1、對于行政村區劃調整改革工作情況報告關于行政村區劃調整改革工作情況的報告關于行政村區劃調整改革工作情況的報告主任、各位副主任、秘書長、各位委員：我受市人民政府委托，向會議報告我市行政村區劃調整改革工作情況，請予審議。一、改革調整的前期籌備情況 近幾年，我省周邊的 _ 省和省內周邊的 _、_ 等地先后以縣市為單位自發組織開展了對所轄區域的較小的行政村進展了合并，也就是行政村區劃調整改革。從各地的理論探究來看，調整改革工作已顯現出強勁的生命力，成為了助推當地農村農業開展的新引擎。鑒于此，市委安排，于今年 _ 月成立了 _ 市行政村區劃調整改革指導小組和辦公室，開展了行政村區劃調整改革的前期準備。辦公

2、室成立后，迅速組織到 _ 等六個地方開展專題調研，座談的對象有鎮村兩級干部和老黨員老干部、兩代表一委員等。_ 月 _ 日由市人大常委會主任、行政村區劃調整改革指導小組第一副組長 _ 帶著辦公室和市委辦、市政府辦工作人員，_3 個地方的黨委負責人及市直相關部門負責人對 _縣行政村區劃調整改革進展了考察調研。_ 月 _ 日又到 _市進展了參觀學習。_ 月初，由 _ 組織召開了離退休市指導座談會。通過廣泛征求意見和建議，我市行政村區劃調整改革的目的原那么和先試點試行再全面推進的工作思路逐步形成。二、試點實行工作情況 借鑒外地行政村區劃調整經歷，深化基層調研、召開不同層次的座談會征求意見、進展社會穩定

3、風險評估之后，于 _ 月_ 日，在市委黨校召開了全市行政村區劃調整改革工作發動會議；5 月 _ 日形成了_ 市行政村區劃調整改革工作試點試行施行方案，經市政府常務會議討論通過后，試點試行工作在全市 _ 個鄉鎮的 _ 個村居展開。截止 _ 月_ 日止，全市 _ 個行政村居合并為 _ 個行政村居。_ 個新建制村居名稱全部確定保存原村居名稱的_ 個，改用新村居名稱的 _ 個，_ 個新建制村居辦公場所全部確定均在原有黨員群眾效勞中心中選定，_ 個新建制村居黨組織書記全部確定從原村黨組織書記中產生 _ 人，鄉鎮選派 _ 人。標志著全市行政村區劃調整改革試點工作根本完成。本次試點試行工作是按照中華人民共和

4、國村民委員會組織法的有關規定，有方案、按步驟、依程序組織施行，工作原那么是堅持黨的指導，依法依規；因地制宜，科學規劃；統籌兼顧，保護權益；以人為本，尊重民意；有利開展，促進治理。本次行政村區劃調整改革工作的詳細目的任務，以20_ 年底公安部門戶籍人口數為根據，原那么上對 _ 人以下的行政村居不含移民村進展合并，鼓勵 _ 人以上有條件的行政村居進展合并，兩個或者多個行政村居合并后戶籍人口數仍缺乏 _ 人的可以不再調整。通過一個月的工作，獲得了一些成功的經歷。一是精心統籌謀劃。全市召開區劃調整改革工作發動會后，各地高度重視，召開專門會議進展了安排部署。成立了指導小組、工作專班和督導指導組，建立了由

5、市四大家指導掛村督導、黨委書記牽頭抓總、班子成員包片、機關干部包村、村干部包戶責任體系。各地在深化調查研究、廣泛征求意見的根底上，制定了工作方案,做到施行有步驟、工作有目的、試點有成效。二是深化宣傳發動。各地采取掛橫幅、村村通播送、發放公開信，組織召開村居組干部會、黨員大會、村居民代表會議，通過信函、 征求在外工作人員、務工經商人員等意見，全面宣傳行政村區劃調整改革的重大意義，把全市各級干部和黨員群眾的思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來。全市懸掛橫幅 _ 多條，召開座談會 _ 余場次，座談 _ 多人次，印發致 _ 籍在外各界人士公開信_ 多封。三是全面穩步推進。各地通過清產核資、商定新建

6、制村居村名村址、確定辦公地點、依法組織會議、認真推選當家人等工作程序，嚴格按時間節點完成試點試行工作。四是全力協調配合。在試點試行階段，各成員單位按照要求各司其職、親密配合調整改革工作。市委督查室、市政府督查室、市紀委監委機關、市委組織部牽頭組成 4 個督查組，先后 _ 次對 _ 個鄉鎮辦場園涉及的 _ 個試點試行村進展督導指導，確保試點試行工作按期完成。各地工作進展還不平衡，還存在一些不容無視的問題，主要表達在以下幾個方面。一是指導重視不夠。極少數地方黨委政府對行政村區劃調整改革試點工作重視不夠，對市委市政府反復強調的主體責任落實不到位。有的地方沒按時間節點推進試點工作，材料上報不及時、三資

7、清理公榜不到位。二是專班業務不精。有的鄉鎮專班不專，人員變動頻繁；有的鄉鎮專班人員對全市下發的施行方案、工作程序、財務管理方法等一系列文件政策學習不夠、研讀不深、理解不透；有的鄉鎮專班人員沒有進村入戶面對面為干部群眾答疑解惑；做群眾工作的方法不多，解決問題的才能有待于加強。三是工作指導不力。有的鄉鎮組織試點村戶代表會議，會前準備不充分、會中指導不夠、程序把關不嚴、簽字表決不標準，會后上報資料數據不符合邏輯。四是工作進展不平衡。有的鄉鎮未按市里要求的時間節點推進試點工作，本轄區整體方案謀劃嚴重滯后。三、全面啟動調整改革工作的安排 _ 月 _ 日，區劃調整改革辦公室再次組織了鄉鎮黨委書記和_ 個試點村居支部書記參加了座談會，_ 參加。充分聽取了各地各部門前期工作匯報和對區劃調整改革建議和意見，各位市指導與大家進展了面對面的交流，書記、市長對全面啟動全市行政村區劃調整改革工作提出了詳細要求。會后區劃調整改革辦公室根據大家提出的意見和建議，根據書記、市長的要求，再次對試點試行施行方案進展了修改、補充、完善，試點成果已經形成。參照 _ 組干函20_ 號精準扶貧鄉鎮掛職副書記文件安排組建全市行政村區劃調整改革工作指導組。施行方案提請市委常委會討論，通過后以兩辦名義行文下發。_ 月 _ 日，市委市政府召開全市行政村區劃調整改革工作暨精準扶貧三年行動推進會，全面啟動調整改革工作