1、云南省大中型工程建設項目初步設計審查辦事指南1.設定依據（一）中華人民共和國建筑法；（二）建設工程勘察設計管理條例（國務院令第293號）；（三）建設工程質量管理條例（國務院令第279號）；（四）云南省建設工程勘察設計管理條例、云南省建設工程造價管理條例、云南省城市建設管理條例、云南省建設工程抗震設防管理條例；（五）云南省重大投資項目審批和核準制度和省住房城鄉建設廳的“三定”方案。（六）云南省人民政府關于簡政放權取消和調整部分省級行政審批項目的決定（云政發【2013】44號）。2.審查范圍房屋建筑和市政工程初步設計文件（含概算）審批實行分級管理。超限高層建筑、總建筑面積5萬平方米以上的大型公共建

2、筑、大型市政工程和由國家和省投資主管部門審批、核準的建設項目初步設計，由省建設行政主管部門負責審批。其余大、中型建筑和市政工程和技術復雜的小型建筑和市政工程項目的初步設計，由州市縣建設行政主管部門組織審批。其中，其中涉及國家投資和財政預算資金安排的項目由建設行政主管部門會同政府投資主管部門審批；3.申請條件（一）房屋建筑和市政工程建設項目初步設計（含概算）由有相應資質的單位編制完成。（二）符合發改委等政府相關部門批準或核準備案；文件批復規模、功能、工藝、投資等內容齊備；符合經審查通過的規劃方案設計；涉及環保、文物保護、風景名勝等特殊要求的項目，符合相關管理部門批準文件。4.申請材料（一）建設單

3、位審查申請（二）建設項目立項（核準、備案）文件（三）建設工程規劃許可證、建設工程用地規劃許可證（四）勘察設計招投標或方案竟選備案表（五）涉及環保、文物保護、風景名勝等特殊項目時相關管理部門的批準文件（六）勘察設計合同（七）省外勘察設計企業入滇備案表（八）勘察設計企業資質復印件（九）初步設計圖紙、說明、勘察報告等文件（含概算）1.圖紙和說明裝訂在一起時：初步設計文本5套、概算兩套、勘察報告1套，以上文件電子版一套。2.圖紙和說明分開裝訂時：初步設計文本5套、圖紙各專業1套、概算兩套、勘察報告1套，以上文件電子版一套。5.會議事項（一）確定初步設計審查會議時間后，由建設單位負責落實會議地點。（二）

4、設計單位需提前準備初步設計匯報提綱和PPT，PPT必須簡明，以圖片為主。設計單位應至少提前半小時到達會場準備投影等事項。（三）初步設計審查會議中，設計單位安排一位設計負責人進行綜合匯報，各專業負責人僅回答專家組詢問，不再單獨匯報。設計負責人應對照PPT匯報大綱，對初步設計重點、難點問題進行匯報，不得照本宣科讀設計說明。（四）勘察文件、初步設計文件簽章的注冊建筑師、注冊結構工程師、勘察項目負責人必須參加會議。省外入滇勘察設計單位的入滇技術負責人、備案的各專業負責人必須參加會議。（五）會議成立由建筑、結構、給排水、電氣、暖通、概算、勘察等專家組成的初步設計審查專家組，技術性審查由專家組組長主持進行

5、，審查討論完成后進行專家組合議，形成專家組意見。主持單位依據專家組意見確定審查結論。6.申報流程行政審批部門印發初步設計批復文件根據專家組意見修改提交回復報告，加蓋設計單位公章后提交行政審批部門根據專家組意見修改重新上報審批通過專家組評審沒有通過專家組評審審批部門組織專家評審會，相關職能部門、建設、勘察設計單位參加材料不全或不符合法定形式不予受理材料齊全、符合法定形式予以受理建設單位向各級建設行政主管部門提交申報材料7.注意事項按規定必須審批初步設計的項目，初步設計未經審批的，不得進行施工圖設計和審查，有關部門不得為其辦理報建手續。經批準的初步設計不得隨意變更，確需變更修改設計的，須經原批準機

6、關同意。建設工程初步設計審查申請表項目名稱項目地址申請人聯系人聯系電話工程性質基礎設施和公用事業工程建設項目使用國有資金投資或國家融資的工程建設項目集體經濟組織投資的工程建設項目村集體經濟組織投資的工程建設項目私營或外商投資的工程建設項目其他： 建設規?？偼顿Y（萬元）資金來源建筑高度（m）設計單位設計資質等級勘察單位勘察資質等級報送材料1.審查申請，有關的政策性文件2.初步設計文件（說明5套、概算2套、圖紙各專業1套、計算書等、）（附電子版）3.達到初步設計深度的勘察報告（附電子版）4.其他文件初步設計說明和圖紙編制和簽署要求1.1建設工程初步設計文件應按建設部建筑工程設計文件編制深度規定（2

7、008年版）的要求編制。初步設計文件按初步設計說明書、設計圖紙和工程概算書三部分進行編制，設計說明書也可與工程概算書合并。1.2初步設計文件應采用計算機輔助編制，應有良好的裝幀，按照封面和責任頁（扉頁）、目次、文字部分、附件、圖表等順序裝訂。1.3初步設計說明須具備責任頁（扉頁），加蓋云南省建設工程勘察設計文件（出圖）專用章， 打印工程設計單位的法人代表、總工程師、審定人、審核人、項目負責人（項目經理）、項目技術負責人等相關人員姓名。法人代表、總工程師可在打印實名后簽名或蓋章，項目相關人員必須在打印實名后簽名，注冊人員應加蓋注冊章（設計說明書和概算說明書分別裝訂時，須分別具有）；。1.4建筑工

8、程初步設計應至少有一名由本單位在職的注冊建筑師或者注冊結構工程師擔任該項目的項目負責人（項目技術負責人）、項目審核人或審定人，并簽字蓋章。1.5初步設計文件說明應附工程設計資質證書復印件。省外設計單位還必須附省外勘察設計單位入滇備案證復印件。1.6相關政策性文件影印件應作為初步設計說明文本附件，必附文件有：1.發展和改革等項目投資主管部門對項目的批準或者核準、備案文件。2.建設工程規劃許可證。1.7在項目前期工作已經辦理的有關批文，與初步設計有關，可以作為附件的有：1.土地證。2.規劃用地許可證。3.人防設置要求。4.消防設計方案審查意見。5.環境評價報告批復意見。6.抗震專項審查意見。5.其

9、他相關批復文件和會議紀要。1.8初步設計圖紙均須加蓋云南省建設工程勘察設計文件（出圖）專用章和相應注冊師印章，圖角須包括設計單位名稱、工程名稱、建筑單體名稱、圖紙名稱、設計號、圖別、圖號、日期、項目負責人、審定（人）、審核（人）、校對（人）、設計（人）、制圖（人）、工種負責人等欄目，人員名字須同時打印和手簽。初步設計概算書編制要點序號項目審 查 內 容13.1概算文件總要求1 概算文件應達到建設部建筑工程設計文件編制深度規定（2008年版）和中價協建設項目設計概算編審規程（CECAGC 4）的要求；2 概算編制說明書、建設項目總概算書、單項工程綜合概算書、單位工程概算書、主要材料匯總表及主要技

10、術經濟指標應完整、齊全，層次應清晰；3 總概算表、單項工程綜合概算表、單位工程概算表的選用應正確、符合項目特征；4 概算編制單位資質和編制人員從業資格應符合規定，概算編制人、校對人、審核人（專業負責人）等簽署應完整、符合有關規定。 13.2概算編制說明13.2.1工程概況1 應準確完整地說明了建設項目的建設地點、設計規模及標準、工程范圍、建設性質（新建、擴建或改建）、工程類別、建設期（年限）、主要工程內容、主要工程量、主要工藝設備及數量等，并明確工程概算中所包括和不包括的工程項目費用。有幾個單位共同設計和編制概算，應說明分工編制的情況；2 應準確完整地說明了建設投資規模及限額要求。采用限額設計

11、的工程對投資限額和投資分解說明應正確，采用比選設計的工程比選的概算和經濟指標說明應正確；3 建設規模、建設標準、概算總投資應與立項批文和方案設計一致，如有重大變化，應有相應的批文。工程概算超過審查批準的可行性研究報告估算的10%時，應簡要分析投資額發生變化的原因；4 完整說明概算成果、總投資、總建筑面積。13.2.2編制范圍1 應與設計說明、設計文件、建設行政主管部門批準的建設項目范圍、具體內容，以及項目投資主體及實際情況應一致；2 分期建設項目的建設范圍和具體建設內容應描述清楚，應有重復交叉或漏項等情況；3 因特殊原因未包括在概算文件中的內容，應說明清楚其工程和費用名稱及其原因。13.2.3

12、編制依據1 應與國家及云南省有關建設和造價管理的法律、法規和方針政策相符合。經批準的項目建議書、設計任務書、可行性研究報告和主管部門的有關規定應完整有效；2 概算編制采用的定額、主要材料和設備的價格、各種費用取定的依據及編制方法應正確，應與項目內容一致；3 與建設項目相關的工程地質資料、設計文件、建設條件、施工條件等描述應準確完整。套用與技術標準、結構形式、施工方法相適應的定額和相關造價文件應正確；4 對采用新技術、新材料、新設備、新工藝以及異性結構等，價格確定依據應正確；5 工程建設其他費計費依據應正確、有效。13.2.4工程費用的計算1 計算方法應符合建設行政主管部門的要求；2 用類似工程

13、指標計算的單位工程，其采用的技術經濟參數與標準應恰當；3 進口材料、設備、技術費用的構成與計算參數采用的費用概算方法應正確。13.2.5主要技術經濟指標1 項目概算總投資（有引進的給出所需外匯額度）及主要分項投資、主要單位投資指標等應合理、完整；2 單位工程造價應合理；3 主要材料用量應合理。13.2.6資金籌措資金來源渠道如使用外匯，應說明使用外匯的種類、匯率及使用外匯的條件；如使用銀行貸款，貸款利率如何應描述完整準確。13.2.7概算成果說明概算總金額、工程費用、其他費用、預備費、列入項目概算總投資中的相關費用等，以及概算成果、概算總建筑面積與批準的可研投資相關費用的對比說明等應完整準確。

14、13.3總概算表13.3.1建設工程費用1 費用組成應完整。主要工程項目應齊全、無漏項、應與設計圖紙及設計說明所述一致；輔助和服務性工程項目應齊全、無遺漏；2 室外工程項目（紅線以內）與場外工程項目（紅線以外）的劃分應準確、內容應齊全；3 與單項工程綜合概算表的數據應一致，計算應準確。13.3.2工程建設其它費用建設項目必須支出的工程建設其他費用應完整，取費標準或費率應符合國家、云南省有關部門規定或現行市場行情，有無隨意列項、多列、交叉計列和漏列情況。13.3.3預備費1 基本預備費和漲價預備費應分別計列；2 計算的基數應正確，取費標準應符合國家及云南省的有關規定、符合項目實際情況。13.3.

15、4建設期貸款利息建設期貸款利息的組成應正確、計算應合理，年利率采用應正確。13.3.5鋪底流動資金生產經營性項目，計入建設項目總概算的金額應合理。13.4單項工程綜合概算表組成內容應齊全完整。與單位工程的數據應一致，計算應準確。工程技術經濟指標應合理。13.5單位工程概算表1 文件內容應齊全完整，應與設計圖紙及設計說明所述一致。應根據單項工程中所屬的每個單體按專業分別編制；2 主要工程量計算應正確、應符合云南省2013版建設工程造價計價依據計算規則。主要工程量的經濟指標應合理；3 定額子目選用應合理。對于補充定額，其人工、材料、機械消耗量應與本項目實際情況相符合，其基價應合理；4 主要單價材料及設備價格