐拆除腳手架材料倒運倒運時超載、捆綁不牢等導致物體墜落倒運時將腳手架捆綁牢固，嚴禁超載。6儲罐拆除腳手架材料倒運翻車倒運時將腳手架捆綁牢固，嚴禁超載。7儲罐拆除腳手架搭設人員高處墜落1.對于有作業許可要求的高空作業，接到高空作業許可證和安全防護措施時再進

14、行施工；2.高處作業，在無平臺扶欄時，必須設置生命繩、配戴合格的安全帶，并設安全網；3.高處作業時，不得走單梁或踩跳沒固定的平臺板。8儲罐拆除腳手架搭設高空墜物1.嚴禁高空拋物，小件物品要隨身攜帶或使用繩索；2.作業過程中切除的材料、余料要有防止高處墜落措施；3.作業過程中使用的機具、工具要妥善保管。立體交叉作業，必要時搭設防護棚，采取隔離措施等。9儲罐拆除腳手架搭設坍塌作業人員持證上崗；搭設操作時按腳手架拆除操作規程進行作業。多人施工時要有一個指揮，協調一致；做好個人防護。10儲罐拆除腳手架搭設噪聲1.選用合理的施工方法、程序，減少噪聲污染；2.合理布置作業區塊，降低噪聲對施工人員的危害；3

15、.佩帶耳塞等防護用品，保護聽力。11儲罐拆除腳手架拆除坍塌作業人員持證上崗；拆除操作時按腳手架拆除操作規程進行作業。多人施工時要有一個指揮，協調一致；做好個人防護。12儲罐拆除腳手架拆除物體打擊多人施工時要有一個指揮，協調一致；做好個人防護。13儲罐拆除腳手架拆除噪聲1.選用合理的施工方法、程序，減少噪聲污染；2.合理布置作業區塊，降低噪聲對施工人員的危害；3.佩帶耳塞等防護用品，保護聽力。14儲罐拆除管線拆除人員高處墜落1.對于有作業許可要求的高空作業，接到高空作業許可證和安全防護措施時再進行施工；2.高處作業，在無平臺扶欄時，必須設置生命繩、配戴合格的安全帶，并設安全網；3.高處作業時，不

16、得走單梁或踩跳沒固定的平臺板。15儲罐拆除管線拆除燙傷作業時穿戴勞動保護用品，提高風險識別能力。16儲罐拆除電氣儀表拆除人員高處墜落1.對于有作業許可要求的高空作業，接到高空作業許可證和安全防護措施時再進行施工；2.高處作業，在無平臺扶欄時，必須設置生命繩、配戴合格的安全帶；17儲罐拆除儲罐解體拆除人員高空墜落1.對于有作業許可要求的高空作業，接到高空作業許可證和安全防護措施時再進行施工；2.高處作業，在無平臺扶欄時，必須設置生命繩、配戴合格的安全帶；18儲罐拆除儲罐解體拆除配合切割配合切割，配戴合適的勞動防護用品。19儲罐拆除儲罐解體拆除燙傷作業時穿戴勞動保護用品，提高風險識別能力。20儲罐

17、拆除腳手架上作業腳手架坍塌加強腳手架的檢查，使用經驗收合格的腳手架。21儲罐拆除火焰切割氧氣、乙炔使用不當，發生火災、爆炸1.氧氣瓶、氧氣表及焊割工具上嚴禁沾染油脂；2.氧氣、乙炔閥及各連接接頭不得漏氣，氧氣瓶應配齊防震膠圈及瓶嘴帽，搬運時防止撞擊和劇烈震動; 3.氧氣瓶、乙炔瓶禁止接觸明火，不得在烈日下曝曬或受高溫熱源輻射。冬季工作時，氧氣膠管、乙炔膠管等凍結時，可用不含油脂的蒸汽或熱水暖化，不能用火烤；4.金屬焊割作業時，氧氣與乙炔瓶間距不得小于5米，氧氣瓶與乙炔瓶距動火點應不小于10米。22儲罐拆除火焰切割有害氣體加強作業現場通風，穿戴好勞動防護用品，切割復合板、不銹鋼板時應佩戴口罩23

18、儲罐拆除切割作業燙傷1.點火時，焊、割炬槍口不準對人，正在燃燒的焊割炬不得放在工件或地面上；2.作業人員配戴整齊勞動防護用品。24儲罐拆除切割作業數控切割平臺上行走時墜落作業人員要小心慢行25儲罐拆除切割作業切割焊接違章操作，發生火災、爆炸1.切割施工前應清除切割地點下方的易燃、易爆物，搬不開的要采取遮蓋措施，并設專人監護；2.高處切割作業時應注意風向，以免火花及熔渣隨風飄落而引起火災；3.嚴禁在未檢測合格的管線上管道上施工；4.貯存過易燃、易爆、有毒物品的容器或管道必須首先把容器或管道內的殘存物清除干凈，且應加隔離盲板，并經檢測取樣分析合格后方可施工；26儲罐拆除切割作業作業區域不整潔加強文

19、明施工管理；提高安全意識。27儲罐拆除切割作業腰部疾病合理安排作業時間；定期進行身體檢查。28儲罐拆除切割作業人員高處墜落1.氧氣、乙炔膠管不準手持、繞在身上或背在肩上爬梯、登高；2.按要求正確配戴安全帽和安全帶等勞動防護用品。29儲罐拆除切割作業高處墜物1.氧氣、乙炔管應牢固固定在工作地點的支架上，工具應放入工具袋； 2.高處作業切割下的料頭，應采取可靠的方法防止墜落，不得向下拋擲，并及時清理到地面。30儲罐拆除場地不整潔、物品擺放混亂人員絆倒、滑倒設備定置擺放，保持場地整潔，做到工完料凈場地清31儲罐拆除高溫天氣人員中暑做好高溫季節防暑降溫工作32儲罐拆除吊裝作業違章作業、違章指揮嚴格按起

20、重工安全操作規程、起重十不吊、集團公司六條禁令、HSE九項原則進行指揮和作業。33儲罐拆除吊裝作業指揮信號不規范、司機不聽從指揮統一規范起重指揮信號和旗語，指揮者和司機要隨時做好溝通和協作，對于指揮者的違章或不規范行為，司機有權拒絕執行。對于無故不聽從起重指揮的司機一定要進行嚴厲的批評和指正。如不服從或頂撞，要立即向有關負責人反應，對其進行嚴格處理。34儲罐拆除吊裝作業吊物擺動注意操作人員之間的相互配合；人員與吊裝物保持安全距離；系牽引繩；作業區域禁止人員停留。35儲罐拆除吊裝作業起吊重物墜落傷人1.吊裝作業現場，禁止人員在吊車臂桿旋轉范圍內逗留或通過，臂桿、受力工件及被吊物下嚴禁站人。作業人

21、員應站在臂桿兩側；2.吊裝現場設置卷揚機，禁止在受力導向滑輪夾角區逗留或通過;3.起吊前必須詳細檢查吊件是否綁掛牢固，是否找準重心，吊點是否正確；4.如起吊物件有棱角切面，拴繩扣前應加襯墊，以免損壞繩索及降低鋼絲繩的安全系數；5.正式起吊前應進行試吊，將重物吊離地面100200毫米左右，檢查各處受力情況正常時，方可正式起吊。36儲罐拆除吊裝作業人員高處墜落禁止被吊起的工件上站人，如有發現要嚴加制止。37儲罐拆除吊裝作業起重機械傾翻1.正常吊裝過程中，汽車吊支腿要完全伸出。特殊情況要按工況要求進行操作，對于不平整路面或者地耐力不足的情況下，要做好常規處理和鋪墊；2.禁止汽車吊在負荷狀態下行走，作

22、業完畢后要及時收回臂桿，行走前要把吊鉤掛牢；3.嚴格按吊車性能和吊物重量選用合理吊裝工況和吊裝用機索具，在任何情況下都不許超載、超限吊裝。38儲罐拆除吊裝作業碰撞、擠壓傷害吊物設置溜繩，盡量避免用手扶。如必須用手扶的情況下，應用手掌推、扶，禁止用手抓扶吊物及鎖具。39儲罐拆除吊裝作業絆倒、滑倒起重索具，不得在地上亂拉亂放。6.1.3儲罐拆除方法1）辦理拆除方案的審批工作；2）人員施工前技術安全交底，辦理作業票證及作業場所設備內部可燃氣體及有毒氣體檢測；如果檢測不合格的情況下，需要利用蒸汽吹掃車對不合格儲罐及工藝管線進行吹掃。在利用消防水對不合格儲罐進行清洗。將與罐連接的管線上下游使用石棉板進行

23、隔離。確保置換合格后設備內殘余危險氣體再次進入置換合格區域。3）在每臺儲罐四周搭設儲罐一半高度的腳手架，并檢查合格；4）利用25噸汽車吊拆除儲罐上的敷設管線、閥門及電氣儀表設備；5）利用1臺25噸汽車吊,1臺50噸履帶吊，4根吊裝用鋼絲繩配合。在儲罐壁上開四個吊裝孔。將DN40管子切割為兩半，并彎成30彎管。將彎管放置在罐壁吊裝孔處，用來保護鋼絲繩在吊裝時不被罐壁切割斷。6）利用氧乙炔切割將儲罐上半部分切割下，放置地面再分片切割。這個過程需要25噸汽車吊配合使用。儲罐下半部分利用25噸吊車在設備原位置處分片進行拆除。7）罐區泵房設備及管線利用龍門架人工拆除，并將拆除后材料運至泵房外，在使用25

24、噸吊車吊離放置。8)利用氧乙炔將儲罐周圍地面管線分割成數段，利用25噸汽車吊集中擺放。9）儲罐拆除的廢舊鋼板集中擺放在成品罐區內，拆除的工藝管線已6-8米為標準，分段擺放在成品罐區。為保證施工場地的整潔有序，拆除的廢料要及時處理，拉出拆除現場，堆放至甲方指定的場地，必須按類別進行堆放整齊。6.1.4儲罐拆除的施工工期計劃絕對工期為20天。6.1.5儲罐拆除的工機具計劃設備、設施、工具明細清單序號機械或設備名稱型號規格數量生產能力臺班數備注1汽車吊25t1臺完好202載重車18t1臺完好103履帶吊50噸1臺完好154皮卡車2.5t1臺完好205倒鏈2t5臺完好/6倒鏈5t5臺完好/7半自動切割

25、機4臺完好/8消防車1臺完好109腳手架桿6米，4米，3米，2米各200根完好6.2路基處理為保證設備吊裝拆除工作的順利進行，需要對吊車吊裝工作區域采用黃土鋪設對路基進行處理，鋪設厚度為500mm，用裝載機將開挖500mm的黃土壓實，要求路基承載力必須滿足吊車的最大承載力，吊車吊裝工作區的黃土鋪設面積根據現場實際需求進行確定。七、施工安全措施7.1安全方針、目標堅持“以人為本、預防為主；全員負責、持續改進。健康至上、安全第一、環境優良。”的安全生產方針，強化安全監督檢查，落實安全措施，創造良好的施工環境，保持員工的健康與安全。追求零傷害、零污染、零事故的目標，在健康、安全與環境管理方面達到國際

26、同行業先進水平。項目部結果性指標：1）杜絕一般工業生產事故B級及以上責任事故；2）杜絕一般及以上環境污染和生態破壞事件；3）杜絕交通死亡責任事故；4）杜絕火災、爆炸事故；5）杜絕較大公共衛生事件；6）無新增職業病病例；7）百萬工時重傷率0.1。過程性指標：1）建立員工健康體檢和檔案，達到員工健康體檢率達到100%、員工健康檔案建檔率達到100%；2）對員工進行培訓教育，達到員工入廠HSE培訓率100%；3）對項目員工進行能力評價、對HSE監督人員和特種作業人員建立臺賬，并對特種作業人員進行能力考核，確保特種作業人員持證上崗率達到100%；4）對分包商進行綜合考核，與分包商簽訂安全環保責任書達到

27、100%，對分包商考核率100%；5）對HSE信息系統進行填報，確保項目信息系統填報、維護考評達到優良；6）百萬工時可記錄事件上報不少于2起；7）工業固體廢棄物處理處置率100%；8）按要求定期開展應急演練。7.2 HSE組織結構7.2.1 HSE管理模式項目部依據組織結構與職責管理程序成立本項目部健康安全環境管理領導小組，全面領導本項目HSE工作。項目經理任HSE管理領導小組組長，項目副經理及安全總監任副組長，具體組織結構見下圖：安全管理組織機構圖安全總監 項目經理 安全主管 機泵隊安全員安裝一隊安全員起重隊安全員防腐隊安全員電儀隊安全員安裝二隊安全員腳手架隊安全員專職安全員 專職安全員 7

28、.2.2項目部健康安全環境管理領導小組職責執行甲方和公司的有關HSE規定；定期召開會議研究確定本項目部健康、安全與環境的執行計劃和措施；并定期對健康、安全與環境管理體系進行評審；組織整改健康、安全、環境管理中的不符合項；對員工進行現場健康、安全、環境宣傳教育和培訓，促進員工的健康、安全、環境管理意識，定期組織應急演習；及時向上級管理機構匯報本項目部健康、安全、環境管理情況。項目經理的職責負責組織項目健康、安全與環境策劃、編制項目“HSE工作計劃書”和“HSE作業指導書”，并組織實施；對施工現場和作業人員的健康、安全、環境負責；負責應急情況下的指揮和協調，發生緊急情況時，按應急計劃采取行動；按照

29、項目HSE檢查表，定期組織HSE檢查；組織召開健康、安全、環境管理會議，解決現場健康、安全、環境管理工作中的問題；決定項目的HSE獎懲。項目副經理的職責主管安全生產的副經理協助經理主持安全生產日常工作，召開安全會，組織重大事故的調查、處理，并提出對有關責任人員的行政處理意見，對項目安全生產負直接領導責任。領導安全部門工作，審查年度安全生產工作計劃、安全技術措施計劃、重大隱患治理方案、安全生產規章制度、獎懲方案。協調安全生產管理中各科室關系，負責對項目安全生產實施全面監督管理。組織開展安全生產檢查，監督處理安全生產的問題和隱患，向項目經理報告安全生產工作情況。HSE檢查、監督部門的職責貫徹執行H

30、SE體系的方針、目標及有關管理規定，組織HSE體系在項目部的運行和實施；負責項目HSE文件的編制和管理，并按項目部和甲方的要求進行監督，作好檢查、記錄和不符合項的控制；對出現的HSE問題或發生的事故，進行調查，對重大事故的責任人在調查結束后提交項目部健康安全環境管理領導小組研究處理決定；負責HSE管理報表的編報，按要求及時向甲方、項目部等報送各種報表、報告；及時傳達和貫徹上級指示精神、開展好健康、安全、環境方面的活動；作好現場的日常檢查，定期開展HSE的檢查和評比工作；制定相應的HSE獎懲制度，確保項目的順利實施；做好文件資料的收集、整理工作。項目HSE專職檢查員的職責在項目HSE經理領導下，

31、從事現場健康安全環境管理；按“HSE作業計劃書”、“HSE作業指導書”和“HSE作業檢查表”對項目健康、安全與環境管理情況進行監督與檢查；向所有到達現場的人員講解項目健康、安全與環境現狀和管理規定；參加項目健康、安全與環境會議，并對健康、安全、環境管理狀況進行總結，并定期向上級報告。各級管理人員職責逐級負責貫徹執行和本項目部的健康、安全、環境方針、目標，確保體系的有效實施和保持；做好本崗位健康、安全、環境管理工作；及時解決業務范圍內健康、安全、環境管理體系運行中的有關問題。班組長的職責教育、監督班組員工遵守健康、安全與環境管理規定；負責開好班前健康、安全、環境例會；組織崗位人員嚴格執行“項目H

32、SE作業指導書”；搞好班組HSE自查，及時整改不符合項；組織對本班組健康、安全、環境設施的維護保養，保證設備處于良好狀態。員工的職責強化健康、安全、環境意識，提高健康、安全、環境表現水平；遵守和執行健康、安全、環境管理規定；有權拒絕一切違章指令，發現任何影響健康、安全與環境的問題要及時排除解決，無法解決的要按程序逐級匯報；積極參加各種健康、安全、環境培訓教育活動和應急演習，提高自救能力，確保HSE方針目標的實現。7.2.3 崗位分布 項目部崗位分布見下圖 項目部崗位分布圖項目部崗位：項目經理、副經理、各職能部門負責人工藝作業主要崗位：電焊火焊管工起重工架子工危險點源高處墜落物體打擊火災爆炸架子

33、坍塌觸電設備安裝主要崗位：電焊火焊鉚工起重工架子工設備安裝高處墜落物體打擊起重傷害中毒窒息架子坍塌起重吊裝主要崗位：起重工吊車司機架子工起重吊裝吊裝事故機械傷害物體打擊架子坍塌機泵安裝主要崗位：鉗工設備操作起重工架子工機泵安裝高處墜落物體打擊機械傷害架子坍塌防腐作業主要崗位：架子工配合工防腐作業高處墜落物體打擊架子坍塌灰塵電儀作業主要崗位：電工儀表工火焊電焊架子工電氣作業高處墜落物體打擊鍍鋅中毒觸電土建作業主要崗位：木工瓦工鋼筋工混凝土工架子工危險點源土方塌陷架子坍塌高處墜落機械傷害觸電灰塵7.3現場安全管理（一）項目現場安全管理一般規定1.工程項目開工前應按施工組織設計中規定的施工總平面布置

34、的要求布置各項臨時設施，包括施工機具、停車場、設備材料堆放和水、電、氣的布置，所的有的暫設布置均應符合安全防火和工業衛生要求，以及業主的規定和要求。詳見施工平面布置圖。2.對施工作業區域內，各種防護設施、安全標志齊全，未經業主批準，不得移動或拆除。3.按業主指定的通道進出廠，并保持施工現場道路暢通。4.施工現場晚上加班時應有足夠的照明，并指派維護電工值班維護。5.施工現場易燃、易爆物質的存放（如氧氣、乙炔）必須設專庫專人保管，并設置明顯的標記。6.嚴格按照業主和消防法的要求，嚴格執行防火管理制度。對施工工地和器材庫房要設置符合要求的消防栓和消防器材，落實專人負責管理。7.根據工程需求，辦理作業

35、許可、動火作業、受限空間作業、高處作業、臨時用電作業、管線打開、腳手架作業等許可。8.工程施工現場必須做好季節性防護工作，制定并嚴格執行有針對性的措施和方法。9.項目部每月制訂一項安全管理重點目標及相應的保證措施，此目標應隨著工程進展情況予以調整。（二）作業許可管理1.管理職責1）作業許可管理應遵循“管工作管安全”的原則，有效落實直線責任和屬地管理，強化作業風險控制，落實安全措施，確保安全作業，防止事故發生。2）油田公司各專業管理部門、相關職能部門按照落實直線責任的要求，具體負責本規定的執行并組織培訓；監督部門負責現場作業監督；安全管理部門提供咨詢指導。 3）各單位根據本辦法制定、管理和維護本

36、單位的作業許可管理實施細則，明確作業許可的審批程序和權限，明確作業許可專項審核的方式和頻次；各專業管理部門、相關職能部門按照落實直線責任的要求，具體負責本辦法的執行并組織培訓；安全管理部門提供咨詢、指導并實施管理監督。基層單位在屬地范圍內執行作業許可管理實施細則，并負責現場的屬地管理和監督。2.基本要求1）作業許可范圍作業許可管理主要針對生產或施工作業區域內管理規程未涵蓋到的非常規作業，同時包括專門程序規定的高危作業。在所轄區域內或已交付的在建裝置區域內，應實行作業許可管理，辦理“作業許可證”的工作包括但不限于：（1）非計劃性維修工作。（2）非常規承包商作業。（3）偏離安全標準、規則、程序要求

37、的工作。（4）交叉作業。（5）缺乏操作規程的工作。（6）對不能確定是否需要辦理許可證的其他高風險作業。如果工作中包含以下高風險作業（高風險作業是指從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性等對作業人員產生高度危害的作業），還應同時辦理專項作業許可證：（1）進入受限空間。（2）高處作業。（3）移動式吊裝作業。（4）管線與設備打開。（5）臨時用電。（6）動火作業。（7）腳手架作業各單位應按照本辦法的要求，結合本單位作業活動特點、風險性質，明確需要實行作業許可管理的范圍、作業類型，并建立作業許可工作范圍清單。2）各單位應按照集團公司、股份公司的要求，對特定時段（異常天氣、夜晚、節假日及國家重大活動期間

38、）、特定區域、特定作業實行升級管理，明確升級管理的程序和范圍。3）作業申請、方案（HSE作業計劃書）批準、現場作業批準、作業實施、氣體檢測、作業監護、屬地監督等人員必須經過作業許可專項培訓和能力評估，取得相應資格和授權方可承擔工作。3.作業許可流程1）作業許可管理流程主要包括作業申請、作業審批、作業實施和作業關閉等四個環節。2）作業申請由作業單位負責人提出，作業單位參加屬地單位組織的風險分析，根據提出的風險管控要求制定并落實安全措施。3）作業審批分為方案（HSE作業計劃書）審批和現場審批。方案（HSE作業計劃書）審批由批準人組織有關部門和人員對安全工作方案（HSE作業計劃書）進行審查，確認風險

39、可控后，批準方案（HSE作業計劃書）。現場審批由現場作業批準人到作業現場核查安全措施落實情況后，確認具備作業條件，批準現場作業實施。4）作業實施由作業人員按照作業許可證的要求，實施作業，監護人員按要求實施現場監護，屬地監督按規定監督。5）作業關閉是在作業結束后，由作業人員清理并恢復作業現場，監督人員進行現場檢查，作業申請人、現場作業批準人、屬地監督和相關方在現場驗收合格后，關閉作業許可證。4.作業申請1）作業前準備（1）屬地單位應與作業單位到作業現場，就工藝、設備、環境、工作任務及內容進行充分溝通與交流，現場情況不明或作業過程中可能有較大風險的，應到作業現場逐一落實。（2）屬地單位應針對每份許

40、可證組織相關人員對作業內容、作業環境等進行危害識別和風險評估，作業單位應參加危害識別和風險評估，并根據其結果制定相應控制措施。作業必須編制安全工作方案（HSE作業計劃書），將風險控制到可接受范圍內。危害識別和風險評估采用工作前安全分析的方法，其結果應向作業人員、監護人員、相關方人員等進行充分溝通。（3）對于一份作業許可證涵蓋的多種類型作業，可統籌考慮作業類型、作業內容、交叉作業界面、作業時間等各方面因素，統一完成作業危害識別和風險評估。2）作業許可證申請（1）作業前申請人應提出申請，填寫作業許可證并準備好相關資料，包括但不限于：a. 作業許可證（應有編號）；b. 作業內容及程序說明；c. 相關

41、附圖，如作業環境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等；d. 危害識別和風險評估結果（工作前安全分析表）； e. 安全工作方案（HSE作業計劃書）,包括能量隔離等安全措施；f. 相關人員的資格證書。（2）作業申請人是現場作業負責人，應是實施作業單位負責人，如項目經理、現場作業負責人或區域負責人擔任。作業申請人負責填寫作業許可證并向批準人提出申請。（3）作業申請人應實地參與作業許可證所涵蓋的工作，實地考察作業環境、參與作業危害識別和風險評估、制定風險削減措施，否則作業許可不能得到批準。不同的作業單位應分別辦理作業許可。（4）作業申請人應參與作業許可所涉及的所有工作。當作業許可涉及多個作業活動時

42、，相關負責人均應在作業許可證上簽字確認。（5）凡是涉及有毒有害、易燃易爆等作業場所的作業，作業單位均應配備個人防護裝備。3）能量隔離措施（1）作業前，應根據辨識出的危險能量和物料及可能產生的危害，編制隔離措施，隔離措施應明確隔離方式、隔離點、隔離實施及解除的操作步驟、隔離有效性的檢測、作業區域警戒設置要求等內容，根據危險能量和物料性質及隔離方式選擇相匹配的斷開、隔離裝置。（2）能量隔離方法選取的原則應優先選取截斷、加盲板等方式實現有效隔離，除此之外的隔離方式應增加有效控制措施并得到批準。（3）屬地單位和作業單位應嚴格落實風險削減措施。需要系統隔離時，應進行系統隔離、吹掃、置換，交叉作業時需考慮

43、區域隔離。（4）許可證審批前，凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵的作業環境，應在安全工作方案（HSE作業計劃書）中注明工作期間的氣體檢測時間和頻次。5. 作業審批1）安全工作方案（HSE作業計劃書）由作業區（大隊）級生產單位上傳至油田公司危險作業審批系統，按照審批程序分級負責，逐級審批（作業單位以書面方式審批），批準后方可作業。審批后的安全工作方案（HSE作業計劃書）網上轉入安全環保監督部及所屬安全環保監督站備案。審查內容主要包括：（1）確認作業的詳細內容。（2）確認所有的相關支持資料，包括危害識別和風險評估、能量隔離及應急等安全措施、作業區域相關示意圖、相關人員資格、資

44、質證書等。（3）確認對作業所涉及的其他相關專項作業規定的遵循情況，如動火作業安全管理規定、進入受限空間作業安全管理規定、管線打開安全管理規定等。（4）分析、評估周圍環境或相鄰工作區域間的相互影響，確認作業前、作業過程中、作業后應采取的能量隔離、應急等所有安全措施。（5）確認許可證期限及延期次數。（6）其他。各單位可根據作業風險大小，對高風險、非常規作業實行分級管理，明確各級審批流程和權限。方案（HSE作業計劃書）審查人、批準人應按照直線責任和屬地管理的原則確定。審查人由屬地單位專業管理部門中取得相應資格的管理人員或技術人員擔任；批準人應具有提供、調配、協調風險控制資源的權限，由屬地單位相關領導

45、擔任。2）方案（HSE作業計劃書）審查通過后，應由現場作業批準人應組織作業申請人、屬地監督、相關方人員到許可證上所涉及的工作區域進行現場核查，確認各項安全措施的落實情況。現場核查內容包括但不限于：（1）與作業有關的設備、工具、材料等準備情況。（2）現場作業人員資格、資質及能力情況。（3）系統隔離、置換、吹掃、檢測情況。（4）能量隔離方式、隔離點和上鎖掛牌情況。（5）個人防護用品的配備情況。（6）安全、消防設施的配備，應急措施的落實情況。（7）作業人員的培訓、溝通情況。（8）與相關單位（包括相關方）的溝通情況。（9） 安全工作方案（HSE作業計劃書）中提出的其他安全措施落實情況。現場作業批準人應

46、按照直線責任和屬地管理的原則確定，并具有提供、調配、協調風險控制資源的權限。現場作業批準人由屬地單位取得相應資格的人員擔任，通常為屬地單位領導或相關管理、技術人員。現場作業批準人必須親自到現場逐項核查該項作業是否按照安全工作方案（HSE作業計劃書）落實了安全措施。3）方案（HSE作業計劃書）審批和現場核查通過后，現場作業批準人、申請方、作業監護人、屬地監督和受影響的相關各方均應在作業許可證上簽字。作業許可生效，現場可以開始作業。對于方案（HSE作業計劃書）審查或現場核查未通過的，應對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業申請人重新申請。當作業風險、控制措施發生變化，作業人員、監護人員等現場關鍵人

47、員變更時，應重新經過現場作業批準人的審批；如現場作業批準人不能確認風險可控，應立即中止作業，重新執行審批程序。6. 作業實施1）作業實施前應進行安全交底，由作業單位現場負責人和現場作業批準人一起對作業人員、監護人員、屬地監督、氣體檢測人員等所有人員進行安全交底，作業人員應按照作業許可證的要求進行作業。2）監護人員為作業單位指派人員，在作業過程中對作業人員實施全程安全監護。當從事風險等級高的作業時，監護人員應為專職監護，不得開展與監護無關的其它工作。屬地監督為屬地單位指派的現場監督人員，根據作業風險等級實施旁站或其他監督方式。對動火、進入受限空間等需辦理專項許可證的作業，必須專職全過程監督。公司

48、安全環保監督部及所屬監督站按相關規定履行監督職責。氣體檢測人員一般為屬地單位人員，承擔現場實施作業許可證規定的氣體檢測與監測工作。3）在作業實施過程中，屬地單位和作業單位應按照安全工作方案（HSE作業計劃書）中的要求落實安全措施。如按照檢測要求進行氣體、粉塵濃度檢測，填寫檢測記錄，注明檢測的時間和檢測結果。4）凡是涉及有毒有害、易燃易爆作業場所的作業，作業單位均應按照相應要求配備個人防護裝備，并監督相關人員佩戴齊全，執行相關個人防護裝備管理的要求。5）交叉作業開始前，需確保相關方了解發生交叉狀態的工序、相對位置、風險情況、安全措施等內容，并確認記錄。6）工作實施期間，申請方應時刻持有有效的作業

49、許可證的第一聯。作業許可證第一聯、附帶的其它專項作業許可證第一聯和安全工作方案（HSE作業計劃書）放置于工作現場的醒目處。7）當同一工作有多個作業單位參與時，每個作業單位都應有一份作業許可證（或復印件）。當工作需要中斷(正常工作期間在現場的休息除外)時，許可證第一聯應交回批準方保留。8）公司項目主管部門、安全監管部門及屬地單位在作業期間應到現場進行監督檢查，對相關違反要求的作業，有權停止，直到整改符合規定要求為止，并保留相關記錄。7.作業延期、取消和關閉1）許可證的有效期限一般不超過一個班次。在審查安全工作方案（HSE作業計劃書）時，應根據作業性質、作業風險、作業時間，經方案（HSE作業計劃書

50、）批準人、現場作業批準人、作業申請人等相關各方協商一致，確定作業許可證有效期限和延期次數。對于動火、進入受限空間、管線與設備打開等高風險作業，延期次數原則上不超過2次，原許可作業時限、延期后時限累計不超過24小時。2）在許可證審批的有效期內沒有完成作業，申請人可申請現場作業延期。所有延期作業前，作業申請人、現場作業批準人及相關方應重新核查作業區域，確認所有安全措施仍然有效，作業條件和環境未發生變化。若有新的安全要求（如夜間工作的照明）也應在申請上注明。在新的安全要求都落實以后，申請人和現場作業批準人方可在作業許可證上簽字延期。許可證未經現場作業批準人和申請人簽字，不得延期。3）當發生下列任何一

51、種情況時，屬地單位和作業單位任何人員都有責任告知現場作業批準人，現場作業批準人有權立即中止作業，取消相關許可證，取消作業應由提出人和現場作業批準人在許可證第一聯上簽字。（1）作業環境和條件發生變化；（2）作業內容發生改變；（3）實際作業與作業計劃的要求發生重大偏離；（4）安全控制措施無法實施；（5）發現有可能發生立即危及生命的違章行為；（6）現場作業人員發現重大安全隱患；（7）緊急情況或其他作業發生事故影響本作業時。4）當正在進行的作業出現緊急情況或已發出緊急撤離信號時，所有的許可證立即作廢。許可證一旦取消或作廢，如再開始作業，需要重新申請作業許可證。5）作業結束后，作業人員應清理作業現場，解除相關隔離設施，經現場作業負責人、作業批準人、屬地監督和相關方共同確認無隱患后，并確認其涵蓋的相關專項作業許可證均已關閉，方可在作業許可證上簽字，關閉作業許可。8.許可證管理1）作業許可證應包含作業活動的基本信息。作業許可證和專項作業許可證的基本內容應包括且不限于：作業單位、作業區域、作業范圍、作業內容、作業時間、作業危害、相應的控制措施、作業申請、作業批準和作業關閉。作業許可證式樣參見附表。2）作業許可證一式四聯，許可證應統一編號。許可證分