1、1Z202000建設工程項目施工成本控制1Z202010掌握施工成本管理的任務與措施1Z202011施工成本管理的任務施工成本管理就是要在保證工期和質量滿足要求的情況下，利用組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約。施工成本管理的任務主要包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。施工成本預測施工成本預測就是根據成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發展趨勢做出科學的估計，其實質就是在施工以前對成本進行估算。通過成本預測，可以使項目經理部在滿足業主和施工企業要求的前提下，選擇成本低、效

2、益好的最佳成本方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環節，加強成本控制，克服盲目性，提高預見性。因此，施工項目成本預測是施工項目成本決策與計劃的依據。預測時，通常是對施工項目計劃工期內影響其成本變化的各個因素進行分析，比照近期已完工施工項目或將完工施工項目的成本（單位成本），預測這些因素對工程成本中有關項目（成本項目的影響程度，預測出工程的單位成本或總成本。施工成本計劃施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案，它是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎。一般來說，一個施工項目成本計劃應包括

3、從開工到竣工所必需的施工成本，它是該施工項目降低成本的指導文件，是設立目標成本的依據，可以說，成本計劃是目標成本的一種形式。施工成本控制施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工項目成本的各種因素加強管理，并采用各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本（目標成本）之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現象，發現和總結先進經驗。施工項目成本控制應貫穿于施工項目從投標階段開始直到項目竣工驗收的全過程，它是企業全面成本管理的重要環節。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責任和權限，這是成本控制

4、的基礎之一，必須給以足夠的重視。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。（4）施工成本核算施工成本核算是指按照規定開支范圍對施工費用進行歸集，計算出施工費用的實際發生額，并根據成本核算對象，采用適當的方法，計算出該施工項目的總成本和單位成本。施工項目成本核算所提供的各種成本信息是成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環節的依據。（5）施工成本分析施工成本分析是在成本形成過程中，對施工項目成本進行的對比評價和總結工作。它貫穿于施工成本管理的全過程，主要利用施工項目的成本核算資料，與計劃成本、預算成本以及類似施工項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，同時

5、也要分析主要技術經濟指標對成本的影響，系統地研究成本變動原因，檢查成本計劃的合理性，深入揭示成本變動的規律，以便有效地進行成本管理。影響施工項目成本變動的因素有兩個方面，一是外部的屬于市場經濟的因素，二是內部的屬于企業經營管理的因素。作為項目經理，應該了解這些因素，但應將施工項目成本分析的重點放在影響施工項目成本升降的內部因素上。成本分析的基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計算法和比率法。（6）施工成本考核施工成本考核是指施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責任者，按施工項目成本目標責任制的有關規定，將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核，評定施工項目成本計劃們完成情況和各責

6、任者的業績，并以此給以相應的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有懲，賞罰分明，才能有效地調動企業的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標成本的積極性，為降低施工項目成本和增加企業的積累，做出自己的貢獻。1Z202012施工成本管理的措施為了取得施工成本管理的理想成果，應當從多方面采取措施實施管理，通常可以將這些措施歸納為組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等四個方面。組織措施組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施，如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權利和責任，編制本階段施工成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖等。施工成本管

7、理不僅是專業成本管理人員的工作，各級項目管理人員都負有成本控制責任。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。技術措施技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題是不可缺少的，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。因此，運用技術糾偏措施的關鍵，一是要能提出多個不同的技術方案，二是要對不同的技術方案進行技術經濟分析。在實踐中，要避免僅從技術角度選定方案而忽視對其經濟效果的分析論證。經濟措施經濟措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標。對施工成本管理目標進行風險分析，并制定防范性對策。通過

8、偏差原因分析和未完工程施工成本預測，可發現一些潛在的問題將引起未完工程施工成本的增加，對這些問題應以主動控制為出發點，及時采取預防措施。由此可見，經濟措施的運用絕不僅僅是財務人員的事情。（4）合同措施成本管理要以合同為依據，因此合同措施就顯得尤為重要。對于合同措施從廣義上理解，除了參加合同談判、修訂合同條款、處理合同執行過程中的索賠問題、防止和處理好與業主和分包商之間的索賠之外，還應分析不同合同之間的相互聯系和影響，對每一個合同作總體和具體分析等。1Z202020掌握施工成本計劃的編制依據和編制方法1Z202021施工成本計劃的編制依據施工成本計劃的編制依據包括：合同報價書、施工預算；施工組織

9、設計或施工方案；人、料、機市場價格資源市場價格！；公司頒布的材料指導價格、公司內部機械臺班價格、勞動力內部掛牌價格；周轉設備內部租賃價格、攤銷損耗標準資源內部價格！；己簽訂的工程合同、分包合同（或估價書）；結構件外加工計劃和合同；有關財務成本核算制度和財務歷史資料；以及其他相關資料。1Z202022按施工成本組成編制施工成本計劃施工成本可以按成本構成分解為人工費、材料費、施工機械使用費、措施費和間接費。如圖1Z202022所示。1Z202023按子項目組成編制施工成本計劃大中型的工程項目通常是由若干單項工程構成的，而每個單項工程包括了多個單位工程，每個單位工程又是由若干個分部分項工程構成，因此

10、，首先要把項目總施工成本分解到單項工程和單位工程中，再進一步分解為分部工程和分項工程。如圖1Z202023所示。1Z202024按工程進度編制施工成本計劃編制按時間進度的施工成本計劃，通常可利用控制項目進度的網絡圖進一步擴充而得。即在建立網絡圖時，一方面確定完成各項工作所需花費的時間，另一方面同時確定完成這一工作的合適的施工成本支出計劃。在實踐中，將工程項目分解為既能方便地表示時間，又能方便地表示施工成本支出計劃的工作是不容易的，通常如果項目分解程度對時間控制合適的話，則對施工成本支出計劃可能分解過細，以至于不可能對每項工作確定其施工成本支出計劃。反之亦然。因此在編制網絡計劃時，應在充分考慮進

11、度控制對項目劃分要求的同時，還要考慮確定施工成本支出計劃對項目劃分的要求，做到二者兼顧。以上三種編制施工成本計劃的方法并不是相互獨立的，在實踐中，往往是將這幾種方法結合起來使用，從而達到揚長避短的效果。例如：將按子項目分解項目總施工成本與按施工成本構成分解項目總施工成本兩種方法相結合，橫向按施工成本構成分解，縱向按子項目分解，或相反。這種分解方法有助于檢查各分部分項工程施工成本構成是否完整，有無重復計算或漏算；同時還有助于檢查各項具體的施工成本支出的對象是否明確或落實，并且可以從數字上校核分解的結果有無錯誤。或者還可將按子項目分解項目總施工成本計劃與按時間分解項目總施工成本計劃結合起來，一般縱

12、向按子項目分解，橫向按時間分解。1Z202030掌握工程變更價款的確定方法、索賠費用的組成和計算方法，以及工程結算的方法1Z202031工程變更價款的確定程序合同中綜合單價因工程量變更需調整時，除合同另有約定外，應按照下列辦法確定：工程量清單漏項或設計變更引起的新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包人提出，經發包人確認后作為結算的依據。由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內的，應執行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經發包人確認后作為結算的依據。1Z202032工程變更價款的確定方法我國現

13、行工程變更價款的確定方法建設工程施工合同（示范文本）約定的工程變更價款的確定方法如下：1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執行。·采用合同中工程量清單的單價和價格：合同中工程量清單的單價和價格由承包商投標時提供，用于變更工程，容易被業主、承包商及監理工程師所接受，從合同意義上講也是比較公平的。采用合同中工程量清單的單價或價格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用；二是間接套用，即依據工程量清

14、單，通過換算后采用；三是部分套用，即依據工程量清單，取其價格中的某一部分使用。·協商單價和價格：協商單價和價格是基于合同中沒有（適用或類似）或者有但不合適的情況而采取的一種方法。例如：某合同路堤土方工程完成后，發現原設計在排水方面考慮不周，為此業主同意在適當位置增設排水管涵。在工程量清單上有100多道類似管涵，但承包商卻拒絕直接從中選擇適合的作為參考依據。理由是變更設計提出時間較晚，其土方已經完成并準備開始路面施工，新增工程不但打亂了其進度計劃，而且二次開挖上方難度較大，特別是重新開挖用石灰土處理過的路堤，與開挖天然表上不能等同。監理工程師認為承包商的意見可以接受，不宜直接套用清單中

15、的管涵價格。經與承包商協商，決定采用工程量清單上的幾何尺寸、地理位置等條件相近的管涵價格作為新增工程的基本單價，但對其中的“土方開挖”一項在原報價基礎上按某個系數予以適當提高，提高的費用疊加在基本單價上，構成新增工程價格。FIDIC施工合同條件下工程變更的估價工程師應通過FIDIC按照FIDIC第3.5款，商定或確定合同價格。各項工作內容的適宜費率或價格，應為合同對此類工作內容規定的費率或價格，如合同中無某項內容，應取類似工作的費率或價格。但在以下情況下，宜對有關工作內容采用新的費率或價格。第一種情況：進入如果此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規定的工程量的變動大于10；·

16、;工程量的變化與該項工作規定的費率的乘積超過了中標的合同金額的0.01；·由此工程量的變化直接造成該項工作單位成本的變動超過1；·這項工作不是合同中規定的“固定費率項目”。第二種情況。·此工作是根據變更與調整的指示進行的；·合同沒有規定此項工作的費率或價格；·由于該項工作與合同中的任何工作沒有類似的性質或不在類似的條件下進行，故沒有一個規定的費率或價格適用。每種新的費率或價格應考慮以上描述的有關事項對合同中相關費率或價格加以合理調整后得出。如果沒有相關的費率或價格可供推算新的費率或價格，應根據實施該工作的合理成本和合理利潤，并考慮其他相關事項后

17、得出。工程師應在商定或確定適宜費率或價格前，確定用于期中付款證書的臨時費率或價格。1Z202033索賠費用的組成索賠費用的主要組成部分，同工程款的計價內容相似。按我國現行規定（參見建標2003206號建筑安裝工程費用項目組成），建安工程合同價包括直接費、間接費、利潤和稅金，我國的這種規定，同國際上通行的做法還不完全一致。按國際慣例，建安工程直接費包括人工費、材料費和機械使用費；間接費包括現場管理費、保險費、利息等。一般承包商可索賠的具體費用內容如圖1Z202033所示。從原則上說，承包商有索賠權利的工程成本增加，都是可以索賠的費用。但是，對于不同原因引起的索賠，承包商可索賠的具體費用內容是不完

18、全一樣的。哪些內容可索賠，要按照各項費用的特點、條件進行分析論證。現概述如下。人工費 人工費包括施工人員的基本工資、工資性質的津貼、加班費、獎金以及法定的安全福利等費用。對于索賠費用中的人工費部分而言，人工費是指完成合同之外的額外工作所花費的人工費用；由于非承包商責任的工效降低所增加的人工費用；超過法定工作時間加班勞動；法定人工費增長以及非承包商責任工程延期導致的人員窩工費和工資上漲費等。材料費 材料費的索賠包括：由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費；由于客觀原因材料價格大幅度上漲；由于非承包商責任工程延期導致的材料價格上漲和超期儲存費用。材料費中應包括運輸費，倉儲費，以及合理的

19、損耗費用。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠計價。承包商應該建立健全的物資管理制度，記錄建筑材料的進貨日期和價格，建立領料耗用制度，以便索賠時能準確地分離出索賠事項所引起的材料額外耗用量。為了證明材料單價的上漲，承包商應提供可靠的訂貨單、采購單，或官方公布的材料價格調整指數。施工機械使用費 施工機械使用費的索賠包括：由于完成額外工作增加的機械使用費；非承包商責任工效降低增加的機械使用費；由于業主或監理工程師原因導致機械停工的窩工費。窩工費的計算，如系租賃設備，一般按實際租金和調進調出費的分攤計算；如系承包商自有設備，一般按臺班折舊費計算，而不能按臺班費計算，因臺班費中包括

20、了設備使用費。  分包費用  分包費用索賠指的是分包商的索賠費，一般也包括人工、材料、機械使用費的索賠。分包商的索賠應如數列入總承包商的索賠款總額以內。   現場管理費  索賠款中的現場管理費是指承包商完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長期間的現場管理費，包括管理人員工資、辦公、通訊、交通費等。   利息  在索賠款額的計算中，經常包括利息。利息的索賠通常發生于下列情況：拖期付款的利息；由于工程變更和工程延期增加投資的利息；索賠款的利息；錯誤扣款的利息。至于具體利率應是多少，在實踐中可采用不同的標準，主要有這樣幾

21、種規定：    ·按當時的銀行貸款利率；·按當時的銀行透支利率；·按合同雙方協議的利率；    ·按中央銀行貼現率加三個百分點。  總部(企業)管理費  索賠款中的總部管理費主要指的是工程延期期間所增加的管理費。包括總部職工工資、辦公大樓、辦公用品、財務管理、通訊設施以及總部領導人員赴工地檢查指導工作等開支。這項索賠款的計算，目前沒有統一的方法。在國際工程施工索賠中總部管理費的計算有以下幾種：·按照投標書中總部管理費的比例(38)計算：總部管理費合同中總部

22、管理費比率()×(直接費索賠款額現場管理費索賠款額等)（1Z202033-1）·按照公司總部統一規定的管理費比率計算：總部管理費公司管理費比率()×(直接費索賠款額+現場管理費索賠款額等) （1Z202033-2）·以工程延期的總天數為基礎，計算總部管理費的索賠額，計算步驟如下: （1Z202033-3） （1Z202033-4）索賠的總部管理費該工程的每日管理費×工程延期的天數  （1Z202033-5） 利潤  一般來說，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術性錯誤、業主未能提供現場等引起的索賠，承包商可以列入利

23、潤。但對于工程暫停的索賠，由于利潤通常是包括在每項實施工程內容的價格之內的，而延長工期并未影響削減某些項目的實施，也未導致利潤減少。所以，一般監理工程師很難同意在工程暫停的費用索賠中加進利潤損失。 索賠利潤的款額計算通常是與原報價單中的利潤百分率保持一致。IZ202034  索賠費用的計算方法   索賠費用的計算方法有：實際費用法、總費用法和修正的總費用法。     (1) 實際費用法   實際費用法是計算工程索賠時最常用的一種方法。這種方法的計算原則是以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為根據，向業主

24、要求費用補償。用實際費用法計算時，在直接費的額外費用部分的基礎上，再加上應得的間接費和利潤，即是承包商應得的索賠金額。由于實際費用法所依據的是實際發生的成本記錄或單據，所以，在施工過程中，系統而準確地積累記錄資料是非常重要的。 (2) 總費用法      總費用法就是當發生多次索賠事件以后，重新計算該工程的實際總費用，實際總費用減去投標報價時的估算總費用，即為索賠金額，即：  索賠金額實際總費用投標報價估算總費用    （1Z202034-1） 不少人對采用該方法計算索賠費用持批評態度，因為實際

25、發生的總費用中可能包括了承包商的原因，如施工組織不善而增加的費用；同時投標報價估算的總費用也可能為了中標而過低。所以這種方法只有在難以采用實際費用法時才應用。   (3) 修正的總費用法修正的總費用法是對總費用法的改進，即在總費用計算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的內容如下：將計算索賠款的時段局限于受到外界影響的時間，而不是整個施工期；只計算受影響時段內的某項工作所受影響的損失，而不是計算該時段內所有施工工作所受的損失；與該項工作無關的費用不列入總費用中；對投標報價費用重新進行核算：按受影響時段內該項工作的實際單價進行核算，乘以實際完成的該項工作的工程量，

26、得出調整后的報價費用。按修正后的總費用計算索賠金額的公式如下：    索賠金額某項工作調整后的實際總費用該項工作的報價費用  （1Z202034-2）修正的總費用法與總費用法相比，有了實質性的改進，它的準確程度已接近于實際費用法。【例1Z202034】認真分析并熟記！某高速公路由于業主高架橋修改設計，監理工程師下令承包商工程暫停一個月。試分析在這種情況下，承包商可索賠哪些費用?   解：可索賠如下費用：   人工費：對于不可辭退的工人，索賠人工窩工費，應按人工工日成本計算；對于可以辭退的工人，可索賠人工上漲費。&#

27、160;  材料費：可索賠超期儲存費用或材料價格上漲費。   施工機械使用費：可索賠機械窩工費或機械臺班上漲費。自有機械窩工費一般按臺班折舊費索賠；租賃機械一般按實際租金和調進調出的分攤費計算。   分包費用：指由于工程暫停分包商向總包索賠的費用。總包向業主索賠應包括分包商向總包索賠的費用。   現場管理費：由于全面停工，可索賠增加的工地管理費。可按日計算，也可按直接成本的百分比計算。   保險費：可索賠延期一個月的保險費。按保險公司保險費率計算。   保函手續費：可索賠延期一個月的保

28、函手續費。按銀行規定的保函手續費率計算。   利息：可索賠延期一個月增加的利息支出。按合同約定的利率計算。   總部管理費：由于全面停工，可索賠延期增加的總部管理費。可按總部規定的百分比計算。如果工程只是部分停工，監理工程師可能不同意總部管理費的索賠。1Z202035工程結算的方法承包工程價款的主要結算方式承包工程價款結算可以根據不同情況采取多種方式。·按月結算 即先預付部分工程款，在施工過程中按月結算工程進度款，竣工后進行竣工結算。·竣工后一次結算 建設項目或單項工程全部建筑安裝工程建設期在12個月以內，或者工程承包合同價值在100

29、萬元以下的，可以實行工程價款每月月中預支，竣工后一次結算。·分段結算 即當年開工，當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進度，劃分不同階段進行結算。分段結算可以按月預支工程款分段結算、竣工后一次結算均可采用！。·結算雙方約定的其他結算方式。實行竣工后一次結算和分段結算的工程，當年結算的工程款應與分年度的工作量一致，年終不另清算。工程預付款工程預付款是建設工程施工合同訂立后由發包人按照合同約定，在正式開工前預先支付給承包人的工程款。它是施工準備和所需要材料、結構件等流動資金的主要來源，國內習慣上又稱為預付備料款。工程預付款的具體事宜由承發包雙方根據建設行政主管部門的規定

30、，結合工程款、建設工期和包工包料情況在合同中約定。在建設工程施工合同（示范文本）中，對有關工程預付款作了如下約定：“實行工程預付款的，雙方應當在專用條款內約定發包人向承包人預付工程款的時間和數額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發包人不按約定預付，承包人在約定預付時間7天后向發包人發出要求預付的通知，發包人收到通知后仍不能按要求預付，承包人可在發出通知后7天停止施工，發包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任。”工程預付款額度，各地區、各部門的規定不完全相同，主要是保證施工所需材料和構件的正常儲備。一般是根據施工工期、建安工作量

31、、主要材料和構件費用占建安工作量的比例以及材料儲備周期等因素經測算來確定。發包人根據工程的特點、工期長短、市場行情、供求規律等因素，招標時在合同條件中約定工程預付款的百分比。工程預付款的扣回發包人支付給承包人的工程預付款其性質是預支。隨著工程進度的推進，撥付的工程進度款數額不斷增加，工程所需主要材料、構件的用量逐漸減少，原已支付的預付款應以抵扣的方式予以陸續扣回。扣款的方法由發包人和承包人通過洽商用合同的形式予以確定，可采用等比率或等額扣款的方式。也可針對工程實際情況具體處理，如有些工程工期較短、造價較低，就無需分期扣還；有些工期較長，如跨年度工程，其備料款的占用時間很長，根據需要可以少扣或不

32、扣。（4）工程進度款l）工程進度款的計算工程進度款的計算，主要涉及兩個方面：一是工程量的計量參見建設工程工程量清單計價規范（GB50500-2003）；二是單價的計算方法。單價的計算方法，主要根據由發包人和承包人事先約定的工程價格的計價方法決定。目前我國一般來講，工程價格的計價方法可以分為工料單價和綜合單價兩種方法。二者在選擇時，既可采取可調價格的方式發包單位承擔通貨膨脹因素的風險！，即工程價格在實施期間可隨價格變化而調整，也可采取固定價格的方式，即工程價格在實施期間不因價格變化而調整，在工程價格中已考慮價格風險因素并在合同中明確了固定價格所包括的內容和范圍。·工程價格的計價方法 可

33、調工料單價法將人工、材料、機械再配上預算價作為直接成本單價固定單價合同中，施工期的主要風險有承包商承擔！，其他直接成本、間接成本、利潤、稅金分別計算；因為價格是可調的，其人工、材料等費用在竣工結算時按工程造價管理機構公布的竣工調價系數或按主材計算差價單項調差法！或主材用抽料法計算，次要材料按系數計算差價而進行調整；固定綜合單價法是包含了風險費用在內的全費用單價，故不受時間價值的影響。由于兩種計價方法的不同，因此工程進度款的計算方法也不同。·工程進度款的計算當采用可調工料單價法計算工程進度款時，在確定已完工程量后，可按以下步驟計算工程進度款：根據已完工程量的項目名稱、分項編號、單價得出

34、合價；將本月所完全部項目合價相加，得出直接工程費小計；按規定計算措施費、間接費、利潤；按規定計算主材差價或差價系數；按規定計算稅金；累計本月應收工程進度款。用固定綜合單價完全價格！法計算工程進度款比用可調工料單價法更方便、省事，工程量得到確認后，只要將工程量與綜合單價相乘得出合價，再累加即可完成本月工程進度款的計算工作。2）工程進度款的支付工程進度款的支付，一般按當月實際完成工程量進行結算，工程竣工后辦理竣工結算。（5）竣工結算工程竣工驗收報告經發包人認可后28天內，承包人向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按照協議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內容，進行工程竣工結算。

35、專業監理工程師審核承包人報送的竣工結算報表并與發包人、承包人協商一致后，簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書。（6）建安工程價款的動態結算建安工程價款的動態結算就是要把各種動態因素滲透到結算過程中，使結算大體能反映實際的消耗費用。下面介紹幾種常用的動態結算辦法。1）按實際價格結算法按實際價格計算差價！2）按主材計算價差發包人在招標文件中列出需要調整價差的主要材料表及其基期價格（一般采用當時當地工程造價管理機構公布的信息價或結算價），工程竣工結算時按竣工當時當地工程造價管理機構公布的材料信息價或結算價，與招標文件中列出的基期價比較計算材料差價。3）竣工調價系數法按工程價格管理機構公布的竣工調價

36、系數及調價計算方法計算差價。4）調值公式法（又稱動態結算公式法）即在發包方和承包方簽訂的合同中明確規定了調值公式。價格調整的計算工作比較復雜，其程序是：首先，確定計算物價指數的品種，一般他說，品種不宜大多，只確立那些對項目投資影響較大的因素，如設備、水泥、鋼材、木材和工資等。這樣便于計算。其次，要明確以下兩個問題：二是合同價格條款中，應寫明經雙方商定的調整因素，在簽訂合同時要寫明考核幾種物價波動到何種程度才進行調整。一般都在±10左右。二是考核的地點和時點：地點一般在工程所在地，或指定的某地市場價格；時點指的是某月某日的市場價格。這里要確定兩個時點價格考點！熟記！，即基準日期的市場價

37、格（基礎價格）和與特定付款證書有關的期間最后一天的49天前的時點價格。這兩個時點就是計算調值的依據。第三，確定各成本要素的系數和固定系數，各成本要素的系數要根據各成本要素對總造價的影響程度而定。各成本要素系數之和加上固定系數應該等于1。建筑安裝工程費用的價格調值公式：建筑安裝工程費用價格調值公式包括固定部分、材料部分和人工部分三項。但因建筑安裝工程的規模和復雜性增大，公式也變得更長更復雜。典型的材料成本要素有鋼筋、水泥、木材、鋼構件、瀝青制品等，同樣，人工可包括普通工和技術工。調值公式一般為： （1Z202035）式中 P調值后合同價款或工程實際結算款；P0合同價款中工程預算進度款；a0固定要

38、素，代表合同支付中不能調整的部分；a1 、a2、a3、a4代表有關成本要素（如：人工費用、鋼材費用、水泥費用、運輸費等）在合同總價中所占的比重a0a1a2a3a41；A0、B0、C0、D0基準日期與a1 、a2、a3、a4對應的各項費用的基期價格指數或價格；A、B、C、D與特定付款證書有關的期間最后一天的49天前與a1 、a2、a3、a4對應的各成本要素的現行價格指數或價格。各部分成本的比重系數在許多標書中要求承包方在投標時即提出，并在價格分析中予以論證。但也有的是由發包方在標書中規定一個允許范圍，由投標人在此范圍內選定。1Z202040掌握施工成本控制和分析的依據和方法1Z202041 施工

39、成本控制的依據施工成本控制的依據包括以下內容。工程承包合同施工成本控制要以工程承包合同為依據，圍繞降低工程成本這個目標，從預算收入和實際成本兩方面，努力挖掘增收節支潛力，以求獲得最大的經濟效益。施工成本計劃施工成本計劃是根據施工項目的具體情況制定的施工成本控制方案，既包括預定的具體成本控制目標，又包括實現控制目標的措施和規劃，是施工成本控制的指導文件。進度報告進度報告提供了每一時刻工程實際完成量，工程施工成本實際支付情況以及實際收到工程款情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過實際情況與施工成本計劃相比較，找出二者之間的差別，分析偏差產生的原因，從而采取措施改進以后的工作。此外，進度報告還有助

40、于管理者及時發現工程實施中存在的隱患，并在事態還未造成重大損失之前采取有效措施，盡量避免損失。工程變更在項目的實施過程中，由于各方面的原因，工程變更是很難避免的。工程變更一般包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、技術規范與標準變更、施工次序變更、工程數量變更等。一旦出現變更，工程量、工期、成本都必將發生變化，從而使得施工成本控制工作變得更為復雜和困難。因此，施工成本管理人員就應當通過對變更要求當中各類數據的計算、分析，隨時掌握變更情況，包括己發生工程量、將要發生工程量、工期是否拖延、支付情況等重要信息，判斷變更以及變更可能帶來的索賠額度等。除了上述幾種施工成本控制工作的主要依據以外，有關施

41、工組織設計、分包合同文本等也都是施工成本控制的依據。1Z202042施工成本控制的步驟在確定了項目施工成本計劃之后，必須定期地進行施工成本計劃值與實際值的比較，當實際值偏離計劃值時，分析產生偏差的原因，采取適當的糾偏措施，以確保施工成本控制目標的實現。其步驟“分析”是核心，“糾偏”是關鍵！如下。·比較：按照某種確定的方式將施工成本計劃值與實際值逐項進行比較，以發現施工成本是否已超支。·分析：在比較的基礎上，對比較的結果進行分析，以確定偏差的嚴重性及偏差產生的原因。這一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出產生偏差的原因，從而采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再

42、次發生或減少由此造成的損失。·預測：根據項目實施情況估算整個項目完成時的施工成本。預測的目的在于為決策提供支持。·糾偏：當工程項目的實際施工成本出現了偏差，應當根據工程的具體情況、偏差分析和預測的結果，采取適當的措施，以期達到使施工成本偏差盡可能小的目的。糾偏是施工成本控制中最具實質性的一步。只有通過糾偏，才能最終達到有效控制施工成本的目的。·檢查：它是指對工程的進展進行跟蹤和檢查，及時了解工程進展狀況以及糾偏措施的執行情況和效果，為今后的工作積累經驗。1Z202043施工成本控制的方法施工成本控制的方法很多，這里著重介紹偏差分析法最為常用！。偏差的概念在施工成本

43、控制中，把施工成本的實際值與計劃值的差異叫做施工成本偏差，即：施工成本偏差=已完工程實際施工成本已完工程計劃施工成本 （1Z202043-1）式中 已完工程實際施工成本=已完工程量×實際單位成本 （1Z202043-2）已完工程計劃施工成本已完工程量×計劃單位成本 （1Z202043-3）結果為正表示施工成本超支，結果為負表示施工成本節約，但是，必須特別指出，進度偏差對施工成本偏差分析的結果有重要影響，如果不加考慮就不能正確反映施工成本偏差的實際情況。如：某一階段的施工成本超支，可能是由于進度超前導致的，也可能由于物價上漲導致。所以，必須引入進度偏差的概念。進度偏差（）=已

44、完工程實際時間已完工程計劃時間 （1Z202043-4）為了與施工成本偏差聯系起來，進度偏差也可表示為：進度偏差（）=擬完工程計劃施工成本已完工程計劃施工成本熟記！ （1Z202043-5）所謂擬完工程計劃施工成本，是指根據進度計劃安排在某一確定時間內所應完成的工程內容的計劃施工成本，即：擬完工程計劃施工成本擬完工程量（計劃工程量）×計劃單位成本 （1Z202043-6）進度偏差為正值，表示工期拖延；結果為負值表示工期提前。用公式（1Z202043-5）來表示進度偏差，其思路是可以接受的，而表達并不十分嚴格，在實際應用時，為了便于工期調整，還需將用施工成本差額表示的進度偏差轉換為所需

45、要的時間。偏差分析的方法偏差分析可采用不同的方法，常用的有橫道圖法、表格法和曲線法。1）橫道圖法用橫道圖法進行施工成本偏差分析，是用不同的橫道標識已完工程計劃施工成本、擬完工程計劃施工成本和已完工程實際施工成本，橫道的長度與其金額成正比例。見圖1Z202043-1。橫道圖法具有形象、直觀、一目了然等優點，它能夠準確表達出施工成本的絕對偏差，而且能一眼感受到偏差的嚴重性，但這種方法反映的信息量少，一般在項目的較高管理層應用。2）表格法表格法是進行偏差分析最常用的一種方法，它將項目編號、名稱、各施工成本參數以及施工成本偏差數綜合歸納入一張表格中，并且直接在表格中進行比較。由于各偏差參數都在表中列出

46、，使得施工成本管理者能夠綜合地了解并處理這些數據。用表格法進行偏差分析具有如下優點：·靈活、適用性強，可根據實際需要設計表格，進行增減項；·信息量大。可以反映偏差分析所需的資料，從而有利于施工成本控制人員及時采取針對性措施，加強控制；·表格處理可惜助于計算機，從而節約大量數據處理所需的人力，并大大提高速度。圖1Z2020431橫道圖法的施工成本偏差分析表1Z202043是用表格法進行偏差分析的例子。施工成本偏差分析表 表1Z2020433）曲線法也可用于進度控制！曲線法是用施工成本累計曲線（S形曲線）來進行施工成本偏差分析的一種方法。見圖1Z202043-2。其中

47、a表示施工成本實際值曲線，p表示施工成本計劃值曲線，兩條曲線之間的豎向距離表示施工成本偏差。在用曲線法進行施工成本偏差分析時，首先要確定施工成本計劃值曲線，施工成本計劃值曲線是與確定的進度計劃聯系在一起的。同時，也應考慮實際進度的影響，應當引入三條施工成本參數曲線，用p已完工程實際施工成本曲線C，已完工程計劃施工成本曲線心和擬完工程計劃施工成本曲線p（見圖1Z202043-3）。圖中曲線a與曲線b的豎向距離表示施工成本偏差，曲線b與曲線p的水平距離表示進度偏差：圖1Z202043-3反映的偏差為累計偏差。用曲線法進行偏差分析同樣具有形象、直觀的特點，但這種方法很難直接用于定量分析，只能對定量分

48、析起一定的指導作用。 1Z202044施工成本分析的依據施工成本分析，就是根據會計核算、業務核算和統計核算提供的資料，對施工成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑；另一方面，通過成本分析，可從賬簿、報表反映的成本現象看清成本的實質，從而增強項目成本的透明度和可控性，為加強成本控制，實現項目成本目標創造條件。會計核算會計核算主要是價值核算。會計是對一定單位的經濟業務進行計量、記錄、分析和檢查、做出預測，參與決策，實行監督，旨在實現最優經濟效益的一種管理活動。它通過設置賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產清查和編制會計報表等一系列有組織有系統的方

49、法，來記錄企業的一切生產經營活動，然后據以提出一些用貨幣來反映的有關各種綜合性經濟指標的數據。資產、負債、所有者權益、營業收入、成本、利潤等會計六要素指標，主要是通過會計來核算。至于其他指標，會計核算的記錄中也是可以有所反映的，但在反映的廣度和深度上有很大的局限性，一般不用會計核算來反映。由于會計記錄具有連續性、系統性、綜合性等特點，所以它是施工成本分析的重要依據。業務核算業務核算是各業務部門根據業務工作的需要而建立的核算制度，它包括原始記錄和計算登記表，如單位工程及分部分項工程進度登記，質量登記，工效、定額計算登記，物資消耗定額記錄，測試記錄等等。業務核算的范圍比會計、統計核算要廣，會計和統

50、計核算一般是對已經發生的經濟活動進行核算，而業務核算，不但可以對已經發生的，而且還可以對尚未發生或正在發生的或尚在構思中的經濟活動進行核算，看是否可以做，是否有經濟效果。它的特點是，對個別的經濟業務進行單項核算。只是記載單一的事項，最多是略有整理或稍加歸類，不求提供綜合性、總括性指標。核算范圍不太固定，方法也很靈活，不像會計核算和統計核算那樣有一套特定的系統的方法。例如各種技術措施、新工藝等項目，可以核算已經完成的項目是否達到原定的目的，取得預期的效果，也可以對準備采取措施的項目進行核算和審查，看是否有效果，值不值得采納，隨時都可以進行。業務核算的目的，在于迅速取得資料，在經濟活動中及時采取措

51、施進行調整。統計核算統計核算是利用會計核算資料和業務核算資料，把企業生產經營活動客觀現狀的大量數據，按統計方法加以系統整理，表明其規律性。它的計量尺度比會計寬，可以用貨幣計算，也可以用實物或勞動量計量。它通過全面調查和抽樣調查等特有的方法，不僅能提供絕對數指標，還能提供相對數和平均數指標，可以計算當前的實際水平，確定變動速度，可以預測發展的趨勢。統計除了主要研究大量的經濟現象以外，也很重視個別先進事例與典型事例的研究。有時，為了使研究的對象更有典型性和代表性，還把一些偶然性的因素或次要的枝節問題予以剔除；為了對主要問題進行深入分析，不一定要求對企業的全部經濟活動做出完整、全面、時序的反映。1Z

52、202045施工成本分析的方法成本分析的基本方法施工成本分析的方法包括：比較法、因素分析法、差額計算法、比率法等基本方法。1）比較法比較法，又稱“指標對比分析法”，就是通過技術經濟指標的對比，檢查目標的完成情況，分析產生差異的原因，進而挖掘內部潛力的方法。這種方法，具有通俗易懂、簡單易行、便于掌握的特點，因而得到了廣泛的應用，但在應用時必須注意各技術經濟指標的可比性。比較法的應用，通常有下列形式。·將實際指標與目標指標對比。以此檢查目標完成情況，分析影響目標完成的積極因素和消極因素，以便及時采取措施，保證成本目標的實現。在進行實際指標與目標指標對比時，還應注意目標本身有無問題。如果目

53、標本身出現問題，則應調整目標，重新正確評價實際工作的成績。·本期實際指標與上期實際指標對比。通過這種對比，可以看出各項技術經濟指標的變動情況，反映施工管理水平的提高程度。·與本行業平均水平、先進水平對比。通過這種對比，可以反映本項目的技術管理和經濟管理與行業的平均水平和先進水平的差距，進而采取措施趕超先進水平。2）因素分析法因素分析法又稱連環置換法。這種方法可用來分析各種因素對成本的影響程度。在進行分析時，首先要假定眾多因素中的一個因素發生了變化，而其他因素則不變，然后逐個替換，分別比較其計算結果，以確定各個因素的變化對成本的影響程度。因素分析法的計算步驟如下：·

54、確定分析對象，并計算出實際數與目標數的差異；·確定該指標是由哪幾個因素組成的，并按其相互關系進行排序；·以目標數為基礎，將各因素的目標數相乘，作為分析替代的基數；·將各個因素的實際數按照上面的排列順序進行替換計算，并將替換后的實際數保留下來；·將每次替換計算所得的結果，與前一次的計算結果相比較，兩者的差異即為該因素對成本的影響程度；·各個因素的影響程度之和，應與分析對象的總差異相等。3）差額計算法差額計算法是因素分析法的一種簡化形式，它利用各個因素的目標值與實際值的差額來計算其對成本的影響程度。4）比率法比率法是指用兩個以上的指標的比例進行分析

55、的方法。它的基本特點是：先把對比分析的數值變成相對數，再觀察其相互之間的關系。常用的比率法有以下幾種。·相關比率法 由于項目經濟活動的各個方面是相互聯系，相互依存，又相互影響的，因而可以將兩個性質不同而又相關的指標加以對比，求出比率，并以此來考察經營成果的好壞。例如：產值和工資是兩個不同的概念，但它們的關系又是投入與產出的關系。在一般情況下，都希望以最少的工資支出完成最大的產值。因此，用產值工資率指標來考核人工費的支出水平，就很能說明問題。·構成比率法 又稱比重分析法或結構對比分析法。通過構成比率，可以考察成本總量的構成情況及各成本項目占成本總量的比重，同時也可看出量、本、利的比例關系（即預算成本、實際成本和降低成本的比例關系），從而為尋求降低成本的途徑指明方向。·動態比率法 動態比率法，就是將同類指標不同時期的數值進行對比，求出比率，以分析該項指標的發展方向和發展速度。動態比率的計算，通常采用基期指數和環比指數兩種